工程项目管理教案doc讲义.docx
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工程项目管理教案doc讲义
重庆水利电力职业技术学院
水利系专业课
《工程项目管理》教案
任课教师：
课程学时：
32
授课班级：
二〇一四年九月
《工程项目管理》教案
一、本课程教学目的与要求
工程项目管理是建筑业企业为使项目取得成功，实现所要求的质量、所规定的时限和所批准的费用，对工程项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。
项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现，项目管理的内容要针对项目目标而定，那就是“四控制、四管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、安全控制、合同管理、现场管理、生产要素管理、信息管理和组织协调。
通过学习工程项目管理的基本理论、方法和技术，使学生掌握一定的建筑工程管理知识，熟悉项目管理有关内容，做到理论联系实际，自觉把所学知识运用到建筑业企业经营和生产管理实践中。
通过系统学习，培养学生自学能力、应用能力和管理能力，培养学生分析问题和解决问题的能力，培养学生竞争意识和开拓意识，以适应社会主义市场经济发展对工程管理的需要。
二、本课程选用的教材及教学参考书
（一）选用的教材：
《工程项目管理》（第二版）危道军刘志强主编武汉理工大学出版社
（二）教学参考书:
1、《工程项目管理》林知炎、陈建国主编
中国建筑工业出版社出版时间：
1998年7月
2、《建设工程项目管理》丁士昭主编
中国建筑工业出版社出版时间：
2004年5月
3、《工程项目管理学》张金锁主编
科学出版社出版时间：
1999年4月
4、《工程项目管理》成虎著
中国建筑工业出版社出版时间：
2001年6月
三、提高教学质量的措施
本课程采用课堂教学为主，结合我国国情和改革需要以及建筑业企业管理的当前水平，适当引进国外，特别是德国，日本，美国的管理理论与实际案例，阐述工程项目管理与监理的基本内容，突出重点，力求理论联系实际。
平时注重案例教学，布置一定的案例分析题，注重实际处理管理事物能力的培养。
在一些重点章节讲完之后布置适量的课堂讨论题目，让学生课后查阅其他有关书籍资料，进行课堂讨论，互相研讨，增强对课程内容的理解。
课堂讲授中，注意突出重点章节，主要讲授的内容包括：
与"工程项目管理"相关的系列概念、基本建设程序、工程项目的分解体系，建设项目实施与管理，项目管理组织形式、项目经理部的建立，项目经理责任制、项目经理的地位和素质要求，项目管理规划，目标控制的原理和方法，工程项目风险管理的意义和程序，工程项目组织协调的范围和内容，施工项目现场管理和生产要素管理以及建设项目监理的有关知识等等。
在全部课程结束时安排一次复习，帮助学生复习巩固知识，达到对课程所学内容的融会贯通，真正做到系统理解和运用工程项目管理知识，并结合国情特点创造性地解决实践问题。
第一章：
工程项目管理概述
第一节：
项目的概念及其基本特征
目的要求：
1、掌握项目的含义及其特征；
2、熟悉建设项目的概念和分类标准。
授课内容：
有建设就有项目，有项目就有项目管理，项目管理是一项古老的人类实践活动。
然而项目管理形成为一门学科却是20世纪60年代的事。
当时，由于项目管理实践的需要，人们便把成功的管理理论和方法引进项目管理之中，作为动力，使项目管理越来越具有科学性，终于使项目管理作为一门学科迅速发展起来了，现在它与计算机结合，更使这门年轻学科出现了勃勃生机。
实践证明，实行项目管理的工程，在投资控制、质量控制和进度控制方面可以收到良好的效果，也就是说，综合效益均得到显著提高。
本节将介绍项目管理的有关基本概念和特征等系列内容。
一、与“工程项目管理”相关一些概念
项目 开发项目 工程项目建设项目（甲方）
科研项目 设计项目
工程项目 施工项目（乙方）
环保和规划项目 咨询项目
社会项目
投资项目
工程项目管理 建设项目管理（建设监理）
设计项目管理
施工项目管理
咨询项目管理
二、项目
（一）含义：
在一定的约束条件下（主要是限定的资源，限定的时间）具有专门组织、具有特定目标的一次性任务。
任务：
包括活动的过程和成果。
（二）特征：
1、项目的一次性（单件性）
项目的一次性是项目的最主要特征，也可称为单件性。
指的是没有与此完全相同的另一项任务，其不同点表现在任务本身和最终成果上。
只有认识项目的一次性，才能有针对性地根据项目的特殊情况和要求进行管理。
2、项目具有一定的约束条件。
项目的目标有成果性目标和约束性目标。
成果性目标是指项目的功能性要求，约束性目标是指限制条件，凡是项目都有自己的约束条件，项目只有满足约束条件才能成功。
限定的时间、限定的投资、限定的质量，通常称这三个约束条件为项目的三大目标，它是项目目标完成的前提。
3、项目作为管理对象的整体性
一个项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的总体优化。
由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。
项目中的一切活动都是相关的，构成一个整体。
4、项目的不可逆性
项目按一定的程序进行，其过程不可逆转，必须一次成功，失败了便不可挽回，因而项目的风险很大，与批量生产过程（重复的过程）有着本质的区别。
5、项目具有独特的生命周期
项目过程的一次性决定了每个项目具有自己的生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同时期有不同的任务、程序和工作内容。
如我国的基本建设程序包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用；而施工项目的生命周期包括：
投标与签约、施工准备、施工、竣工验收、保修。
成功的项目管理是将项目作为一个整体系统，进行全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的系统管理。
三、建设项目
（一）建设项目的概念
建设项目也称为基本建设项目，是项目中最重要的一类，指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。
建设项目形成周期可分为立项阶段、决策阶段、实施阶段和建成后使用阶段，一般是确定建设单位的依据。
在我国，通常以建设一个企业事业单位或一个独立工程作为建设项目。
凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程都作为一个建设项目；不能把不属于一个总体设计的工程，按各种方式归属于一个建设项目，也不能把同一总体设计内工程，按地区或施工单位分为几个建设项目。
建设项目除了具备一般项目特征外，还具有以下特征：
1、投资额巨大，生产周期长。
2、在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个可以形成生产能力或使用价值的单项工程所组成。
3、一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算。
建设项目一般可以进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。
（二）建设项目分类
为了加强基本建设项目管理，正确反映建设项目的内容的和规模，建设项目可按不同标准分类。
1、按建设性质分类
建设项目按其建设性质不同，可划分成基本建设项目和更新改造项目两大类。
⑴基本建设项目。
基本建设项目是投资建设用于进行以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。
基本建设项目有下列四类：
a、新建项目。
它是根据国民经济和社会发展的近远期规划，从无到有的建设项目。
现有企业、事业和行政单位一般不应有新建项目，若新增的固定资产价值超过原有全部固定资产价值3倍以上时，才可算为新建项目。
b、扩建项目。
指现有企业为扩大生产能力或新增效益而增建的生产车间或工程项目，以及事业、行政单位增建业务用房等。
c、迁建项目。
指现有企、事业单位为改变生产布局或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到其他地点的建设项目。
d、恢复项目。
指原固定资产因自然灾害或人为灾害等原因已全部或部分报废，又投资重新建设的项目。
⑵更新改造项目。
更新改造项目是指建设资金对于企事业单位原有设施进行技术改造或固定资产更新，以及相应配套的辅助性生产、生活福利等工程和有关工作。
更新改造项目包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境工程。
更新改造措施应掌握专款专用，少搞土建不搞外延原则进行。
2、按投资作用分类
基本建设项目按其投资在国民经济各部门中的作用，分为生产性建设项目和非生产性建设项目。
⑴生产性建设项目是指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的建设项目，主要包括以下四个方面：
a、工业建设。
包括工业国防和能源建设。
b、农业建设。
包括农、林、牧、渔、水利建设。
c、基础设施。
包括交通、邮电、通信建设、地质普查、勘探建设，建筑业建设等。
d、商业建设。
包括商业、饮食、营销、仓储、综合技术服务事业的建设。
⑵非生产性建设项目。
非生产性建设项目包括用于满足人民物质和文化福利需要的建设和非物质生产部门的建设，主要包括以下几个方面：
a、办公用房。
各级国家党政机关，社会团体、企业管理机关的办公用房。
b、居住建筑。
住宅、公寓、别墅。
c、公共建筑。
科教文卫、广播电视、博览、体育、社会福利事业、公用事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设。
d、其他建设。
不属于以上各类的其他非生产性建设。
３、按项目规模分类
按照国家规定的标准，基本建设项目划分为大型、中型、小型三类；更新改造项目划分为限额以上和限额以下两类。
不同等级标准的建设项目，国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同。
⑴划分项目等级的原则。
a、按批准的可行性研究报告（或初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。
b、凡生产单一产品的项目，一般以产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次，难以按产品的设计能力划分时，可按投资额划分。
c、对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标准，经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目也按大、中型项目管理。
d、更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目，不再按生产能力或其他标准划分。
⑵基本建设项目规模划分标准。
基本建设项目按上级批准的建设总规模或计划总投资，按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大、中、小型。
本单元教学重点和难点：
1、拓宽知识面，让学生建立“大项目"的概念；
2、详细介绍项目的特征，对其中的“项目具有独特的生命周期”结合我国的基本建设程序做重点阐述；
3、建设项目作为项目中最重要的一类，其内涵是难点，应结合实例讲解。
第二节：
工程项目的分解体系
目的要求：
1、掌握工程项目的概念及其基本特征；
2、熟悉工程项目的分解体系；
3、认识施工项目的含义和特征。
授课内容:
一、工程项目的概念和特征：
（一）概念：
1、定义：
工程项目是项目中最重要的一类，是建设项目、设计项目、施工项目和咨询项目等的总称。
（是一个集合的概念）
2、理解：
（1）由许多独立部分（要素）构成
（2）主体间有明确的合同关系
（3）目标：
资金、进度、质量、安全
（4）合同第一、投资效益第二、企业效益第三
（5）一次性
（二）特征：
1、单件性：
项目面临的风险较大，必须进行科学管理
2、统一性：
（自营） 设计、生产、施工目标各异
3、目的性：
系统：
目标管理
组织：
目标性
控制
次序
4、环境的适应性：
环境 技术环境
法律环境
财政环境
政策环境
生态环境
习俗与道德环境
5、项目系统等级层次的复杂性
（三）工程项目必须确认业主
1、业主的含义
一般来说，业主即甲方，就是施工项目的拥有者、使用者、投资者和最高决策者，它可以是政府、企业、个人或其他法人代表集团（如：
外商）。
国家、地方主管部门拥有、决策、监督
生产企业、主管部门运行、使用
2、业主的地位：
核心作用
ＦＩＤＩＣ
业主―――――承包商
监理
二、工程项目的分解体系
（一）单项工程
工程项目有时也称为单项工程，是建设项目的组成部分，一般是指具有独立的设计文件，在竣工投产后可以独立发挥效益或生产设计能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或独立工程等。
一个建设项目可以包括若干个单项工程，单项工程由若干个单位工程组成。
（二）单位工程
单位工程是建筑业企业的产品，是指具有独立设计，可以独立施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。
民用建筑物或构筑物的土建工程连同安装工程一起称为一个单位工程，工业建筑物或构筑物的土建工程是一个单位工程，而安装工程又是一个单位工程。
只有建设项目、单项工程、单位工程才能称为项目，因为它们都具有项目的特性，如单件性、一次性、生命周期、约束条件，而建筑工程的分部、分项工程就不能称为项目。
（三）分部工程
由于组成单位工程的各部分是由不同工人用不同材料和工具完成的，可以进一步把单位工程分解为分部工程。
土建工程的分部工程按建筑工程的主要部位划分，如基础工程、主体工程、地面工程、装饰工程等；
（四）分项工程
按照不同的施工方法、构造及规格可以把分部工程进一步划分为分项工程，分项工程是能用较简单的施工过程就能生产出来的，可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算的工程基本构成要素。
土建工程的分项工程是按建筑工程的主要工种工程划分的，如土方工程、钢筋工程、抹灰工程等；安装工程的分项工程是按用途或输送不同介质、物料以及设备组别划分的，如给水工程、排水工程、通风工程和制冷工程等等。
三、施工项目
施工项目是建筑业企业从施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的产品，也就是建筑业企业的生产对象。
它可能是一个建设项目的施工，也可能是其中一个单项或单位工程的施工。
施工项目除了具备一般项目特征外，还具有自己的四个特征：
（一）它是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务；
（二）它作为管理主体，是以建筑业企业为管理主体的；
（三）该任务的范围由工程承包合同界定；
（四）它的产品有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长的特点。
只有单位工程、单项工程和建设项目的施工活动才能称得上施工项目，因为它们才是建筑业企业的最终产品。
分部、分项工程不是建筑业企业的最终产品，所以不能称之为施工项目，而是施工项目的组成部分。
这里所说的“建筑业企业”，是一个规范用词，是指“从事土木工程、建筑工程、线路管道安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业”，不再使用“建筑企业”、“建筑施工企业”和“施工企业”等非规范用词。
本单元教学重点和难点：
1、对于“工程项目”的含义在学术界和实践中有两种不同解释，学生理解有一定的难度，讲述时力求深入浅出，使概念明晰化；
2、“工程项目的分解体系”作为本章的重点，结合实例讲解，加深学生印象，为理解“施工项目”的概念打下基础。
第三节：
项目管理的概念和特点
目的要求：
1、了解项目管理的概念和特征；
2、掌握工程项目管理的含义和特点；
3、明确项目管理与企业管理的不同点；
4、熟悉建设项目管理和施工项目管理的概念。
授课内容：
一、项目管理
（一）项目管理的概念：
项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目的目标对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。
因此，项目管理的对象是项目。
项目管理的职能同所有管理的职能相同。
需要特别指出的是，项目的一次性，要求项目管理的程序性和全面性，也需要科学性，主要是用系统工程的观念、理论和方法进行管理。
（二）项目管理的特征：
1、每个项目管理都有自己特定的管理程序和步骤。
项目管理的特点决定了每个项目都有自己特定的目标，项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，因此每个项目的也有所不同。
2、项目管理是以项目经理为中心的管理。
由于项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及生产要素的诸多方面和多元化关系，为更好地进行项目计划、组织、指挥、控制和协调，因此必须实施以项目经理为中心的管理体制。
在项目管理过程中应授予项目经理充分的权力，以处理各种可能遇到的实际问题。
3、项目管理应使用现代的管理方法和手段。
现代项目大多数是先进科学的产物或是一种涉及多学科、多领域的系统工程，要使项目圆满地完成就必须综合运用科学技术和现代化管理方法，如预测技术、决策技术、网络技术、行为科学、价值工程和系统理论等等。
4、项目管理应实施动态控制。
为了确保项目目标的实现，在项目实施过程中要进行动态控制，即阶段性地检查实际值和计划目标值的差异，采取措施纠偏，制定新的计划目标值，使项目最终目标得以实现。
（三）项目管理与企业管理的区别
1、管理对象不同
项目管理：
项目的全过程企业管理：
（乙方）施工阶段
2、管理时间不同
项目管理：
一段时间企业管理：
长久时间
3、管理方式不同
项目管理：
由业主、设计方、施工方、监理方共同参与的综合性管理
二、工程项目管理
（一）工程项目管理的概念：
工程项目管理指对工程项目进行的规划、组织、控制、协调（管理职能具体化）以取得工程项目的成功。
（二）理解：
1、工程项目管理要求做到程序性、全面性、科学性和规范性。
即依照系统的理论和方法进行管理，这也是一次性所要求的。
*我国的基本建设程序分为六步
①项目建议书②可行性研究③设计工作④实施准备⑤建设实施⑥竣工验收、交付使用
2、工程项目管理的目标即工程项目的目标。
该目标界定了项目管理的主要内容，那就是“四控制、四管理、一协调”，即进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、现场管理、合同管理、生产要素管理、信息管理和组织协调。
3、工程项目管理的目标界定了工程项目管理的内容（任务）
（三）建设项目管理
建设项目管理是项目管理的一类，其管理对象是建设项目。
是在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法对建设项目进行计划、组织、指挥、控制和协调的管理活动。
从而按项目既定的质量要求、动用时间，投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标。
（四）施工项目管理
施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、指挥、控制、协调等全过程、全面的管理。
它主要有以下特点：
1、以建筑业企业为管理主体；2、仅以施工项目为管理对象；3、由于施工项目分阶段进行，则其管理具体内容不同；4、由于项目的一次性和复杂性，其组织协调工作显得十分重要和复杂；5、施工项目管理不同于建设项目管理。
施工项目管理的内容涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理及维修，而建设项目管理的内容涉及投资周转和建设的全过程的管理。
本单元教学重点和难点：
1、对项目管理“4M”观点：
DM（开发项目管理）、PM（工程建设项目管理）、CM（施工项目管理）、KM（物业管理）的理解是本节的重点，也是难点，应通过演绎、启发的方法让学生理解其不同之处。
2、深刻理解我国的基本建设程序是学习工程项目管理理论的基础，通过案例教学使学生加深印象。
3、施工项目管理作为企业管理有机组成部分，学生应明确项目管理与企业管理的区别与联系。
第四节：
项目管理的产生与发展
目的要求：
1、了解项目管理产生的背景和原因；2、明确我国推行工程项目管理的意义；
3、认识我国实行项目管理的特点。
授课内容：
本世纪五十年代末，一些工业发达国家开始重视建筑工程项目管理和控制的研究，而后成立了许多建筑工程项目管理研究的学会和进行建筑工程项目管理的咨询机构，在高等学校里也开设了建筑工程项目管理的课程，多年来有关理论研究和实践应用的结果，使工程项目管理学成为管理科学的一门分支学科。
一、项目管理产生的背景和原因：
（一）工程项目规模日趋扩大，技术日趋复杂
自本世纪五十年代末、六十年代初以来，随着科学技术的发展、工业和国防建设以及人民生活水平不断提高的要求，需要建设很多大型、巨型工程，如航天工程、大型水利工程等。
这些工程技术复杂、规模大、对项目建设的组织与管理就提出更高的要求。
对于这些大型工程，投资者和建设者都难以承担由于项目组织和管理的失误而造成的损失。
竞争激烈的社会环境，迫使人们重视项目的管理。
（二）人们认识到工程项目总目标控制的重要性。
投资者对一个工程项目的建设，往往有许多目标：
建设地点、建筑形式、结构形式、功能、使用者的满意程度、经济性、时间等。
这些目标形成了一个目标系统，此目标系统如何控制，其核心的问题是如何确保其总目标的实现。
一个工程项目的总目标可以归纳为：
投资/成本、工期和质量。
（三）人们认识到工程项目协调的重要性
一个大、中型工程项目在运行中会涉及到与很多方面的关系，诸如：
建设单位、设计单位、施工单位、供应单位、监理单位、运输单位、政府部门、金融机构、司法部门、服务部门以及科研单位等等。
所谓工程项目的协调，指的是以上单位之间的协调，以及各有关单位内部的协调。
协调的方面包括：
技术、经济、组织、质量和进度等。
大量工程实践表明，以上各种关系、各个方面的协调直接影响着工程项目总目标的实现。
人们逐渐认识到协调也是一项专门的技术，它被称为协调技术。
（四）人们认识到工程项目信息管理的重要性。
一个工程项目从投资决策至项目建成、交付使用，其间需要多方面和多种形式的信息，如：
可行性研究资料、设计任务书、设计文件、委托设计和施工的合同、概预算文件、施工文件、来往信件、会议记录、谈话记录、情况汇报和各种统计表等。
对以上这些有关的信息进行收集、存储、加工和整理、称为信息管理。
长期建设的实践，使项目决策者、参加者认识到，在工程项目进展过程中由于缺乏信息，难以及时获取信息、所得到的信息不准确或信息的综合程度不满足项目管理的要求等，造成项目控制、决策的困难，以致影响项目总目标的实现。
使人们越发意识到工程项目信息管理的重要性。
而电子计算机是高效信息处理的工具，应考虑使用计算机辅助项目管理。
二、项目管理在我国的发展
（一）项目管理的引进
我国进行工程项目管理的实践活动至今有2000多年的历史。
我国许多伟大的工程，如都江堰水利工程、宋朝丁渭修复皇宫工程、北京故宫工程等等，都是名垂史册的项目管理实践活动。
其中许多工程运用了科学的思想和组织方法，反映了我国古代工程项目管理的水平和成就。
新中国成立后，我国工程项目管理的实践活动得到了很大发展，创造了许多项目管理的经验，并进行了总结，只是没有系统上升为学科理论。
改革开放以来，我国首先从德国和日本引进了项目管理理论，之后美国和世界银行的项目管理理论和实践经验随着文化交流和项目建设陆续传入我国。
招投标承包制的推广过程就是项目管理理论的应用和发展过程。
三、我国为什么要进行工程项目管理
（一）工程项目管理的意义
1、项目管理是国民经济基础管理的重要内容。
建国以来，建筑行业飞速发展，进行了大量的工程项目管理实践活动，远的如“一五”时期搞的156项重点建设项目，这156项奠定了中华人民共和国的工业基础和国民经济基础。
从管理来讲，我们有成功的经验，也有失败的教训，有的教训还是很深刻的，比如在那个年代搞的“三小”工程，有些工程至今是废铜烂铁一堆。
从好的来说，宝钢工程、葛洲坝工程、京—津—塘高速公路以及南浦大桥等，这些工程对我们国民经济的发展起了重要的作用。
所以，项目管理的好坏直接影响到国家、地区的经济效益和社会效益。
2、项目管理是建筑业
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