新教材高中政治必修2练习讲义第二单元第四课我国的个人收入分配.docx
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新教材高中政治必修2练习讲义第二单元第四课我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
课时1 我国的个人收入分配
学业要求
核心素养
1.明确生产资料所有制决定分配方式。
2.理解我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
3.知道收入分配公平是社会公平的重要内容，掌握完善个人收入分配的要求和措施。
1.政治认同：
认识我国的个人收入分配制度，坚定中国特色社会主义制度自信。
2.科学精神：
能运用相关原理分析社会生活中的财富分配现象。
3.法治意识：
增强通过合法途径获得收入，合法劳动致富的观念。
初学教材 深度预习——掌握本课必备知识
社会财富好比是一块大蛋糕，不仅要做大，还要合理分配，否则会影响人们的劳动积极性，甚至会影响社会的安全稳定。
作为市场经济活动的参与者，国家、企业和个人都会参与社会财富的分配。
国家为了实现其职能而采取税收的方式参与分配，企业为了进行再生产以利润的形式参与分配，劳动者则为了维持劳动力而参与分配，个人收入分配要根据不同的情况而采取不同的分配方式。
如何分配才能让广大人民分享到经济发展的红利？
这是我们所要学习的重要内容。
请在学习新知识之前，思考以下问题：
我国实行什么分配制度？
原因是什么？
提示：
我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。
它是由社会主义初级阶段我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。
社会主义的分配原则是什么？
是由什么决定的？
提示：
按劳分配是社会主义的分配原则。
这是由生产资料公有制所决定的。
除了按劳分配之外，还有哪些分配方式？
提示：
在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配方式以外，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，如让劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素参与分配。
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
1．社会所创造的国民收入分别形成
政府收入、
企业收入和
个人收入。
2.
生产资料所有制决定分配方式。
3．我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度
（1）原因：
是由社会主义初级阶段我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的
基本经济制度决定的。
（2）
按劳分配是社会主义的分配原则，是由
生产资料公有制所决定的。
①按劳分配的基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的
劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，实行多劳多得，少劳少得。
②实行按劳分配的积极作用：
劳动者的个人收入与其付出的
劳动数量和
质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的
积极性和
创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
③实行按劳分配的意义：
实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者
共同劳动、
平等分配的社会地位。
判一判
（1）按劳分配只存在于公有制经济之中。
（√）
（2）按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。
（×）
提示：
按劳分配不仅要看劳动的数量，还要看质量。
（3）工资收入都属于按劳分配获得的收入。
（×）
提示：
在非公有制企业里获得的工资不属于按劳分配。
（3）在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配以外，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式。
①生产要素主要包括
劳动、知识、
技术、管理、资本等。
②实行按要素分配的意义：
按要素分配，有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
连一连
（4）我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
①从个人收入获取途径看，居民收入主要包括
劳动性收入和
财产性收入。
劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
②居民收入还包括
经营性收入和
转移性收入。
经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
转移性收入指国家、单位、社会团体对家庭或个人的各种转移支付和居民家庭间的转移支付，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
4．劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自
劳动创造。
要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、
诚实劳动、
创造性劳动致富。
二、完善个人收入分配
1．原因
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由
人民共享最重要、最直接的方式。
2．要求
必须完善个人收入分配，理顺
国家、
企业、
个人三者的收入分配关系。
3．措施
（1）要坚持在
经济增长的同时实现
居民收入同步增长、在
劳动生产率提高的同时实现
劳动报酬同步提高。
（2）在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。
在再分配方面，要完善以税收、
社会保障、
转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
（3）要规范收入分配秩序，扩大
中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
（4）完善个人收入分配，必须坚持
消除贫困。
想一想
有同学认为，实现全体人民同步富裕，才能彰显社会主义本质。
你是如何看待的？
提示：
社会主义本质是实现共同富裕。
共同富裕不是同步富裕，而是一部分人一部分地区先富裕起来，先富帮后富，逐步实现共同富裕。
重点探究 合作突破——形成本课关键能力
探究活动一 个人收入分配方式
材料一 2018年7月小张大学毕业后，通过招聘成功进入一家国有企业工作。
小张凭借自己扎实的专业知识和能力，工作业绩突出，2019年3月工资迅速提升，由每月的2800元增加到每月4500元。
同事小李说：
他每月4500元，我只有2500元，不公平。
我们是国有企业，应该实行平均分配。
材料二 生产要素，指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。
劳动力、土地、资本、管理、技术、信息等生产要素进行市场交换，形成各种各样的生产要素价格及其体系。
根据上述材料，探究以下问题：
（1）同在国有企业，小李和小张工资差距的最主要原因是什么？
（2）你同意小李的观点吗？
为什么？
（3）材料二中提到了哪些要素分配？
（4）生产要素参与分配只存在于非公有制经济中吗？
参考答案
（1）他俩工资差距的最主要原因是向社会提供的劳动数量和质量的差别较大，这是按劳分配的主要依据。
（2）不同意。
按劳分配有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
平均主义会严重挫伤劳动者的积极性和创造性，最终不利于生产力的发展。
（3）主要有劳动、知识、技术、管理、资本、信息等。
（4）生产要素不只存在于非公有制经济中，也存在于公有制经济中，公有制经济中也存在按要素分配。
1．正确理解按劳分配的内涵、要求以及实施意义
基本内容
和要求
地位
社会主义的分配原则
前提
在公有制范围内实行
标准
以劳动为尺度
对象
社会向劳动者分配个人消费品，不包括生产资料
结果
多劳多得、少劳少得
续表
客观必然性
生产资料公有制是实行按劳分配的前提（可能性）；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础（现实性）；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因（必要性）
意义
①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
②实行按劳分配，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
2．按要素分配的具体形式及其表现
要素
表现
按劳动
要素分配
非公有制经济中产生的劳动收入
按知识
要素分配
与知识相关的要素参与分配
按资本
要素分配
储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等
按管理
要素分配
指企业的管理人才凭借管理才能获得的收入
按技术
要素分配
技术入股、专利转让的收入等
按土地
要素分配
转让土地承包经营权获得的收入，出租房屋获得的租金等
按信息
要素分配
信息要素所有者提供信息时，根据该信息对生产经营的贡献获得的报酬
3．正确理解按劳分配的意义
（1）从按劳分配的内容看：
由于按劳分配将劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，多劳多得、少劳少得，因而有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
（2）从分配制度本身看：
按劳分配是对剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
（3）按劳分配原则是对平均主义的否定。
按劳分配原则有利于收入分配的公平，有利于调动劳动者的积极性和创造性，促进社会经济发展。
平均主义在收入分配问题上搞“平均”、吃“大锅饭”，严重挫伤劳动者的劳动积极性，不利于社会经济的发展。
4．正确认识按要素分配的作用
（1）积极作用：
按要素分配有利于让各种要素的活力竞相迸发，让创造财富的源泉充分涌流，推动资源的优化配置，促进经济发展。
（2）消极作用：
按要素分配必然会导致收入差距的逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题。
这是人们拥有的各种生产要素的数量和质量千差万别，对生产要素的占有权和使用权不平等，不同社会成员劳动和使用生产要素的效率不同等造成的。
河北省饶阳县的王某把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。
王某说：
“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。
”她的收入（ ）
①均属于按土地要素分配 ②其中分红受公司经营状况的影响较大 ③其中工资属于按劳动要素分配 ④均属于财产性收入
A．①②B．③④C．①④D．②③
解答本题的关键在于明晰：
（1）材料中的民营农业科技有限公司属于________性质。
（公有制/非公有制）
（2）土地流转的租金收入属于按________要素分配。
（3）什么是财产性收入？
提示：
（1）非公有制
（2）土地
（3）通过自己所拥有的各类财产获得的收入。
[答案] D
探究活动二 完善个人收入分配
材料一 2019年居民增收红利将进一步释放。
2月16日，陕西、重庆率先上调最低工资标准，多地也将迎来新一轮调整窗口期。
根据最新统计，截至今年2月，上海、广东、北京、天津、江苏、浙江的月最低工资标准超过2000元。
其中，上海达到2420元，为全国最高。
材料二 2018年12月2日，国家税务总局发布的数据显示：
个人所得税改革实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。
根据上述材料，探究以下问题：
（1）为什么要完善个人收入分配？
（2）完善个人收入分配，政府可以采取哪些有效措施？
参考答案
（1）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
（2）①完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
②完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
③完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。
1．完善个人收入分配，为何必须坚持消除贫困？
如何消除？
（1）社会主义的本质是实现共同富裕。
消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
（2）消除贫困，要坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
2．注意分清国民收入的初次分配与再分配
（1）初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。
初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：
国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。
再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。
我国收入分配差距较大的问题依然突出，要合理调整收入分配关系。
针对收入分配差距较大的问题，政府应该（ ）
①加强企业对收入再分配的调节 ②规范收入分配秩序 ③扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入 ④防止两极分化，实现同步富裕
A．①④B．②③C．①②D．③④
解答本题的关键在于明晰：
（1）在再分配方面，要完善以税收、________、________等为主要手段的再分配调节机制。
（2）在规范收入分配秩序上，应扩大________群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔________。
（3）企业能直接对收入再分配进行调节吗？
（4）促进收入分配公平，是要实现同步富裕吗？
提示：
（1）社会保障 转移支付
（2）中等收入 非法收入
（3）不能。
（4）不是。
是要实现共同富裕。
[答案] B
时政热点 学以致用
国务院常务会议通过专利法修正案（草案）
2018年12月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》，有效保护产权，有力打击侵权。
为进一步加强专利权人合法权益保护、完善激励发明创造的机制制度、把实践中有效保护专利的成熟做法上升为法律，会议通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》。
此次专利法修改着眼加大对侵犯知识产权的打击力度，借鉴国际做法，大幅提高故意侵犯、假冒专利的赔偿和罚款额，显著增加侵权成本，震慑违法行为；明确了侵权人配合提供相关资料的举证责任，提出网络服务提供者未及时阻止侵权行为须承担连带责任。
[思考] 依专利进行分配属于按要素分配中的什么要素分配？
加大对侵犯知识产权的打击力度有何意义？
[提示] 属于按技术要素分配。
加大对侵犯知识产权的打击力度：
①可以依法保护知识产权，保护知识产权人的合法权益；②可以调动技术人员的科技发明创造；③激发企业的自主创新活力和内生技术进步；④有利于促进社会公平正义。
随堂演练 即时反馈——积累形成学科素养
1．社会主义分配原则是（ ）
A．按劳分配
B．按劳分配为主体、多种分配方式并存
C．按要素分配
D．按需分配
答案 A
解析 社会主义分配原则是按劳分配，A正确；B反映的是我国分配制度，与设问要求不符；C、D不是基本原则。
2．下列对在我国实行按劳分配制度的认识，错误的是（ ）
A．在我国实行按劳分配制度，有助于调动劳动者的创造性和积极性
B．在我国实行按劳分配制度，体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位
C．在我国实行按劳分配制度，有利于激励劳动者学习技术、提高劳动技能
D．在我国实行按劳分配制度，是由我国当前的基本经济制度决定的
答案 B
解析 在我国实行按劳分配制度体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，故B错误，入选；其余均正确，不选。
3．按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
实行按劳分配的前提是（ ）
A．生产力的发展水平
B．生产资料公有制
C．多种分配方式并存
D．社会主义条件下人们劳动的性质和特点
答案 B
解析 实行按劳分配的前提是生产资料公有制，B符合题意；A是物质基础；C不是原因；D属于直接原因。
4．2019年，农民张某一家预计年收入23000元，其中承包地获得收入15200元，入股村办企业分红收入4000元，农闲时到私营企业打零工收入3000元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入800元。
材料中张某一家的收入分配方式分别是（ ）
①承包地所获得的收入属于按劳分配 ②入股村办企业分红收入属于按劳分配 ③打零工收入属于按要素分配 ④种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于初次分配
A．①②B．③④C．②③D．①③
答案 D
解析 按劳分配是在公有制经济范围内进行的分配。
承包地获得的收入属于按劳分配所得，①符合题意；入股村办企业分红收入，属于按要素分配所得，②不符合题意；打零工收入属于按要素分配，③符合题意；种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于再分配所得，④说法错误。
答案为D。
5．多种分配方式并存使我国居民获取收入的途径多种多样，从个人收入获取途径看，对下列收入获取途径认识正确的是（ ）
①王某开网店获得利润 ②李奶奶出租房屋的租金和购买基金获得的红利 ③科研机构工作的张力获得的奖金和津贴 ④小张辞职后领取的失业救济金
A．经营性收入 财产性收入 财产性收入 转移性收入
B．财产性收入 经营性收入 劳动性收入 转移性收入
C．劳动性收入 财产性收入 劳动性收入 转移性收入
D．经营性收入 财产性收入 劳动性收入 转移性收入
答案 D
解析 ①是生产经营活动获得的收入，属于经营性收入；②是通过自己所拥有的各类财产获得的收入，属于财产性收入；③中张力的奖金、津贴属于劳动性收入；国家、单位、社会团体对家庭或个人的各种转移支付和居民家庭间的转移支付所获得的收入均是转移性收入，④中老张的收入属于转移性收入。
故本题选D。
6．阅读材料，回答下列问题。
下面是橄榄型社会（图一）和哑铃型社会（图二）结构示意图。
橄榄型社会以中等收入群体为主体，是一种比较理想的现代社会结构，我国的社会结构正在朝这个方向前进。
（1）比较图一和图二，简析哑铃型社会在收入分配方面存在的问题。
（2）从完善个人收入分配角度，说明我国应如何构建橄榄型社会？
答案
（1）高收入者和低收入者比重大，中等收入者比重小；收入差距较大，收入分配不公平。
（2）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
②完善个人收入分配，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
③初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配体制机制，促进收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
④要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑤坚持消除贫困，保障发展成果更多更公平惠及全体人民。
解析 第
（1）问依据哑铃型社会反映的内容信息可知，其收入差距较大，收入分配不公平。
第
（2）问是措施类试题，限定知识是收入分配。
要构建橄榄型社会就需要坚持和完善现阶段的分配制度，坚持做到“两个同步”，在初次分配和再分配上要做到“一个坚持，两个完善”，还要消除贫困等。
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