财政学课件ppt.ppt

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财政学财政学nn任课老师：

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32学时学时nn考试类型：

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闭卷考试nn期末评分标准：

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平时成绩*50%+期末卷面成期末卷面成绩绩*50%=期末成绩期末成绩nn参考教材：

陈共参考教材：

陈共财政学财政学第六版第六版中国人中国人民大学出版社出版民大学出版社出版选择市场是一种资市场是一种资源配置渠道源配置渠道政府也是一种政府也是一种资源配置渠道资源配置渠道财政学课程体系财政学课程体系nn导论：

指导思想和研究方法导论：

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指导思想和研究方法nn基本理论：

财政概念和财政职能（市场与政府）基本理论：

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财政概念和财政职能（市场与政府）nn财政支出和财政收入财政支出和财政收入财政支出和财政收入财政支出和财政收入nn国债国债国债国债nn预算管理体制预算管理体制预算管理体制预算管理体制nn财政政策财政政策财政政策财政政策nn为什么要学习财政学？

为什么要学习财政学？

财政学跟人们的生活息息相关财政学跟人们的生活息息相关nn就家庭和个人而言，生老病死，从摇篮到就家庭和个人而言，生老病死，从摇篮到坟墓，都同政府和财政息息相关。

坟墓，都同政府和财政息息相关。

政府还承担着市场不可能承担的诸政府还承担着市场不可能承担的诸多的政治和社会职能多的政治和社会职能

（1）包括行政、国防、治安，义务教育、基）包括行政、国防、治安，义务教育、基础科研、公共卫生和公共设施等等。

础科研、公共卫生和公共设施等等。

面包、服装、轿车、图书面包、服装、轿车、图书nn钱钱行政管理、国防、治安等部行政管理、国防、治安等部门和立法、司法、和执法等机关提供的行门和立法、司法、和执法等机关提供的行政服务。

政服务。

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（2）基础科学）基础科学nn基础科学的研究不能直接付诸应用，但却基础科学的研究不能直接付诸应用，但却是应用技术和应用工程的基础。

是应用技术和应用工程的基础。

激光激光晶体管晶体管原子能原子能nn（3）公共设施建设）公共设施建设nn城市的交通、通信、供水、供气、供暖、城市的交通、通信、供水、供气、供暖、排水、排污、净化环境排水、排污、净化环境nn公园、公厕等等公园、公厕等等nn（4）重大自然灾害时就会显示政府和财政）重大自然灾害时就会显示政府和财政的重要作用。

的重要作用。

nn03年年“非典非典”nn08年汶川地震年汶川地震nn抗洪抢险抗洪抢险nn雪灾雪灾nn暴雨暴雨nn（5）政府还要承担着涉及国际民生和带有）政府还要承担着涉及国际民生和带有战略性的重大工程建设任务。

战略性的重大工程建设任务。

nn（6）维持经济的稳定）维持经济的稳定nn44月月月月22日，美国第二大次级贷机构新世纪金融公司日，美国第二大次级贷机构新世纪金融公司日，美国第二大次级贷机构新世纪金融公司日，美国第二大次级贷机构新世纪金融公司申请破产保护。

申请破产保护。

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88月月月月66日，美国第十大抵押贷款机日，美国第十大抵押贷款机日，美国第十大抵押贷款机日，美国第十大抵押贷款机构美国住房抵押贷款投资公司申请破产保护。

构美国住房抵押贷款投资公司申请破产保护。

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88月月月月99日，次贷危机波及欧洲。

日，次贷危机波及欧洲。

日，次贷危机波及欧洲。

日，次贷危机波及欧洲。

99月月月月1818日，美联储进入日，美联储进入日，美联储进入日，美联储进入“降息周期降息周期降息周期降息周期”。

1010月月月月3030日日日日,美林美林美林美林CEOCEO下课，下课，下课，下课，1111月月月月44日日日日,花旗花旗花旗花旗CEOCEO辞职。

辞职。

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美国应对金融危机的措施美国应对金融危机的措施nn美国总统布什美国总统布什08年签署了总额达年签署了总额达3000亿美亿美元的房市援助法案。

该法案旨在帮助美国元的房市援助法案。

该法案旨在帮助美国两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美摆脱困境，救助美国房市。

美摆脱困境，救助美国房市。

nn美国国会参议院美国国会参议院10月月1日晚以日晚以74票对票对25票的票的投票结果通过了总额为投票结果通过了总额为7000亿美元的金融亿美元的金融救援方案。

众议院预定于救援方案。

众议院预定于3日就此方案进行日就此方案进行投票表决。

投票表决。

nn奥巴马的经济刺激方案（新能源，减税）奥巴马的新能源政策奥巴马的经济刺激方案（新能源，减税）奥巴马的新能源政策奥巴马的经济刺激方案（新能源，减税）奥巴马的新能源政策奥巴马的经济刺激方案（新能源，减税）奥巴马的新能源政策主要包括以下几个方面：

在未来主要包括以下几个方面：

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在未来1010年内耗资年内耗资年内耗资年内耗资15001500亿美元亿美元亿美元亿美元刺激私刺激私刺激私刺激私人投资清洁能源人投资清洁能源人投资清洁能源人投资清洁能源，帮助创造，帮助创造，帮助创造，帮助创造500500万个就业机会；万个就业机会；万个就业机会；万个就业机会；未来未来未来未来1010年内节年内节年内节年内节省更多石油省更多石油省更多石油省更多石油，节约石油量要多于目前从中东地区和委内瑞拉进，节约石油量要多于目前从中东地区和委内瑞拉进，节约石油量要多于目前从中东地区和委内瑞拉进，节约石油量要多于目前从中东地区和委内瑞拉进口的石油总量；到口的石油总量；到口的石油总量；到口的石油总量；到20152015年前，将有年前，将有年前，将有年前，将有100100万辆美国本土产的万辆美国本土产的万辆美国本土产的万辆美国本土产的充电充电充电充电式混合动力汽车式混合动力汽车式混合动力汽车式混合动力汽车投入使用；到投入使用；到投入使用；到投入使用；到20122012年，保证美国人所用电能的年，保证美国人所用电能的年，保证美国人所用电能的年，保证美国人所用电能的10%10%来来来来自可再生能源自可再生能源自可再生能源自可再生能源，到，到，到，到20252025年这个比率将达到年这个比率将达到年这个比率将达到年这个比率将达到25%25%；实施；实施；实施；实施“总量控制和碳排放交易总量控制和碳排放交易总量控制和碳排放交易总量控制和碳排放交易”计划，到计划，到计划，到计划，到20502050年，将温室气体排放在年，将温室气体排放在年，将温室气体排放在年，将温室气体排放在19901990年水平的基础上降低年水平的基础上降低年水平的基础上降低年水平的基础上降低80%280%2月月月月2121日报道，美国时任总统巴日报道，美国时任总统巴日报道，美国时任总统巴日报道，美国时任总统巴拉克拉克拉克拉克奥巴马今天表示美国财政部将正式启动奥巴马今天表示美国财政部将正式启动奥巴马今天表示美国财政部将正式启动奥巴马今天表示美国财政部将正式启动减税政策减税政策减税政策减税政策，以履，以履，以履，以履行他在大选演讲时帮助美国顺利度过金融危机的承诺，同时美行他在大选演讲时帮助美国顺利度过金融危机的承诺，同时美行他在大选演讲时帮助美国顺利度过金融危机的承诺，同时美行他在大选演讲时帮助美国顺利度过金融危机的承诺，同时美国政府国政府国政府国政府20102010年新财政预算也将在下周四公布。

年新财政预算也将在下周四公布。

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这项减税政策是此前这项减税政策是此前这项减税政策是此前这项减税政策是此前78707870亿美元就是计划的一个重要环节，亿美元就是计划的一个重要环节，亿美元就是计划的一个重要环节，亿美元就是计划的一个重要环节，分析师认为这项减税政策将使接近分析师认为这项减税政策将使接近分析师认为这项减税政策将使接近分析师认为这项减税政策将使接近95%95%的美国家庭受益。

这项的美国家庭受益。

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这项由国会审批通过的计划此前却遭受了共和党派的反对。

该计划由国会审批通过的计划此前却遭受了共和党派的反对。

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该计划的宗旨是让更多的资金重回到国民的口袋里来，并通过增长国的宗旨是让更多的资金重回到国民的口袋里来，并通过增长国的宗旨是让更多的资金重回到国民的口袋里来，并通过增长国的宗旨是让更多的资金重回到国民的口袋里来，并通过增长国民消费能力来达到刺激经济的目的。

民消费能力来达到刺激经济的目的。

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美国的金融监管改革方案美国的金融监管改革方案nn金融危机暴露出当前美国金融监管体系的弊端，金融危机暴露出当前美国金融监管体系的弊端，金融危机暴露出当前美国金融监管体系的弊端，金融危机暴露出当前美国金融监管体系的弊端，也使改革这一体系成为美国各界的共识。

美国总也使改革这一体系成为美国各界的共识。

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美国总统奥巴马统奥巴马统奥巴马统奥巴马66月月月月1717日公布金融监管改革方案，这将是日公布金融监管改革方案，这将是日公布金融监管改革方案，这将是日公布金融监管改革方案，这将是大萧条以来美国金融体系最大胆也是最彻底的一大萧条以来美国金融体系最大胆也是最彻底的一大萧条以来美国金融体系最大胆也是最彻底的一大萧条以来美国金融体系最大胆也是最彻底的一次改革。

次改革。

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nn明确责任、加强监管、防患未然，是这次金融明确责任、加强监管、防患未然，是这次金融明确责任、加强监管、防患未然，是这次金融明确责任、加强监管、防患未然，是这次金融监管改革监管改革监管改革监管改革“新政新政新政新政”的方向。

根据改革方案，美国的方向。

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根据改革方案，美国将把监管触角延伸至金融市场的各个角落，清除将把监管触角延伸至金融市场的各个角落，清除将把监管触角延伸至金融市场的各个角落，清除将把监管触角延伸至金融市场的各个角落，清除导致当前危机的导致当前危机的导致当前危机的导致当前危机的“系统性风险系统性风险系统性风险系统性风险”。

各国应对金融危机采取的措施各国应对金融危机采取的措施nn德国政府德国政府德国政府德国政府1010月月月月1313日推出总额达日推出总额达日推出总额达日推出总额达47004700亿欧元的救市方亿欧元的救市方亿欧元的救市方亿欧元的救市方案。

案。

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nn法国政府法国政府法国政府法国政府1010月月月月1313日公布了高达日公布了高达日公布了高达日公布了高达36003600亿欧元的金融救亿欧元的金融救亿欧元的金融救亿欧元的金融救援方案，以避免金融危机对实体经济造成严重影响，援方案，以避免金融危机对实体经济造成严重影响，援方案，以避免金融危机对实体经济造成严重影响，援方案，以避免金融危机对实体经济造成严重影响，恢复金融市场信心，稳定经济发展。

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nn英国财政部亦宣布向英国财政部亦宣布向英国财政部亦宣布向英国财政部亦宣布向33家银行共注资家银行共注资家银行共注资家银行共注资370370亿（亿（亿（亿（630630亿亿亿亿美元）英镑。

此外，西班牙内阁则于当日批准了几美元）英镑。

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