保安招标文件.docx

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保安招标文件

__南通＊*＊*＊*保安__服务

招

标

文

件

文件编号:

***-＊＊＊＊201601

招标单位：

＊**＊**物业管理服务有限公司南通分公司

日期：

2016年8月

第一部分、招标公告

按照南通**＊*＊*的入伙计划和＊＊**＊*物业管理服务有限公司南通分公司招投标管理办法，兹邀请合格的投标人前来投标。

一、招标项目简要说明

项目位置：

）

物业类型：

综合体项目

其他:

1、地下车库共规划车位＊＊＊个，地上车位*＊个，车库主要出入口各1个.

2、楼层平面图及鸟瞰图（可索要电子版）。

3、上述数据为报规图纸数据，实际交付时可能会有偏差。

4、上述数据仅供投标方综合考虑成本之用，不作为中标后合同签订的附件。

5、保安岗位数量包括但不限于公寓地块和南区商场。

公寓：

地下车库出入口（门岗）、车库停车秩序管理、楼层巡场、监控室、广场外围等岗位；

南区商场:

只限于商场建筑成品保护巡场和广场外围治安等岗位，装修期管理和后期开业管理不在此次招标范围之内，如需增加人员，以原合同综合单价增加相应工作人员.

合同在岗总人数为24人（住宅12人，商场12人），轮休人员视为不在岗，所有人员综合单价为均价（含保险、福利、补贴等杂项费用），带班与队员（含特殊岗位工作人员）价格相同.

二、报名条件

1.必须具有独立法人资格;

2.本项目不接受联合体投标;

3.具有2年以上高档住宅相关业态保安服务经验;

4.注册资本在200万元以上，为一般纳税人；

5.符合国家《保安服务管理条例》和《物业管理条例》等相关保安管理要求;

6.优先考虑从事过大型高档住宅项目的安保服务工作的企业；

7。

在南通区域有保安人员储备力量（根据合同人数确认）。

三、投标报名时间及地点

报名时间：

2016年8月11日

报名地点：

四、招标书的领取

投标人应于2016年8月11日14-17时前持营业执照副本复印件及法人代表身份证复印件领取招标书（节假日除外）。

领取地点:

领取费用:

免费领取

联系人:

＊*＊*＊＊

联系电话：

**＊＊＊*

五、投标文件递交截止时间及开标时间、地点

递交投标文件截止时间：

2016年8月19日17时00分。

开标时间：

2016年8月22日14时00分。

开标地点：

六、保证金的缴纳

投标人在递交标书前向招标人缴纳投标保证金人民币20000。

00.

七、现场勘查及答疑

招标人于2016年8月15日14:

00时整,约请投标人共同勘查招标物业现场（现场勘查相关费用由投标人自行承担）。

对本次招标提出询问的,请于2016年8月16日前与招标人联系（技术方面的询问请以书面信函或传真的形式）.

联系人:

*＊＊*＊＊

联系电话：

*＊＊＊＊＊

第二部分技术规范及要求

一、保安服务主要内容

乙方负责南通＊＊＊*＊＊内外场及屋面和地下车库的安保工作。

主要包含以下内容：

3、住宅业户安全管理

8、停车场管理

9、地面交通管理及非机动车停放管理

10、其他未尽事宜

二、保安服务要求

1、基本要求

检查项目

达到的标准

未达标

扣分标准

保安人数

符合合同约定的岗位人数.

5分

保安员要求

20—45周岁，年龄必须均匀分布（5岁为一个年龄段），普通岗位身高170cm以上，门岗岗位身高176cm以上、年龄不超过35周岁；五官端正,无违法犯罪记录;特殊岗位需持证上岗（比如消防员、消防监控员等）。

3分

满足岗位要求

1．熟知岗位职责和本岗位应知应会；

3分

2．了解并熟记甲方集团和公司基本情况：

如集团名称、管理理念、服务要求等基本情况。

2分

2、素质要求

检查项目

达到的标准

未达标

扣分标准

工作纪律

1.严禁聚众赌博、酗酒、监守自盗、任何刑事事件和违反治安等行为；

10分

2。

礼貌待人，严禁用粗言秽语，讥讽他人或对他人不礼貌，以及因保安服务原因造成他人的有效投诉；

5分

3．爱护辖区各种公共财物，不得故意损坏辖区内任何公共财物；

5分

4.严禁工作时间内擅自进入非乙方服务区域内；

2分

5。

严禁出现危害他人的行为；

5分

6。

保安员严禁存在脱岗、离岗行为；

3分

7.工作时严禁打游戏、串岗、扎堆聊天等其他与工作无关的事;

2分

8.保安用具严禁用做工作以外用途、不得暴力操作、违规操作,现场设备有损坏的必须出具经甲方物业部经理签字确认的书面材料；不使用时集中存放,摆放有序；

2分

9。

听从甲方工作范围内合理管理；

5分

10。

严禁私自为业户提供合同外服务.

1分

仪容仪表

1。

男职工发根不过衣领,前发不遮眼，不梳怪异发型，不染颜色（黑色除外）。

每天修面，不留胡须，不留大鬓角、指甲不得超出指甲盖外延2mm；女员工短发不宜过肩。

过肩长发请用规定头饰（发花）束起并高于肩部。

刘海不宜超过眉毛;请随时保持头发清洁，无头屑,梳理整齐，无过多杂乱,请不要漂染黑色以外的颜色。

1分

2。

上班时间着统一工作服，并应保持干净整洁,不得佩带饰品；

1分

3。

态度要友善、面露微笑，使用礼貌用语，不可带有情绪工作;

1分

4．遵守甲方其它相关规定。

1分

3、工作要求

检查项目

达到的标准

未达标

扣分标准

准备

1．提前20分钟到岗位，自检仪容仪表，参加早训;

1分

2．交班前10分钟,班长布置当天的工作任务及注意事项.

1分

接班

（接岗）

1．仔细查阅上一班记录.了解上一班次的值班情况和未完成工作，交接哨位警械等，并做好交接记录；

1分

2．列队赶赴分派哨位,队伍整齐有序。

1分

通用要求

记录

要求

各种记录保存完好，字迹清楚明了，无丢失、无赃污等,并及时上交存档。

2分

相关

责任

各岗位保安员有责任对公共设备设施使用情况进行监督和检查，发现问题及时报修。

2分

突发

事件

所有保安人员,必须熟知各项应急预案，并能与实际相结合.

2分

保安公司要制订各项突发事件的应急预案,并定期组织演习，做到有详细的年度演练计划和培训记录等。

对甲方的紧急事件能给予积极响应。

2分

通讯设备

各岗位要保证通讯器材完好，发现问题及时维修,确保出现问题时能及时保持各岗位之间的联络。

1分

消防设备

熟知消防知识、辖区内消防设备、设施摆放位置，会正确使用各种消防设备设施，消防知识无盲点。

1分

工作流程

各岗位人员熟知甲方要求的工作流程，并严格按照工作流程和指引工作,每月对甲方要求的工作流程培训一遍，并留有培训和考核记录，培训不合格者不得在甲方项目内工作。

8分

巡逻

服务

巡逻

管理区域内实行365天24小时全天候保安巡逻服务，按规定的时间路线巡逻打点、无脱岗现象.要保持良好的精神状态，特别是夜间巡逻要重点观察辖区内的可疑情况。

3分

装修管理

确保在装修规定时间外，无影响其他住户正常生活的现象，辖区内无乱放装修材料或垃圾。

2分

携物出门

携物出门的大件物品需凭甲方签发的出门条或向甲方核实情况得到通知后方可放行。

1分

人员管理

管理区域内无拾荒、摊贩、推销人员等进入。

2分

其他

1.及时制止未经批准而进行广告、招牌及悬挂物等设置的安装现象;

1分

2.及时制止乱贴小广告现象，发现可疑人员在辖区内做危害辖区设备设施及业户的行为要及时处理和上报；

1分

3。

在巡逻期间要检查车辆完好性，发现问题及时上报；

1分

4.对未按规定要求进行垃圾清运、货物进出、物品摆放等现象及时制止。

2分

车辆

指挥

停车场

停车场内的标线、指示标牌,做到无损坏、无丢失，发现上述情况及时书面呈报甲方；标识醒目,车场内管理无盲点。

1分

非机动车

非机动车集中停放整齐。

1分

引导

引导安全停车，保证进出车道畅通、无堵塞交通情况.

1分

停放

管理区域内车辆停放有序，有车位号的车辆按号停放，无乱停乱放现象。

2分

车辆

出现车辆故障等要及时上报和疏导，无因管理责任发生的车辆丢失损坏现象。

1分

设施设备

停车场设备设施齐全、整洁,丢失和损坏能及时上报。

1分

指挥

指挥动作标准,精神状态饱满。

1分

※表中扣分分值为最高扣分标准。

三、考核付款依据

以月为单位作为一个考核周期，即当月的1日-当月31日，考核实行百分比制，考核负责人填写《*＊＊***秩序维护日常考核单》。

由考核人和被考核单位负责人签字确认（如乙方无正当理由拒不签字,甲方可单方面凭借相关证据执行）,月底考核负责人将日常考核单录入《*＊＊＊*＊秩序维护服务质量考核汇总表》后，于次月2日前（节假日顺延）交物业公司办公室，由办公室进行计算考核结果后,于次月5日交财务部作为次月付合同款的依据。

考核付款依据

1、每月考评得分85-100分，扣合同款0％；

2、每月考评得分80—84分，给予通报,连续两次,扣款5％；

3、每月考评得分65—79分，扣合同款5％；

4、每月考评得分50—64分,扣合同款10％；

5、每月考评得分50分以下，扣合同款15%；

6、连续两个月考评50分以下甲方有权解除合同。

四、保安服务费的结算形式

费用一律为后付，乙方在次月10日前向甲方递交上月的付费申请，说明付款数量和依据。

甲方收到后15个工作日内将甲方审核确认费用在扣除应有的扣款后（如果有）支付乙方。

甲方每次付款之前，乙方应先行提供等额有效的增值税发票。

第三部分　投标人须知

一、定义

1.招标人：

系指依法进行保安服务招标的法人或组织，本项目指南通＊＊****。

2.投标人：

系指向招标方提交投标文件的、符合招标文件要求的、具有独立法人资格的保安服务企业或物业管理企业。

3.实质性响应：

符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。

二、合格的投标人

1.必须具有独立法人资格；

2。

本项目不接受联合体投标；

3。

具有2年高档住宅或相关业态保安服务经验.

4。

注册资本在200万元以上,为一般纳税人;

5.符合国家《保安服务管理条例》和《物业管理条例》等相关保安管理要求;

6.优先考虑从事过高档住宅项目的安保服务工作的企业。

7.在南通区域有保安人员储备力量（根据合同人数确认）。

三、投标委托

投标人代表应为企业法定代表人，如投标人代表不是法定代表人，则由持有效法定代表人授权书的授权代理人担任。

四、招标文件说明

1.招标文件澄清

投标人对招标文件提出的澄清要求,应以书面形式（包括信函或传真）在投标文件提交截止时间5工作日前通知到招标人.招标人将视情况把书面答复发给所有领取招标文件的潜在投标人。

2.招标文件修改

招标人对招标文件必须修改的内容,会在招标文件要求提交投标文件截止时间5日前,以书面形式通知已领取招标文件的所有投标人。

补充文件作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人具有约束力。

3。

为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止时间与开标时间，并将此变更书面通知各投标人。

4。

自招标文件领取之日起5日内，有关招标内容及技术问题,投标人以书面形式提出传给招标人,由招标人收集汇总后，做出书面答复，并经招标人以书面形式回传潜在投标人。

五、投标文件编写

商务标需要提供的证件、资料原件等,必须于开标时与投标文件同时提供，否则不予接受。

1.投标文件组成（复印件需加盖公章）

1。

1商务部分

（1）投标函（附件1）；

（2）法定代表人授权委托书及法定代表人、委托代理人身份证复印件（附件2）;

（3）企业简介、营业执照副本及税务登记证副本复印件；

（4）拟派现场项目经理资格声明（附件3）及投标人认为需要提交的其他相关证明文件；

（5）现场人员组成情况，各种管理人员和技术人员职称证书、岗位证书等复印件；

（6）投标报价表（附件4）；

（7）投标报价明细表及投标报价测算过程明细.

（8）投标人认为需加以说明的其他内容和相关证件材料。

1.2技术部分

（1）保安服务模式及方案；

（2）管理机构设置及人员配备、培训方案;

（3）硬件配置；

（4）保安服务目标与承诺；

（5）管理规章制度;

（6）保安服务应急处理措施、突发事件处置预案；

（7）其他可提供服务。

2.报价说明

（1）投标人应按照招标文件中的要求,按招标文件格式规定填写报价;

（2）投标人在投标文件中的投标报价表上只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝;

（3）投标人应详细列明报价明细表，如果单价和总价不符时,以单价为准修正总价；

（4）如合同服务项目内容没有增减，投标人所报的投标价在合同执行期间应固定不变,没有招标人同意不得以任何理由予以变更；

（5）报价币种为人民币，必须是含税报价;

（6）投标人在投标时只允许提供一个方案,否则投标无效；

（7）单独密封的投标报价表与投标文件正本不符，以投标报价表为准；

（8）如果大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准;

（9）投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。

此项不计入总价。

3.投标语言、时间及计量单位

（1）投标人和招标人就招投标交换的文件和来往信函均使用中文。

（2）招标文件所涉及的时间一律为北京时间所涉及的日期一律为日历日。

（3）除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

4。

投标文件编写要求

（1）投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印。

（2）投标人技术文件标书中不得出现其他公司名称、标志及其他能显示出投标人特征的任何描述。

技术文件编写中的字体必须全部采用宋体小四格式，字体颜色须采用word自动配色。

5.投标文件装订

投标人必须将投标文件（正本、副本）中的商务文件、技术文件对应第五条第一款要求的顺序排列装订成册，编制目录,并有对应的页码。

6.投标文件签署

投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件）、投标报价表等,并在投标文件封面上加盖投标人单位公章。

7。

投标文件密封和标记

（1）投标人应分别准备六份投标书,一份正本和五份副本.在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

（注：

投标公司需单独密封一份副本，用于招标方总部监督招标过程）

（2）投标人应将投标文件密封。

并在密封袋明显处标明：

项目名称;正本或副本;投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真，并注明“于年月日时之前不准启封"等字样.

（3）为了方便开标、唱标,请投标人另外准备“投标报价表”（一式二份）,单独密封在一个信封内与投标文件同时递交，在封口处加盖投标人单位公章（财务专用章、合同专用章、招标专用章等非单位公章均无效），在封面上注明“投标报价表”、项目名称、投标人名称、地址、电话。

8.投标保证金

（1）投标人应在投标日前，以银行电汇、转账形式向招标人交纳人民币贰万整作为保证金。

（名称：

＊＊***＊*南通分公司，开户行：

招商银行股份有限公司南通分行，账号：

**＊＊*＊＊**＊＊*＊*＊＊＊）

（2）未能在投标日之前提供保证金电汇或转账回执的原件或复印件的，投标文件不予接受。

（3）未中标投标人的投标保证金在公布中标结果后一个月内无息退还.

（4）中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后一个月内无息退还.

（5）违反招标文件中相关规定的标书，作为废标，押金不予退还。

9.投标有效期

（1）从开标之日起，投标有效期为30日。

投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为未响应投标，招标人有权拒绝.

（2）特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。

投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。

拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。

六、投标文件的递交

1。

投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。

如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标人书面方式通知为准。

2。

招标人将拒绝接受投标截止时间后送达的投标文件。

七、投标文件签收

1.招标人收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明.

2。

电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。

3.对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予接受。

八、投标文件修改与撤回

1。

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的投标文件,并以书面形式告知招标人。

2.任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。

经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。

3。

投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。

4.投标有效期内不得撤回投标。

第四部分开标、评标、定标

一、开标

1.按照招标文件规定的时间、地点开标。

开标由招标人主持，招标人、投标人、监督人参加。

2。

开标时，由主持人检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。

3。

工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容.

4。

记录员分项记录唱标内容。

5。

开标过程中评标委员会分别就商务和技术两部分评分，由南通**＊＊*＊综合部监督开标过程。

二、评标人员组成

由招标单位确定具体人员。

三、评标原则

“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时在评标过程中遵守以下原则：

1。

客观性原则：

评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审;评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。

2。

统一性原则：

评标委员会将按照统一评标原则和评标方法,用同一标准进行评标。

3.独立性原则：

评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

评委对出具的评标意见承担个人责任。

4。

保密性原则：

评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。

5。

综合性原则:

评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标,而不以单项指标的优劣评定出中标人。

四、评标方法

1。

定标原则：

在满足技术、商务标要求的前提下，合理最低价中标。

2。

招标人原则上选择首次投标总价排名前叁名单位进行议标澄清。

3。

当投标人投标报价出现范围与招标文件发包范围不一致或投标报价存在算术错误，投标人可进行投标澄清，但投标人澄清后的总价不得高于投标总价，否则招标人有权视为废标。

澄清后的价格不影响排名。

4.总价澄清原则：

澄清后的总价不得高于原投标报价总价,否则视为无效标.

合理低价法评标

“合理低价”指经评标小组评审后认为标价合理且较低的投标，若投标单位所报之投标总价明显低于大多数其他投标单位的投标总价，则评标小组有权就其投标是否已实质上低于成本价作出有关的详细经济分析；若经评审后评标小组认为有关投标却已实质上低于成本价，则有关招投标文件将不会作为“合理低价"，会按不符合要求的投标处理（详见附件5）.

五、废标及无效投标或投标无效

1.投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标。

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

（2）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动;

（3）投标人以任何方式诋毁其他投标人;

（4）投标人串通投标；

（5）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;

（6）招标人因重大变故或其他不可抵抗力取消招标活动的；

（7）法律、法规及招标文件规定的其他情况。

2.投标人有下列情况之一,其投标被视为无效投标或投标无效。

（1）投标人未按规定提交保证金；

（2）投标人提供的投标文件严重不完整；

（3）投标文件未按招标文件的规定签署；

（4）投标人提供的有关资格、资质证明文件等不真实或提供虚假投标材料;

（5）投标人对招标文件未做出实质性响应；

（5）投标人代表不参加开标仪式；

（6）投标人在投标有效期内撤回投标;

（7）投标文件未按照招标文件要求规定装订密封的;

（8）投标书的内容未按照招标文件要求的顺序排版；

（9）中标人不按规定签订合同;

（10）法律、法规规定的其他情况。

六、授予合同

1.中标通知书

确定中标结果后，在投标有效期内，招标人将向中标人签发《中标通知书》。

2。

签订合同

（1）中标通知书发出之日起10日内，招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件确定的事项签订合同.招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

（2）招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的澄清文件均应作为合同的组成部分。

七、悔标责任

1。

中标人悔标责任

中标人接到中标通知书10日后，无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应的保安服务合同的，中标无效，投标保证金不予退还。

2.招标人悔标责任

招标人在发出中标通知书10日后（最多不超过15日），无正当理由不与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应保安服务合同的，给中标人造成损失的，招标人给予投标保证金2倍的赔偿,并承担相应的法律责任。

八、投标费用

无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

第五部分附件

附件1：

投标函

：

本公司自愿参加此次投标，为此,我方郑重声明以下诸点,并承担法律责任。

1.我方提交的投标文件,包括正本壹份、副本伍份.

2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺在规定期限内保质、保量提供服务，合法经营，依法纳税,遵守现行的法律法规.

3.我方理解,最低报价不是中标的唯一条件,评标委员会有选择中标人的权利。

4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

5.我方同意按招标文件规定交纳投标保证金，遵守贵方有关招标的各项规定。

6。

我方的投标文件自开标之日起有效期为30日.

7.我方完全接受招标文件附件中的合同文本，如若我方中标我方愿意无条件按此文本签订合同（附件7）。

8。

与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

投标人单位全称（加盖公章）:

法定代表人或授权代理人签字：

地址:

邮政编码:

电话：

传真:

年月日

附件2：

法定代表人授权委托书

南通有限公司：

（投标单位名称）法定代表人（姓名）授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理此次保安服务招标活动的一切事宜。

授权代理人在投标、开标、评标过程中所签署的一切文件,我均予以承认.此授权无转委权。

特此授权.

附：

法定代表人身份证明复印件、授权代理人身份证明复印件

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字）：

授权代理人（签字）:

年月日

附件3：

拟派现场项目经理基本情况

姓名

主要业绩

性别

出生年月

最后学历

专业

从事保安服务工作年限

职务∕职称

从事本岗位工作时间

联系电话

投标人公章:

投标人法定代表人签字:

授权代理人签名:

日期：

附：

拟派现场项目经理身份证复印件

附件4：

南通保安服务投标报价表

岗位设置