预防接种考核办法修改稿.docx
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预防接种考核办法修改稿
江西省基本公共卫生服务项目预防接种工作考核管理办法
（试行）
第一章总则
第一条根据卫生部《关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》（卫疾控发〔2012〕42号）和《江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（赣财社[2011]162号）和《江西省预防接种补助经费使用管理办法（暂行）》（赣财社［2008]59要求,特制定本考核办法。
第二条基本公共卫生服务项目预防接种工作主要是指按卫生部、财政部、国家人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（卫妇社发〔2009〕70号）中与预防接种工作有关的内容。
第二章考核对象和方式
第三条本办法考核对象指承担基本公共卫生服务项目预防接种工作的预防接种接种单位（含首针预防接种点、村级接种点）以及承担免疫规划相关知识宣传、通知、催种等工作的乡村医生或者村干部.
第四条考核工作由各级疾病预防控制机构分级负责组织实施。
其中乡镇卫生院或防保站负责对村级预防接种点和村级免疫规划相关知识宣传、通知、催种等工作的乡村医生或者村干部的考核工作。
县级疾病预防控制中心负责对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的考核，市级疾病预防控制中心负责县级预防接种工作考核.省疾病预防控制中心负责全省预防接种工作的考核指导及督导考核.
第五条考核方式主要现场考核和预防接种信息系统考核,其中现场考核为儿童疫苗接种率调查、预防接种服务满意度问卷调查和现场资料核实等。
第三章考核内容
第六条考核主要指标有：
组织管理情况、儿童预防接种建卡率、建证率、国家免疫规划疫苗接种率、适龄儿童免费接种率和群众满意率.具体评分标准（附件1）。
第七条常规免疫接种工作应达到以下标准：
（1）儿童预防接种建卡率、建证率达到98％以上;
（2）国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
（3）国家免疫规划疫苗适龄儿童免费接种达到100％；
（4）群众接种满意率达到80%以上。
第七条适龄儿童建证/建卡率和免疫规划疫苗接种率考核，见儿童免疫规划疫苗接种率考核方案（附件2）.
第八条在开展儿童接种率调查的同时对儿童家长开展预防接种服务满意度调查，每个乡调查10名儿童家长,见群众满意度问卷调查表（附件3）。
第四章考核小组组成及时间安排
第九条各单位要组织成立基本公共卫生服务项目预防接种工作考核专家库，专家库成员由疾病预防控制机构抽选有一定工作经验的免疫规划专业人员组成，开展考核前从专家库中随机抽取一定数量专家组成考核小组。
第十条考核小组组长由考核组织机构任命，在考核过程中有权处理考核中出现的技术性问题，如遇重大问题须请示组织机构或上级部门共同研究处理。
第十一条考核组是临时性组织,只负责一次性考核任务，考核任务一经完成即行解散；考核组要采取轮换制。
第十二条考核小组要对照标准公平、公正,严格、科学地进行考核,详细填写检查表并做好记录。
对发现的问题，要现场指出，及时反馈,限期整改。
第十三条每年保证组织2次考核，7月份组织对上半年的考核,次年1月份组织对上一年度的考核。
第五章考核结果判定及应用
第十四条预防接种工作应达到以下标准:
（1）对预防接种单位的考核分值必须在90分以上；
（2）儿童预防接种建卡率、建证率达到98％以上；乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率达到90％以上；
（3）国家免疫规划疫苗适龄儿童免费接种达到100％；
（4）群众接种满意率达到80％以上.
第十五条根据《关于进一步加强我省预防接种工作的通知》（赣卫疾控字〔2012〕25号）要求,预防接种补助经费按5元/剂次的标准从基本公共卫生服务项目经费支出。
第十六条承担预防接种服务工作的预防接种单位按3元/剂次标准拨付预防接种补助经费.对承担预防接种工作入户宣传、摸底登记、预约通知等任务的村医或基层干部根据承担任务数量和完成质量给予1元/剂次标准的补助.接种单位要根据接种任务完成数量、质量、及时性等情况,对接种人员给予1元/剂次标准的补助，激励其从事预防接种工作的积极性。
第十七条县级考核结果作为县级下拨基本公共卫生预防接种补助经费的依据,省级或市考核作为省级下拨基本公共卫生预防接种补助经费的依据。
对考核不达标的单位或个人将按扣分值百分率扣减相应接种补助经费。
第六章附则
本办法自下发之日起施行,由江西省卫生厅负责解释。
附件1
江西省基本公共卫生服务项目预防接种单位考核评分表
（满分100分）
考核指标
考核内容
考核评分标准
考核记录
得分
考核
方式
一、预防接种单位管理（15分）
预防接种门诊设置和标准化建设
（5分）
预防接种门诊设置的合理性；开展标准化门诊建设情况
1、最远的自然村或街道距离该预防接种门诊的距离大于5Km，扣2分。
2、预防接种门诊开展了标准化门诊建设，并有“十个统一"。
未开展建设扣5分,门诊内设置或接种流程不合理扣2分；十个统一少一个扣0。
5分.
1、最远的自然村或街道距离该预防接种门诊的距离Km；
2、是否开展标准化门诊建设（是/否）;
3、门诊内设置或接种流程是否合理（是/否）；
4、十个统一中，达到个统一。
资质管理（5分）
预防接种门诊资质认定情况
预防接种单位有卫生行政部门颁发的资质认定书,没有扣5分；
1、预防接种单位是否有卫生行政部门颁发的资质认定书（是/否）；
人员配备和资质管理（5分）
预防接种人员的资质认定情况
1、预防接种人员配备低于服务人口2人/万人的标准（不足1万人按1万人计算），扣1分.
2、预防接种人员有由卫生行政部门颁发的培训合格证或上岗证，有1名工作人没有者扣5分；
3、实行对接种工作完成较好的接种人员按1元/剂次的补助标准给予补助，没有扣3分。
4、对承担预防接种宣传、通知等服务的乡村医生按1元/剂次的补助标准给予补助，没有扣3分。
1、预防接种人员配备率/万人。
2、预防接种人员是否有卫生行政部门颁发的培训合格证或上岗证（是/否）；
3、对接种人员是否有补助经费下拨（是/否）；
4、对承担预防接种宣传、通知等服务的乡村医生是否有补助经费下拨（是/否）；
查看相关文件经补助经费下拨表
二、预防接种资料管理（5分）
人口资料管理
（1分）
免疫规划服务人口管理情况
1、有辖区内0-15岁儿童人口数资料，没有扣0。
5分.
2、有年度出生人口数资料，没有扣0。
5分;
3、有流动人员数据资料，没有扣0.5分。
1、是否有辖区内0—15岁儿童人口数资料（是/否）.
2、是否有年度出生人口数资料（是/否）;
3、是否有流动人员数据资料（是/否）.
疫苗、注射器管理
（1分）
疫苗注射器管理情况
1、有疫苗、注射器、冷链管理制度和账目资料（本年度和上年度），缺一项扣0.5分;
2、疫苗、注射器分批号，分种类分别做帐管理，条目清晰明了规范,不规范者扣0。
5分；
3、疫苗、注射器帐目和库存相符，抽查两种疫苗，不相符者每种扣0。
2分;
4、冷链监测记录完整，不完整或逻辑错误者扣0。
2分。
1、是有疫苗、注射器、冷链管理制度和账目资料（本年度和上年度）（是/否）；
2、疫苗、注射器分批号,分种类分别做帐管理，条目清晰明了规范（是/否）;
3、疫苗、注射器帐目和库存是否相符（是/否）；
4、冷链监测记录是否完整且规范（是/否）；
预防接种信息管理（3分）
信息化管理情况
1、使用信息系统建立并完善预防接种档案，实现儿童预防接种信息化管理,未使用者扣3分;
2、录入2005年1月1日以后出生儿童接种信息，未录入或未完全录入者扣1。
5分;
3、1月龄以上儿童建证（卡）率达到98％，卡证符合率达到98％，未达到扣3分.
4、信息系统接种数据中需录入接种单位、疫苗批号、接种医生姓名,接种部位,每少一个扣0。
5分；
5、开展查漏补种工作,下发催种通知单至各村或街道,未开展扣1分.
1、是否使用信息系统建立并完善预防接种档案，实现儿童预防接种信息化管理,（是/否）;
2、是否录入2005年1月1日以后出生儿童接种信息（是/否）；
3、1月龄以上儿童建证（卡）率达到%，卡证符合率达到％。
4、抽查10名儿童接种记录,缺项数.
5、是否在接种单位看到查漏补种记录表或催种通知、记录（是/否）。
建证率和卡证符合率现场接种率调查。
三、预防接种实施情况（60分）
免疫规划疫苗接种率（50分）
免疫规划疫苗接种情况
1、免疫规划疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗等11种疫苗全程合格接种率≥90％。
1种不合格扣11分；
2、乙肝疫苗首针及时接种率≥90%，不合格者扣5分;
3、麻疹类疫苗第1剂及时（1个月内）接种率≥90％,不合格者扣5分；
1、不合格疫苗接种率名称;
2、乙肝疫苗首针及时接种率；
3、麻疹类疫苗第1剂及时（1个月内）接种率.
现场调查
接种过程评价
（3分）
接种前告知和接种后留观情况
1、有接种前告知记录或有家长签名的告知单，没有者扣1。
5分；
2、有接种后留观提示,没有者扣1。
5分.
1、是否有接种前告知记录或有家长签名的告知单（是/否）;
2、是否有接种后留观提示（是/否）。
自毁式注射器使用（3分）
自毁式注射器使用、销毁情况
1、接种现场有注射器毁形器及专门的收集容器，没有者扣2分；
2、有注射器销毁记录,没有扣1分.
1、接种现场是否有注射器毁形器及专门的收集容器（是/否）；
2、是否有注射器销毁记录（是/否）。
应急药品配备
（4分）
应急药品配备情况
有应急药品且未过有效期,没有者扣4分。
是否有应急药品且未过有效期（是/否）。
四、儿童入托、入学查验预防接种证情况（5分）
工作开展情况
（5分）
学校查验开展和疫苗补种情况
1、按查验证方案要求填写查验证明并在接种证上盖查验完成章,没有扣3分；
2、学校及托幼机构开展查验证工作达100%,未达到扣5分;
3、疫苗补种率达95％,未达到扣5分。
1、是否有查验证明接种单位留存联（是/否）;
2、学校及托幼机构开展查验证工作之比例％;
3、疫苗补种率％。
查看资料
五、群众满意度（5分）
满意度调查
（5分）
群众对预防接种工作的满意度
调查10名儿童家长，按照满意度调查问卷调查，达到得到8分以上者达到80％，未达到扣5分。
家长对预防接种服务满意率%;
现场调查
六、疾病控制情况（10分）
疾病控制（10分）
传染病暴发流行及麻疹发病率情况.
1、上年度辖区内无疫苗针对传染病暴发流行，有1起扣10分;
2、上年度麻疹发病例≤1/100万,超过者扣10分。
1、上年度辖区内是否有疫苗针对传染病暴发流行（是/否）;
2、上年度麻疹发病率/100万。
查看资料
填表说明：
每项考核指标中的分值扣完为止,不记负分值。
附件2
儿童免疫规划疫苗接种率考核方案
一、目的
了解基层预防接种单位预防接种工作完成情况，评价儿童预防接种率，为预防接种补助经费的下拨提供依据.
二、调查方法
（一）抽取调查对象
随机抽近、中和远距离各抽查1个村，每个村入户调查约10名1-2岁（按调查之时的时候判定满1岁和满2岁儿童,具体出生时间由考核组织单位划定）儿童（1、2岁各5名）.如在调查中遇到连续居住满3个月以上的外省、市、县适龄儿童也应调查，户籍填外地。
未接种需填写原因。
（二）调查内容
1、儿童建卡率、建证率、卡证符合率。
2、1岁组需要接种完成的疫苗的接种率：
每名儿童调查乙肝疫苗（含首针及时接种）、卡介苗、麻疹成份疫苗第1针、脊灰疫苗、百白破基础免疫、乙脑第1剂.
3、2岁组除调查1岁组需要完成接种的疫苗外,还要调查甲肝疫苗、含麻疹成份疫苗第2剂、百白破疫苗第4剂、A群流脑（第1、2剂）等疫苗接种率。
三、调查要求
1。
入户现场调查，填写调查表
2、核对儿童接种证、卡等资料。
3、接种判断以接种证、信息系统顺序为依据判断.
四、附表
儿童预防接种情况调查表.
附表
儿童预防接种情况调查表
1。
县名
2.接种单位名称□□□□□□
3．年龄组1、1岁2、2岁□
4。
儿童编号（2位）□□
5。
调查地类型：
1市区2县城3镇4乡5村□
6。
被调查户住址：
县_______乡_______村
7．儿童姓名：
______________
8．儿童性别：
1男2女□
9．出生日期（公历）________年_______月_______□□□□/□□/□□
10．民族:
1汉族2藏族3回族4蒙族5壮族6其他□
11．在哪儿出生?
1县级医院2乡级卫生院3家中□
12。
是否本地户口?
1是2否3无户口□
13．如非本地户口,到本地？
_____年月□□/□
14．是否有儿童预防接种证？
□
1有2有，但不在现场3有，已丢失4无5说不清楚
15。
是否有儿童预防接种卡片？
（乡卫生院或村医提供）1有2无□
16。
您的孩子平常去哪儿接种疫苗？
□
1预防接种门诊（乡级）2本村卫生室3到别的村的卫生室4医生到家接种
17。
从家里到接种单位的交通距离。
公里（入户接种填99）□□.□
18．接种平均等候时间：
130分钟内230—60分钟360分钟以上□
19。
被调查者与儿童的关系:
□
1母亲2父亲3外/祖父母4其他家庭成员________5其他人________
19。
儿童母亲文化程度：
1初中及以下2高中和中专3大专及以上□
20。
儿童父亲文化程度：
1初中及以下2高中和中专3大专及以上□
21。
接种疫苗记录依据：
1接种证2接种卡3两者都有4两者都无□
22。
是否有卡介苗疤痕？
1有2无□
儿童预防接种接种情况记录表
种类
剂次
接种时间（年/月/日）
卡证相符
（是否）
接种是否合
格（是否）
未接种
原因
卡介苗
//
乙肝
疫苗
第1剂
//
第2剂
//
第3剂
//
首针及时
—
—
—
脊灰
疫苗
第1剂
//
第2剂
//
第3剂
//
第4剂
百白破疫苗
第1剂
//
第2剂
//
第3剂
//
第4剂
麻疹类
疫苗＊
第1针
//
及时性
第2针
//
流脑
疫苗＊
A群第1针
//
A群第2针
//
乙脑
疫苗*
乙脑第1针
//
乙脑第2针
//
甲肝
疫苗
//
填表说明：
1、疫苗类型：
第一类疫苗填1,第二类疫苗填2；2、未种疫苗在接种时间处填“0”。
3、带*号疫苗:
在剂次栏目填写疫苗种类；带＊＊号疫苗：
在剂次栏目填写接种剂次数。
4、未接种原因：
1、接种单位未预约或通知；2、因接种禁忌,接种单位不予接种
3、接种单位无疫苗;4、监护人忘记接种疫苗；5、监护人不信任预防接种或害怕异常反应
6、接种服务不方便（接种点太远、接种时间不合适、无人带孩子去接种）
7、儿童等待时间太长，未接种；8、接种单位搭配接种二类收费疫苗，拒绝接种
9、孩子无户口或户口在外地，不让接种；10、孩子生病，或有接种禁忌11、其它
调查员调查日期______年_____月____日□□/□□/□□□□
复核员复核日期_______年_____月____日□□/□□/□□□□
附件3
群众满意度问卷调查表
一、请问您对接种门诊距离家的远近感到满意吗？
□满意□基本满意□一般□不满意
二、请问您对接种门诊的接种流程感到满意吗?
□满意□基本满意□一般□不满意
三、请问您对接种门诊的整体环境感到满意吗?
□满意□基本满意□一般□不满意
四、请问您对接种门诊接种人员的服务态度感到满意吗？
□满意□基本满意□一般□不满意
五、请问您对接种门诊接种人员的工作责任心感到满意吗？
□满意□基本满意□一般□不满意
六、请问您对免疫规划相关知识宣传版、宣传画或宣传横幅的内容和形式感到满意吗？
□满意□基本满意□一般□不满意
七、您对乡村医生就免疫规划相关知识的宣传服务感到满意吗？
□满意□基本满意□一般□不满意
八、您对乡村医生的催种服务感到满意吗?
□满意□基本满意□一般□不满意
九、您对乡村医生的预防接种服务感到满意吗？
□满意□基本满意□一般□不满意
十、您对接种门诊还有什么意见?
□没有□有（请提出）：
计分说明:
本问卷共10题，每题回答满意或基本满意者计1分,总分达8分或以上者为合格。
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