XX年文化产业办公室工作总结及XX年工作计划.docx
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XX年文化产业办公室工作总结及XX年工作计划
XX年文化产业办公室工作总结及XX年工作计划
XX年以来，在县委、政府正确领导和上级部门的精心指导下，以科学发展观和党的十七届六中全会、省、市文化建设工作会及十二届县委全会精神为指导,紧紧围绕“将XX建设成全省文化产业发展先进县和领头羊”的思路和目标,结合文化产业发展工作实际，转变作风，扎实工作。
通过全办上下共同努力，我县文化产业呈现出快速、健康发展的总体态势。
现将有关情况汇报如下：
一、文化产业发展情况
XX年以来，我办结合“旅游文化产业提质工程”确定的发展战略，把制定和调整文化产业发展格局、推进重点项目建设、扩大文化产品生产加工规模，深化文化产业与旅游业、城市建设、县域经济、新农村建设结合的体制机制，创新文化产业发展路径等作为当前工作的重点。
XX年预计实现文化产业增加值7.1亿元，同比增长20.5%。
在深入开展创先争优活动中，认真开展好分析评议活动，找准文化产业发展的难点和重点。
在深入开展创先争优活动过程中，我办牢牢抓住XX文化产业发展方面的突出问题进行调研，深入开展分析评议活动，理清了发展思路。
一是文化企业数量略少。
随着经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势，特别是随着文化程度的提高和闲暇时间的增多，人民群众对文化产品和服务的需求更加多样化。
相比之下，文化产品和服务与人民群众快速增长的精神文化生活需求还有一定差距。
二是由于投资不足，导致企业规模普遍较小，没有形成大的商业品牌，文化旅游产品的文化内涵和加工工艺有局限性，文化产品的创意与产品附加值不高。
三是产业布局、空间集聚下资源配置有有待优化。
缺乏全面整合县域文化与自然资源的有效方法和途径，以及欠缺打破行政区划，跨区域配置资源，联动德宏、龙陵、怒江等周边地区，共同发展的战略思考。
四是产业主体、投融资渠道与产业人才有待培育。
目前XX大多数文化企业还处于家族、亲友管理的模式，缺乏创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才更为短缺。
五是文化产品种类单一。
我县的文化企业都还处于产品研发初期，尚未形成其他产品系列并将产品细化，这导致产品在一定程度上存在同质化的问题，降低了消费者的消费欲望。
五是项目推进缓慢，主要原因是土地指标报批困难，设计变更大。
认真做好十二五文化产业发展规划。
十二五期间是我县文化产业继续深入发展的关键时期，一批重点项目即将建成投入使用。
因此，规划好、执行好十二期间文化产业发展规划是保证我县文化产业快速健康发展的关键。
我办首先抽调精干人员组成十二五规划编制工作组，认真完善十二五规划明确的相关工作，同时聘请国内知名的文化产业专家为我们进行指导。
年内有望完成整个十二五规划编制工作。
其次，配合翡翠产业发展领导小组办公室，认真完成了翡翠产业发展十年规划编制的调研和材料汇总工作，在社科院初稿完成后又认真进行了修改，将翡翠产业加工要完成工业化生产纳入了未来十年规划，这是从根本上解决翡翠加工规模小的唯一出路。
第三是围绕中央、省、市关于鼓励文化产业发展的相关政策和现代文化产业发展的趋势，初步提出了建设了XX县文化产业创意园区的构想，并被写进十二次党代会报告和列为了XX县十二五期间的重点项目。
文化产业重点项目运行良好，产业发展基础进一步壮大。
一是荷花旅游小镇建设：
1—11月完成投资1.6亿元，完成年度计划的105%，比去年同期增14.5%。
具体建设工作为：
1、完成了荷花旅游小镇10平方公里1：
1000数字地形图测绘工作；2、目前已完成征地620亩，土地指标已经上报并等待省级批复。
3、荷花旅游小镇总体规划已通过县级评审。
企业正在编制荷花旅游小镇的修建性祥规及可行性报告。
4、规划搬迁建设行政服务中心、中心学校。
荷花行政服务中心建设进入基础浇筑阶段，荷花中心学校正建盖第四层。
5、荷花肖庄集镇风貌改造工作已完成重建70户，正在重建的有30多户，累计完成投资600多万元，政府已补助兑现60万元。
6、腾陇过境线加宽段及集镇联络线涉及的110.916亩土地征用工作已全部结束，目前完成投资XX多万元。
加宽段及集镇联络线绿化亮化工程已进入施工阶段，完成投资180万元，占总投资的50%。
7、农民自筹资金350万元建设的肖庄黄龙玉一条街改造工程目前已完成投资300万元，部分房屋已建成并投入使用。
8、荷花玉雕中心260套商铺已陆续交到购房户手中。
购房户正在抓紧装修，部分商户已开始试营业，预计火山热海旅游节前荷花玉雕中心可正式挂牌营业，目前累计完成投资6600万元。
9、荷花温泉项目首期开发的森林温泉SPA已经完成工程量的90%，南丝绸古道商贸街建设已进入工程扫尾建设阶段，森林温泉酒店图纸设计的结构部份已经过初步图审并已提交消防等相关各部门进入最后图审阶段，荷花温泉酒店建筑基础垫层已浇筑完毕。
10、与省城乡规划院签订了基础设施专业规划编制合同，规划计划10月底完成并交付使用。
森林温泉、茶马古道及温泉酒店项目。
目前完成投资1.6亿元。
二是杜鹃王珍奇XX博览园。
项目包括珍奇XX博物馆、科普教育、功能展示等。
本项目占地面积约320余亩，已征土地约120亩，未征土地约200亩，土地款已拨1400万元，用地手续未报批。
目前进行了项目策划、初规等前期准备工作，现正在进行土地征收工作，待征地工作完成后,即将进行勘测定界并开展矿产压覆评估、地质灾害评估、环境影响评价等后续工作。
本项目预计总投资10亿元，项目建成功能区包括“珍奇XX博物馆”“木质文化展销区”“科普教育区”“多媒体展示区”的一个聚销售，旅游，观光，休闲为一体的公共场所，满足来腾旅游者游、购、娱的需求;杜鹃王文化旅游产品一条街:
以建设集中展示、销售文化旅游产品的杜鹃王文化旅游产品一条街，项目总投资2.5亿元。
该项目为杜鹃王珍奇XX博览园项目的二期，占地面积约40余亩，建筑面积86722平方米，现阶段前期准备工作已基本就绪，目前施工许可正在办理当中，预计11月可正式进入开工建设，预计XX年5月建成，目前投入资金约5千万元；杜鹃王翡翠缘项目主体工程完工，预计全年完成投资1亿元；三是XX嘉德利翡翠交易中心。
以建设毛料、加工、销售和酒店住宿为一体的翡翠交易中心，翡翠加工交易区主体工程已完工，进入装修阶段，年内可投入使用；五星级酒店已开工建设，截止目前完成投资6000万元，力争年底前完成酒店主体工程。
四是树明玉雕加工基地建成投入使用，到XX年底加工技术人员增加到70人，全年可完成产值7500万元；五是园角刺绣公司启动中和大村20亩生产加工基地建设，预计全年可完成投资500万元；西山坝园角刺绣培训综合楼正在办理土地的挂牌和总体规划设计。
六是占地3000亩的文化产业创意园区完成项目建议书与征求意见工作。
文化作为旅游业核心竞争力的作用日益明显，推动重点企业健康快速发展。
XX主要旅游景区的打造都与文化产业紧密结合，可以说旅游是平台，文化是内容。
火山打造的是科考、户外运动，热海打造的是康体、休闲，北海打造的是科考、生态，叠水河打造的是人文、云峰山打造的是道家养生、和顺是将文化与结合最好的地方，每一个景区都将文化作为主打产品。
因此文产办要结合自身的优势，指导景区在产品打造过程中能最大限度的与文化进行结合，确保旅游产品的品质和内涵得到较大提升。
农村文化产业集群为主体的县域文化产业发展形势良好。
文化旅游产品生产加工企业产品供不应求，以挖掘、继承、开发民族手工刺绣产品为主的园角刺绣公司，是目前国内唯一制作背幺的专业公司，公司主要生产的产品有“园角刺绣”背幺、童装、民族服装、围裙、床上用品、坐垫等30多个系列品种，公司注册了“园角”牌商标，XX年获得云南省著名商标，同时拥有自主知识产权——获国家专利26项，公司产品被定为“云南省旅游文化产品”，产品畅销云南全省和四川、贵州、江西等省市，同时深受缅甸等周边国家欢迎，产品供不应求，公司通过5年多来的不断发展，目前资产已达950万元，并在全市建立了33个刺绣基地，从业人员约10000多人，年产值达2500万元，实现利润150万元。
几年以来，公司在各级党委政府及相关部门的积极支持、协调配合下在全市各乡镇组织“园角刺绣”培训班及技术提高班共62期，培训刺绣学员11000多人。
8月份,由我办组织参加的昆明泛亚民族民间工艺品博览会,转门设立了XX馆，共有200余户商家参展，产品涉及翡翠、黄龙玉、皮影、农民画、藏品及特色文化旅游产品等上百个品种。
其中，皮影、农民画和反应XX历史文化的书画藏品、地域文化符号明显的系列旅游文化产品是首次参展，深受国内外客商的好评，取得了不俗的销售成绩。
杜鹃王、XX工艺品厂等木雕、根雕企业在金融危机的影响下，及时调整产品结构，适应市场需求，取得了良好的经济效益；皮影、纸伞等特色民间工艺品改进生产工艺，开发生产出一批深受市场欢迎的特色工艺品。
丝路碧玉公司、荷花玉雕等翡翠旅游购物市场生意火爆，销售额较去年同期有较大幅度提升。
依托和顺、热海等主要景区从事旅游服务、产品销售，开办民居旅游和农家乐的群众越来越多，并且服务态度和硬件设施有了很大的提高。
XX翡翠产业知名度逐渐提高。
“XX翡翠”是我县重点打造的六个文化品牌之一。
近几年来，县委、政府首先从政策环境上为产业发展提供了强有力的支持保障。
成立了翡翠产业发展领导小组及其办公室，并首次提出了“一城一乡”翡翠产业发展布局；对XX翡翠市场开展以明码标价、分柜经营、规范票据等为主要内容的翡翠市场综合治理。
出台了《加快翡翠产业发展十条意见》及十条意见的实施细则。
《翡翠产业发展十年规划》编制工作进展顺利，翡翠产业发展的整体布局、发展目标和重点得到进一步明确。
其次，加大招商引资和产业培植力度，壮大翡翠产业发展实力。
随着世博旅游控股集团XX翡翠城公司、东方金钰有限责任公司、荷花玉雕加工基地的建成和中国翡翠第一乡荷花建设的启动，XX翡翠交易市场增加到28个，翡翠毛料公司增加到16个，翡翠从业人员增加到2万多人，加工技术人员数量增加到5000多人，中国翡翠第一城品牌优势正在逐步恢复和显现。
翡翠加工培训取得了初步的成效，树明玉雕工作室、艺盛和翡翠文化楼培训班加工培训规模不断扩大。
6月,在云南省珠宝行业协会会员推荐工作中,成功的推出了15名个人会员及6名团体会员。
8月，推荐省级重点联系珠宝专家3名、知名玉雕师3名、珠宝文化企业3个；9月上旬，组织XX优秀玉雕师及玉雕作品集体亮相上海玉雕“神工奖”，斩获3个金奖、11个银奖、9个铜奖、16个优秀奖；9月中旬的“首届云南玉雕大师作品展”暨“首届云南玉雕大师评选表彰”活动中，XX共有7人获得省级玉雕大师称号，17件作品分获金银铜奖和优秀奖。
XX翡翠玉雕行业在国内各展会中崭露头角，正逐步引起世人关注。
文化产品加工规模快速增加。
一是文化旅游产品开发速度加快、产品日益丰富。
以杜鹃王、大家文化公司、XX工艺品厂、富同木艺为代表的文化企业开发生产出以XX文化为核心，木玉文化结合为载体，适合各阶层消费者购买的木卷书、文化牌匾、皮影、茶具、象棋等10多个系列，100多类文化产品，改变了以往翡翠太贵，木雕、根雕携带不方便，普通工艺品档次和水平不高的文化旅游产品格局，极大的丰富了XX文化旅游产品市场；二是重点文化产品加工企业迈出了由作坊到现代企业过度的关键一步。
大家文化公司、多方策划公司、园角刺绣公司、树明玉雕都开始规划建设公司的厂房和生产基地，管理上逐步完成了公司化得运作。
借助节庆活动营造XX文化氛围，培植文化产品市场
为更好地弘扬中华民族优秀文化，努力营造XX文化氛围，文产办同各相关单位通力协作，于6月4日至10日在翡翠古镇内成功举办了XX县XX年端阳花市活动。
活动涵盖花卉苗木、餐饮小吃、土特产、水族、手工艺品展销、游乐设施及娱乐项目，活动期间吸引了来自XX、大理、四川等地的商户及本地商户600余家，约有12万人次在现场进行了参观及消费，在一定程度上促进了民间培植花卉苗木的热情，同时对本地特色产品起到了一定的宣传作用。
（九）加大玉雕、刺绣、舞蹈人才队伍培训建设
XX年以来，XX县委、政府逐步加强了玉雕加工人才的培训力度，XX年在XX县第一职业技术中学开设了玉雕专业课程，三年来共招收学员600余人，同时鼓励艺盛和工作室、树明玉雕工作室等专业机构扩大招生范围，几年来先后培训玉雕从业人员500余人。
目前XX县共有翡翠专营市场28个，玉雕从业人员XX0余人，其中1人获得国家级玉雕大师称号；7人获得省级玉雕大师称号；5人获得省级玉雕名师称号；38人获得省级优秀玉雕师称号。
县内玉雕作品先后在中国玉器百花奖、中华龙奖、东盟石博会“神工奖”、上海“神工奖”评比活动中获得金银铜等各类奖项。
一年来,我办不断提升企业人员素质、加大人才队伍培训。
今年5月，树明玉雕工作室在东营部队和小西凉亭建成了两个玉雕培训基地；多年来，园角公司采用公司+基地+协会+农户的方式建立了刺绣产品分工序外包、总厂合成成品的生产经营模式，首先对农村妇女、下岗职工、残疾人等人群进行培训，然后按工序将部分生产环节外包给受训者。
公司在XX县各乡镇和市内的XX、施甸设有16个生产加工基地，11个专卖店，2个成品缝纫加工厂，XX年实现产值2500万元，先后获得了“保山市首批文化产业示范基地”、“XX文化产业示范基地”等荣誉称号。
截止XX年，共培训XX区、施甸县、XX县28个乡镇11000多名农村妇女、下岗职工并帮助他们实现就业，成为我省发展农村文化产业的成功模式，受到各级领导和广大群众的肯定和认可。
今年8月，文产办被确定为保山市市级人才工作联系点，结合XX县委政府提出的“文化名县”战略，以培训专业技术人才，促进XX玉雕、舞蹈及刺绣加工产业的发展，提高相关产业知名度及经济效益为目的，根据市县相关要求，结合单位工作实际，我办确定了树明玉雕有限公司、XX一职校、东南边贸市场、园角刺绣公司、小杜鹃艺术团、梦幻XX、猴桥镇胆扎社区傈僳族文艺表演队为文产办市级人才工作联系点，着力培养和造就一批翡翠加工、舞蹈、刺绣领域的优秀人才，建立知识型、复合型、创新型的文化产业人才队伍。
让各类优秀人才人尽其才、才尽其用，为推动XX县文化产业的跨越式发展提供有力的人才保障和智力支持。
其他重点工作。
一是认真做好领导干部蹲点和机关联村入户工作，在开展向杨善州学习实践活动中，我办成立了分别由主任、副主任带队的工作队到挂钩村良盈，进行了为期一个月的领导干部蹲点和机关联村入户工作。
围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体要求和“五个好”、“五带头”主要内容，认真做好以下工作：
首先是认真开好三个会，即村两面委扩大会、宣讲会、情况反馈会；其次是干部挂职，今年，为深入了解联系村的具体困难，我办指派了一名专职人员到挂钩村进行挂职锻炼；第三是结对帮扶，我办安排了每名干部结对1-2户贫困户，为群众出主意、想办法，力所能及给以资金、物资支持，帮助农户发展生产，进行房屋修缮、改善家居环境，解决孩子上学等问题；第四是解决实际问题，我办在联村入户期间，尽力在资金、物资上给予了一定的支持，为挂钩村解决了一些具体困难和问题：
加强调查研究、认真听取干部群众意见，帮助村级理清发展思路，协助村级加快发展烤烟、泡核桃、红花油茶、茶叶等产业；指导村级抓好创先争优党建示范点创建工作；帮助村级发展壮大集体经济，使全村经济壮况明显好转；协调项目资金，帮助村级加快新农村建设，解决村级道路、农田水利、学校各方面的困难；积极协助村级处理矛盾纠纷，做好维护社会稳定工作等。
二是切实抓好党风廉政建设工作。
结合信息公开、政务公开和XX年党风廉政工作要点，我办主要开展了六方面的工作：
首先是认真开展创先争优教育活动，按步骤、按要求、结合实际工作并以推动工作为目标圆满完成了学习活动的各项任务；围绕“323”发展战略，加强对县委、政府有关政策措施落实情况和经济社会发展软环境建设的监督检查，按照“五个严禁”“十七个不准”、“五个一律”的要求，针对文产办党的建设中存在的不足进行了认真的整改，并将具体工作落实到个人，确保了学习活动真正取得实效。
第二是坚持党的民主集中制原则，规范议事规则和决策程序，凡重大事项决策和500元以上的经济开支一律提交班子会集体研究决定，杜绝“一言堂”和“家长制”现象，从根本上铲除腐败产生的温床；第三是认真落实党风廉政责任制，办公室主要领导与单位班子成员、分管领导与二级班子负责人分别签订了党风廉政责任书，将党风廉政建设任务层层分解，真正把党风廉政建设和反腐败工作的各项措施落到实处；第四是主要领导和班子成员以身作则、率先垂范，模范遵守和带头执行廉洁自律的各项规定，切实管好单位职工，全体干部职工又切实管好了各自家庭成员，本单位和七个职工家庭年内没有发生违反党纪国法的现象；第五是班子成员之间坚持定期交心谈心，经常联系沟通，主动进行批评和自我批评，及时发现自身和工作中存在的问题，克服不足、纠正错误、放胆思考、放手发展，保证了整个文产办班子的正直、团结、务实、高效、廉洁，带领全体干部职工积极投身文化改革发展工作，实现了全县文化体制改革稳步推进、文化产业快速发展的预期目标，全办党风廉政建设迈出了全新步伐。
第六是认真开展阳光政府四项制度及效能政府四项制度等工作。
二、XX年工作计划
XX年的工作思路。
紧紧抓住桥头堡建设的有利时机和国家大力发展文化产业的有利形式，巩固提升现有产业基础、加快重点文化产业项目进度、继续研发创新适销对路的文化旅游产品，实施好市级人才培训基地建设工作，提升翡翠加工工艺，扩大翡翠毛料进口和成品销售规模。
力争在XX年实现文化产业增加值达到8.5亿元，占GDP比重上升到9.5%左右。
工作重点:
1.优化产业区域布局。
着力构建好“一城三镇、四线拓展”的文化产业发展总体布局。
即以县城为文化产业发展核心，以和顺、北海、荷花三个特色文化乡镇为文化产业发展支点，形成具有较强集聚力、辐射力、牵动力的文化产业的中心集聚区，带动全县文化产业快速发展。
2.构建现代产业体系。
我县将重点推动以文化旅游、翡翠产业、文化产品加工为主体的“传统优势文化产业”和以休闲娱乐、文化创意、影视拍摄、会展服务为主体的“创新产业”快速发展。
3.全力推动文化产业重点项目健康快速发展。
成立荷花旅游小镇开发建设指挥部全面启动荷花集镇配套设施建设。
荷花玉雕加工基地建成投入运营，荷花温泉档次改造提升完成，温泉酒店初步投入使用。
杜鹃王珍奇XX博览园：
翡翠缘建成投入使用、完成文化旅游产品一条街主体工程建设，珍奇XX博览园规划设计完成，年底前开工建设。
园角刺绣中和大村基地投入使用，西山坝培训综合楼开工建设；嘉德利珠宝交易市场投入使用，东方金钰大酒店开工建设；腾北文化产业示范基地建成投入使用；《梦幻XX》大型新概念舞台剧加大营销推广力度，经营进入稳定增长阶段。
4.创新文化旅游产品开发模式，扩大六个农村文化产业示范基地的生产规模。
扶持大家文化公司、多方策划公司加大木玉结合系列文化产品开发力度，协助园角刺绣公司积极申报项目，扩大生产规模，开发系列刺绣工艺品、高档服饰和床上用品，XX年产值力争达到5000万元以上。
积极引进文化旅游企业开发捆绑开发XX特色民族民间工艺品，将皮影、抄纸等培植成为带动XX农民致富脱贫的支柱产业。
加大对火山工艺建材、木雕根雕企业的指导力度，帮助其提高产品档次和质量。
继续办好端阳花街，带动我县花卉产业的发展。
5．全力做好XX文化产业创意园区规划和可行性研究报告，启动征地工作，争取获得省级或国家级文化产业基地建设的扶持。
6.加大文化外宣力度，强化“文化名县”战略。
紧紧围绕县委政府打造翡翠、温泉、高尔夫三张名片的总体要求，提升翡翠XX、温泉XX、生态XX、抗战XX等六个文化产业品牌的知名度，使其成为XX对外宣传的主要名片。
7.继续做好党风廉政、挂村包校、结对扶贫等常规工作。
三、对县委、政府工作建议
加大对文化产业的投入力度。
财政要切实增加文化投入，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。
进一步拓宽文化投入来源渠道，努力增加政府非税收入用于文化的投入。
财政通过以奖代补等方式，对投入力度大、工作取得明显成效的企业予以重点扶持。
优化文化产业扶持资金的支出结构，进一步加强重点文化领域经费保障。
在加大文化产业投入的同时，调整和优化文化产业发展资金支出结构，扩大公共财政覆盖范围，突出支持重点：
一是设立文化发展基金，发挥有关文化基金的作用，面向文化机构和个人择优进行资助，支持优秀作品创作和人才培养，引导文化产品创作生产。
二是支持加快文化产业发展。
落实重大文化产业项目带动战略，鼓励有实力的文化企业跨地域、跨行业经营和重组，推动文化产业技术改造和升级，努力发展新媒体和新的文化业态，培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业。
落实完善各项扶持政策，加快文化产业创意园区和特色产业基地建设。
加强对文化产业创意园区和基地布局的统筹规划，坚持标准，突出特色，提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。
规划建设XX文化创意产业园区和“一城三镇”特色文化产业聚集区，加快发展具有地域特色文化符号的文化产业集群。
对符合产业发展重点的文化企业一律纳入产业园区规范管理，并在项目前期工作、基础设施建设、土地使用等方面给予政策和资金支持。
XX县文化产业办公室
二Ο一一年十一月十日
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