领导学基础(第7章).ppt

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第七章第七章领导决策与现代智库领导决策与现代智库第一节领导决策的基本原理决策的特征决策的特征目标性目标性预见性预见性选择性选择性实施性实施性领导决策领导决策是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。

领导决策的类型按决策问按决策问题的出现题的出现概率划分概率划分按决策按决策的层级的层级划分划分按决策本按决策本身所依据身所依据的条件划的条件划分分按决策主按决策主体的决策体的决策方式不同方式不同划分划分程序性决策程序性决策也称为常规决策、例行决策、规范化决策非程序性决非程序性决策策也叫非规范性决策宏观决策宏观决策中观决策中观决策微观决策微观决策确定型决策确定型决策风险型决策风险型决策非确定型决非确定型决策策经验决策经验决策科学决策科学决策单目标决策单目标决策多目标决策多目标决策按决策目按决策目标的多少标的多少划分划分领导决策的要素决策者决策者决策信息决策信息决策备决策备选方案选方案决策后果决策后果决策情势决策情势决策目标决策目标领导决策模型领导决策模型领导决策模型四个阶段四个阶段传统的传统的理性决理性决策模型策模型有限理性有限理性决策模型决策模型渐进决策渐进决策模型模型综合扫描决综合扫描决策模型策模型领导决策的体制与原则领导决策体制的结构BBEECCDDAA决策中枢系统决策中枢系统智囊系统智囊系统信息系统信息系统监督系统监督系统执行系统执行系统领导决策体制领导决策体制，即在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。

领导决策的原则领导决策的原则领导决策的原则就是领导决策者在决策过程中必须遵循的基本准则与行为规范。

其主要内容包括：

其主要内容包括：

第一，信息原则。

第二，预测原则。

第三，系统原则。

第四，优化原则。

第五，智囊原则。

第六，动态原则。

第七，求实创新原则。

第八，公正原则。

第二节领导决策的程序与方法所谓决策程序所谓决策程序，就是把整个决策过程划分成若干前后衔接的基本步骤，也就是把决策行为阶段化、规范化、条理化，形成一整套严谨的科学步骤，避免因决策过程无序性而产生混乱，造成决策效能的降低与决策成本的增加。

发发现现问问题题追追踪踪决决策策确确立立目目标标拟拟定定方方案案分分析析评评估估优优选选慎慎重重实实施施科学决策程序主要包括科学决策程序主要包括6个环节个环节领导决策的方法提升政府机关形象头脑风头脑风暴法暴法德尔斐法德尔斐法模拟决模拟决策法策法决策树法决策树法第三节现代领导决策的新视点-危机决策危机危机的六的六大特点大特点核心价值受到威胁危机的颠覆性危机的突发性危机的独特性、无序性危机的高度不确定性决策的时效性危机是威胁决策者的核危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。

策的不利情势的集合。

危机决策的含义与体系构建前前兆兆阶阶段段爆爆发发阶阶段段持持平平阶阶段段危危机机解解决决阶阶段段危危机机预预警警阶阶段段危危机机识识别别阶阶段段危危机机控控制制阶阶段段危危机机消消除除阶阶段段危机发展危机发展的过程的过程危机决策危机决策过程过程危危机机决决策策危机决策危机决策是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和核心价值面临着严重威胁或挑战，突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失限制在最低限度内，决策者必须在相当有限的时间内对事件做出关键性决策和应对措施。

危机与契机认识契机认识契机认识契机认识契机所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即“危险中的机会”。

危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。

组织的组织的组织的组织的契机契机契机契机危机对组织来讲是一个契机，是组织命运“转机与恶化的分水岭”。

从组织管理的角度来看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。

领导者的领导者的领导者的领导者的契机契机契机契机有效地处理危机可以使领导人得到更高的权威，也有助于领导人在今后的工作中更好地贯彻自己的理念。

第四节现代智库的作用及发展智库含义：

智库含义：

不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成员以影响决策为主要目的，以公共政策为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究提供支持，以增进公共利益为基本价值取向。

智库的特征智库的特征：

不是利益不是利益集团集团不是高校不是高校科研院所科研院所不是政党不是政党政府的研政府的研究机构究机构智库的构成要素与类型构成要素构成要素：

1.研究者2.营销者3.管理者智库的基本类型智库的基本类型：

1.官方智库2.民间智库3.高校/企业智库智库的发展与功能智库的发展与功能智库组织的发展历史智库组织的发展历史四个阶段：

四个阶段：

1.早期发展阶段（20世纪初至第二次世界大战）2.转型发展阶段（20世纪40-60年代）3.迅速发展阶段（20世纪60-90年代）4.深度发展阶段（20世纪90年代-）智库的功能及其在决策中的作用智库的功能及其在决策中的作用1.发现并提出前瞻的政策问题2.收集汇总信息3.激发创造性思维4.制订可行性方案5.政策推行的舆论引导我国智库的现状及发展管理我国智库的现状及发展管理123党的十八大召开前夕4党的十六大召开后20世纪90年代初改革开放伊始我国智库的发展历程及现实困境我国智库的发展历程及现实困境五个阶段：

五个阶段：

党的十八大召开以来5四对矛盾四对矛盾：

第一、内容与渠道的矛盾。

第二、建议与参考的矛盾。

第三、基础与应用的矛盾。

第四、市场与立场的矛盾。

现阶段我国智库的发展管理1.准确定位智库性质2理顺政府与智库的关系，确保智库的独立性和公正性3建立健全有关法律法规，保障智库的建设有法可依、有序推进。

4进一步推动智库的内部管理体制建设，提高智库的专业化程度