大厂有了大变化.docx

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大厂有了大变化

大厂有了大变化

——解读大厂系列报道之一

   开篇的话：

很多人知道大厂回族自治县，是因为这里出了一个享誉全国的大厂评剧团，还有人们非常喜爱的美食——“大厂肥牛”。

如果再说对大厂的印象，可能就是大厂的“小”了。

全县只有176平方公里，总人口11.5万人，不仅县域面积在全省的县（市）中最小，而且人口也是最少。

   然而，就是这样一个“小”县，却在短短几年时间之内，闯出了一条后发地区加快崛起的科学发展之路，呈现经济高速健康协调发展、社会和谐安定团结的大好局面。

2008年，大厂争列省重点产业支撑项目占了廊坊市一半，新列省级产业聚集区占了全市四分之一，新列和实施省重点建设项目比全市平均水平高出了一倍，争取新增建设用地指标占到了全市的五分之一。

今年，他们又有27个项目跻身省重点建设项目行列，在廊坊名列第一，在全省名列前茅，并荣膺“全国民族团结进步模范集体”称号。

   “小”县做出大作为，给人启示最深的，是他们始终牢固树立科学发展观，真正打开了解放思想的“总阀门”；是他们始终如一牢牢扭住“第一要务”，不动摇、不懈怠、不折腾；是他们始终坚持科学发展理念，立足当前着眼长远打基础；是他们始终坚持决策想民、发展为民、成果惠民，把广大群众的愿望扛在干部肩头；是他们始终抓住“加快发展、关键在人”的关键点，靠导向激发动力，靠用人激活队伍……

   在国际金融危机的大背景下，在全省上下加强和改进作风建设、构建现代产业体系的发展进程中，大厂的发展更显弥足珍贵。

从今日起，刊发《解读大厂系列报道》，敬请关注。

   9月29日，第五次全国民族团结进步表彰大会在北京隆重召开，胡锦涛总书记发表重要讲话。

在这次大会上，大厂回族自治县人民政府荣膺“全国民族团结进步模范集体”，县人事劳动和社会保障局局长杨振新喜获“全国民族团结进步模范个人”。

   “事业凝聚民心，发展促进团结。

”在大厂干部群众看来，牢牢坚持科学发展不动摇，大厂正呈现后发崛起的强劲势头，在全国民族团结进步表彰大会上喜获殊荣，乃是顺理成章。

   冲破多年徘徊不前的困境，大厂在科学发展、后发崛起的道路上迈出坚定的第一步

说大厂小，有据可查。

   全县只有176平方公里，105个行政村，总人口11.5万人，不仅县域面积在全省的县（市）中最小，而且人口也是最少。

   说变化大，所言非虚。

   主要经济指标快速增长。

2006年至2008年，地区生产总值年均递增12%，地方一般预算收入年均递增41%，城镇固定资产投资年均递增78%，已具备了两年内财政收入翻一番、城镇固定资产投资再翻番的能力。

今年前三个季度，全县完成城镇固定资产投资30.9亿元，同比增幅达到102.6%。

   总体经济实力明显增强。

三年间全部财政收入增长近两倍，固定资产投资超过50亿元，财政收入进入以亿元计数增长、固定资产投资进入以10亿元计数增长的新阶段。

今年1至9月，全县财政收入同比增长16.8%，其中地方一般预算收入增长21%，占全年任务的88.6%。

在很多地方仍未摆脱国际金融危机冲击、财政增长乏力的大背景下，这些数据更显难能可贵。

   对外开放实现全方位突破。

城镇和园区规划面积由不到10平方公里扩大到45平方公里，拥有了两个省级工业园区、两个省战略产业支撑项目和一个省级装备制造业基地，初步形成了以县城、两个园区、三个重点镇“三点支撑、两园互动、北开西接、产业聚集”的发展格局。

   人民群众生产生活持续改善。

三年来，全县累计投入资金5亿多元，为群众兴办改善城乡功能和生产生活条件的实事数十件，在全省率先实现了城乡低保、医保全覆盖，创建起失地农民保障和农村干部养老保险制度等。

全县社会保障制度由三年前的6项扩展到目前的16项，初步构建起覆盖全民的社会保障体系……

   大厂，令人惊喜的变化还有很多。

比如，他们在全国率先实现了城乡统一供水，11.5万城乡群众都喝上了安全、放心的水厂水；比如，这里实现了孤老集中统一供养、危房集中统一改造，城乡居民收入年均递增分别达到了20.6%和8%；再比如，这里装备制造、环保建材、电子信息等新兴产业快速成长，工业投资占城镇投资比重达9成，高新技术产业投资占城镇资产投资比重达到39.3%……

   丰衣足食的大厂老百姓，方方面面都不含糊。

全县实现了村村通公路、有线电视入户，城乡群众生活设施渐趋一体化，公共服务渐趋均等化；群众就业有出路、创业有门路，三年新增非农产业就业2.3万人，占到了全县农村劳动力的48%。

更让老百姓高兴的是，这些年钱袋子鼓起来的速度越来越快，城乡居民和公务员收入由低于全市平均水平达到了在县级单位中领先。

   抓住主要矛盾，发挥后发优势，基础薄弱、发展暂时落后的地区同样可以实现科学发展

   有人均，没实力；有区位，没交通；有特色，没规模。

是过去大厂的真实写照。

到“十五”末年，大厂全县地区生产总值不足20亿元，财政收入只有1.64亿元，三年时间地区生产总值仅仅增长了15.7%。

在廊坊10个县（市、区）中，固定资产投资增幅名列倒数第一；县域经济在全省30强中的排名，由过去的10强滑落到第24名……

   跨入“十一五”的大厂，面临的最大问题是发展的困惑。

更为严峻的形势，是封闭、保守、观望、失落情绪在广大干部中的蔓延。

与兄弟县（市、区）相比，大厂人缺了那么一股锐气，少了那么一些冲劲，差了那么一种韧性。

   在这样一个基础薄弱、发展空间较小的县，能不能实现科学发展、后发崛起？

2006年6月召开的县九次党代会上，新一届县委领导班子提出了“内开外合，图强求精”的主体发展战略，明确了“小县大作为，大厂大发展”的目标追求，确定了“科学规划引领，开放开发带动，园区项目支撑，基层基础保证，统筹协调运行”的发展思路。

一场深入

而持续的解放思想大讨论随即在全县广大党员干部中全面展开。

   一张白纸好画最新最美的图画。

何况经过多年改革开放和经济建设，大厂已经具备了一定的物质技术基础。

只要能坚定扭住制约县域发展的主要矛盾不动摇，始终坚持科学发展的理念，就一定可以在科学发展的道路上实现后发崛起。

   聚精会神大干三年的丰硕成果，进一步坚定了广大干部群众的信心，鼓舞了11.5万回汉各族群众的斗志。

今年1月，大厂县委九届五次全会胜利召开，进一步明确了“坚定后发崛起不动摇，坚持改革开放不彷徨，奋力开创城乡经济社会一体化发展新局面”的发展思路，提出用五到六年时间，基本建立城乡经济社会一体化体制机制的奋斗目标。

   准确把握科学发展的内涵，大厂人气足、士气高、财气旺，经济社会发展百业俱兴

基础薄弱、发展暂时落后的地区实现后发崛起，大厂准确把握科学发展的内涵：

一个地区的科学发展，是既坚持正确方向又走出特色路子的结果，是普遍要求与具体实际相结合的产物。

在具体工作中，既要思想路线对头，又要行为方式科学；既要登高望远，又要脚踏实地。

   ——坚持打开解放思想的“总阀门”，把思想解放作为推动一切工作的“总抓手”。

三年多来，大厂县委、县政府始终将推动思想解放作为一切工作的“总抓手”，用科学发展的理念引领大厂经济社会建设，创新的精神、蓬勃的创造力展现在大厂的每一寸土地上。

“这三年大厂最大的变化，不是经济指标的高速增长，不是社会事业的长足进步，而是广大干部群众思想的解放、观念的更新。

”几乎每一个接受我们采访对象，都对我们说出了相同的心里话。

   ——牢牢抓住制约发展的主要矛盾不动摇、不懈怠、不折腾，凝神聚力重点突破。

大厂县委、县政府深刻认识到，加快发展、壮大实力是当前乃至今后一个时期大厂的最主要矛盾，以园区和项目建设为重点的经济工作是破解主要矛盾的必然选择。

九次党代会以来的1100多个日日夜夜，大厂人抢抓机遇、只争朝夕，加快发展的步伐一天都不曾动摇和放松。

他们将全县的各类资源，包括优秀干部向园区集中，7成以上的项目、投资在园区布局。

三年过去，园区成为全县现实的经济支撑和持续发展的力量，展现出产业聚集的优势和城市发展的雏形。

   ——立足实际找准发展路径，着眼长远创新发展举措。

先发靠政策，后发靠规划，大厂以科学规划引领科学发展。

从三年前规划的“一张白纸”，到目前的全省县级最为完备的规划体系，大厂以规划为各项建设和发展以科学定位，牢牢将科学发展的“龙头”抓在手上。

他们把握县情，进一步明确和突出了对接北京的发展方向，在区域功能和产业布局上赢得了主动地位。

他们着眼长远发展，创新体制机制，探索实行了“政府主导、企业为主体、市场化运作”的开发建设模式建设两个省级园区，为长远发展奠定了坚实基础。

   ——始终高度关注民生，持续深入改善民生。

“发展依靠群众，成果惠及群众，才会获得前进的动力。

”大厂县委书记孙宝水说，广大干部群众的生活质量不能得到持续改善，就不会有一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大动力，也不会有民族团结、和谐安定的发展氛围。

他们把百姓关注的热点作为工作的重点，坚持“每年办实事、及时解难题、推进制度化”，着力解决“百姓急需、社会公益、城乡统筹”三方面问题，广大群众的生活质量特别是教育事业、医疗卫生、社会保障等，由省市落后跃居先进行列，为经济社会发展创造出良好氛围。

   ——在科学发展第一线量才用人，在攻坚克难中考察干部。

大厂县委深刻认识到：

干部导向是用出来的，只有用好的作风选任作风好的人，用正确的组织路线保证正确的政治路线，大厂事业才能大发展，大厂才能有大作为。

他们打破论资排辈现象，大胆提拔使用思想上开拓创新、工作上善谋实干、标准上创优争先的干部。

县委给有为者舞台、给实干者高待，坚持在富民强县的第一线考察、提拔优秀干部，真正靠导向激发动力，靠用人激活队伍，“干事、创业、为民”在全县党员干部中蔚然成风。

踏上科学发展之路，大厂有了大变化。

通讯员王福龙祁振生

冲破樊篱天地宽

—解读大厂系列报道之二

　　靓丽一新的大厂，喜迎共和国60华诞。

笔直宽阔的街道，蓝白相间的璀璨华灯，层次鲜明的绿化景观，浓郁的伊斯兰建筑风情……徜徉街头，处处赏心悦目，令人心旷神怡。

　　国庆长假，在上海工作的杨春成回到了大厂老家探亲。

三四年没有回来了，在他眼里，昔日狭小破旧的县城，正变得越来越大气、越来越精致。

　　大厂正变得越来越漂亮！

踏上这块正在崛起

　　的热土，处处给人以强烈的震撼：

她的创新精

　　神，她蓬勃的创造力，她勇往直前、义

　　无反顾的坚韧与果敢……

　　思想观念有突破点，加快发展才有增长点县委书记孙宝水深有感触地说，大厂的出路在思想解放，希望也在思想解放。

　　2006年6月15日，县九次党代会的召开，拉开了大厂新一轮解放思想的大幕，吹响了大厂科学发展的号角。

“摆在我们面前的客观事实是，人均水平较高，但总体实力不强，这样一个小县，有人均只能过小日子，没实力干不成大事业；地理位置优越，但交通制约严重，有区位没交通难以开发利用，区位优势不能迅速转化为发展优势；产业特色鲜明，但缺乏规模优势，区域特色产业不与国际化接轨，就不能赢得广阔的市场空间和独特的竞争优势……”新一届县委对县情深刻而清晰地分析，让每一名与会者都深深陷入了思考之中。

大会之后的分组讨论，与会代表们的讨论异常热烈。

　　“有人均，没实力；有区位，没交通；有特色，没规模。

说出了大厂的特点，说透了大厂的县情。

”县政协副主席、县城乡规划局局长高宝成说，“三有三无”点中了大厂的优势和劣势。

大厂从来没有如此清楚地认识过自己。

“民族区域自治是个好制度，但只强调吃民族政策饭，大厂发展就会远远落在兄弟县市之后，最后连饭也吃不饱，甚至吃不上。

”县建设局局长齐连瑞说，大家开始从思想深处认识到，要享有民族自治县制度的优越性和民族政策的实惠，根本要靠创业创新。

　　“我们的发展水平客观上相对落后，也意味追赶的艰巨和后发的潜力。

寻常思路、通常作为，不可能创造发展的奇迹。

”三年多过去，很多干部仍清楚地记得孙宝水在党代会上掷地有声的话语。

他们说，“十一五”开局之年的党代会，点燃了大厂干部群众科学发展的激情，激发出大厂回汉儿女建设少数民族自治地方科学发展示范区的信心和勇气。

打开“总阀门”，一年打了翻身仗是谁来当‘船老大’、什么思想掌舵的问题！

”县人事劳动和社会保障局局长杨振新说，解放思想大讨论牵住了大厂改革发展的“牛鼻子”。

　　冲破了传统观念的“围栏”，一切都变得天宽地阔。

2007年，大厂人事劳动和社会保障局在全省率先解决了农村干部养老保险的问题；2008年，他们又在全市率先实施了城镇居民基本医疗保险制度，实现了“医保”全覆盖；今年1月1日起，大厂又推行了失地农民养老保险制度，将3000多名失地农民全部纳入社会保障体系，有效维护了社会的稳定……如今，大厂已实施的社会保障制度达16项，是三年前的2.67倍。

　　社会保障体系的建立，是大厂观念更新、举措创新的一个缩影。

打开了解放思想的“总阀门”，11.5万回汉各族儿女开始用自己的聪明和智慧描绘大厂更加美好的明天。

2006年当年，大厂完成城镇固定资产投资增幅达到了64.1%，高出廊坊市平均水平16.6个百分点，实现了项目投资增幅由上年的全市末位升至前列的目标。

不到一年时间，大厂打了一个漂亮的翻身仗。

心有多大，世界就有多大

　　思想在讨论中解放，观念在碰撞中更新。

冲破思想的樊篱，大厂干部群众的思路更加开阔、目光更加远大：

对带动自治县快发展、大发展的新思维、新理念，他们主动吸收和升华；对促进自治县激活力、添动力的新机制、新体制，他们大胆学习和借鉴；对拉动自治县增后劲、聚能量的大项目、好项目，他们全力引进和扶持；对可以在自治县快增值、速升值的新资源、新要素，他们积极接纳和培育；对可以与自治县发展建设相融合的开发主体，他们努力吸纳和承接。

　　冲破过去封闭、保守的观念，大厂园区和项目建设好戏连台。

不仅潮白河工业区获批省级产业聚集区，引来了省重点产业支撑项目，已经建设了十多年、却一直没有起色的大厂工业园区，也发生着翻天覆地的变化：

在新一届园区管委会领导下，创新思路引进了金隅、首钢等战略投资者建设“区中园”，仅首钢、金隅两大项目的投资就达155亿元，外力助推工业园区开发建设进程全面提速。

　　走出过去观望、等待的泥淖，一直制约着大厂发展的基础设施瓶颈也得到有效破解。

福喜路、蒋谭路、双赵路、双马路等交通设施相继建设，天然气进入县城、园区，城镇污水处理厂投入运行，供热设施全面改造……三年来，大厂基础设施投入达到了16亿元，全县基础设施建设投入强度达到了1500万元/平方公里，比三年前提高了将近3倍。

基础设施的大手笔投入，彻底打破了过去基础设施对经济社会发展的制约。

　　敞开开放的胸襟，大厂干部群众视野更加开阔，思路不断创新。

北京的930、938路公交车开进了大厂的县城、农村，北京“010”的电话装进了企业、公司的办公室，潮白河上架起了连接大厂、通州的友谊新桥……与北京的全方位对接，让大厂科学发展的思路更加明晰，对外开放的重点更加明确。

　　打开“总阀门”，不仅经济建设、社会发展突飞猛进，大厂城乡面貌也是日新月异。

穿行在大厂县城，华安丽景小区、现代幸福城、莱茵佳苑、春和双星园小区……一个个现代化的居住小区鳞次栉比，整洁优美的社区环境，齐全完备的配套设施，孩子们快乐成长，老人们颐养天年。

对这一切，激情澎湃的大厂人并不满足。

孙宝水说：

“解放思想是一个不断深化的过程。

只要我们始终高举解放思想的大旗，就能真正在全市乃至全省经济建设中有大作为，大厂就能迎来真正的大发展。

”新的一轮解放思想、科学发展的热潮，在176平方公里的大厂大地已然兴起。

（祁振生、解丽达、孙占稳、王福龙）

咬定发展不放松

--解读大厂系列报道之三--

又是一个收获的季节

    大厂回族自治县176平方公里的土地上，处处洋溢着勃勃生机，丰收的喜悦正接踵而来：

2006年以来，全县财政收入以平均32.7%的速度增长，固定资产投资以85.5%的速度递增，城乡居民收入以两位数以上的幅度增长……

    人们都说，大厂近几年的发展是"超常发展"。

大厂人则更愿意说，这几年大厂真正踏上了"科学发展"之路。

连日的采访，我们在"科学发展"四个字的背后，读出了更多更深的内涵。

    不唯上，不唯书，只唯实，紧紧扭住又好又快发展不动摇

    "大厂是少数民族自治县，敏感问题多，稳定压力大。

只要有民族政策就有饭吃，还是不出敏感的事情唯大……"几年前，这种观念在大厂部分干部中很有市场。

县委书记孙宝水对此有着深刻的分析：

大厂是全国距离首都最近的少数民族自治县，所以大家视线的焦点较多地集中在民族宗教工作上，往往是围绕不出事来干事，发展的问题容易被忽视。

长此以往，大厂慢慢就变成了区域的"经济洼地"。

    变化，缘于九次党代会之后的解放思想大讨论。

深入思想大讨论，让大厂广大干部群众深刻认识到：

加快发展、壮大实力是大厂现阶段的主要矛盾，民族问题的主题是发展问题。

大厂要实现科学发展、率先发展，建设少数民族自治地方科学发展示范区，就必须牢牢扭住科学发展不放松，坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展，不能有丝毫动摇。

    "事实上，税改之后，大厂执行了与一般县一样的财政体制，没有了这样那样的照顾。

作为一个底子薄、基础差的民族自治县，解决好制约发展的最主要矛盾是全县的中心工作。

"县长杨连华认为，被动地维护稳定只是权宜之计，在发展中维护稳定才是根本之策。

他说，社会的稳定，来自人心稳定；人心稳定，又来自经济发展。

只有经济快速发展了，全县群众充分享受到了发展的成果，大厂才能实现长久的稳定与和谐。

    县域工作千头万绪。

但三年多来，加快发展、壮大实力始终是大厂各项工作的"重中之重"。

九次党代会以来的1100多个日日夜夜，他们抢抓机遇、只争朝夕、加快发展的步伐，一天都不曾动摇和懈怠。

即便是在去年奥运安保和今年国庆安保的关键时期，他们也坚持统筹安排、科学调度，确保招商引资和项目建设不受丝毫影响，始终保持了高速增长的良好态势。

    不唯上，不唯书，只唯实。

在经济社会发展的过程中，大厂始终坚持以科学发展观为指导深刻认识县情特点，坚定具有大厂特色的科学发展之路。

"以快促好"的经济建设思路，就是大厂实事求是从县情出发，科学处理经济发展中速度与效益关系的典型事例。

    关于经济建设"好"与"快"的问题，三年前在大厂干部中认识并不统一，有人讲要"快"字当先，有人说应"好"字当头。

对这一问题，大厂县委、县政府高度重视，他们认真分析县情：

"大厂现阶段发展主要靠投资拉动，没有投资扩张就没有经济增长和结构改善；大厂地区生产总值不足20亿元，如此小的规模难以反映结构的合理性；就大厂现阶段而言，'好'就是一个起点，而'快'具有决定意义，只有加速发展，才能积累能量和实力，才能带动向好、趋近于好……"鞭辟入里的县情分析，让广大干部群众在大厂发展重点和路径选择上统一了思想。

    思想路线对头，行为方式科学，事半功倍。

大厂牢牢抓住主要矛盾不动摇，紧紧扭住项目建设不放松，追求好、坚定快，以快促好，不仅保持了经济的持续高速增长，更带动了经济运行质量和结构的积极变化。

与2005年相比，去年财政收入占地区生产总值比重提高了1.4个百分点，地方一般预算收入占财政收入比重提高了10.6个百分点，工业内部结构中钢铁压延业从70%降低到了30%；新兴产业比重增大，仅专用设备制造业就占到了40%。

今年，县域投资总量有望比2005年增长10倍。

    发挥后发优势，创新体制机制，用开放创造美好未来

    9月4日下午，我们在大厂潮白河工业区管委会见到工业区综合服务中心主任王俊敏时，她和同事刚刚从省会石家庄赶回来。

一周时间，她们办妥了3个高科技项目的前期审批工作。

虽然面露疲惫，但王俊敏语气中却透露着兴奋：

"过去我是县发改局的项目科长，一年经手的重点项目也只有三四个。

我们这个去年底新批的省级产业聚集区，今年首批的省重点项目就拿到了5个。

"

    后发崛起，创造发展的奇迹，必须要有科学的发展思路和理念。

明确了加快发展、壮大实力的主攻方向，以园区和项目建设为重点的经济工作成为全县工作重心，推进园区和项目建设，大厂充分发挥"包袱小、框子少"的后发优势，依靠体制机制创新加速"赶超"的脚步。

    2007年初，大厂决定启动潮白河工业区建设，利用祁各庄镇独特的区位优势，构筑全方位对接北京的新平台，打造集产业、居住、休闲、商务于一体，以休闲旅游业和现代服务业为主的经济发展区。

当时，很多干部群众都心存疑问：

建设一个新的产业园区需要巨大的投入，大厂财政收入只有两亿元，巨大的基础设施建设投入从何而来？

出乎很多人意料，潮白河工业区建设没有走过去的老路，而是采取了全新的开发模式，由战略投资者鼎鸿投资开发有限公司进行开发建设。

在县财政基本不投入的前提下，潮白河工业区开发建设全面启动……

    走别人的路，即使平坦也只能跟随；走自己的路，即使坎坷倒可能超越。

坚持思路创新、举措创新，大厂工业园区也在新一届园区管委会领导下，引进了金隅、首钢等战略投资者建设"区中园"，借助外力大大提速了开发建设进程，迅速扭转了过去的被动发展局面。

    "寻常思路、通常作为，不可能创造发展的奇迹。

创新开发机制、提升园区规划，让两大园区迸发了活力。

"大厂县委常委、大厂工业园区工委书记安兴录道出了一个平原小县承载两个省级工业园区，并引来诸多好项目、大项目的原委。

    "以前是全民招商，收效甚微。

现在两个园区都是专业化招商，人员少了，效果反而好了。

"谈起体制机制创新带来的招商引资新变化，县发改局项目办主任刘海霞感慨颇深。

她告诉我们，鼎鸿公司有80多人的专业招商队伍常驻北京，灵活务实的招商机制大大提高了项目引进的成功率。

截至目前已引进项目31个，协议投资总额39.67亿元，其中投资超亿元项目11个。

而大厂工业园区，仅两大战略投资者首钢集团和金隅集团的项目建设投入就达到了155亿元。

    机制创新，全盘皆活。

两年多来，两个园区共投入近6亿元，全面改善功能条件，形成了建设百亿元大项目和新产业集群的承载能力，呈现出你追我赶、竞相发展的喜人态势。

一南一北，相互呼应的两个省级园区，成为大厂腾飞的"双引擎"。

    在科学发展第一线量才用人，在攻坚克难中考察干部

    加快发展，关键在人。

怎样让加快发展始终成为大厂各项工作的中心不动摇？

如何把广大干部群众的精力始终集中在壮大实力的目标上不放松？

大厂县委、县政府坚持在科学发展第一线量才用人，在攻坚克难中考察干部，以旗帜鲜明的用人导向为加快发展保驾护航。

    "选用什么样的干部，是关系事业成败的重大问题。

"孙宝水常说，大厂要实现加快发展、壮大实力的目标，就必须在富民强县的第一线考察、提拔优秀干部，给有为者舞台、给实干者高待遇，实现靠导向激发动力，靠用人激活队伍，为大厂咬定发展不动摇提供了坚强的思想和组织保障。

    大厂工业园区原副主任高宝成，曾在县建设局从事规划工作多年，是大厂屈指可数的规划人才。

孙宝水到大厂不到一个月，就把他从工业园区抽调回来，担任新成立的县规划领导小组办公室主任，主持完成了全县的空间发展战略规划和产业规划，成为引领大厂科学发展的"龙头"。

去年县里成立城乡规划局，高宝成又成了城乡规划局的第一任局长。

县广播局原局长刘会，几年前到偏远的祁各 庄镇担任党委书记。

走上新的岗位，刘会团结带领全镇干部谋项目、抓发展，一个过去典型的农业镇，不仅项目建设走在全县的前列，还引进了战略投资者进行园区开发建设。

县委经过认真考察，推荐他担任大厂工业园区管委会主任。

去年，刘会又走上了县政府副县长的新岗位。

    榜样的力量是无穷的。

10月中旬，大厂工业园区首钢装备制造业基地一片忙碌景象，施工现场车辆穿梭、机器轰鸣，金属结构厂房已经初具规模……头戴红色安全帽的大厂工业园区建设分局副局长张龙，正和首钢机电公司施工现场代表商量着当天的施工安排。

他告诉我们，为服务好首钢装备制造业基地项目，县里专门成立了援建指挥部，抽调了5名业务精、能力强的同志帮助解决项目建设中出现的各种难题。

"遇到难