2019届高三一轮复习：我国政府受人民的监督.ppt
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考点突破考点突破深度剖析深度剖析坚持依法治国对不同主体有不同的要求坚持依法治国对不同主体有不同的要求（11）中国共产党：
）中国共产党：
党要坚持党要坚持依法执政依法执政（22）人大：
）人大：
要要依法立法依法立法，健全和完善法律体系，健全和完善法律体系，（33）政府：
）政府：
要要依法行政依法行政，不断提高依法行政的能力和，不断提高依法行政的能力和水平水平（44）司法机关：
）司法机关：
坚持坚持公正司法公正司法、严格执法、严格执法（5）（5）监察机关监察机关：
依法对所有行使公权力的公职人员履：
依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严（55）公民：
）公民：
要要增强公民意识和法制观念增强公民意识和法制观念（66）民主党派：
）民主党派：
把把遵守宪法和法律遵守宪法和法律作为活动的根本准作为活动的根本准则则依法行政行使权力需要接受监督有利于树立政府权威和公信力第四课第四课我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督审慎行使权力，科学、民主、依法决策一、依法行政一、依法行政政府及其工作人员政府及其工作人员行使权力必须由行使权力必须由法律授予法律授予（人民赋予）（人民赋予），行使行政权力必须，行使行政权力必须依据宪法和法律依据宪法和法律规定规定。
11、是什么、是什么行政诉讼法行政诉讼法国家赔偿法国家赔偿法行政处罚法行政处罚法行政复议法行政复议法行政许可法行政许可法宪法宪法和和法律法律是是党的主张和人党的主张和人民意志相统一民意志相统一的体现。
的体现。
22、为什么、为什么（根本原因必要性意义根本原因必要性意义）（11）根本原因：
）根本原因：
从根本上是由我国人民民主专政，本从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。
质是人民当家作主的国家性质决定的。
（22）必要性：
）必要性：
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（课本（课本P43P43第二句）第二句）（33）意义：
）意义：
（课本（课本P44P44）公民角度：
公民角度：
有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：
政府角度：
有利于加强廉政建设，保证政府及其工作有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；的缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：
社会角度：
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
维护法律，推进社会主义民主法制建设。
33、怎么办、怎么办（如何坚持依法行政？
）（如何坚持依法行政？
）（11）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
（22）要求：
）要求：
法定职责必须为，法无授权不可为法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为（缺位），勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为（缺位），乱作为（越位），坚决克服懒政、怠政，坚决惩乱作为（越位），坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
处失职、渎职。
（33）科学决策）科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策为什么：
为什么：
政府权力的行使包括政府权力的行使包括决策决策（首要）、（首要）、执行、执行、监督监督等环节。
等环节。
政府的决策政府的决策关系着国计民生关系着国计民生。
政府必须政府必须审慎行使权力审慎行使权力，坚持科学决策、民主，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
决策和依法决策。
政府政府怎样才能做到怎样才能做到民主决策、科学决策、依民主决策、科学决策、依法决策？
法决策？
科学决策：
科学决策：
不断不断完善决策信息完善决策信息和和智力支持智力支持系统，提高系统，提高决策的科学性；决策的科学性；民主决策：
民主决策：
增强决策增强决策透明度透明度和和公众参与度公众参与度，使决，使决策能够更好地反映民意、集中民智；策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策：
依法决策：
坚持决策的内容符合法律的坚持决策的内容符合法律的规定规定和和要求要求，决策的过程符合决策的过程符合法定程序。
法定程序。
为减少决策的失误，我国政府正在建立健全为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责决策问责和纠错机制和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决，凡损害群众利益的做法都要坚决防止防止和和纠纠正正。
考点：
考点：
22、对对权权力力进进行行制制约约和和监监督督：
对对政政府府权权力力进进行行制制约和监督的意义；我国的监督机制。
约和监督的意义；我国的监督机制。
10/321、为什么？
二、对政府权力进行制约和监督
（1）
（1）根本原因：
根本原因：
我国是人民当家作主的国家，我国是人民当家作主的国家，我我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。
属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。
（2）
（2）必要性：
必要性：
权力是把双刃剑，权力是把双刃剑，用好就能造福人用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。
的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。
（3）（3）意义：
意义：
政府政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
必要保证。
政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策民心，作出正确的决策（决策环节）（决策环节）（决策环节）（决策环节）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误防止和减少工作失误（执行环节执行环节执行环节执行环节）；政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）（监督环节）（监督环节）（监督环节）政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府于人民，从而建立起一个具有威信的政府（综述）（综述）（综述）（综述）。
12/322、怎样有效制约和监督？
（11）有效制约和监督权力的）有效制约和监督权力的关键关键，是要，是要健全健全权力运行的制约和监督体系权力运行的制约和监督体系，这个体系，这个体系,一靠一靠民主民主，二靠，二靠法制法制。
两者缺一不可。
两者缺一不可。
（22）建立健全全面的）建立健全全面的行政监督体系。
行政监督体系。
（33）政府）政府实施政务公开实施政务公开，自觉接受人民的监，自觉接受人民的监督。
督。
（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。
两者缺一不可。
一靠民主民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制法制（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
民主监督民主监督习近平总书记在中纪委第二次全体会议上习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出讲话时指出,要加强对要加强对权力运行的制约和监权力运行的制约和监督督,把把权力关权力关进制度的笼子里进制度的笼子里,形成：
形成：
不敢腐的惩戒机制不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制不易腐的保障机制法制监督法制监督返回返回（22）建立建立健全健全起全面的起全面的行政监督体系行政监督体系返回返回行政系统行政系统外部外部国家权力机关国家权力机关的的监督监督中国共产党的中国共产党的监督监督司法机关监督司法机关监督监察监察机关监督机关监督（增加增加）社会与公民社会与公民的的监督监督人民政协人民政协的的监督监督行政系统行政系统内部内部上级政府监督上级政府监督法制法制（司法司法）部门监督部门监督审计部门监督审计部门监督监察部门监督监察部门监督（删除）（删除）BB、按、按内、外内、外监督体系分类监督体系分类【特别提醒特别提醒】22、各种监督的法律效力是不同的、各种监督的法律效力是不同的
（1）
（1）国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。
有明显的强制性和法律效力。
其中，国家权力机关是最其中，国家权力机关是最具权威、最高层次的监督。
具权威、最高层次的监督。
（2）
（2）政协政协作为爱国统一战线组织，作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能有民主监督的职能，社会与公众有民主监督的权利社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律，但不具有强制性和法律效力。
效力。
（3）（3）中国共产党中国共产党的监督不具有法律效力，但可的监督不具有法律效力，但可通过党规通过党规党纪对党员干部进行有效制约党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关，并可向权力机关提出相提出相应建议应建议，最终形成强有力的监督，最终形成强有力的监督。
党的部门：
党的部门：
政府相关部门：
政府相关部门：
中共中央；中共中央；中纪委、中纪委、省委、市委；省委、市委；宣传部；组织部；宣传部；组织部；发改委发改委；国资委（国有资产监督管理委；国资委（国有资产监督管理委员会）；教育部、公安部员会）；教育部、公安部【特别提醒特别提醒】（带（带“部部”不一定都是政府）不一定都是政府）（带（带“委委”不一定都是党）不一定都是党）什么是政务公开？
什么是政务公开？
政务公开有什么意义？
政务公开有什么意义？
（3）为政务公开喝彩）为政务公开喝彩（3）为政务公开喝彩）为政务公开喝彩为为更好地为人民服务更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。
，我国政府全面推进政务公开。
政府政府坚持以公开为常态，不公开为例外原则坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
政务公开的意义：
有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；（对政府）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
（对公民）综合探究、政府的权威和公信力考点：
考点：
33、政政府府的的威威信信：
政政府府的的威威信信及及其其体体现现；我我国国政政府威信的来源和树立。
府威信的来源和树立。
11、是什么：
、是什么：
（11）政府的权威的含义：
）政府的权威的含义：
是指政府在社会管理和公共服务过程中形成是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
的威望和公信力。
（22）政府威信的决定因素：
）政府威信的决定因素：
从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决定的。
性质决定的。
（33）区别政府有无威信的标志：
）区别政府有无威信的标志：
政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。
受。
22、如何树立政府威信、如何树立政府威信（11）科学决策、依法行政、审慎用权、优）科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
民监督，与人民群众保持和谐关系。
（22）要有良好的业绩。
）要有良好的业绩。
（33）政府工作人员要重品行、作表率，坚）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，
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