安全文明施工方案.docx

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安全文明施工方案

安

全

文

明

施

工

方

案

建设单位：

.

监理单位：

.

施工单位：

.

编制时间：

.

一、安全生产管理责任体系………………………………………2

二、安全生产管理制度……………………………………………3

三、项目经理及相关人员安全生产责任制………………………11

四、安全生产管理目标……………………………………………15

五、安全生产奖罚制度……………………………………………15

六、安全生产保证措施……………………………………………17

七、安全规定………………………………………………………17

八、分项工程安全技术措施………………………………………21

九、特种作业人员管理办法………………………………………27

十、施工现场安全事故应急救援预案……………………………29

十一、附表：

重大危险源识别表…………………………………34

一、安全生产责任体系

1、项目部安全管理组织体系

二、安全生产管理制度

1、项目部安全检查制度

安全生产是开展劳动保护工作的有效措施，利用安全生产检查宣传国家的安全生产方针和劳动保护政策、法规，可项目部管理人员和施工作业人员的安全生产意识；通过安全生产检查，发现和消除安全隐患，不断改善劳动条件，防止伤亡事故的发生。

由于在安全检查中人员集中，目标明确，容易发现问题，便于采取措施，杜绝事故的发生。

1.1安全检查制度

1.1.1经常性安全生产检查：

①工程部在每日检查生产的同时检查各作业面的安全生产情况；

②各作业班组班前、班中岗位安全检查；

③安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；

1.1.2定期安全检查制度

1、项目经理部每周进行一次全面性的安全生产检查。

（必须执行《JGJ59—2011》标准）。

2、工地安全领导小组成员及各班组长必须参加安全自检活动，不得无故缺席。

3、查出的安全隐患应定时、定人、定措施全面整改。

4、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后方可续继施工。

5、检查结果及整改情况的有关资料及时归档。

1.1.3专业（专项）安全检查：

1物料提升机检查。

2施工用电及机械设备检查。

③防尘、防毒、防火及工地食品卫生检查。

1.1.4季节性、节假日前后安全生产检查。

1.1.5自检、交接检：

大型施工机械的使用，现场施工用电线路架设等需经班组自检，企业有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

1.2、安全检查记录与隐患整改：

1.2.1安全检查记录：

①安全检查必须执行《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-2011）。

②各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录可在相应的“工作日志”上记载或使用记录表。

③大型机械设备使用、施工用电线路架设等专检查、自检及交接验收检查记录使用专用表格。

1.2.2隐患整改：

1隐患记录、分析

各种安全检查查出的隐患，要逐项记录，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为项目管理人员加强安全管理与防护提供依据。

2整改：

检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改班组消除隐患。

对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。

3复查：

被检查班组收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”应立即进行整改，整改完成后及时通知质安部进行复查。

4销案

质安部复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人签名，即行销案。

1.3、安全生产的奖罚：

安全生产检查要贯彻有奖有惩的原则。

1.3.1凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的部门和个人，给予奖励。

①认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业安全生产责任制，安全生产和文明生产取得显著成绩的。

②在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或提出重大合理化建议的。

③防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救有功的。

1.3.2对于有下列行为之一的员工，经教育不改的应给予处分直至追究刑事责任。

1违章作业或违章指挥造成事故的。

2玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。

3现有事故隐情，既不采取防范措施，又不及时报告，而发生事故的。

4发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的。

5对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的。

6不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使作业人员继续在尘、毒作业环境下从事生产，导致职业病的。

⑦由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的。

⑧发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生。

1.3.3安全生产的奖惩执行《安全管理、文明施工实施细则》。

2、班组安全活动制度

2.1、安全生产是当天第一目标，从这个目标出发，必须使人人都知道安全生产的重要性。

2.2、班组长应根据当日工作内容，开工作票，进行班前站队四交：

交代作业任务（工作内容、人员分工）、交代现场（施工技术）安全措施（含安全注意事项和带电部位、交代风险（危害）辨识和控制措施，交代环境保护要点（措施）；做好现场录音、交底人与被交底人双方应签字确认、确保互动成效。

2.3、检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。

2.4、检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其它不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。

2.5、检查劳动使用工具，材料、电气、设备的安全状况。

2.6、下班前进行总结评比。

3质检员、安全员责任追究制

建立质检员、安全员责任追究制度是强化项目管理的需要，是确保项目生产安全和公司效益的需要，同时也是增强在岗人员的责任尽的有力途径。

3.1、责任追究的对象和范围

3.1.1、专职质检员有下列行为实行责任追究：

（1）、凡建筑材料成品、半成品进入工地现场时，不经查验是否有合格证，是否有准入证，使用前不取样、送检，而是先用后检造成工程返工。

（2）、工程开工前，不协同施工员对施工班组进行交底，施工中，不跟班监督，发现问题，不及时督促其纠正，致使发生严重质量事故。

（3）、每项分项工程完工后，无自检记录或与公司核查质量情况差异很大，达不到国家标准。

（4）、对质量隐患未发现或隐瞒不报、不整改。

3.1.2、专职安全员有下列行为应实行责任追究：

（1）、工程开工前，未向全体参加施工的人员进行书面安全交底，未及时签订安全责任合同，未建立项目安全档案。

（2）、现场安全宣传教育不到位，未督促现场按平面布置图布置，现场各种安全设施不健全。

（3）、施工现场的临时用电，机械设备安全调试，不符合安全施工规范和施工平面布置要求。

（4）、施工现场发现穿高跟鞋或酒后高空作业，特殊工种不持证上岗等违章作业现象。

（5）、安全事故隐患，未发现或隐瞒不报。

3.1.3、质检员、安全员过错责任追究

本着“实事求是，惩前毖后”的原则，对质检员、安全员不履行职责、不坚守岗位、不严格把关，因工作的过失、过错责任造成的事故损失，按照公司制定的工程质量、安全管理规定，视情节和认识态度给予行政警告，记过、撤职等处分，并追究其经济赔偿责任，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。

4安全教育培训制度

4.1、凡属公司招收的新员工，必须经过公司级的安全生产教育、培训，考核合格后送往项目经理部。

未经安全生产培训教育的人员，不得上岗作业。

4.2、项目经理部自聘的临时工、合同工都必须经过三级安全教育，经教育、培训，考试不合格者，必须辞退，不得聘用。

4.3、项目经理部的管理人员（项目经理、施工员、安全员等）必须经过有关主管部门的培训考核，取得“安全生产管理人员资格证”后，持证上岗。

4.4、特种作业人员必须经有关部门进行专业知识培训，持证上岗。

4.5、凡属违章违纪人员必须定期集中进行安全知识教育，提高安全意识，增强遵章守纪的自觉性。

5文明施工教育制度

5．1、新工人进场后及在施工过程中应经常对职工进行文明施工的教育。

各作业班组对班组成员每周应有不少于2次的教育，项目部对各施工班组每周应有不少于1次的教育和学习。

5．2、各班组的文明施工教育由各班组长或安全员负责组织学习

5．3、文明施工教育除对全体职工教育外，还应分工种和施工进度进行有针对性的教育。

5．4、文明施工教育应包括以下内容：

料具管理、消防保卫、环境保护、环境卫生等。

每次教育后应有教育记录，并有教育人和受教育人的签字。

6治安保卫制度

6.1、凡属施工现场的作业人员，必须自觉遵纪守法，切实维护好工作现场的治安秩序，违者将按公司有关制度处罚。

情节严重或触犯法律法规者，移送公安机关处理；

6.2、外地民工必须具备三证（身份证、暂住证、计划生育证）。

并服从公司保卫部门和公安机关对暂住人员的治安管理；

6.3、工地及生活区应做到不发生刑事案件、治安案件、火灾等灾害事故。

不准打架、斗殴、聚众赌博、偷盗财物，违者将依法查处；

6.4、工地及生活区设置的消防设施，不得随意移动、损坏；

6.5、工地的专职或兼职治安保卫人员，应协助公司保卫部门抓好施工现场的治安管理；

6.6、每月对工地和生活区组织一次治安检查，发现隐患，及时整改，确保安全。

7门卫制度

7.1、门卫实行坐班制，24小时不离人，护场守卫人员要佩戴执勤标志，巡逻护场。

重要工程要实行凭证件出入的制度。

7.2、外来人员一律凭证明或身份证出入，物资器材一律凭出门证或购买发票放行。

门卫发现可疑情况，应上前查明情况，必要时向项目负责人报告。

7.3、值班保卫人员在值班时间内，严禁擅自离开岗位，每发现一次罚款20～50元；严禁睡觉，发现每一次罚款50元，第二次发现作清退处理。

7.4、保卫人员在值班时间内，发生材料被盗，将视情况按原值的20～50%赔偿。

对监守自盗者，将按原值的5～10倍处罚款，情节严重者，送公安部门处理。

7.5、对偷盗材料者按原值的5～10倍予以处罚，价值上1000元的交公安部门处理，抓获偷盗的人员按罚款的30%予以奖励。

7.6、工地所有材料必须由项目经理或其授权人的认可，方可放行，值班人员无权私自放行。

8消防管理制度

8.1、施工现场设置消防车道，其宽度不得小于3.5m。

8.2、电工从事电气设备安装作业，要有操作证。

8.4、施工现场和生活区不得使用电热器具。

8.5、施工现场必要时，应设有防火措施的吸烟室。

8.6、氧气瓶、乙炔（罐）间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。

禁止在工程内使用瓶装液化石油气，乙炔发生器作业。

8.7、在建工程要坚持防火安全交底制度，并有具体防火要求。

8.8、使用木料烧火时，要随时有人看管，不准用易燃油料点火。

用火完毕要及时熄灭。

8.9、冬季施工室内取暖或建筑物室内保温用的炉火，必须要经安全员的批准。

9员工宿舍管理制度

为保证本公司员工宿舍的安全、整洁、卫生，为员工创造一个良

好的生活、休息场所，特制定本制度。

9.1所有住宿人员住进或迁出之前，必须办理相关手续，并到宿舍管理员处登记，办好钥匙、用具等领取、交接手续。

9.2各宿舍选室长一名，负责本室相关事务并安排宿舍人员轮流值日卫生。

除特殊情况外，员工的生活、住宿方面的事情一律向室长汇报，后由室长向厂部负责人或者公司宿舍主管人员反映。

9.3室长每天自查宿舍、楼道等卫生状况,不符合标准的令当事人修改，项目负责人每月不定期进行宿舍大检查，检查结果按实际情况予以公布并实施奖惩制度。

9.4公司宿舍仅限本公司员工住宿，未经许可一律不得留（寄）宿外来人员，对来司探亲或介绍应聘人员必须向宿舍负责人申请经批准后方可住宿。

9.5公司宿舍的会客时间为17：

30-21：

00，统一放假日则为8：

00-21：

00，会客人员及来宾一律在门卫处登记，不得随意进入员工宿舍。

9.6宿舍内铺位、桌子按公司规定统一摆放，任何人不得随意变动。

员工需自行增加生活、休息、娱乐等设施应向宿管员申请经批准后方可实施。

9.7自觉爱护公物，损坏公物照价赔偿；不得在地面、墙壁、阳台上乱写乱涂，未经允许不得在墙壁上打铁钉、拉绳子等，违反者按情节轻重予以20元-50元的处罚。

9.8自觉节约用电，注意用电安全，不得私拉电线，不得在宿舍内使用热得快、电炉、电茶壶、电暖器等功率超过350KW的电器。

违反者按情节轻重处以20元-50元的处罚。

9.9节约用水，用水后及时关闭水龙头。

不得随意把水倒在宿舍内、楼道上、墙壁上、窗门外，违反者按情节轻重处以20元-50元的处罚。

9.10维护环境卫生，不把食物残渣、包装物、杂物等各类垃圾丢在宿舍地面、楼道、卫生间、盥洗间及窗门外，一律按规定放在垃圾篓或垃圾箱（桶）内，违反者按情节轻重处以10元-30元的处罚。

9.11自觉保持宿舍安静，不得大声喧哗，同事之间应和睦相处，不得以任何借口争吵、打架、酗酒，晚上22时后停止一切娱乐活动（特殊情况除外）。

9.12严禁在宿舍范围内搞封建迷信和违法乱纪活动。

10环境卫生管理人员职责

10.1、工地保健员兼任卫生管理员，负责工地的环境卫生、保健急救、疾病防疫的宣传以及卫生知识的教育培训等工作；

10.2、服从当地有关部门管理，搞好“门前三包”，坚持四季灭鼠；

10.3、维护公共卫生，不乱倒垃圾粪便，不乱丢杂物，不养禽畜；

10.4、建筑垃圾和生活垃圾定点堆放，定期清运；

10.5、建筑内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品；

10.6、宿舍规范，床铺整洁，环境卫生，安全防盗；

10.7、厕所每天清扫保洁，灭蝇除臭。

11施工现场环境卫生管理标准

11.1、工地周边有围档，出入口地面应整洁、卫生；工地车辆进入街道不得带有泥土；施工现场要硬化，道路畅通；材料《施工现场平面布置图》分区堆放整齐有序，场容场貌清洁，场内无积水。

11.2、脚手架搭设牢固整齐，美观大方，自第二步起要使用安全网进行全封闭作业。

11.3、建筑余土和垃圾不得往外抛撒，要集中堆放，及时清运，洒水降尘。

11.4、工地门卫有专人看管，非工地人员未经许可不得入内，市民和小孩不准在工地穿行玩耍，工地有人清扫地面，污水不得乱流。

11.5、员工讲究文明卫生，遵纪守法，不赤身、穿拖鞋进入工地。

11.6、工地办公室整洁明亮，有关资料夹、图表、证照需悬挂有序。

11.7、工地员工宿舍通风干燥，整洁卫生，上下床位，一人一铺。

11.8、工地食堂要清洁卫生，设过油池，有防蝇、防尘设施，炊事员持健康证上岗。

11.10、不施工扰民。

尽量避免在当日22：

00以后和次日6：

00以前施工。

12食堂卫生管理制度

为保证广大人员的健康，食堂卫生应做到以下几点：

12.1、食堂人员身体健康，做“四勤”，即：

勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲。

12.2、采购的食品及容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇、防雨、防晒、防霉变质、不得采购腐败变质、霉变、生蛆、有异味的食品。

12.3、贮藏食物要隔墙、离地，做好通风、防潮、防虫、防鼠。

12.4、公用食具要清洁消毒。

12.5、制作食品的原料要新鲜卫生，做到不用不卖腐败变质食品，各种食品要烧透，以免食物中毒。

12.6、制售过程中的刀、墩、铲、勺、案板、筐、篮、水池、抹布等工具要严格消毒、清洗，做到生熟分开，售饭时要有专用工具。

12.7、食堂负责施工现场的开水供应，饮水器具要卫生。

12.8、食堂应经常保持整洁干净，垃圾随时清除。

三、项目经理及相关人员安全生产责任制

1、项目经理安全生产职责

1.1、负责领导和组织所管辖场所的安全工作，对安全生产全面负责，是项目安全生产的第一责任人。

1.2、负责贯彻党和国家的劳动保护，安全生产的方针、政策、法令以及上级有关安全工作的指示、规定和公司有关安全生产的制度并组织制订实施措施，认真组织实施。

1.3、工程开工前，须派人准备有关资料到当地安监局或行业安监部门办理“安全注册登记”。

1.4、认真贯彻执行生产和安全工作“五同时”，定期组织本项目安全生产检查，向员工报告安全生产情况，召开专门会议研究、分析、处理重大安全生产问题，检查落实各项安全防护措施，及时消除不安全因素。

1.5、负责对所属项目的人员进行安全生产、文明施工教育，总结推广安全生产先进经验，搞好安全生产意识教育。

1.6、组织实施公司生产管理目标并根据公司制定的安全生产管理目标，组织有关人员制定项目的安全生产管理目标，且分解到各班组；按照国家规定投入经费，保障有关劳动保护、安全生产措施到位。

1.7、发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。

1.8、开展目标管理安全达标活动，不违章指挥，杜绝违章作业和无证上岗。

1.9、在签定经济承包合同时要明确安全生产指标。

2、技术总工安全生产职责

2.1、对工程项目经营中的安全生产技术责任制贯彻落实国家安全生产方针，政策，严格执行安全技术规程，规范，标准：

结合工程特点，主持安全技术交底。

 2.2、参加及组织编制设计，在编制、审查工程方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。

2.3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

2.4、应用新材料，新技术，新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织上岗人员进行安全技术的培训，教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施对工程项目经营中的安全生产技术责任制。

2.5、贯彻落实国家安全生产方针，政策，严格执行安全技术规程，规范，标准：

结合工程特点，主持安全技术交底。

2.6、参加及组织编制设计，在编制、审查工程方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。

2.7、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

2.8、应用新材料，新技术，新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织上岗人员进行安全技术的培训，教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施对本项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，是安全生产工作的主要责任者。

2.9、负责贯彻执行党和国家劳动保护、安全生产的方针、政策、法令以及上级有关安全工作的指示、规定和公司有关安全生产的制度并认真组织实施。

2.10、认真贯彻执行安全生产工作“五同时”，负责组织安全生产检查，落实各项安全防护措施，及时消除不安全隐患。

2.11、协助经理经常对所属项目人员进行安全生产、文明施工教育，总结推广安全生产的先进经验，提高安全生产意识，不违章指挥，纠正违章作业。

2.12、组织实施公司安全生产目标管理，落实有关劳动保护、安全生产措施费用。

2.13、发生事故，严格按照“四不放过”的原则，协助组织调查、分析事故原因，组织制定防范措施，领导和支持安全员的工作，充分发挥安全员的职能作用。

3、项目施工员安全生产职责

3.1、对所领导的生产班组的安全生产负责，不违章指挥，制止冒险作业。

3.2、协助项目负责人、对所管辖区域内的一切安全防护设施负责，做好施工现场文明施工管理工作，必须对整改指令书及隐患整改通知单组织落实改进。

3.3、做好有针对性的书面安全交底，当进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

3.4、领导所属班组搞好安全班前活动，组织班组学习安全操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。

3.5、发生伤亡事故或未遂事故要保护现场并立即上报，协助上级分析、调查事故。

3.6、有权拒绝上级不安全的生产指令，同时可以向上一级机构申诉，并提出切实可行的措施。

 4、技术负责人安全生产职责 

4.1. 在施工过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准、规范，对本项目的安全技术负全面责任。

4.2. 认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度、安全生产教育培训制度。

4.3. 组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况。

4.4. 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

5、项目安全员安全生产职责

5.1、督促施工负责人执行国家劳动保护、安全生产方针、政策、法令以及公司各级安全生产的规章制度。

5.2、制定安全工作计划，进行安全目标管理，建立健全安全保证体系。

5.3、跟班监督检查所负责范围内的工程安全生产及防护设施情况，及时纠正违章指挥和违章作业，遇有不安全情况，有权停止生产并立即向领导报告和处理。

5.4、督促、协助施工员搞好安全技术措施交底，负责对新工人进行三级安全教育和对工人进行经常性的安全教育。

5.5、参加工地安全大检查，监督检查特种作业人员持证上岗，负责监督执行各项安全防护措施的验收工作。

5.6、参加工伤事故的调查、分析，协助工地领导做好事故报告和安全台帐、记录，并及时上报。

5.7、正常行使上级赋予的安全奖罚权力。

5.8、参加施工组织设计或施工方案的会审，参加生产调度会，掌握信息，预测事故发生的可能性。

5.9、协助领导组织安全活动，制订或修订所管辖范围内的安全制度。

5.10、检查劳动保护用品，并监督其正确使用。

6、消防保卫人员安全生产职责

6.1、认真贯彻执行上级及公司有关防火、保卫工作的政策、法令、指示和规章制度。

6.2、严格对进出门卫的材料进行检查，制止闲杂人员进入工地，杜绝发生失盗事件。

6.3、建立治安保卫制度，给职工生活区提供安全、舒适的学习和娱乐场所。

6.4、做好爆炸、油类等危险物品和消防器材的管理工作，发生火灾及时组织人员扑灭，并及时上报，协助上级部门进行调查、分析、处理。

6.5、对新招收的劳务分包队伍进行其资格审查（身份证和计生证），并将情况及时通知安全员。

7、班组长的安全生产职责

7.1、认真遵守安全操作规程、制度和有关安全生产指示，根据本班组人员的技术能力、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。

7.2、组织搞好班前安全活动，开好班前安全会，并作好记录。

7.3、组织本班组人员学习安全规程、制度，对新调入的工人进行现场安全教育。

7.4、经常检查所管人员及操作现场的安全生产情况，对不符合安全生产的现场有权拒绝接受不安全的指令，发现问题及时解决或及时上报。

7.5、听从施工员和安全员的指导，实施防止事故的措施，未经施工员和安全员同意，不得随意拆除安全防护设施，发现生产中的不安全情况，应及时报告处理。

7.6、发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织全组人员认真分析，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报。

8、生产工人安全生产职责

8.1、遵守安全生产规章制度和安全操作规程，听从班长、安全员、施工员的指导，不违章作业，有权拒绝没有安全保障不安全场所的作业，并及时汇报处理。

8.2、积极参加安全教育和班组安全活动，支持班组长安全生产的工作，提出改进安全工作的意见。

8.3、遵守劳动纪律，按照作业要求正确穿戴好个人防护用品，工作时思想集中、坚守岗位、严禁酒后上班，发生事故立即报告，保护现场并如实向调查人员反映情况。

8.4、做好班前作业区域的安全防护设施的检查和使用工具设备保证安全可靠，非机械人员不得乱使用设备。

8.5、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和警告、安全