省服务业地方标准程序.docx
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省服务业地方标准程序
山东省服务业地方标准工作程序
为引导有关单位有序完成服务业地方标准的制定工作，依据《中华人民共和国标准化法》、《山东省实施中华人民共和国标准化法办法》、《地方标准管理办法》、《关于加强强制性标准管理的若干规定》、《山东省地方标准制修订管理规定（试行）》等的规定，特制订本程序。
山东省质量技术监督局统一管理全省地方标准制修订工作，山东服务标准化技术委员会（以下简称标委会）承担服务业地方标准相关具体工作，为标准起草单位提供必要的技术、业务咨询。
山东省服务业地方标准工作程序共分为：
征集项目阶段、审批立项阶段、标准起草阶段、征求意见阶段、专家审查阶段、批准发布阶段。
一、征集项目阶段
省质监局发文在全省范围内征集年度“服务业地方标准制修订项目”。
项目申报单位需要填写《山东省地方标准制修订计划项目表（建议）》（见附表1）和《山东省地方标准项目任务书》（见附表2），并报省质监局。
二、审批立项阶段
1、立项查新：
省质监局收到项目申报材料后，将相关材料转省标准化研究院，省标准化研究院应对项目进行分类汇总并组织开展项目的立项查新工作，查新须在15个工作日内完成，并形成项目立项查新报告及项目立项查新汇总表,上报省质监局。
2、立项审查：
立项查新结束后，标委会组织项目的立项审查，并形成项目立项审查报告及项目立项审查汇总表，上报省质监局。
3、批准立项：
省质监局根据项目立项查新及审查结果，下达年度“服务业地方标准制修订计划”。
三、标准起草阶段
1、计划下达后，项目承担单位应成立标准起草工作小组（不少于3人），指定项目负责人和标准起草人。
工作小组应由具有一定技术水平和实践经验，熟悉标准化工作的人员组成。
2、标准起草工作小组应在调查研究、综合分析、试验验证后，利用标准编写模板，编写出地方标准征求意见稿和编制说明（格式及主要内容见附件3），并在计划规定的时间内完成标准起草工作。
四、征求意见阶段
起草阶段完成后，项目承担单位应就地方标准征求意见稿广泛征求社会意见，征求意见对象应包括相关行业协会、企业、大专院校、科研院所、标准使用单位等。
征求意见的时间周期不超过1个月。
征求意见完成后，由标准起草工作小组根据反馈的意见分析研究及修改，形成地方标准征求意见汇总表（见附件4）和地方标准送审稿。
若反馈的意见对地方标准征求意见稿进行重大修改，则应对地方标准征求意见稿进行第二次征求意见。
如果预计该项目不能按期完成，项目负责人应主动向省质监局提出延长该项目计划的申请报告。
五、专家审查阶段
项目承担单位编制标准送审稿、编制说明、征求意见汇总表报山东省质监局并申请进行标准审查。
标委会秘书处组织对标准送审稿进行形式审查，并对符合审查要求的标准制定审查计划报省质监局。
标准审查方式为会审。
强制性地方标准的审查，专家人数不少于十二人，推荐性标准的审查，专家人数不少于七人。
审查专家应包括行业协会、生产、经营、使用、科研单位、大专院校等方面的专家，由项目承担单位提出初步专家名单，提交省质监局确定审查专家、时间、地点及相关事宜，并签发审查通知，标委会秘书处具体组织审查工作。
地方标准审查会由省质监局主持。
项目承担单位应向会议提交标准送审稿的文本、编制说明、征求意见汇总表、引用规范性文件查新证明、重要的引用规范性文件等材料。
会议需成立审查委员会（或小组），推举主任委员、副主任委员。
主任委员主持标准内容的审查。
标准内容的审查程序主要有：
a）、起草单位简要介绍标准起草情况；
b）、逐章审查标准，统一意见；
c）、形成会议审查结论、专家审查意见汇总表（附件5）。
六、批准发布阶段
审查结束后，由项目承担单位根据审查意见修改标准，并形成标准报批稿，连同专家意见汇总表、编制说明、审查会议纪要，验证材料和参加审查人员签名表，上报标委会秘书处，秘书处对上报材料进行形式审核并汇总后报省质监局，同时，对上报情况进行调度。
最后，由省质监局审批、编号并发布实施。
七、地方标准编写要求
1、山东省地方标准的编号由地方标准代号、地方标准顺序号和年号三部分组成。
代号由汉语拼音字母“DB”加上山东省行政区划代码前两位数37再加斜线，组成强制性地方标准代号。
再加“T”，组成推荐性地方标准代号。
示例1：
山东省强制性地方标准：
DB37/××××—××××
山东省推荐性地方标准DB37/T××××—××××
2、地方标准的其他编写要求参照国家标准GB1《标准化工作导则》的规定执行。
八、地方标准出版印刷
由省质监局统一出版印刷省地方标准。
印刷应符合GB1.2的规定。
附件:
山东省服务业地方标准工作程序附表
附件1：
山东省地方标准制修订计划项目建议表
主管部门：
（印章）填报单位：
（印章）填报时间：
填报人：
联系电话：
序号
项目名称
主管部门
标准化技术归口单位或
专业标准化技术委员会
负责起草单位
主要参加单位
制订或修订及修订标准号
拟采用国标标准和国外先进标准编号
报批稿完成时间
（年、月）
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
附件2：
山东省地方标准项目任务书
项目名称
（中文）
项目名称
（英文）
制定或修订
制定
修订
被修订标准号
计划起始时间
完成年限
采用国际标准
采用程度
采标名称
负责起草单位和参加单位名称
主要起草单位联系人
联系电话
一、目的、意义及进度
二、适用范围和主要内容：
山东省地方标准项目任务书（续）
三、国内外情况简要说明：
（国内生产技术状况、国际或国外有哪些同类标准？
省内有哪些主要生产厂家？
）
四、标准的性质
推荐
强制
主要强制内容
强制理由
五、经费来源：
省补助自筹
六、技术归口单位或专业标准化技术委员会审核意见（或聘请同行专家审核意见）：
盖章年月日
起草单位意见：
盖章年月日
主管部门意见：
盖章年月日
省质监局意见：
盖章年月日
附件3
编制说明的主要内容
1、工作简况：
包括任务来源、协作单位、主要工作过程、主要标准起草人及其所做的工作等；
2、标准编制原则和确定标准主要内容（如操作规程、技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）；
3、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；
4、采用国际标准和国外先进标准的程度或与国内同类标准水平的对比情况；
5、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；
6、重大分歧意见的处理过程和依据；
7、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议；
8、贯彻地方标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；
9、其他应予说明的事项。
附件4
地方标准征求意见汇总表
序号
函审稿原文
修改意见
是否采纳以及理由
提意见单位
附件5
专家审查意见汇总表
序号
原条文
修改后条文
章节号
内容
章节号
内容
1
2
3
4
5
6
附件6
强制性标准通报表
世界贸易组织
200年月日
TBT措施委员会
通报
1．发布通报成员：
如可能，列出涉及的地方政府名称：
2．负责机构：
如果负责处理反馈意见的机构不同于上述负责机构，请注明其名称和地址（包括
电话和传真号码，如可能请提供电子邮件地址和英特网址）
3．根据协定哪一条通报：
[]2.9.2，[]2.10.1，[]5.6.2，[]5.7.1，其他：
4．涵盖产品（如可能请提供产品HS编码或CCCN编码，否则提供国家减让表中所列关税税目号；如可能，可另提供国际商品系统编码（ICS）：
5．通报文件的标题、语言和页数：
6．通报文件内容简述：
7．目标及理由，如果是紧急措施要说明紧急问题的性质：
8．有关文件：
9．拟批准日期：
拟生效日期：
10．意见反馈截止日期：
11．文本可以从下机构得到：
[]咨询点,或其它机构的联系地址、电话、传真号码以及E-mail地址和英特网址（如果有）：
注：
表中第4、5、6、7、8项须由起草单位填写，并随强制性标准报批稿一并报主管部门。
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