人民代表大会：国家的权力机关.ppt

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人民代表大会人民代表大会:

国家权力机关国家权力机关第五课第五课我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度“两会两会”知多少知多少1、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？

的会议，分别是什么会议？

2、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？

几次会议？

全国人民代表大会和全国人民政治协商会议全国人民代表大会和全国人民政治协商会议全国人大十二届一次会议全国人大十二届一次会议全国政协十二届一次会议全国政协十二届一次会议3、你知道我国国家主席、国务院总理、全国、你知道我国国家主席、国务院总理、全国人民代表大会常务委员长，最高人民法院院人民代表大会常务委员长，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长吗？

长、最高人民检察院检察长吗？

习近平习近平李克强李克强张德江张德江周强周强曹建明曹建明人大代表人大代表直接直接/间接选举间接选举组组成成人民代表大会人民代表大会统一行使统一行使国家权力国家权力对对其其负负责责人民人民产产生生行政机关、审判行政机关、审判机关、检察机关机关、检察机关管理国家和管理国家和社会的权力社会的权力对对其其负负责责具体行使具体行使我国宪法规定：

我国宪法规定：

“人民行使国人民行使国家权力的机关是家权力的机关是全国人民代表大会全国人民代表大会和和地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会”。

Back1.人民如何行使管理国家的权力人民如何行使管理国家的权力广大人民通过广大人民通过直接和间接直接和间接的方式选的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民机关，代表人民统一行使统一行使国家权力，决国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机由权力机关产生行政、审判、检察等机关，关，具体行使具体行使管理国家和社会的权力。

管理国家和社会的权力。

一、一、人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关11、人、人民如何行使国家的权力？

民如何行使国家的权力？

22、人民行使国家权力的机关是什么？

、人民行使国家权力的机关是什么？

（1）全国人民代表大会）全国人民代表大会

（2）地方各级人民代表大会）地方各级人民代表大会

（1）全国人民代表大会）全国人民代表大会性质：

性质：

地位：

地位：

职权：

职权：

常设机关：

常设机关：

最高最高国家权力机关国家权力机关在我国机构体系中居于在我国机构体系中居于最高最高地位，其他国地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

督。

最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任免权、任免权、最高最高监督权监督权全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会最高立法权最高立法权20102010年年33月月1414日，十一届日，十一届全国人大三次会议全国人大三次会议表决通过表决通过关于修改关于修改中华人民共和国全中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级国人民代表大会和地方各级人民代表大会人民代表大会选举法的决定选举法的决定最高立法权最高立法权20102010年年33月月1414日，十一届全国人大三次会议日，十一届全国人大三次会议表决表决通过了通过了关于关于20092009年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与20102010年年中央和地方预算的中央和地方预算的决议。

决议。

最高监督权、最高监督权、最高决定权最高决定权全国人大代表选举国家领导人全国人大代表选举国家领导人最高任免权最高任免权全全国国人人大大常常务务委委会会的的职职权权在全国人大闭会期间行使全国人大在全国人大闭会期间行使全国人大的的部分部分职权。

（组成、职权）职权。

（组成、职权）

（2）地方各级人民代表大会）地方各级人民代表大会性质：

性质：

作用：

作用：

地位：

地位：

职权：

职权：

地方地方国家权力机关国家权力机关讨论决定并监督实施讨论决定并监督实施本行政区域内本行政区域内的一切重的一切重大问题大问题与全国人民代表大会一起与全国人民代表大会一起构成构成了我国国家权了我国国家权力机关的完整体系力机关的完整体系立法权、任免权、决定权、监督权立法权、任免权、决定权、监督权11、人大代表是如何产生的？

人大代表是如何产生的？

2、人大代表有哪些权利和义务？

人大代表有哪些权利和义务？

二、二、肩负人民的重托肩负人民的重托1.人大代表的产生、地位人大代表的产生、地位产生产生由人民直接由人民直接选举或间接选举产选举或间接选举产生，每届任期为五生，每届任期为五年。

年。

选民选民县、镇人民代表大会县、镇人民代表大会人大代表的产生方式人大代表的产生方式省人民代表大会省人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间间接接选选举举各各级级人人大大代代表表每每届届任任期期：

五五年年市人民代表大会市人民代表大会（选出代表产生）（选出代表产生）直接直接选举选举4.人大代表的产生、地位人大代表的产生、地位产生产生由人民直接由人民直接选举或间接选举产选举或间接选举产生，每届任期为五生，每届任期为五年。

年。

地位地位人民代表大人民代表大会代表是国家权力会代表是国家权力机关的组成人员，机关的组成人员，人大代表是国家权人大代表是国家权力的直接行使者。

力的直接行使者。

2.人大代表的权利和义务人大代表的权利和义务

（1）义务）义务模范遵守宪法和法律模范遵守宪法和法律密切联系群众密切联系群众接受人民的监督接受人民的监督保守国家秘密保守国家秘密审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权人大代表有权依照法律规定人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提的程序，向人民代表大会提出议案出议案人大代表有权依照法律规定人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复作提出质问并要求答复

（2）人大代表的权利）人大代表的权利人民代表大人民代表大会：

国家权会：

国家权力机关力机关一、人民怎样当家作主一、人民怎样当家作主二、人民行使国二、人民行使国家权力的机关家权力的机关1、人民如何行使国家的权力、人民如何行使国家的权力2、全国人民代表大会、全国人民代表大会3、地方各级人民代表大会、地方各级人民代表大会三、肩负着人三、肩负着人民的重托民的重托1、人大代表的产生、地位、人大代表的产生、地位2、人大代表的权利和义务、人大代表的权利和义务人人大大代代表表人人民民人人民民代代表表大大会会全国人大全国人大地方各级人大地方各级人大性质、地位、职权性质、地位、职权组成组成地位、产生、任期地位、产生、任期权利、义务权利、义务小结小结11、是否各级人民代表大会都有立法权？

、是否各级人民代表大会都有立法权？

22、有立法权的机关就是立法机关？

、有立法权的机关就是立法机关？

33、如何区分决定权和监督权？

、如何区分决定权和监督权？

思考感悟思考感悟县、乡人大没有立法权县、乡人大没有立法权我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会如：

关于国家大政方针、规划的通过是决定如：

关于国家大政方针、规划的通过是决定权；下年度计划是否批准属决定权，而审议权；下年度计划是否批准属决定权，而审议通过上年度工作报告是监督权。

通过上年度工作报告是监督权。

注意：

四个注意：

四个“权力权力”的区分关键是看内容的区分关键是看内容（11）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；法权；（22）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权任免权；（33）关于）关于“一府两院一府两院”及其工作人员的年度报告或及其工作人员的年度报告或审查则是监督权审查则是监督权；（44）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。

本年度的工作报告（将要执行）属决定权。

（55）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。

是决定权。

判断下列情形属于人大的哪种职权？

判断下列情形属于人大的哪种职权？

全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。

民工薪资的情况进行全面清查。

2003年年10月起，全国开展了清欠工作。

月起，全国开展了清欠工作。

综合分析了国内外各种情况，十一届全国人综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的大二次会议通过的政府工作报告政府工作报告将将2009年经济增长预期目标定为年经济增长预期目标定为8%。

2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。

法院的工作报告。

监督权监督权决定权决定权监督权监督权判断下列情形属于人大的哪种职权？

判断下列情形属于人大的哪种职权？

2005年年8月月28日，十届全国人大常委会第十日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了七次会议通过了中华人民共和国治安管理中华人民共和国治安管理处罚法处罚法和和中华人民共和国公正法中华人民共和国公正法。

水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将治理区，将“三北三北”四期造林任务由四期造林任务由86万万亩调整到亩调整到100万亩。

万亩。

针对企业与机关事业单位退休人员养老金差针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。

正式颁布实施。

立法权立法权决定权？

决定权？

决定权？

决定权？

内内容容判判断断人民代表大会是我国的最高权人民代表大会是我国的最高权力机关力机关全国人民代表大会是我国的权全国人民代表大会是我国的权力机关力机关全国人大与地方各级人大的权全国人大与地方各级人大的权力是一样的力是一样的地方各级人大也拥有立法权地方各级人大也拥有立法权人民代表代表每位人民的利益人民代表代表每位人民的利益各级人大拥有任免任何国家机各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力关干部的权力错错不准确不准确错错错错错错错错1、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地会制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了四千多项地方性法规。

这说明（方人大制定了四千多项地方性法规。

这说明（）全国人民代表大会是我国的立法机关全国人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度我国的社会主义法制在不断健全和完善我国的社会主义法制在不断健全和完善各级地方人民代表大会有制定法律的权力各级地方人民代表大会有制定法律的权力A、B、C、D、2、2009年全国两会期间，为了更好地反映民情年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。

这表明（反馈，深受网民欢迎。

这表明（）人大代表由人民选举产生人大代表由人民选举产生人大代表对人民负责人大代表对人民负责人大代表的发言不受追究人大代表的发言不受追究人大代表受人民监督人大代表受人民监督A、B、C、D、3、为保护中医药的知识产权，近年来不断、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在有全国人大代表在“两会两会”期间提出相关的立期间提出