民主决策作出最佳选择的课件上课.ppt
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复习提问：
复习提问：
11、我国当前的选举方式有哪些？
、我国当前的选举方式有哪些？
22、选择选举方式的依据是什么？
、选择选举方式的依据是什么？
33、我国目前的选举方式是什么？
、我国目前的选举方式是什么？
44、公民为什么要珍惜自己的选举权利？
、公民为什么要珍惜自己的选举权利？
直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。
直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。
采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度社会经济制度、物质生活条件物质生活条件、选民的文化水平选民的文化水平等具体条等具体条件来确定。
件来确定。
选举方式的选择必须体现选举方式的选择必须体现国家性质国家性质，并与经济，并与经济发展、社会进步状况相适应。
发展、社会进步状况相适应。
采取直接选举与间接选举相结合的方式。
采取直接选举与间接选举相结合的方式。
课堂巩固课堂巩固1、下列属于公民直接参与选举的有（、下列属于公民直接参与选举的有（）县及县以下的人大代表的选举县及县以下的人大代表的选举县级以上各级人大代表的选举县级以上各级人大代表的选举城市居民委员会的选举城市居民委员会的选举农村村民委员会的选举农村村民委员会的选举乡以上各级政府的组成人员乡以上各级政府的组成人员A.B.C.D.C课堂巩固课堂巩固2、新中国成立初期，我国只在乡镇一级实行、新中国成立初期，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。
这因为（人大代表的直接选举。
这因为（）A、我国是人民民主专政的社会主义国家、我国是人民民主专政的社会主义国家B、我国经济文化落后、交通不方便，人民群、我国经济文化落后、交通不方便，人民群众的民主素养不高众的民主素养不高C、我国的政治、经济、文化的巨大发展，特、我国的政治、经济、文化的巨大发展，特别是公民政治参与能力的巨大提高别是公民政治参与能力的巨大提高D、乡镇级的人大代表与公民的关系最为密切，、乡镇级的人大代表与公民的关系最为密切，最能代表公民的利益。
最能代表公民的利益。
B课堂巩固课堂巩固3、差额选举为选民行使选举权提供了选择的、差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。
同时，差额选举也有自己的局限性，主要表现同时，差额选举也有自己的局限性，主要表现为（为（）A、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生金钱交易等情况的发生B、不能产生让选民满意的结果、不能产生让选民满意的结果C、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争D、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会稳定会稳定A课堂巩固课堂巩固4、在公民的政治生活中，衡量公民参与感、责、在公民的政治生活中，衡量公民参与感、责任感的重要尺度是（任感的重要尺度是（）A、是否直接参与了国家事务的管理、是否直接参与了国家事务的管理B、是否直接参与了社会事务的管理、是否直接参与了社会事务的管理C、是否向国家机关提出建议以及被采纳的多少、是否向国家机关提出建议以及被采纳的多少D、是否积极参加选举、认真行使选举权和被选、是否积极参加选举、认真行使选举权和被选举权举权D课堂巩固课堂巩固5、我国各级人大代的选举（、我国各级人大代的选举（）A、一律实行直接选举、一律实行直接选举B、大多实行差额选举、大多实行差额选举C、采用直接选举与间接选举相结合的方式，各、采用直接选举与间接选举相结合的方式，各级人大代表的选举实行差额选举级人大代表的选举实行差额选举D、反映所有公民的意愿，维护所有公民的利益、反映所有公民的意愿，维护所有公民的利益6、制约选举方式选择的主要因素是（、制约选举方式选择的主要因素是（）物质生活条件物质生活条件国家性质国家性质选民文化水平选民文化水平候选人的结构构成候选人的结构构成ABCDCC
（一）、两种不同的决策方式
（一）、两种不同的决策方式漫画漫画AA和漫画和漫画BB表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。
的决策观点。
观点一：
观点一：
决策是少数精英的事。
让公民参与决策过程，只会干扰决决策是少数精英的事。
让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
策的形成。
观点二：
观点二：
公民有权知道决策的内容。
公民参与决策，反映公民的意公民有权知道决策的内容。
公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
11/8/2022共同探究：
决策失误之害？
共同探究：
决策失误之害？
20042004年是中国的审计风年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原金华披露，国家电力公司原领导班子领导班子因决策失误因决策失误，造成，造成78.478.4亿元亿元重大损失，同时还重大损失，同时还有有4545亿元亿元的国有资产流失。
的国有资产流失。
对此，李金华愤言：
对此，李金华愤言：
“有些有些决策失误比贪污腐败更可怕决策失误比贪污腐败更可怕！
”【情景导入情景导入】为何需要民主决策？
为何需要民主决策？
（二）、参与民主决策的多种形式
（二）、参与民主决策的多种形式（11）间接决策）间接决策（民主选举制度民主选举制度）间接参与民主决策间接参与民主决策（公民公民代表代表决策决策），），这种方式这种方式要求决策者要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。
代表民意、反映民情，体现人民的利益。
随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会多的机会直接参与决策直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
（22）直接决策）直接决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度
（一）社情民意制度
（一）社情民意制度老百姓老百姓决策机关决策机关电话、信函、电子电话、信函、电子邮件邮件,传真，微博传真，微博新闻媒体等新闻媒体等反映民意反映民意信息是决策的信息是决策的基础基础（重要前提重要前提）11/8/2022具体方式具体方式市长热线：
市长热线：
12345新闻媒体：
新闻媒体：
焦点访谈焦点访谈、民生民生直通车直通车、亳州、亳州药都时空药都时空网络：
微博、贴吧网络：
微博、贴吧
（二）专家咨询制度
（二）专家咨询制度专家专家决策机关决策机关论证会、座谈会等论证会、座谈会等提高决策科学性提高决策科学性专业知识、专业知识、相关信息相关信息专业性、技术性专业性、技术性专家咨询制度专家咨询制度根据专家反复研究论证，根据专家反复研究论证，“鸟巢鸟巢”原设计方案中的可原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。
大大减少用钢量。
（三）社会公示制度（三）社会公示制度老百姓老百姓决策机关决策机关公示公示提高透明度和公众参与度提高透明度和公众参与度知情权知情权（前提和基础）（前提和基础）村务公开村务公开地铁设计地铁设计公示制度公示制度重大事项公示制度重大事项公示制度卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案件中央政府门户网站中央政府门户网站20072007年年0303月月1313日日来源：
国务院办公厅来源：
国务院办公厅重大事项重大事项发布制度发布制度重大事项重大事项新闻发布制度新闻发布制度幻灯片幻灯片4（四）社会听证制度（四）社会听证制度各阶层各阶层决策机关决策机关听证会听证会决策利民决策利民拟定的决策的不足拟定的决策的不足11/8/2022生活点击生活点击n第二课第二课公民的政治参与公民的政治参与n第二课第二课公民的政治参与公民的政治参与n第二课第二课公民的政治参与公民的政治参与水价听证会水价听证会聚焦我国首次国家级听证会聚焦我国首次国家级听证会合合作作探探究究途径方式依据意义社情民意反映制度专家咨询重大事项社会公示社会听证制度电话、信函、传电话、信函、传真、电子邮件、真、电子邮件、新闻媒体新闻媒体拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道论证会、座谈会论证会、座谈会提高决策的科学性提高决策的科学性公示公示（板、报、网络等（板、报、网络等）提高决策的透明度提高决策的透明度和公众的参与度和公众的参与度听证会听证会决策利民决策利民信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策最民意是正确决策最重要的信息资源重要的信息资源专业知识专业知识知情权知情权决策机关的不足决策机关的不足直接决策四种方式比较直接决策四种方式比较区分区分民主决策的四种方式民主决策的四种方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度一般是在决策一般是在决策成文前成文前的民意反映；的民意反映；一般是一般是公布一个决策公布一个决策草案草案，然后有针对性地征求意见。
，然后有针对性地征求意见。
是征求是征求专家学者专家学者的意见；的意见；是征求是征求各方面代各方面代表表的意见。
的意见。
水价调整，水价调整，20092009年年1212月月1616日北京却取得成功。
日北京却取得成功。
（1）
（1）开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见是低收入者的意见.
（2）
（2）邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。
议。
（3）（3）形成两个备选方案在网上公示，集思广益形成两个备选方案在网上公示，集思广益.（4）2009（4）2009年年1212月月1616日召开居民水价调整听证会日召开居民水价调整听证会作出作出相关决策相关决策。
北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式的哪些方式？
（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义意义？
意义？
意义？
意义？
有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现，体现决策的决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的策的科学性科学性。
方方式式多多种种有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理解理解，推动决策的推动决策的实施实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。
决策机决策机关角度关角度公民公民角度角度小结小结:
两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策11、社情民意反映制度、社情民意反映制度22、专家咨询制度、专家咨询制度33、公示制度、公示制度44、社会听证制度、社会听证制度间接决策：
通过代表间接决策：
通过代表直接决策直接决策作作出出最最佳佳的的选选择择民民主主决决策策:
民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民11/8/202211.（2010.（2010上上海海9）9）某某高高一一考考生生希希望望市市政政府府有有关关部部门门在在地地铁铁站站附附近近设设置置自自行行车车停停车车点点或或租租赁赁点点，以以方方便便市市民民出出行行。
他他表表达达这一意愿的方式可以是这一意愿的方式可以是（）（）通过人大代表转达通过人大代表转达给给“市长信箱市长信箱”留言留言拨打拨打“市民热线市民热线”向向“新民晚报新民晚报”反映反映AABBCCDDD11/8/202222.（2010.（2010苏苏州州一一模模）12）12月月1616日日北北京京居居民民水水价价调调整整听听证证会会进
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