课件监理安全责任及案例分析.ppt

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监理安全责任监理安全责任案例分析案例分析2013年年12月月1、广州海珠城广场、广州海珠城广场2005年年7月月21日，正日，正在施工的广州市海珠在施工的广州市海珠城广场工程发生基坑城广场工程发生基坑坍塌事故，造成坍塌事故，造成2人人死亡，死亡，4人受伤，基人受伤，基坑南侧的楼房部分坍坑南侧的楼房部分坍塌，基坑东侧地铁受塌，基坑东侧地铁受到严重威胁。

到严重威胁。

司法判决：

主体监理单位（广东海外建设监司法判决：

主体监理单位（广东海外建设监理公司）需承担一定责任，总监丁明峰追究理公司）需承担一定责任，总监丁明峰追究刑事责任；监理公司被行政罚款刑事责任；监理公司被行政罚款9万元，民事万元，民事判决承担各种赔偿的判决承担各种赔偿的7.5%，累计赔偿总额为，累计赔偿总额为800多万元。

多万元。

责任单位经济赔偿判决结果一览表责任单位经济赔偿判决结果一览表序号序号责任单位责任单位市中院判决结果市中院判决结果省高院判决结果省高院判决结果1建设单位35%35%2基坑土石方挖运30%32.5%3基坑支护施工单位7.5%3.75%4主体施工单位10%3.75%5基坑设计单位10%10%6基坑监测单位0%7.5%7主体监理单位7.5%7.5%2、北京西西工程、北京西西工程4号工程号工程2005年年9月月5日日22时时左右，在北京市西城左右，在北京市西城区西单地区西西工程区西单地区西西工程4号地项目工地（建号地项目工地（建筑面积为筑面积为205276平平方米），施工人员在方米），施工人员在浇筑混凝土时，模板浇筑混凝土时，模板支撑体系突然坍塌，支撑体系突然坍塌，造成造成6人死亡、人死亡、21人人受伤、受伤、2人下落不明人下落不明的重大事故。

的重大事故。

3、南京电视台演播厅、南京电视台演播厅2000年年10月月25日上午日上午10时时30分，位于南京大光路分，位于南京大光路北侧的某电视台演播中心，在演播厅施工浇筑混凝北侧的某电视台演播中心，在演播厅施工浇筑混凝土过程中，因脚手架失稳，造成演播厅屋盖模板倒土过程中，因脚手架失稳，造成演播厅屋盖模板倒塌，部分施工人员被压，塌，部分施工人员被压，35人被送往医院抢救和治人被送往医院抢救和治疗，疗，6人在事故中死亡；人在事故中死亡；4、江苏省商业管理干部学院江宁新、江苏省商业管理干部学院江宁新校区现代教育中心坍塌事故校区现代教育中心坍塌事故2004年年9月月1日，江日，江苏省商业管理干部苏省商业管理干部学院江宁新校区现学院江宁新校区现代教育中心发生连代教育中心发生连廊坍塌事故，造成廊坍塌事故，造成5死死17伤的严重后果。

伤的严重后果。

江苏龙海建工集团江苏龙海建工集团有限公司施工、江有限公司施工、江苏苏工程监理公司工程监理公司监理监理55、南通南通“中集厂房中集厂房”脚手架垮塌事故脚手架垮塌事故2010年4月2日南通某重型压力容器车间探伤房工程，高14.85m，发生模板支撑坍塌事故，造成7死1伤。

垮塌原因：

垮塌原因：

脚手架搭设不规范脚手架搭设不规范脚手架钢管、扣件不合格脚手架钢管、扣件不合格混凝土浇筑时没有按照规范操作混凝土浇筑时没有按照规范操作处罚：

处罚：

总监崔某被追究刑事责任，判刑总监崔某被追究刑事责任，判刑7年年6、云南昆明新机场立交桥引桥垮塌2010年1月3日14时，云南昆明在建新机场立交桥引桥在浇灌过程中突发垮塌，根据当地宣传部门的官方通知，此次坍塌事故已经造成7人死亡，34人受伤的严重后果。

调查组认为：

参与项目建设及管理的云南建工市政建设有限公司、云南建工第五建设有限公司、吉林省松原市宁江区诚信劳务服务有限公司、云南城市建设监理有限公司云南城市建设监理有限公司、昆明新机场建设指挥部等单位安全管理不到位、技术及管理人员不到位，是一起责任事故。

专业监理工程师郭学专业监理工程师郭学智、智、项目部副经理潘国成、现场施工队长吉林诚信劳务公司经理代广学以及现场施工工长吉林诚信劳务公司工长代金昌4人，对事故的发生负有直接责任。

潘国成、郭学智犯重大责任事故罪，郭学智犯重大责任事故罪，分别判处有期徒刑3年；代广学、代金昌犯重大责任事故罪，分别判处有期徒刑3年，缓刑4年。

7、无锡御墅花园、无锡御墅花园2007年年11月月14日日10时，时，江苏省银仁江苏省银仁-御墅花园御墅花园发发生一起施工电梯高处坠落生一起施工电梯高处坠落事故，事故，11人死亡，人死亡，10人重人重伤伤其他施工电梯事故其他施工电梯事故1）、）、武武汉东湖景园湖景园人人货梯梯坠落落19人遇人遇难2012年年9月月13日日13时许，武，武汉市市欢乐大道大道东湖景园湖景园C区区7-1楼工程，楼工程，发生一起人生一起人货施工升降机升至施工升降机升至100米米处时坠落，死亡落，死亡19人的重大安全事故。

人的重大安全事故。

据公布，据公布，该工程建工程建设单位位为武武汉万嘉置万嘉置业责任有限公司，任有限公司，施工升降机安装厂家施工升降机安装厂家为武武汉中中汇机械公司。

机械公司。

该工程建工程建设单位位是武是武汉市市东湖生湖生态风景区景区东湖村村民委湖村村民委员会；施工会；施工单位是湖位是湖北祥和建北祥和建设集集团有限公司，法人代表刘有限公司，法人代表刘维宏，宏，项目目经理吴秋理吴秋炎；炎；监理理单位是武位是武汉博特建博特建设监理有限公司，法人代理有限公司，法人代表田双杰，表田双杰，项目目总监曾雯。

曾雯。

2）、长沙、长沙“12.27”施工施工升降机坠落事故升降机坠落事故2008年年12月月27日日7时时30分左右，湖南省长分左右，湖南省长沙市上海城二期住宅工沙市上海城二期住宅工程程19栋工地发生一起栋工地发生一起施工升降机坠落事故，施工升降机坠落事故，造成造成18人死亡、人死亡、1人受人受伤。

伤。

8、江苏省苏州、江苏省苏州市木渎镇一建筑市木渎镇一建筑工地发生塔吊倒工地发生塔吊倒塌事故塌事故09年年4月月9日下午日下午2时左右，江苏省苏时左右，江苏省苏州市木渎镇一建筑州市木渎镇一建筑工地发生塔吊倒塌工地发生塔吊倒塌事故，造成事故，造成3人死人死亡，亡，3人受伤。

人受伤。

9、河南省信益二期工程池炉、烟囱、河南省信益二期工程池炉、烟囱工程高处坠落事故工程高处坠落事故2004年年5月月12日日9时，安阳安玻公司信益工程二时，安阳安玻公司信益工程二期项目正在拆除烟囱脚手架的时候，突然脚手架从期项目正在拆除烟囱脚手架的时候，突然脚手架从63米高处倒塌。

结果导致现场施工的米高处倒塌。

结果导致现场施工的30多名民工，多名民工，21人死亡，人死亡，10人受伤。

人受伤。

郑州高新监理公司资质从甲级降为乙级，信益工程郑州高新监理公司资质从甲级降为乙级，信益工程项目监理部两名监理人员（总监、专监）被判刑。

项目监理部两名监理人员（总监、专监）被判刑。

10、上海静安区教师公寓大火2010年11月15日上海静安区胶州路教师公寓发生大火,造成58人死亡,71人受伤事故原因为电焊燃着了保温材料;违法分包;设计、监理失职;政府监督不力此事故有26人被追究刑责；28人被追究党纪政纪11、杭州、杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事地铁工地重大塌陷事故故2008年年11月月15日日15时时20分，浙江省杭州市地铁分，浙江省杭州市地铁1号线湘湖号线湘湖站工段施工工地（露天开挖作业）发生地面塌陷事故，造站工段施工工地（露天开挖作业）发生地面塌陷事故，造成长约成长约100米、宽约米、宽约50米的正在施工区域塌陷，施工现场米的正在施工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷达西侧路基下陷达6米左右，将施工挡土墙全部推垮，自来米左右，将施工挡土墙全部推垮，自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。

向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。

事故造成在此处行驶的事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落（车上人员辆汽车下沉陷落（车上人员2人人轻伤，其余人员安全脱险），施工人员轻伤，其余人员安全脱险），施工人员7人死亡、人死亡、14人下人下落不明。

落不明。

蒋志浩等蒋志浩等8人获刑人获刑12、上海轨道交通四号线管涌坍塌事故、上海轨道交通四号线管涌坍塌事故2003年年7月月1日，上海市某轨道交通日，上海市某轨道交通4号线发生一起号线发生一起管涌坍塌事故。

因大量水、流砂涌入旁通道，引起管涌坍塌事故。

因大量水、流砂涌入旁通道，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严重倾斜，防汛墙由裂缝、沉降演变至塌陷，隧道区重倾斜，防汛墙由裂缝、沉降演变至塌陷，隧道区间由渗水、进水发展为结构损坏，附近地面也出现间由渗水、进水发展为结构损坏，附近地面也出现不同程度的裂缝、沉降，并发生了防汛墙围堰管涌不同程度的裂缝、沉降，并发生了防汛墙围堰管涌等险情。

直接经济损失达等险情。

直接经济损失达5.1亿元人民币，该地铁隧亿元人民币，该地铁隧道被迫放弃改线重建。

道被迫放弃改线重建。

13、重庆綦江彩虹桥1999年1月4日晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。

这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。

14、上海莲花河畔景苑楼体倒覆2009年6月27日5时30分许,上海市闵行区“莲花河畔景苑”一栋13层在建住宅楼发生楼体倒覆事故,造成一名工人死亡。

在之前的26日邻近的淀浦河防汛墙出现了70余米塌方险情,有关方面连夜组织了抢险。

涉案的开发商、建筑商和监理被追究法律责任。

上海光启建设监理有限公司总工程师兼“莲花河畔景苑”总监理乔一审判处有期徒刑3年。

a）总监乔虽然知道先建高楼再挖地下车库的施工顺序不妥、多次提出抗议，并且拒绝在挖土令上签字，但是对隐患的严重程度估计不足，没有及时下达工程暂停令并向建设单位报告。

b）乔作为总监理工程师，对建设单位梅都公司指定没有资质的人员承包土方施工违规堆土未按照法律规定及时、有效制止，也没有向政府主管部门报告。

c）监理的专业技术素质对规避监理风险也是很重要的。

本案中，如果监理人员能发现设计文件中存在的缺陷并通过正确的书面形式向设计单位提出建议，使设计不足能够及早弥补；如果在实施监理的过程中监理人员能够对施工单位不合理的施工顺序进行纠正；也许事故不会发生。

或者，即使事故发生了，有能反映监理程序管理和技术管理正确性的文件存在，该总监的法律责任有可能免除或减轻。

张志琴，上海梅都房地产开发公司董事长、总经理，无期徒刑阙敬德，上海梅都房地产开发公司董事、副总经理，梅陇镇镇长助理，无期徒刑张耀杰，上海众欣建筑公司董事长，5年张耀雄，无业人员，4年乔某，总监，3年15、南京7.28大爆炸29日上午5时，死亡人数升至22人，120人住院治疗，其中14名危重伤员已有3人脱离生命危险。

周围4300余户民众在此次爆炸中受损。

南京市政府发言人称，此次事故所造成的经济损失非常巨大，目前，具体数额还没完全统计出来，或可是近几年来南京所发生的最为重大的事故。

6名责任人分别被判39年有期徒刑16、南京市11.26钢箱梁倾覆南京2010年11月26日内环西线南延工程发生钢箱梁倾覆事故，7死3伤从技术角度看，此事故是低级错误追究10人责任，4人刑责吊机正在起吊垮塌的钢箱梁。

吊机正在起吊垮塌的钢箱梁。

17、燃气渗漏燃气渗漏建设单位：

建设单位：

苏州世茂投资公司苏州世茂投资公司施工单位：

施工单位：

江苏鸿基科技公司江苏鸿基科技公司监理单位：

监理单位：

苏州苏州监理公司监理公司18、启东市北上海恒大威尼斯水城运动中心工程启东市北上海恒大威尼斯水城运动中心工程2012年8月26日，启东市北上海恒大威尼斯水城运动中心工程，5名工人被坍塌的高支模板支撑系统压在下面，4人死亡。

该工程业主为启东通誉置业有限公司和启东宝丰置业为江苏省建工集团有限公司，项目经理为顾汉忠，监理为南通瑞达监理有限公司，法定代表人为樊冲，法定代表人为樊冲，总监为黄辉。

总监为黄辉。

事故原因分析：

一是高支模板支撑系统施工专项方案未经专家论证；二是高支模高度为11.