我国的社会保障制度.ppt

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一、热点背景材料一、热点背景材料1、据联合国有关规定，一个国家、据联合国有关规定，一个国家65岁以上的老岁以上的老年人在总人口中所占比例超过年人在总人口中所占比例超过7%，或，或60岁岁以上人口超过以上人口超过10%，便被称为，便被称为“老年型老年型”国家。

国家。

目前我国目前我国60岁以上的老年人已达岁以上的老年人已达1.32亿。

亿。

我国我国是是“未富先老未富先老”。

2、据测算，我国就业形势依然严峻。

虽然每年新、据测算，我国就业形势依然严峻。

虽然每年新增增80多万个就业岗位，但多万个就业岗位，但2006年大学毕业生就超年大学毕业生就超过过200万。

加上传统行业和农业转移出来的劳动力，万。

加上传统行业和农业转移出来的劳动力，这将直接导致近几年我国就业形势趋紧。

这将直接导致近几年我国就业形势趋紧。

3、2006年年10月召开的中国共产党十六届六中全月召开的中国共产党十六届六中全会指出会指出:

“完善社会保障制度，保障群众基本生完善社会保障制度，保障群众基本生活。

适应人口老年化、城镇化、就业方式多样化，活。

适应人口老年化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系加加快推进新型农村合作医疗。

推进失业、工伤、生快推进新型农村合作医疗。

推进失业、工伤、生育保险建设。

加快适应农民工特点的社会保障制育保险建设。

加快适应农民工特点的社会保障制度。

发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社度。

发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。

会福利。

”一、热点背景材料一、热点背景材料二、基础知识二、基础知识1、社会保障制度的含义、内容、社会保障制度的含义、内容社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。

贴的一种制度。

我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。

其中，社会保险是社会福利和社会优抚等内容。

其中，社会保险是最基本、最核心的内容，主要包括养老保险、医最基本、最核心的内容，主要包括养老保险、医疗保险和失业保险。

疗保险和失业保险。

比较比较社会保社会保险险社会救社会救济济社会福利社会福利社会优社会优抚抚保障保障对象对象工薪劳动者贫困地区;贫困人口全体社会成员残疾人、生活无保障人员军烈属复员转业及伤残军人保障保障内容内容提供必要的物质帮助提供基本生活保障公益性事业提供生活保障优待抚恤费用费用负担负担国家单位个人三方合理负担主要由国家财政负担比较：

社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚比较：

社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚二、基础知识二、基础知识1、社会保障制度的含义、内容、社会保障制度的含义、内容2、完善社会保障制度的主要目标、完善社会保障制度的主要目标加快建立独立于企业事业单位之外、资金来源加快建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

社会保障体系。

二、基础知识二、基础知识1、社会保障制度的含义、内容、社会保障制度的含义、内容2、完善社会保障制度的主要目标、完善社会保障制度的主要目标3、建立社会保障制度的基本原则、建立社会保障制度的基本原则第一，既要有利于生产，又要保障基本生活。

第一，既要有利于生产，又要保障基本生活。

过高的社会保障水平会造成政府负担过重，不利于社会过高的社会保障水平会造成政府负担过重，不利于社会生产发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极生产发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性。

因此，我国的社会保障，要把性。

因此，我国的社会保障，要把基点基点放在我国现有的放在我国现有的社会生产力水平上，要从目前生产力水平低、人口众多社会生产力水平上，要从目前生产力水平低、人口众多而且老龄化速度加快的基本国情出发，考虑国家、企业而且老龄化速度加快的基本国情出发，考虑国家、企业和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基本生活的原则施行。

本生活的原则施行。

二、基础知识二、基础知识1、社会保障制度的含义、内容、社会保障制度的含义、内容2、完善社会保障制度的主要目标、完善社会保障制度的主要目标3、建立社会保障制度的基本原则、建立社会保障制度的基本原则第一，既要有利于生产，又要保障基本生活。

第一，既要有利于生产，又要保障基本生活。

第二，权利与义务相统一。

第二，权利与义务相统一。

劳动者既享有获得社会保障的权利，又有履行缴纳劳动者既享有获得社会保障的权利，又有履行缴纳社会保障费用的义务。

劳动者应在履行规定的义务社会保障费用的义务。

劳动者应在履行规定的义务的前提下，去享受社会保障待遇的权利，做到权利的前提下，去享受社会保障待遇的权利，做到权利与义务的一致。

与义务的一致。

二、基础知识二、基础知识1、社会保障制度的含义、内容、社会保障制度的含义、内容2、完善社会保障制度的主要目标、完善社会保障制度的主要目标3、建立社会保障制度的基本原则、建立社会保障制度的基本原则4、建立社会保障制度的意义、建立社会保障制度的意义

（1）是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。

）是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。

（2）是增强企业活力的客观要求。

）是增强企业活力的客观要求。

（3）是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性）是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。

措施。

1、社会保障水平越高，越有利于生产的发展。

、社会保障水平越高，越有利于生产的发展。

社会保障所需资金来自国民收入，生产的发展是社会保障的基础。

社会保障所需资金来自国民收入，生产的发展是社会保障的基础。

过高的社会保障水平会造成政府负担过重，不利于社会生产发展；过高的社会保障水平会造成政府负担过重，不利于社会生产发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性。

因此，我国的社过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性。

因此，我国的社会保障，要把基点放在我国现有的社会生产力水平上，要从目前会保障，要把基点放在我国现有的社会生产力水平上，要从目前生产力水平低、人口众多而且老龄化速度加快的基本国情出发，生产力水平低、人口众多而且老龄化速度加快的基本国情出发，考虑国家、企业和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳考虑国家、企业和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基本生活的原则施行。

社会保障水平所以既要有利于生产，动者基本生活的原则施行。

社会保障水平所以既要有利于生产，又要保障基本生活。

又要保障基本生活。

1、社会保障水平越高，越有利于生产的发展。

、社会保障水平越高，越有利于生产的发展。

2、在我国，每一个社会成员都同等地享有社会、在我国，每一个社会成员都同等地享有社会保障权利。

保障权利。

社会保障在社会保障对象是有差别的，社会保险是为工薪劳社会保障在社会保障对象是有差别的，社会保险是为工薪劳动者在必要情况下提供帮助；社会救济是对社会贫困成员给动者在必要情况下提供帮助；社会救济是对社会贫困成员给予救助；社会福利包括对社会全体成员的公共福利、职工福予救助；社会福利包括对社会全体成员的公共福利、职工福利和对社会困难成员的特殊福利；社会优抚是对烈军属、伤利和对社会困难成员的特殊福利；社会优抚是对烈军属、伤残军人、复员转业军人的优待抚恤。

因此，在我国，不是每残军人、复员转业军人的优待抚恤。

因此，在我国，不是每一个社会成员都同等地享有社会保障权利，而是有差别的。

一个社会成员都同等地享有社会保障权利，而是有差别的。

1、社会保障水平越高，越有利于生产的发展。

、社会保障水平越高，越有利于生产的发展。

2、在我国，每一个社会成员都同等地享有社会、在我国，每一个社会成员都同等地享有社会保障权利。

保障权利。

3、在我国，只有弱势群体才能享有社会保障。

、在我国，只有弱势群体才能享有社会保障。

社会保障在保障对象上虽然有差别，但已涵盖了社会社会保障在保障对象上虽然有差别，但已涵盖了社会全体成员，既包括社会贫困成员和困难成员，也包括全体成员，既包括社会贫困成员和困难成员，也包括全体社会成员的生老病死，所以，不能认为我国只有全体社会成员的生老病死，所以，不能认为我国只有弱势群体才能享有社会保障，而是社会全体成员都享弱势群体才能享有社会保障，而是社会全体成员都享有社会保障权利。

有社会保障权利。

三、基础知识与政治学科的结合点三、基础知识与政治学科的结合点

（一）与经济常识的结合点

（一）与经济常识的结合点1、社会主义本质的要求、社会主义本质的要求社会主义是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，社会主义是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。

完善社会保障制度既体现了社会主义本最终实现共同富裕。

完善社会保障制度既体现了社会主义本质的要求，也是社会主义优越性的一个重要体现。

质的要求，也是社会主义优越性的一个重要体现。

三、热点与政治学科的结合点三、热点与政治学科的结合点

（一）与经济常识的结合点

（一）与经济常识的结合点1、社会主义本质的要求、社会主义本质的要求2、国家宏观调控的重要方面、国家宏观调控的重要方面社会保障资金主要来源于国家财政支出，是国家对社会社会保障资金主要来源于国家财政支出，是国家对社会主义市场经济进行宏观调控的重要方面。

主义市场经济进行宏观调控的重要方面。

三、热点与政治学科的结合点三、热点与政治学科的结合点

（一）与经济常识的结合点

（一）与经济常识的结合点1、社会主义本质的要求、社会主义本质的要求2、国家宏观调控的重要方面、国家宏观调控的重要方面3、是提高经济效益的需要、是提高经济效益的需要我国目前处在经济结构调整的重要时期，治理整顿重复建设、我国目前处在经济结构调整的重要时期，治理整顿重复建设、产业结构不合理等问题，以及应对农业产业化经营、新型工业化产业结构不合理等问题，以及应对农业产业化经营、新型工业化的挑战，我们要实现经济增长从粗放型向集约型转变的挑战，我们要实现经济增长从粗放型向集约型转变及提高经济及提高经济效益，须解决社会保障问题，才能促进经济发展和社会稳定。

效益，须解决社会保障问题，才能促进经济发展和社会稳定。

三、热点与政治学科的结合点三、热点与政治学科的结合点

（一）与经济常识的结合点

（一）与经济常识的结合点1、社会主义本质的要求、社会主义本质的要求2、国家宏观调控的重要方面、国家宏观调控的重要方面3、经济结构调整的需要、经济结构调整的需要4、国有企业改革深化的必要条件、国有企业改革深化的必要条件随市场经济发展，很多企业需要调整机构和岗位，有些随市场经济发展，很多企业需要调整机构和岗位，有些企业还要实行兼并破产，难免出现失业待业。

建立社会保障企业还要实行兼并破产，难免出现失业待业。

建立社会保障制度对企业改革的深入发展起着促进和保证作用。

同时完善制度对企业改革的深入发展起着促进和保证作用。

同时完善社会保障制度还有利于减轻企业负担，增强企业活力，使企社会保障制度还有利于减轻企业负担，增强企业活力，使企业能平等参与市场竞争。

业能平等参与市场竞争。

三、基础知识与政治学科的结合点三、基础知识与政治学科的结合点（三）与政治常识的结合点（三）与政治常识的结合点1、国家性质和国家职能的关系、国家性质和国家职能的关系我国的国家性质决定我国的国家职能，完善社会保我国的国家性质决定我国的国家职能，完善社会保障制度国家履行了组织和领导社会主义经济建设、障制度国家履行了组织和领导社会主义经济建设、处理人民内部矛盾、维护社会稳定和搞好社会公共处理人民内部矛盾、维护社会稳定和搞好社会公共服务的职能。

服务的职能。

三、基础知识与政治学科的结合点三、基础知识与政治学科的结合点（三）与政治常识的结合点（三）与政治常识的结合点1、国家性质和国家职能的关系、国家性质和国家职能的关系2、国家机构的组织和活动原则、国家