社会团体业务名称核准.docx
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社会团体业务名称核准
社会团体业务名称核准
一、社会团体的概念
社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
（会员制组织形式）
二、申请成立社会团体应当具备的条件
（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员和单位会员混合组成的，总数不少于50个（个人会员应具有中国国籍的公民，单位会员是除国家机关以外的独立的社会组织）
（二）有规范的名称、章程和相应的组织机构
（三）有固定的住所（社会团体对其住所应有独立使用权，不得与其他机构合属办公，不得设置在私人寓所内。
住所应相对稳定。
）
（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员（专职工作人员主要是指专门从事社团工作，由社团以自有资金解决其工资、保险和福利待遇，没有其他正式工作的人员）
（五）有合法的资产和经费来源，活动资金不低于3万元人民币
（六）有独立承担民事责任的能力
三、社会团体名称的要求
1.申请成立社会团体，应当经其业务主管单位同意，由发起人向民政部门申请登记。
社会团体的发起人应当不少于五人；单位作为发起人的，应当不少于三个；个人和单位共同作为发起人的，应当不少于五个。
（发起人/单位应与社会团体行政一致）
2.社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。
社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。
3.社会团体名称的构成：
行政区域的名称、业务范围的反映、社会团体性质的标识。
（石家庄市****协会）
4.社会团体一般不以人名命名
5.社会团体的名称要符合社会主义精神文明的要求，要与我国的国情相适应，不得含有封建迷信、落后、不健康的习俗以及与我国现实国情不符的内容
6.组织形式为：
协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会。
7.业务范围符合规定，涉及其他职能部门职权的应有相关部门的授权文件。
四、禁止性条件
（一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合条例第四条的规定的（第四条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
社会团体不得从事营利性经营活动）；
1.擅自冠以“中国”、“全国”、“中华”，甚至“亚洲”、“世界”等字样；
2.名称不得包含字号；
3.名称中的组织形式与组织类型不一致，如将社会团体登记为社会服务机构，将社会服务机构登记为基金会；
4.社会组织特别是其分支机构、代表机构名称使用不规范；
5.有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定的；
6.在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；
7.发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
8.在申请登记时弄虚作假的；
9.“战友会、老乡会”等性质的禁止设立、“同学会”有必要成立的报省级相关部门审核；
10.与政府相关职能部门设立的机构混淆的；
11.跨区域超出登记范围；
12.业务范围除受政府相关部门委托、授权外，不得经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定、认证、认可等内容；
13.文化领域的社会组织必须，事前征求同级市委宣传部门的同意，成立登记前，要取得同级市委宣传部门和业务主管单位同意设立的文件。
14.社会智库类社会组织必须有业务主管单位，并满足《关于社会智库健康有序发展的实施意见》（冀民〔2017〕111号）中登记管理的相关要求
15.有法律、行政法规禁止的其他情形的。
五、需要向申请人说明的问题
1.注册资金最低3万元，捐资举办，举办者不享有改组织的所有权；
2.党政机关和参公事业单位人员和工作人员不得在社会团体内任职；党政机关、事业单位和国有企业退休领导干部（市级以上处以上、县级以下的部门主管）确需任职要取得有干部管理权限部门的批准文件。
但不得任法定代表人。
3.秘书长必须为专职，任职后不得兼任其他工作；法定代表人不得在担任其他社会团体的法定代表人。
4.直接登记：
行业类的社会团体必须符合《国民经济行业分类》；科技类指自然科学和加工制造领域；服务城乡社区居民的社会团体直接到县级登记部门登记。
5.成立登记的材料要在第一届会员大会表决后提交，第一届会员大会召开前，会议材料审核通过方能召开。
6.业务主管单位的选择要与社会团体业务范围一致。
异地商会的业务主管单位是石家庄市工商业联合会，会员只能是单位会员。
六、申请成立社会团体的步骤（共三个阶段）
（一）名称核准阶段
该阶段提交的材料主要包括：
1.申请书
（申请书要以社会团体筹备组的名义向登记管理机关提出书面申请，申请书要由所有发起人签名或发起单位盖章），内容如下：
（1）社会团体名称（社会团体名称专业性较强的，须对名称作出说明）、业务主管单位（业务主管单位职能应与社会组织业务活动有必要的联系，并要说明业务主管单位是否已同意做业务主管）
（2）成立该社会团体的必要性和可行性（应说明成立所申请的社会团体对社会的作用）
（3）宗旨（其中必须载明：
遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚）
（4）业务范围（除受政府相关部门委托外，不得有经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定等内容）
（5）活动资金及其来源（注明出资人或出资单位，出资具体数额，成立后的资金来源）
（6）办公地址（应具体到房间号，并说明使用权所属、使用期限和使用面积）
（7）发起人、发起单位情况简介、联系方式（重点说明所从事的工作与所成立社会团体业务活动是否相关，发起人在成立社会团体开展业务领域中的影响力、知名度和信誉度等；发起单位，说明本单位的规模、从事的工作项目在本行业中的影响力等）
（8）拟发展会员及分布情况等（说明发展会员的类型，组成会员的种类，会员在河北省的分布情况）
（9）落款单位：
×××××筹备组，年月日
2.发起人基本情况和身份证明（发起人应当不少于5人；单位作为发起人的应当不少于3个，个人和单位共同作为发起人的，应当不少于5个）；《社会团体发起单位情况登记表》、《社会团体发起人情况登记表》
3．填写《社会组织名称预先核准申请表》。
上述材料齐全，经登记管理机关审核，认为有必要成立的，下发《社会团体名称预先核准通知书》《关于开设临时存款账户的通知》。
（二）筹备成立阶段：
发起人在收到登记管理机关《名称预先核准通知书》后6个月内，开展筹备工作（筹备期间不得开展筹备以外的活动），召开成立大会。
筹备工作主要包括以下内容：
1.取得业务主管单位同意文件
（ 要求是：
带文号的红头文件
需注明：
其业务范围；该组织是否已经具备成立市级社团的资格；是否同意其成立；是否同意做其业务主管单位，该社团已建立社团日常办事机构（社团日常办事机构名称一般称秘书处或办公室，要求有3名以上的专职工作人员）；
2．发展会员（有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；入会应填写《会员入会申请表》）；党政机关不能做单位会员加入社会组织。
3．酝酿提名社团负责人人选（包括会长、副会长、秘书长）和理事、常务理事等人选〔理事会理事从会员中产生，理事数量一般控制在会员总数的三分之一左右；常务理事从理事中产生，常务理事不能超过理事的三分之一（会员少，不设立）；负责人从常务理事中产生，负责人一般为单数，如果不设常务理事，负责人绝对不能超过理事的三分之一〕。
整理汇总拟定人选基本情况（主要包括：
姓名、性别、出生年月、政治面貌、工作单位及职务、拟任社团职务等）。
党政机关领导干部兼任社团职务的，须按干部管理权限进行审批；党政机关退（离）休领导干部在社团中兼任负责人、名誉职务、理事、常务理事等的，须按干部管理权限进行备案；
4.拟定章程草案（严格按照民政部《社会团体章程示范文本》拟定，不得随意超出文本范围，基本条款不得擅自增减）。
5.依据（民发〔2014〕166号）文件，拟定会费标准（不收会费的除外），制作《会费标准征求意见表》；
6.依据《民间非营利组织会计制度》，拟定《xxxx协会会费标准收缴使用及财务管理办法》；
7.选定办公地点，办理住所所有权或使用权证明（住所为租赁的，须准备租赁合同复印件以及房产证复印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并准备房屋产权证复印件）；
8.凭《名称预先核准通知书》到银行开立临时账户，到会计师事务所验资；
9.起草《筹备工作报告》；
10.准备召开成立大会有关材料。
上述工作完成后，由筹备组向登记管理机关提交召开成立大会申请，经同意后，召开会员大会或会员代表大会，通过章程，选举产生理事（常务理事）、负责人以及法定代表人，通过《《xxxx协会会费标准收缴使用及财务管理办法》，以无记名投票方式通过会费标准。
参考资料
会员大会（或会员代表大会）的主要议程如下：
第一项：
请筹备组作《xxx筹备工作报告》
第二项：
审议通过《xxx协会章程（草案）》
第三项：
选举协会第一届理事会理事
第四项：
选举协会第一届理事会会长、副会长、秘书长
第五项：
审议通过《xxxx协会会费标准收缴使用及财务管理办法》
第六项：
新当选的会长xxx同志讲话
第七项：
登记管理机关领导讲话
第八项：
业务主管单位领导讲话
第九项：
其他。
注意：
会议结束前，必须当众宣布会费标准表决结果。
11.建立党组织，向市民政局民管办申请建立党组织
（三）成立登记阶段：
1．筹备组向登记管理机关提交成立登记社会团体全部有效申请材料；
2．登记管理机关审查后，准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；
3．社会团体成立登记后，持登记管理机关出具的《社会团体法人登记证书》副本，分别刻制印章、开立银行账户，并将办理情况报登记管理机关备案。
六、申请成立社会团体应提交的材料
文字材料：
1．成立登记申请书；
2．业务主管单位同意成立的文件（直接登记除外）；
3．验资报告、场所使用权证明；
4．发起人和拟任负责人的基本情况；
5．章程草案；
6.设立党组织的相关文件
7．省民政部门规定的的其他材料。
填写有关表格：
（一式3份）
《社会团体法人登记申请表》、《社会团体法定代表人登记表》、《社会团体负责人备案表》、《社会团体章程核准表》、《社会团体办事机构备案表》、《社会团体银行帐号备案表》、《社会团体印章备案表》、《社团发起单位基本情况》、《社团发起人基本情况》
说明：
理事会、常务理事会的组成人员（说明：
党政机关领导干部兼任社团会长、副会长、秘书长以上职务的，需提交按干部管理权限做出的批准文件；党政机关退（离）休领导干部在社团中兼任负责人、名誉职务、理事、常务理事等的，需提交按干部管理权限做出的备案意见）；
第一阶段材料样本：
关于申请登记××（社团名称）的申请
（申请书要以社会团体筹备组的名义向登记管理机关提出书面申请，申请书要由所有发起人签名或发起单位盖章），内容如下：
（1）社会团体名称（社会团体名称专业性较强的，须对名称作出说明）、业务主管单位（业务主管单位职能应与社会组织业务活动有必要的联系，并要说明业务主管单位是否已同意做业务主管）（直接登记的另行说明）
领域（学科）的基本情况
首先，介绍社团名称中业务范围部分涉及的概念，解释概念的内涵和外延，也可适当举例说明。
其次，介绍该领域（学科）的发展状况。
比如成立行业协会的话，需要介绍该行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）在国民经济中的类别、行业涉及的各类经济实体发展情况、从业人员、行业产值以及行业影响力等。
最后，介绍该领域（学科）发展中存在哪些问题。
（2）成立该社会团体的必要性和可行性（应说明成立所申请的社会团体对社会的作用）成立该会的必要性，主要针对该领域（学科）目前存在的问题，分段说明社团成立后所能发挥的积极作用。
成立该会的可行性，主要从发起人代表性、会员广泛性、专职工作人员专业性等方面论证。
（3）宗旨（其中必须载明：
遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚）
（4）业务范围（除受政府相关部门委托外，不得有经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定等内容）
（5）活动资金及其来源（注明出资人或出资单位，出资具体数额，成立后的资金来源）
（6）办公地址（应具体到房间号，并说明使用权所属、使用期限和使用面积）
（7）发起人、发起单位情况简介、联系方式（重点说明所从事的工作与所成立社会团体业务活动是否相关，发起人在成立社会团体开展业务领域中的影响力、知名度和信誉度等；发起单位，说明本单位的规模、从事的工作项目在本行业中的影响力等）。
（8）拟发展会员及分布情况等（说明发展会员的类型，组成会员的种类，会员在石家庄市的分布情况）
（9）落款单位：
×××××筹备组，年月日
社会团体发起单位基本情况
单位名称
发起单位的名称
办公地址
发起单位的地址
单位性质
企业/个体/事业 单位
成立时间
**年月日
法定代表人
***
联系电话
手机
联系人
发起单位***
电话
固话
传真
***
邮政编码
*****
注册资金
****
办公面积
****
职工总数
****
专业技术人员数
***
需要说明的其他情况
*****
主要负责人签字****（与法人登记证书一致）
年月日
单位（盖章）
年月日
社会团体发起人基本情况
姓名
***
性别
***
出生年月
***
文化程度
**
民族
**
政治面目
***
联系电话
手机
身份证号
**
拟任社团职务
**
专职还是兼职
**
工作单位及职务
**
其他社会职务
**
受过何种奖励
**
本人工作简历
何年月至何年月
在何地区单位
任（兼）何职务
按时间顺序填写所有主要工作简历
身份证复印件粘贴处
社会组织名称预先核准申请表
主要发起（申请）
单位或个人
***
拟设立机构负责人姓名
***
工作单位及职务
***
联系人姓名
***
联系电话
办公：
***
手机：
***
申请名称
石家庄市+社团业务性质+组织形式（协会商会学会联合会促进会等）
社会组织类别
社会团体□
民办非企业单位□
非公募基金会□
拟定住所
河北省石家庄市桥西区槐安路77号**大厦102室
拟定业务范围
以会员制为基础参考下文《社会团体业务范围示例》
业务主管单位（签章）
联系人
联系电话
登记管理机关核准意见
初审：
年月日
审核：
年月日
审定：
年月日
备注
说明：
登记管理机关核准的名称有效期为6个月，逾期需要重新核准。
社会团体业务范围示例（参考选择）
一、政策研究、政策宣传、政策普及；
二、行业调研、行业研究、行业宣传、行业知识普及、行业指导、推广；
三、经验交流、技术交流、业务交流、信息交流；
四、业务指导、业务咨询、技术咨询、咨询服务；
五、除受政府相关部门委托、授权、批准外，不得有经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定、培训、出版印制、开设网站、组织比赛（法律规定可以由民间组织的比赛除外：
如部分休闲体育项目）等内容
另注：
召开成立大会前要进行材料预审
成立大会的相关材料模板（不在核名阶段提交）
拟成立××（社团名称）会员名单
个人会员：
××个
序号
姓名
工作单位及职务
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
单位会员：
××个
序号
单位名称
法定代表人
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
个人会员申请回执表
个人会员基本信息
姓名
性别
单位名称
职务
职称
出生年月
身份证号
籍贯
政治面貌
民族
毕业院校
学历
学位
手机号码
E-mail
主要工作简历
申请人签字：
日期：
单位会员申请回执表
单位会员基本情况
单位名称
单位地址
经营范围
注册资金
单位性质
年营业额
法定代表人
联系电话
E-mail
单位简介
单位盖章：
法定代表人签字（盖章）：
日期：
填报说明：
1.每个个人会员、单位会员均需要填写一份会员回执。
2.个人会员回执须由本人签字或加盖人名章；单位会员回执须加盖单位公章，并由法定代表人签章或加盖人名章。
3.会员回执中的信息应当据实填写。
4.社团可根据实际情况，对会员回执表进行调整。
石家庄市XXXX协会会费标准征求意见表
表决时间：
年月日
会费标准
表决意见
同意
反对
弃权
说明
1、请在征求意见表中对应下方格内打“√”。
2、征求意见表中只能选择一项意见，多选视为无效票；不选视为弃权票。
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