报告上半年落实情况.docx
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报告上半年落实情况
政府工作报告上半年落实情况
2017年7月
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
40
地区生产总值增长8%左右。
工作目标：
地区生产总值增长8%左右。
工作措施：
1.积极推进供给侧结构性改革、加快构建现代产业新体系、围绕重大项目抓投资，促进民间投资、扩大改革开放等工作，切实提高投资质量、消费水平、出口规模，确保全市投资、消费、进出口分别增长11%左右、10.5%左右和5%左右，为完成生产总值增长目标提供支撑。
（每季度）
2.建立定期分析机制，一季度一分析，找出存在的问题，提出对策建议。
（每季度）
3.会同市统计局，对每季度地区生产总值数据搞好研究分析，对构成生产总值的农业产品产量、规模以上工业增加值增长速度、批发业商品销售额增长速度等26项指标和市农业局、经信委、交通局、商务局等涉及指标的12个部门，加强调度协作，落实责任，跟踪督促，确保完成增长8%左右的目标。
（每季度）
4.加强与省统计局、省发改委的常态化联系沟通，搞好工作汇报和数据衔接，及时把握工作动态，争取工作主动。
（每季度）
市
发
改
委
肖
培
灵
市统计局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市海渔局、市经信委、市交通局、市邮政局、市商务局、市住建局、市财政局、人民银行潍坊支行
邹
庆
忠
上半年，预计全市地区生产总值增长7.7%，其中固定资产投资增长11.2%，社会消费品零售总额增长9.4%，进出口增长27.7%，能够支撑地区生产总值增长目标。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
41
固定资产投资增长11%左右。
工作目标：
固定资产投资比去年增长11％左右。
工作措施：
1.组织开展重点项目集中开工活动。
协调调度推进各县市区、市属各开发区的集中开工工作。
（3月底）
2.完善项目问题直报制度，建立项目问题台账，促进项目问题解决。
抓好总投资过亿元的项目及省、市重点项目，落实项目主体责任。
对重点项目实行月调度、季分析制度，研究问题和对策，加快项目建设。
（每月）
3.加强投资运行监测分析，定期分析每月投资形势，编制情况报告。
（每月）
4.做好资金争取工作。
用足用好中央和省各类政策，力争年内争取省以上建设资金10亿元以上。
（每季度）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，市统计局、市经信委、市交通局、市商务局、市住建局、市市政局、市卫计委、市教育局、市文广新局、市旅游局、市农业局、市林业局、市水利局
邹
庆
忠
1．1-5月份全市固定资产投资完成1508.9亿元，增长11%，高于全省平均1.4个百分点。
2．组织全市各县市区、市属各开发区开展了重点项目集中开工活动。
上半年全市新开工项目589个，总投资4080.5亿元。
其中，3月份集中开工项目499个，总投资3284亿元，年内计划投资1045亿元，分别比去年同期增长36.7%、94.9%和81.7%。
3．全市共实施投资过亿元项目1890个，总投资1.5万亿元，2017年计划投资3730亿元，1-6月份完成投资2051.5，完成年度计划的55%，同比增长12.3%。
4．筛选了226个市级重大项目，逐个明确了建立月度工作计划，设立台账，明确责任主体、建设内容、投资计划、推进措施。
1-6月，完成投资885亿元，占年度计划的62%，同比提高10.1个百分点。
117个计划年内开工重点项目已开工100个，开工率85.5%，同比提高8.7个百分点。
5．我市14个项目列入省重点项目，数量位居全省各市首位，2017年计划投资318.1亿元,1-6月份完成投资11.1亿元，完成年度计划的53%。
6.34个棚户区项目获中央预算内资金支持，资金1.9亿元。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
42
居民消费价格上涨3%左右。
工作目标：
全市居民消费价格涨幅控制3%左右。
工作措施：
1.认真落实价格调控部门联席会议、价格监测预警、价格异常波动应急预案等制度措施。
综合运用经济、法律和行政的手段调控市场价格，使市场价格总水平与经济社会发展相适应。
（每季度）
2.加强价格监测工作。
完善价格信息数据系统，加强对重要集贸市场、大型超市居民消费价格信息采集发布，增强价格监测灵敏性和可靠性。
（每季度）
3.加强市场价格监管。
严厉查处价格欺诈等违法行为，对价格违法行为做到早预防、早发现，及时制止，营造放心消费的价格环境。
（每季度）
市
发
改
委
肖
培
灵
市统计局
邹
庆
忠
认真落实了价格监测预警、价格异常波动应急预案等制度措施，加强价格监测和市场价格监管，综合运用经济、法律和行政的手段调控市场价格，使市场价格总水平与经济社会发展相适应。
上半年，全市居民消费价格指数累计上涨1.8%，为经济社会持续健康发展创造了良好价格环境。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
43
城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。
工作目标：
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。
工作措施：
1.开展季度预测分析。
会同国家统计局潍坊调查队等有关部门，对各季度城乡居民人均可支配收入情况进行调研分析。
（4月、7月、10月下旬和次年1月下旬）
2.对上争取支持。
主动向国家统计局山东调查总队、省统计局、省发改委等上级部门衔接汇报情况，争取支持。
（每季度）
3.加强调度督促。
对构成居民收入的工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四部分构成和市民政局、财政局、人社局、农业局等相关部门，加强调度协作，跟踪督促，确保完成目标任务。
（12月底）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，国家统计局潍坊调查队、市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市农业局、市商务局、市统计局
邹
庆
忠
对上半年全市城镇、农村居民人均可支配收入情况进行了分析。
一季度，全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.5%，均高于全省平均水平。
预计上半年全市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，高于全省平均水平。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
44
全面完成省下达的约束性指标。
（单位生产总值二氧化碳排放量）
工作目标：
全面完成省下达的年度指标。
工作措施：
1.分解指标。
将省下达的指标，分解到各县市区、市属各开发区。
（省下达指标后，3日内分解下达）
2.业务培训。
对县级发改部门和纳入省直报体系的相关企事业单位人员进行业务知识培训。
（9月底）
3.协调推进。
配合市经信委抓落实，做好节能减排降碳工作，确保完成年度目标任务。
（12月底）
市
发
改
委
肖
培
灵
邹
庆
忠
根据省发改委部署,在全国低碳日（6月13日）期间,组织了我市部分企业赴济南参加"绿色低碳进企业"培训活动,进一步提升我市电力、水泥行业重点控排企业碳交易能力建设。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
45
要分类施策去产能，根据行业、企业情况，主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批，钢铁、水泥、炼油、轮胎4个行业产能利用率稳定在80%以上。
工作目标：
完成省下达的产能利用率目标任务。
工作措施：
1.对省考核涉及的粗钢、水泥、轮胎、炼油4个行业的检测预警实行月调度，半年评估总结，对进度慢的行业加强跟踪调度。
（每季度）
2.将省下达的2017年度过剩产能化解率考核任务分解到有关县市区、市属开发区。
（6月底）
3.做好省对我市的年度考核。
（12月底）
4.对各县市区、市属各开发区考核，确保过剩产能化解成果。
（12月底）
5.坚决遏制产能严重过剩行业新增产能。
市直各部门、单位不得以任何名义、任何方式违规核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目。
（每季度）
市
发
改
委
肖
培
灵
市经信委
邹
庆
忠
1.按月调度粗钢、水泥、轮胎、炼油4个行业共23家企业，四个行业的产能利用率均按时序完成。
2.完成139万吨的钢铁去产能任务。
3.省2017年度科学发展综合考核工作任务目标中，过剩产能化解率已取消，不再进行考核。
市里也相应取消该指标考核，不再分解任务到县市区。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
46
要加大力度补短板，着力补好服务业占比、重大基础设施建设、教育资源配置、扶贫攻坚等方面的短板。
工作目标：
服务业增加值增速实现9％左右，增速高于GDP增速。
工作措施：
1.落实服务业“十三五”发展规划，制定2017年服务业发展工作计划。
（3月底）
2.推进潍城区、诸城市“十三五”省服务业综合改革试点工作。
（12月底）
3.推进现代服务业集聚示范区建设，集中打造3-5家现代服务业集聚示范区。
（12月底）
4.通过产业竞争性用地、各层次产业领军人才认定培育、上级资金争取等途径，进一步强化服务业发展要素支撑。
（12月底）
5.推进重点项目建设。
推进服务业支撑项目578个，2017年计划投资697亿元；重大园区22个，2017年计划投资43.5亿元；重要平台9个，2017年计划投资7.7亿元。
（每季度）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，市委宣传部，市商务局、市财政局、市交通局、市民政局、市教育局、市卫计委、市住建局、市文广新局、市旅发委、市金融办、市智慧办
邹
庆
忠
1.制定印发了2017年服务业发展工作计划。
2.潍城区、诸城市“十三五”省服务业综合改革试点获省发改委正式批复。
成立了专项推进小组，对试点方案进一步细化量化，明确了年度工作目标及工作措施。
3.潍坊十芴园文化小镇、留山栖居小镇成功入选省首批服务业特色小镇。
4.14人进入泰山产业领军人才现代服务业及社会民生产业创新类评审环节，其中金融领域4人，其他领域10人。
5.上半年，服务业支撑项目完成投资384.3亿元，占年度计划的55.15%；重大园区完成投资21.7亿元，占年度计划的50.88%；重要平台完成投资4亿元，完成年度计划的51.9%。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务★
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
47
要加大力度补短板，着力补好服务业占比、重大基础设施建设、教育资源配置、扶贫攻坚等方面的短板。
工作目标：
基础设施投资比去年增长15％以上。
工作措施：
1.全年实施过亿元基础设施项目230个左右，年内完成投资700亿元以上。
其中，交通项目100个左右，年内完成投资350亿元左右（全年）；能源项目65个左右，年内完成投资230亿元左右（全年）；水利项目35个左右，年内完成投资40亿元左右（全年）；信息化项目5个以上，年内完成投资10亿元左右（全年）；城市基础设施项目25个左右，年内完成投资70亿元左右。
（12月底）
2.加快潍坊港2个航道、11个泊位及业务码头建设，协调推进疏港铁路、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设。
加快推进济青高铁、潍莱高铁及枢纽配套工程。
潍日高速北段、宝通街东延项目建成通车。
潍坊南绕城高速、两条市区外环路开工建设。
潍日高速南段、济青高速改扩建工程加快建设。
加快推进新机场审批立项，同步启动工程设计和征地拆迁。
结合城市重点片区规划建设，优化完善实施中心城区交通组织方案，加快推进城市快速路建设。
榆横-潍坊、扎鲁特-青州特高压工程建成投运，完成农村电网改造升级“两年攻坚战”。
加快黄水东调、引黄入峡后续工程建设。
（12月底）
3.市财政等部门开展重大基础设施融资活动，拓宽基础设施项目资金来源。
（12月底）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，市交通局、市水利局、市智慧办、市住建局、市市政局、市财政局等
邹
庆
忠
1．1-5月份，基础设施投资完成239.9亿元，同比增长47.5%，增速比去年全年加快29.1个百分点，比去年同期加快25.1个百分点。
2．1-6月份，过亿元基础设施项目完成投资489亿元。
3．1-6月，济青高铁完成投资30亿元，路基施工和桥梁架设全部完成，进行轨道面建设施工，开始铺设轨道板；潍莱高铁初步设计获得批复，地面附着物清点工作已基本完成；济青高速公路改扩建工程潍坊段左幅素土路基基本完成；左幅拼宽桥梁通道完成70%；宝通街东延伸昌邑段完成总工作量的97%，坊子段完成总工作量的59%，保税区段完成总工作量的42%，高新区段完成总工作量的69%，潍河特大桥完成工作量的98%；电网特高压榆横～潍坊1000千伏交流特高压输电工程架线完成；锡盟～江苏±800千伏直流特高压工程基础、组塔施工完成；扎鲁特-山东（青州）特高压直流工程变电站线路基础、组塔施工已完成。
潍坊港西港区5000吨级航道工程施工单位进场，交桩已对接完成，水下施工开始；潍坊港疏港铁路DK0+532～DK10+830段10公里已全面施工，路基土方完成17.5万方，完成框架涵11座、圆涵完成13座；东营广南水库到潍坊第二平原水库引水一期工程潍坊段管道施工累计清表53493米，管道安装99964米，完成97.41%，管材生产已全部完成。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务★
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
48
落实好6个重点新兴产业培育方案和年度计划，集中抓好电子信息、生物医药、生物基新材料三个1000亿级和智能装备、节能环保、新能源汽车三个300亿级新兴产业集群培育工作。
强化园区承载，着力推进福田互联网汽车、歌尔虚拟现实、生物基新材料、通用航空、测绘地理信息等重点产业园区建设，促进新兴产业集聚发展。
工作目标：
生物基材料重点项目计划投资15亿元，主营业务收入达到150亿元。
实现丁二酸及PBS项目投产运营，D-乳酸、聚乳酸二期项目建设、热塑复合材料二期项目建设，溶剂法纤维素纤维二期项目设备国产化及订购安装，生物基纤维新材料产业园绿色纤维素膜、莫代尔等项目厂房及配套设施施工；生物基增塑剂项目建成，投产运营。
工作措施：
1.建立工作机制。
制定全市生物基材料产业发展工作推进计划，经领导小组办公室同意后印发实施。
成立生物基材料产业推进专业工作队伍，负责工作推进计划的推进落实，将工作推进任务、实施路径、完成时限，分解落实到单位，落实到人，抓好工作落实。
（3月份）
2.加快项目建设。
（1）丁二酸装置工艺安装招标，装置水联运，车间操作规程编制；
（2）丙交酯提纯方案编制及提纯设备招标；（3）热塑复合材料二期热塑母粒厂房及配套设施建设；（4）溶剂法纤维二期项目主机设备招投标及订制、辅机考察；（5）PBS产品优化推广；（6）生物基增塑剂项目主体内外装饰，配套设施建设；（7）生物基纤维新材料产业园，进行区域规划环境影响评价，编制项目申请报告等材料。
（6月份）
3.推进项目试产。
（1）丁二酸试生产；
（2）酯聚合裂解提纯联机运行，丙交酯开环聚合设备招标购置；（3）热塑复合材料二期设备安装调试；（4）溶剂法纤维素二期项目辅机设备订构加工，部分设备到货安装；（5）PBS吹膜机、制袋机、印刷机等设备购置；（6）生物基增塑剂项目生产线安装调试，项目建成，投产运营；（7）生物基纤维新材料产业园，配套基础设施建设。
（9月份）
4.加快项目投产。
（1）丁二酸项目试生产及争取投产；
（2）聚乳酸项目联机调试；热塑复合材料二期项目试运行；溶剂法纤维二期项目设备调试；PBS项目吹膜机、印刷机、制袋机调试；生物基纤维新材料产业园，进行绿色纤维素膜、莫代尔等项目厂房及配套设施施工。
（12月份）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，市经信委、市科技局、市财政局
邹
庆
忠
1.印发实施了《潍坊市生物基材料产业发展2017年工作推进计划》。
2.成立生物基材料产业工作推进专业小组，单位主要领导为组长，分管领导为副组长，高技术科人员为成员及联络员，负责工作推进计划的推进落实，督促各县市区、开发区建立了类似推进机构。
3.下发建立了生物基材料产业发展工作沟通协调机制通知，对《工作推进计划》确定的生物基材料产业重点项目、重点企业，实行定期调度制度，对生物基材料企业发展及重点项目建设中遇到的问题，建立收集、调度机制，及时将收集到的问题汇总协调解决。
4.对全市生物基材料产业发展情况进行每月调度，1-6月份生物基材料产业重点突破的7个核心技术累计研发投入934万元，重点培育的15家企业共实现主营业务收入1108102万元，利税105680万元，重点调度的18个项目累计完成投资38355万元。
5.生物基材料重点项目加快推进。
丁二酸装置工艺安装完成招投标，装置水联运、车间操作规程编制完成，设备安装接近尾声；丙交酯提纯方案编制完成，提纯设备招标结束并安装完毕；生物质热塑复合材料二期淀粉基热塑母粒项目厂房建设前期工作顺利推进；溶剂法纤维素纤维项目二期国产化主机设备设计完成，辅机设备考察完成；生物基增塑剂项目主体外装饰完工，内装饰和配套设施正在施工；生物基纤维新材料产业园区的规划、土地、环保等手续基本完成，污水处理厂立项、社稳分析与社稳评估报告完成，环评报告编制完成，正在根据专家意见修改项目申请报告。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务★
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
49
促进重点服务业提速发展。
深入落实9个重点服务业转型升级方案和年度计划，促进生产性服务业与生活性服务业共同繁荣，传统服务业升级与新兴服务业培育齐头并进，年内服务业增加值增长9%左右。
工作目标：
1.服务业增加值增速实现9％左右，增速高于GDP增速。
9个重点服务业增加值增长10%左右。
2.完成规模企业规范化公司改制780家左右，改制数量达到规模企业的80%。
3.文化及相关产业增加值达到271亿元，占GDP比重约达4.5%左右。
4.接待国内外游客6300万人次，实现旅游消费总额700亿元。
5.每千名老年人拥有养老床位37张。
6.服务外包离岸执行额达到3.6亿美元。
工作措施：
1.推进落实已出台的重点服务业领域产业发展实施方案。
（每月）
2.组织协调各重点服务业产业发展牵头部门，制定2017年重点服务业产业培育工作计划。
（3月底）
3.推进重点服务业领域突破项目31个、重大园区21个、重要平台8个，2017年共计划完成投资113亿元。
（每季度）
4.实施服务业市场主体提升计划，重点扶持100家龙头企业和100家中小企业，多层次培育服务业企业市场主体。
（每月）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，市委宣传部，市商务局、市财政局、市民政局、市卫计委、市旅发委、市金融办、市智慧办
邹
庆
忠
1.分行业制定了2017年重点服务业产业培育工作计划。
2.对服务业领域重点突破项目、重大园区、重要平台年度投资计划、形象进度等目标任务进行分解量化，形成每月月初对项目进度进行一次调度汇总的工作机制。
上半年，服务业领域重点突破项目、重大园区、重要平台共完成投资59.9亿元，占年度计划的53%。
3.截至5月底，全市本外币各项存款余额7648.9亿元，比年初增加554.8亿元，增量居全省第1位；全市本外币各项贷款余额5225.3亿元，比年初增加320.5亿元，增量居全省第3位。
4.上半年，全市预计接待游客3083.9万人次，实现游客消费307.3亿元，同比分别增长8%和13%。
5.1-5月,服务外包离岸执行额1.17亿美元，同比增长151.8%；新增注册服务外包企业21家，达到211家。
6.全市新增养老床位1237张，其中护理型床位710张，新建城市社区日间照料中心5处，农村幸福院12处。
2017年市《政府工作报告》分解事项表
序号
工作任务
工作目标及工作措施
（完成时限）
牵头
单位
责任人
协办
单位
分管
领导
落实情况
评价
50
积极培育物联网、健康养老、运动休闲等新兴服务业，大力发展软件、研发、金融、政府服务等领域的服务外包。
工作目标及措施：
1.推进华为（潍坊）物联网创新应用中心组建和双创园区选址，开展物联网应用试点项目建设，吸引国内物联网企业落地发展。
（全年）
2.加快推进医养融合发展，抓好市人民医院医疗健康城片区、阳光融和生命健康产业新城等44个健康养老项目建设。
（全年）
3.加快全民健身中心、风筝放飞场等重点项目建设，全面推进大型体育场馆免费低收费开放。
推进7个体育总会、272个体育协会和各类俱乐部规范发展，进一步壮大运动休闲及延伸产业市场主体数量。
提升“潍坊杯”国际青年足球邀请赛、峡山国际乡野马拉松赛等国际赛事影响力，“一县一品牌”地培育赛事品牌。
（全年）
市
发
改
委
肖
培
灵
各县市区、市属各开发区，市委宣传部，市商务局、市财政局、市民政局、市卫计委、市旅发委、市金融办、市智慧办
邹
庆
忠
1.确定了华为（潍坊）物联网应用创新研发中心、大数据交易中心选址及落地政策。
物联潍坊公共服务平台建设方案已通过专家审核论证，物联潍坊公共服务平台及配套硬件等的招标工作已启动。
2.印发实施了《关于加快推进医养结合工作的实施意见》。
3.健康养老等44个重点项目有序推进。
潍坊市人民医院外科中心项目：
6层以上内部病区安装工程已经完成，精装饰工程工程量已完成80%以上；5层以下净化区域工程已施工70%以上，外墙工程除施工电梯位置已全部完成。
潍坊市中医院东院区项目：
正进行规划方案调整,目前方案调整公告已结束，正进行方案审批；项目选址意见书经市规划局审批通过；不动产土地证已办理完成；项目立项由告知承诺形式转为正式立项；项目地块范围内拆迁工作完成，施工围墙建成;地质勘查工作完成并出具地质勘查报告。
4.七家体育场馆管完成免费低收费向社会开放。
7个体育总会、272个体育协会
升级会员 