南钢-对《高考综合改革实施方案》的学习与思考.ppt

南钢-对《高考综合改革实施方案》的学习与思考.ppt

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对对高考综合改革实高考综合改革实施方案施方案的学习与思考的学习与思考上海市教育科学研究院上海市教育科学研究院南南钢钢13564074829QQ:

1360024591n2013年，党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，其中对考试招生制度改革作出全面部署。

n2014年9月4日，国务院发布关于深化考试招生制度改革的实施意见。

n9月9日，浙江省人民政府发布浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案。

n9月18日，上海市人民政府印发上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案。

一、高考改革背景的理论探寻一、高考改革背景的理论探寻n第一，从资源配置来看第一，从资源配置来看，高考就是要通过人才的选拔机制，将具有不同性向和资质的学生输送到不同的学校和专业，进而为未来进入劳动力市场做好准备，从而实现人力资本的优化配置。

n但在过去的高考模式下，高考成为分数的代名词和代言人，一考定终身、唯分数论成为学生参加考试的基本生态，高考的功能被定格在“选分”，而非“选才”，这就使高考的功能发生了异化。

n第二，从利益相关者来看第二，从利益相关者来看，高考作为一种公共政策，事关社会的方方面面，牵涉到千家万户的利益，如何让这一项公共政策真正发挥其公共性、公平性、公开性和公正性，是一个重要问题。

n实际上，高考制度涉及到的利益相关者很多，其中，最重要的有政府、中学、大学、学生、家长等，但在传统的高考模式下，高考将过多的目光聚焦在分数的高地上，而忽视了诸多利益相关者的利益表达与利益实现，包括学生的选择权、教师的专业地位、高校的录取权等等。

如何从利益相关者的角度进行顶层设计就成为一个问题。

也就是说，如何使高考从工具理性走向价值理性和主体自觉是一个必然选择。

n第三，从理性选择的角度来看第三，从理性选择的角度来看，高考理应成为制度设计与个人选择的高效统一。

但在传统的高考模式下，个人的选择却非常有限，甚至可以说，这种选择的有限有时是无奈的，因而不符合“以人为本”的时代精神，不能充分反映广大考生乃至家长的诉求和愿望，甚至在一定意义上走向了集体无意识和非理性。

n虽然有不少学者认为，理性选择理论是西方个人主义的产物，未必完全适合我们这样一个强调集体主义的社会，但在倡导个性发展的语境之中，理性选择理论无疑为我们认识高考制度提供了一个很好的视角。

这就要求我们把高考的过程看做一个由家长和学生经由自己的审慎思考而做出理性选择的过程。

n第四，从多元智能理论来看第四，从多元智能理论来看，高考理应体现多元智能发展的要求，但在过去的考试模式下，过于强调对学生文化知识的考核，较难反映学生的多元智能和综合素质。

可见，现行的高考制度是违背学生具有多元智能的基本精神的。

n多元智能认为，每个人的智力都是由多个智力维度构成的一个智力结构，每个人都有他的智力强项，也都有其智力弱项，因此不能用同一把尺子、同一个标准、同一次测量去考评所有的学生。

这就要求我们必须从以往的“因分设考”走向“因才设考”、“因才施考”和“因才应考”，促进每个学生个性潜能的充分发展。

二、高考试验区改革的基本理念二、高考试验区改革的基本理念n1.终身教育理念终身教育理念n国家：

从有利于促进学生健康发展健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发n上海：

三个有利于（有利于促进每一个学生的终身发展终身发展、有利于科学选拔和培养人才、有利于维护社会公平公正）n浙江：

从有利于促进学生健康发展健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发；把促进学生健康成长和有个性的发展作为改革着力点n2.素质教育理念素质教育理念n国家：

坚持育人为本，深入推进深入推进素质教育n上海：

坚持坚持素质教育导向n浙江：

深入推进深入推进素质教育n3.教育公平理念教育公平理念n国家：

维护社会公平；着力完善规则，确保公平公正；把促进公平公正作为改革的基本把促进公平公正作为改革的基本价值取向价值取向；保障考试招生机会公平、程序公机会公平、程序公平、结果公正平、结果公正n上海：

把促进公平公正作为改革的基本价值取向；构建更加公平公正更加公平公正的高校考试招生制度；追求更高水平的公平追求更高水平的公平n浙江：

构建更加公平公正更加公平公正的高校考试招生制度；确保确保高校考试招生公平公正公平公正n4.多元选才理念多元选才理念n国家：

到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式n上海：

实施分类考试、综合评价、多元录取分类考试、综合评价、多元录取；逐步建立多元多维多元多维评价体系；更多展示学生个性特长，增强高等学校与学生相互选择的多样性和匹配度，促进每一位学生健康成长健康成长，促使一批拔尖拔尖创新人才创新人才脱颖而出，培养造就大批高素质技术技大批高素质技术技能人才能人才。

n浙江：

强化分类考试、综合评价和多元录取机制分类考试、综合评价和多元录取机制，增加学生的选择性n5.综合系统理念综合系统理念n国家：

加强统筹规划统筹规划；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习终身学习立交桥立交桥n上海：

注重系统综合改革系统综合改革（正确处理教育综合改革整体设计与考试招生改革重点突破的关系、教学与考试、考试与招生、招生与管理等关系）n浙江：

强化综合评价综合评价n三、上海高考改革方案时间表及其与改革三、上海高考改革方案时间表及其与改革前比较前比较n1.上海高考改革方案时间表上海高考改革方案时间表n2014年年n启动改革启动改革启动上海高考综合改革启动上海高考综合改革n完善制度完善制度进一步完善高中学业水平考试制进一步完善高中学业水平考试制度度n建立体系建立体系建立高中学生综合素质评价体系建立高中学生综合素质评价体系n修订课标修订课标修订完善高中课程标准和课程计修订完善高中课程标准和课程计划划n2015年n春季考试面向高中应届生开放：

推行一个学生可以被两所高校录取的办法n新一轮普通高中学业水平考试开考n建立中等职业教育学生综合素质评价体系：

建立包括公共基础课学习水平考试、思想品德评价和专业技能学习记录情况等的中等职业教育学生综合素质评价体系n2016年n合并本科第一、二招生批次n2017年n整体实施新的高考方案n综合素质评价信息发挥作用：

推动高中学生综合素质评价信息，在自主招生等环节中开始使用。

n2018年n中等职业教育学生综合素质评价体系在高校招生录取中应用n2020年n初步构建高等学校考试招生制度：

初步建立符合教育规律、顺应时代要求、具有上海特点的高等学校考试招生制度n其中，2014级高一学生参加高考的历程是：

n2015年6月底参加地理合格考n2016年6月底参加政史理化生合格考，可选地理等级考n2017年1月底可选择参加春考（语数和外一）n2017年5月中参加自选的3门等级考（也有可能2门）n2017年6月7、8日参加语数和外二统考n春考、秋考的语数成绩可代替合格考，外一和外二可选一个，可都选n2.上海高考改革前后比较上海高考改革前后比较改革前改革后考试科目3+13+3考试科类文理分科不分文理考试时间6月7日、8日语文、数学在6月举行，英语有两次（1月和6月），三门选考科目在4月举行考试要求仅仅考虑高考文化课统考成绩文化课成绩加综合素质评价，其中三门选考科目，要求以普通高中课程标准中的基础型和拓展型课程要求为依据，英语加听说测试考试类型毕业会考基础上的统一高考学业水平考试（合格性考试、等级性考试）和统一高考录取模式根据高考总成绩和考生报考志愿按照从高到低依次录取，分第一批次、第二批次由三门统考科目和三门选考科目成机构称，其中三门选考科目根据等级赋分，共五个等级，11级，每门总分70分。

高校按学科大类或专业自主提出选考科目范围自主招生在高考前进行推迟到高考后进行，依据高考成绩和学校资助考核情况，并参考普通高中学业水平考试成绩和高中学生综合素质评价信息选拔近日网传一份高人气贴文如是预测近日网传一份高人气贴文如是预测选科组合使用专业范围选课组合适用专业范围理化政97%史化生71%理化生81%地化生70%理化史88%政史生53%理化地86%史地化74%理政生96%化政生82%理政史89%政地生60%理政地91%史地生48%理政生88%政史地36%未来上海学生选三科的不同方案举例比较未来上海学生选三科的不同方案举例比较政治历史地理物理化学生科大概率大概率战术性战术性小概率小概率高校科目要求对应的情况高校科目要求对应的情况高校科目要求可能获得生源情况结论建议只提1科要求20种组合中只有10/20的学生有资格填报不建议提2科要求20种组合中有16/20的学生有资格填报请慎重提3科要求20种组合中只有19/20的学生有资格填报部分院校选择不提科目要求所有学生都可以填报部分院校选择选课建议：

以某校为例选课建议：

以某校为例专业名称选课要求限定条件建议俄语政史理限英语考生最好全校就是两三种选科和限定要求，建议不要一个专业一种选择，否则将来不好调剂。

网络与新媒体政地理无会计学政理化数学120分以上临床医学政理化化学B以上信息安全工程政理化物理A优先生物技术政理生色弱不招n四上海与浙江高考改革方案比较四上海与浙江高考改革方案比较n考试科目考试科目n相同：

必考科目为语文、数学、外语n不同：

上海是六选三（物理、化学、生n物、政治、历史、地理）n浙江是七选三（物理、化学、生物、n政治、历史、地理、技术）n考试机会考试机会n相同：

语文、数学都是一次机会，外语都是两次n机会n不同：

上海选考科目是一次机会n浙江选考科目是两次机会n考试分数考试分数n相同：

语文、数学、外语单科分数分别为150分n不同：

上海选考科目单科成绩为70分，总分为n660分n浙江选考科目单科成绩为100分，总分为n750分n考试时间考试时间n相同：

高考统考时间为6月，选考科目在4n月n不同：

上海外语除6月外，还有1月；选考n科目在5月，n浙江选考科目除4月外，还有10月一n次，外语除6月外，还有10月n招生录取招生录取n相同：

取消一二本分批录取，实行报考院n校平行录取n不同：

上海仅是平行到学校n浙江是学校+专业平行录取n五、新高考改革方案呈现的亮点和特征五、新高考改革方案呈现的亮点和特征n1四大重点四大重点n

（1）确保公平）确保公平n确保“分数面前人人平等”底线，同时努力在考试、评价、招生等环节追求更高水平的公平，克服仅依据一次统一考试、一个单一总分录取所导致的问题，给不同特长、爱好的学生有公平的个性发展机会。

n

（2）增加选择）增加选择n给予学生更多选择机会，允许学生结合自身实际和兴趣，自主选择科目、难易程度和考试时间，为学生个性发展留出空间，引导学生既打好基础，又保护兴趣、发展特长。

n（3）多元评价）多元评价n依据高中不同科目课程和教学内容的特点，采取不同的评价方式。

同时，还将建立高中学生综合素质评价系统，并使其逐步在高校招生录取中发挥作用。

n（4）分类招考）分类招考n将普通高校和高等职业教育的考试招生相对分开，采取不同的选拔方式，引导实践能力强的学生主动选择高等职业教育，增强被录取考生的成就感和自信心。

n2四大亮点四大亮点n亮点亮点1：

考试科目从：

考试科目从“31”变为变为“33”n2012年以来，上海高考科目为“31”共4门。

其中“3”为语文、数学、外语，“1”为政治、历史、地理、物理、化学、生命科学中的任一门。

每门科目成绩150分，高考成绩总分为600分。

n从2017年开始，上海高考科目将变为“33”共6门。

其中前一个“3”为统考的3门，分别为语文、数学、外语，每门成绩满分150分；后一个“3”为选考的3门，学生可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学中任意选择3门，每门成绩经折算后为满分70分。

高考总成绩为660分。

n考试科目的变化着眼于大学乃至未来的人才培养，为学生打下更加扎实的学习基础。

在“31”方案中，学生完成学业水平考试之后，高三基本只是在围着4门考试科目转，成为应试教育。

比如对于选了化学的学生，物理只要应付高中学业水