2016政府的职能：管理与服务.ppt

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第三课：

我国政府是人民的政府第三课：

我国政府是人民的政府政府的职能政府的职能：

管理与服务管理与服务大家好，我叫刘星，太原人，大家好，我叫刘星，太原人，今天，我满今天，我满1616岁了，终于可以成岁了，终于可以成为有证一族了，可是我该去哪里为有证一族了，可是我该去哪里办理身份证呢？

办理身份证呢？

为庆祝长大，我请好朋友耗为庆祝长大，我请好朋友耗子吃零食，可没想到是三无产品，子吃零食，可没想到是三无产品，导致食物中毒，我怎么就这么倒导致食物中毒，我怎么就这么倒霉呢霉呢?

放学后我心情郁闷地往家走，放学后我心情郁闷地往家走，一不小心又踩上香蕉皮一不小心又踩上香蕉皮,摔进臭摔进臭不可闻的马路陷阱里。

唉！

不可闻的马路陷阱里。

唉！

你说说，我招谁惹谁了？

！

你说说，我招谁惹谁了？

！

大家快帮帮忙吧，我该找谁解决大家快帮帮忙吧，我该找谁解决我的烦心事呀？

谢谢各位了！

我的烦心事呀？

谢谢各位了！

刘星的刘星的一天一天情境模拟情境模拟33月月55日，十二届全国人大四次会议开幕，日，十二届全国人大四次会议开幕，开幕当天的重要议程是什么？

开幕当天的重要议程是什么？

一、我国政府的性质一、我国政府的性质是国家权力机关的是国家权力机关的执行机关执行机关，是国家，是国家行政机行政机关关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

思考：

政府性质跟我国国家性质有关吗？

他思考：

政府性质跟我国国家性质有关吗？

他们之间有着怎样的关系？

们之间有着怎样的关系？

我国国家性质我国国家性质我国政府性质我国政府性质我国政府职能我国政府职能人民民主专政的社会人民民主专政的社会主义国家主义国家国家权力机关的执行机国家权力机关的执行机关，是国家行政机关关，是国家行政机关管理与服务（捍卫管理与服务（捍卫人民利益）人民利益）决决定定决决定定我国的国家性质决定政府的性质我国的国家性质决定政府的性质二、政府的基本职能二、政府的基本职能政府职能：

是指政府在国家和社会生活中所承政府职能：

是指政府在国家和社会生活中所承担的担的职责和功能职责和功能。

请同学阅读教材请同学阅读教材3737页，了解我国政府页，了解我国政府有哪些基本职能。

有哪些基本职能。

通过工作报告看政府职能通过工作报告看政府职能政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设的职能（加强社会建设的职能（社会社会职能）职能）一、我国政府的职能和责任一、我国政府的职能和责任

（一）政府的一）政府的基本基本职能职能推进生态文明建设的职能（生态推进生态文明建设的职能（生态职能职能）这体现了政府执行什么职能？

这体现了政府执行什么职能？

中国最大渔政船抵西沙永中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航兴岛巡航,捍卫国家主权捍卫国家主权打击犯罪分子打击犯罪分子深化深化平安中国平安中国建设，健全立体化建设，健全立体化社会治安社会治安防控体系，防控体系，依法依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

昆明火车站遭到恐怖袭昆明火车站遭到恐怖袭击后，击后，为全力为全力确保人民的确保人民的安全和利益安全和利益，国务院国务院决定决定在各地火车站加派特警待在各地火车站加派特警待命和巡逻，将全面加大车命和巡逻，将全面加大车站巡逻力度，并进一步完站巡逻力度，并进一步完善了应急预案。

善了应急预案。

保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）一是着力稳增长调结构防风险，创新一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控宏观调控方式。

为应对持续加大的经济下行压力，我们方式。

为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。

在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。

积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。

税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。

发行地方政府债券置换存量债务发行地方政府债券置换存量债务3.23.2万亿元，降万亿元，降低利息负担约低利息负担约20002000亿元，减轻了地方政府偿债亿元，减轻了地方政府偿债压力。

稳健的货币政策注重松紧适度，多次降压力。

稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。

加大对实体经济支持力度。

2016年政府工作报告（节选）材料中我国政府采取的措施体材料中我国政府采取的措施体现了我国政府履行了哪现了我国政府履行了哪项项职职能？

能？

市场监管市场监管近年来，食品安全事故频近年来，食品安全事故频发，福寿螺引发管圆线虫病、发，福寿螺引发管圆线虫病、红心鸭蛋含致癌物质苏丹红、红心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝鱼药物残留超标、上海星多宝鱼药物残留超标、上海星巴克售过期苹果汁、五粮液幸巴克售过期苹果汁、五粮液幸运星糖精超标、三鹿三聚氰胺运星糖精超标、三鹿三聚氰胺事件等，引发了社会对农产品事件等，引发了社会对农产品质量安全的普遍关注。

质量安全的普遍关注。

2009年的中央一号文件提年的中央一号文件提出，关注食品安全问题，并于出，关注食品安全问题，并于2009年年2月月28日通过日通过中华人中华人民共和国食品安全法民共和国食品安全法。

对食。

对食品质量安全给予严格监管。

品质量安全给予严格监管。

水源污染事件发生政府依法启动应急管理机制维护生产安全和社会稳定政府是在做什么？

政府是在做什么？

20102010年以来，西南地年以来，西南地区持续干旱，云南、广西、区持续干旱，云南、广西、贵州、四川、重庆五个省贵州、四川、重庆五个省区市旱情不断加重，成为区市旱情不断加重，成为重灾区重灾区。

中央财政拨付特大中央财政拨付特大抗旱补助资金和农业生抗旱补助资金和农业生产救灾资金产救灾资金44亿元亿元，全，全力抗旱。

力抗旱。

公共服务公共服务组织社会主义文化建设（文化职能）组织社会主义文化建设（文化职能）一方面，政府一方面，政府宣传宣传马克思主义科学马克思主义科学理论理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的思想道德素质和科学文化民族的思想道德素质和科学文化素质素质；内内容容（宣传科学理论）（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）（发展教科文卫体事业）目的：

目的：

努力努力提高提高国家文化国家文化软实力软实力。

另一方面，政府另一方面，政府组织组织和发展教育、科技、文化、和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项卫生、体育等各项事业事业文文化化软软实实力力文文化化软软实实力力按照美国哈佛大学教授约瑟夫奈的观点，一个国家按照美国哈佛大学教授约瑟夫奈的观点，一个国家的综合国力，既包括由的综合国力，既包括由经济、科技、军事实力经济、科技、军事实力等表现出等表现出来的来的“硬实力硬实力”，也包括以，也包括以文化、意识形态文化、意识形态吸引力体现吸引力体现出来的出来的“软实力软实力”。

一个国家的崛起，从根本上说，在。

一个国家的崛起，从根本上说，在于它的综合国力的全面提升。

于它的综合国力的全面提升。

20092009年，北京市级政年，北京市级政府支持资金由每人府支持资金由每人7070元增元增加到加到105105元，区镇两级政府元，区镇两级政府支持资金由支持资金由110110元增加到元增加到170170元，村集体仍按每人每元，村集体仍按每人每年年55元标准。

个人缴费按照元标准。

个人缴费按照每人每年每人每年4040元标准缴纳。

元标准缴纳。

今年门诊报销比例提今年门诊报销比例提高到高到20002000元，住院报销封元，住院报销封顶金额达顶金额达1010万元，可参合万元，可参合人员范围进一步扩大。

人员范围进一步扩大。

新型农村合作医疗新型农村合作医疗保障人民的基本生活保障人民的基本生活社会建设社会建设社会社会建设职能建设职能保护公共环境，防治污染保护公共环境，防治污染生态文明建设生态文明建设中国为实现人类可持中国为实现人类可持续发展做出不懈的努力。

续发展做出不懈的努力。

我们始终把应对气候变化我们始终把应对气候变化作为重要战略任务。

作为重要战略任务。

19901990至至20052005年，单位国内生产年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下总值二氧化碳排放强度下降降4646。

在此基础上，又。

在此基础上，又提出，到提出，到20202020年年单位国内单位国内生产总值二氧化碳排放生产总值二氧化碳排放比比20052005年下降年下降40404545。

五五种职能归纳为种职能归纳为某些社会政治现象所体现的政府职能，可某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是能是一项也可能是多项多项。

国家行政机关（政府）。

国家行政机关（政府）。

“管理和服务管理和服务”。

注意：

注意：

党、人大、人民政协、社会团体党、人大、人民政协、社会团体（如：

经济（如：

经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、体等）、基层群众自治组织基层群众自治组织（居民委员会、村民（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使政府职能委员会、社区）等都不能行使政府职能。

行使政府职能的主体是行使政府职能的主体是不能不能越位越位：

不该管得去管。

：

不该管得去管。

不能不能错位错位：

该管、不该管都管，什么也没管好。

：

该管、不该管都管，什么也没管好。

不能不能缺位缺位：

该管的不管。

：

该管的不管。

应该到位应该到位：

管好自己应该管的。

：

管好自己应该管的。

辨析：

有人说：

管得越多越是好政府？

辨析：

有人说：

管得越多越是好政府？

政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。

府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。

政府是一个有限的政府政府是一个有限的政府，而非全能政府。

，而非全能政府。

政府只有履政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。

行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。

建设有限政府，建设有限政府，服务型服务型政府政府建设服务型政府建设服务型政府的的目的目的进一步提进一步提高政府为经济社会发高政府为经济社会发展服务、为人民服务展服务、为人民服务的能力和水平。

的能力和水平。

在日常生活中，我们每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用登记户口登记户口交通管理交通管理办企业、办企业、开商店开商店使用的人民币是使用的人民币是政府通过央行发行的政府通过央行发行的读书的学校读书的学校大多是政府办的大多是政府办的享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务天气预报天气预报我国政府是便我国政府是便民利民的政府民利民的政府11、我们感受到的政府的作用：

、我们感受到的政府的作用：

问：

我们享受政府提供的服务问：

我们享受政府提供的服务,并受其管理，并受其管理，那么应如何那么应如何正确处理与政府的关系正确处理与政府的关系?

管理管理人民的公共生活受到人民的公共生活受到政府的管理政府的管理服务服务人民又享受着政府提供人民又享受着政府提供的公共服务的公共服务我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府是便民利民的政府也是我们的公民意识和政治素养的也是我们的公民意识和政治素养的表现表现22、正确处理与政府的关系、正确处理与政府的关系支持支持寻求寻求监督监督政府的性质政府的性质政府是人民的政府政府是人民的政府政府的工作政府的工作政府的帮助政府的帮助政府的行为政府的行为了