全国电大招生会议材料.docx
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全国电大招生会议材料
2009年全国电大招生工作西安会议
第一部分中央电大领导李林曙讲话
一、基本情况回顾
（一）招生规模持续增长，再创历史新高
2008年秋季创秋季招生新高；2009年春季创春季新高。
2008年度首次突破90万人，2009年春季首次突破45万。
（二）规范管理初见成效，基本状态良好
制度建设：
《教学管理文件汇编
（一）》、《开放教育招生规程》
专项清理：
2008年秋季、2009年春季两次教学点清理，与考点清理和审批结合和互动
管理服务：
业务培训（北京、海南）、入学通知书统一发放、专项调查（招生宣传方案、本科下滑原因、需要解决的问题及措施建议、招生会讨论主题等）
表彰先进：
2008年招生优秀评选活动
违规处理：
查处、通报
（三）新情况新问题不断涌现，亟待新共识和新举措
发展机遇和空间增大；社会关注度越来越大；
教育部规范管理力度加大、精细化程度提高。
办学承载能力问题，管理泡沫问题，直属学院现象等。
二、若干问题分析
（一）办学能力问题
1．从统计数据看，专任教师、固定资产、科学仪器设备等办学条件并没有与开放教育招生规模同向、同比例增长
2．从中央电大教学检查反馈结果来看，学生登陆开放教育网上学习次数减少，对网上教学的满意度有所下降。
3．全国电大专科生报读开放教育专科起点本科平均比例为16.88%。
北京电大为？
（二）规范管理问题
1．未经批准擅自设立教学点招生——从考点申报看私设教学点情况
2009年春季考点申报过程中，涉及13所省级电大共申请临时考点97个，其中：
专科教学点申报临时本科考点44个；非教学点申报临时专科考点25个；非教学点申报临时本科考点15个。
2．接收招生中介跨区倒卖学生或直接进行跨区域招生——从2009年春季处理的各类招生违规情况看
3.违规招生现象增多，存在大量“挂靠注册”现象——从教学点清理看“挂靠注册”情况
2009年秋季教学点清理过程中，按照规定，252个教学点自2007年秋季起连续四季未招生应予以撤销。
级电大所属65个教学点为已经开展招生工作，但学生“挂靠注册”在其他教学点。
（三）发展不平衡问题
1．专业发展不平衡问题
招生规模前5名本科专业所占比例一直稳定在70%左右，2009春达到近75%。
招生规模前5名专科专业所占比例也一直稳定在60%以上，2009春为近67%。
专业发展不平衡：
近年来，本科招生规模略有下滑，专科招生规模稳定上升，专本科招生规模比不断提高。
2009年春季，本科招生数所占比例仅为26.56%。
2．教学点发展不平衡问题
2009年春季招生中，单点招生规模最大的达到4098人，单点招生规模最小的仅1人。
（招生1000人以上的教学点57个，10人以下（含）的教学点173个，仅1人的教学点11个）。
3．区域发展不平衡问题
三、下一步工作思路：
提高认识，统一思想，立足于内涵建设，着眼于科学发展
夯实基础，自觉规范，踏踏实实抓机遇，理直气壮护声誉
系统互动，深化改革，共同面对新问题，共同践行新举措
措施之一：
开展“科学发展、面向未来——招生工作与内涵建设、规范管理与科学发展”大讨论活动，研制——《广播电视大学开放教育招生工作守则》。
措施之二：
加强招生队伍建设，成立全国电大开放教育招生管理研究中心组，开展开放教育招生工作分析报告评优活动。
措施之三：
进一步落实招生过程各环节管理工作，强化和落实教学点管理和入学资格承诺制度。
措施之四：
加强招生工作动态管理和监控。
建立招生工作例行检查制度。
建立“开放教育招生工作过程管理数据库”。
措施之五：
建立招生宣传系统联动机制，优化全国电大招生宣传整体效果。
组织专门班子，整体设计；筹建开放教育招生工作网站。
措施之六：
提高精细化服务水平。
为省级电大提供全国数据统计服务；完善《开放教育招生工作手册》。
措施之七：
针对招生过程中一些突出的问题（如“挂靠注册”、直属教学点办学等）进行专项清理，有效规范招生工作秩序。
措施之八：
完善教学点、学习点建设管理办法，加强教学点、学习点管理，推动开放教育的向下延伸。
措施之九：
制定《招生违规处理办法》，齐抓共管，加大对各类违规招生办学行为的调查、处理力度。
措施之十：
积极推进各类专项试点，加大分类指导管理力度。
启动“专业招生计划横向调剂”和派生专业方向等试点工作；开展招生单位重点联系、调研帮扶工作。
第二部分郭青春部署2009年秋季招生工作
一、工作安排
1．招生专业
共计83个，其中：
◇本科专业23个，4个新开专业：
园艺、软件工程、社会工作、护理学
◇专科专业60个
开放专科专业：
43个（含课程开放专业28个）
4个新开专业：
文秘、药品经营与管理、城市轨道交通运营管理、应用化工技术
“一村一名大学生计划”专科专业：
17个
1个新开专业：
食品加工技术
新增行政管理（双语）、学前教育（双语）两个维汉双语教学专业；
恢复招生专业1个：
电子信息技术
●特别说明：
“中央电大高职类专业双证改造计划”
目的：
旨在通过与人力资源和社会保障部等相关机构的合作，引入国家职业资格证书，实现电大学历教育与国家职业资格证书教育的融通
方式：
全面改造、部分改造、证书引进
范围：
已开设3年（含）以上的开放教育专科专业2009年秋季以后新开设的开放教育专科专业
2009秋启动的双证书（学历证书＋职业资格证书）专业：
4个新专业：
文秘、应用化工技术、药品经营与管理、城市轨道交通运营管理
经管类三个专业：
金融会计学工商管理
教学计划与证书课程四级、三级（中、高级）职业资格证书
2.招生范围
3.招生对象
◇本科专业：
具有国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历者。
本科护理学专业招生对象限于护理学专科毕业、持有护士职业资格证书的在职在岗卫生技术人员。
◇专科专业：
具有高中、职高、中专、技校以上学历者。
课程开放专科专业可接受具有初中以上学历者注册单科课程学习。
专科护理学、药学专业招生对象限于中专毕业、专业对口的在职在岗卫生技术人员。
其中，报考护理学专业的学生必须持有护士职业资格证书。
药品经营与管理专业招生对象限于在医药行业从事药品经营与管理的在职在岗人员。
4.招生计划
总计：
42万本科13万专科26.4万“一村一”2.6万
5.招生规模自控试点
本科（6所）专科（11所）部分本科专业自控（江苏电大）
6.招生教学点
2009年秋季共有2819个教学点申请参与招生
2009年秋季新增教学点情况：
新增专科教学点：
77个
新增本科教学点：
67个
7.招生计划调整
2009年9月1日前省级电大可申请调整或追加招生计划
8.招生教学点及招生专业公示
2009年6月30日前省级电大公示2009年秋季经中央电大
批准开展开放教育的教学点及其招生专业。
◇保证每个招生的教学点都能及时得到刊登公示的报纸，供教学点进行招生宣传和咨询使用
◇省级电大在官方网站建立教学点状态公示专栏
◇2009年7月10日前省级电大将本校开放教育招生简章、招生广告、公示教学点的报纸及其他招生宣传材料（原件）一套报中央电大备案
9.入学水平测试
2009年9月20日前省级电大将入学测试分析报告报中央
电大招生办公室。
10.入学资格审核
2009年9月5日前省级电大结束入学资格复审工作，将审核分析报告报送中央电大招生办公室。
◇按照教育部统一入学资格要求进行学生入学资格审核
◇由具有中央电大入学资格审核上岗证书的人员承担此项工作
◇按照中央电大要求落实与学生签订有关入学资格承诺书制度（必须学生亲自签署），收取专科起点本科专业报名学生的专科学历证明
学历证明：
“中国高等教育学生信息网”下载的学历证明复印件或“中国高等教育学历认证中心”出具的认证报告原件。
教学点须对学生提交材料的真实性进行核实，有关材料报省级电大存档备查。
教学点和省级电大经手人都要在存档件上签字。
11.新生数据报送
2009年9月10日前省级电大通过电子公务系统将新生注册数据报送中央电大。
12.招生工作专项检查
中央电大2009年秋季将开展招生工作专项检查。
检查重点：
●省级电大直属教学点招生情况
●专业办学条件与招生规模匹配情况
●挂靠注册教学点、学习点
二、注意事项
1.落实关键环节
◇入学审核：
（资格校验不合格怎么办？
）
◇水平测试：
不走过场
◇数据报送：
准确及时
◇收费项目、收费标准、费用收取管理文件公示
2.自觉维护系统办学、属地化管理机制
3.改进招生宣传
4.省级电大要严格处理违规办学教学点
5.切实提高招生工作能力和水平
预告：
第三部分经验交流
西安电大
一、探索城市电大发展新途径
Ø2006年底，经中央电大批准“撤二设五”，重新布局,办学系统布局更趋合理
Ø2008年春季，中央电大批准我校开展学习点试点工作。
西安电大城区直属办学一主五副中心办学格局正式形成
西安电大“城市电大学习点建设的实践与探索”项目研究全面启动
Ø2008年3月，拟定《学习点管理实施细则》和《教学点设立学习点的若干规定》，使学习点试点有了基本依据；
Ø2008年4月，对学习点状况进行专项调研，并指导教学点完善对学习点教学、管理、技术支持方案及配套管理办法；
Ø学习点运作顺利并初步形成了“五统一”的运作模式：
统一的形象标识，统一的招生运作，统一的教学安排，统一的支持服务，统一的管理规范；
Ø2008年9月，启动学习点的四项建设（教学环境建设、管理制度建设、教学质量保证体系建设、支持服务体系建设），对学习点的建设及运作机制进行进一步深入探索。
天津电大---以支持服务为先导，建立健全招生工作长效机制
体会一：
招生工作主要做好三件事情
1、招生数量（规模）——硬指标，生存线，是基础；
2、生源质量（素质）——软指标，生命线，是关键；
3、支持服务（方法）——活指标，生产线，是保障。
体会二：
对“管理就是服务”的理解
1、通过招生过程的管理工作，引起对招生工作的重视，提升招生工作的地位；
2、通过招生环节的管理深入，引入新的招生工作理念，提倡招生的方法创新；
3、通过招生工作的管理职能，引发对招生管理的依赖，提高全系统的凝聚力。
一、领导支持服务是关键，位置突出管理到位
1、突出位置，优先发展
主要是体现在“三个一”
►学校招生工作由“一把手”校长主管；
►每年党政工作要点的“第一点”，明确招生工作目标和要求；
►每年学校行政“1号文件”专门留给招生方案。
2、领导挂帅，群策群力
►校长主持召开招生专题会议
听取汇报，研究部署，亲自参与方案的制定和组织实施；
►校长主持召开系统招生领导小组会议
研究招生的思路措施，共同解决遇到的困难和问题。
3、多方保证，真抓实管
►学校领导对招生过程中遇到的人、财、物都能给予即使解决。
►每年用于招生宣传经费和招生奖励经费多达130多万。
二、市校支持服务是基础，理念创新措施到位
1、转变理念、拓展服务
►提出“常年招生、常抓不懈、常抓常新”；
►贯彻“早准备、早部署、早落实”；
►做到“最先开拓，最深挖掘”。
2、规范管理，深层服务
►坚持“以管理促服务，以服务强管理”的方针，特别强调协调好规模发展与保证质量的关系；
►坚持四“要”素，即“环节要落实、责任要到人、措施要到位、质量要保证”，做到“央校有政策要求、市校有方案措施、分校有行动效果”；
►坚持以制度创新带动管理服务。
3、精细过程，长效服务
►精简业务，系统减负，高效便捷的服务使招生管理更加灵活化和人性化；
►放弃假期，深入系统走访调研和现场办公，解难帮困；
►坚持培训考核制，形成“每年一次、次次考核、持证上岗”，确保工作质量和效率；
►积极开拓新专业，满足需求，服务学生。
三、以生为本是根本，服务周到责任到位
1、抓住机遇，统筹兼顾（一村一）
►获得“天津市农民素质提高工程”与电大开放教育相结合的宝贵契机，得到天津市委组织部、市农委、市团委、市财政等的大力支持；
►采取电大“减免一点”、市区级财政“补贴一点”、学员“自费一点”的办法分解学员的学费压力；
►首期注册学员2200人（其中“一村一”920人），占到春季招生总数的18.7%，成效显著，受到好评。
2、首问负责，务求实效
►把微笑礼貌作为工作服务的第一印象，做到“不烦不躁不懈怠，热心贴心暖人心”；
►建立招生“首问负责制”，杜绝推问、转问，避免学生多级多处跑问的麻烦。
3、回访追踪，锲而不舍
►学校远程服务中心，将咨询电话一一记录，在招生后期逐一回访，落实注册学习情况。
今年春季在电话回访的1100人中，除已落实报名的学生外，又有300人选择了开放教育就读。
►市校招生办也专门设计制作《电话咨询记录表》，在两个招生季的间隔期，记录学生电话咨询情况，于招生期启动后，电话回访。
►市场机制决定了有需求就有服务；你不服务，有人去服务；你去服务，人家还要竞争服务。
因此，电大作为教育服务业，我们要站在以“服务强校”的战略高度，做好每项工作，尤其是招生工作。
►通过服务举措的有效落实，进一步增强了全系统的凝聚力，提高了学生对电大的综合满意度。
使“大众化服务”携手“个性化服务”引领开放教育走上了“扩大开放，品牌发展”的快车道。
上海电大闵行一分校徐志瑛“抓内涵赢生源促发展”
我们思考最多的问题：
办好电大，生源是基础！
没有生源，何谈发展？
有了生源，如何留住？
如何赢得更多的生源使之持续发展？
近年来我校发展战略之一：
招生的法宝“抓内涵赢生源促发展”
先进的办学理念精湛的教学质量
严谨的教育管理一流的支持服务
和谐的校园文化现代的教学设施
打造开放教育品牌,提升开放教育品质,让学习者享受增值的学习支持服务，从而影响他们身边的亲戚朋友、同乡同事“流入”这个区域性成人学习的洼地，使每年的招生工作水道渠成。
作为招生的第一责任人——校长必须将“为了一切学习者，一切为了学习者”的宗旨贯穿于办学的全过程。
把满足学习者的学习需求和促进学习者全面协调发展作为我们进行一切教育教学活动的出发点和归宿。
一、近年来，我校从六个方面入手，狠抓内涵建设，从扩大外延招生逐步转变为依靠内涵招生。
1．精湛的教学质量源于教师
2．严谨的教育管理源于管理者
3．一流的支持服务源于全员
4．和谐的校园文化源于全体师生
5．现代的教学设施源于政府
6．策略转变源于理念+实践
二、回顾总结近12年的招生历程，我们走过了这样的三个阶段：
1．“守株待兔”式招生
在学校发展初期（1997—1999），主要通过发布招生信息、张贴招生简章等方式，在学校报名处被动等待学员上门报名。
2．“主动出击”式招生
在“试点”实施期（1999—2006），采用走出校门招募生源。
从领导到教职工全体出动，分成若干小组，分片包干，下基层设摊招生。
在繁华的大街上、在大超市门口、在居民小区，都留下了我校教职工的身影。
教职工们通过招生活动也逐步认识到生源的来之不易和珍惜生源的意义所在。
3．“筑巢引凤”式招生
在学校稳步发展期（2006—今），我们主要通过内涵建设来推进招生。
在开展评估后整改、开放教育大讨论、ICDE质量认证的过程中，不断深化教育教学改革，夯实内涵，提高质量，提升品牌，以此吸引越来越多的学习者。
三、尽管如此，招生工作作为学校的重点工作之一，我校始终给予了高度的重视，我们的做法是：
1．精心设计一套招生方案
从招生数的确定、专业的开设、招生活动的策划、激励措施的制定、接待服务的标准，到招生每个环节的落实无不设计在方案中，绝不打无准备之仗。
2．悉心策划二次招生活动
招生启动仪式招生总结表彰
良好的开端是成功的一半，多年来我校非常重视招生启动仪式，精心策划，悉心组织，使之起到事半功倍的作用。
例如：
去年的招生启动会与开放教育学生奖助学金的颁发结合，教育学员懂得感恩，激励他们牵手更多的朋友共同学习，用知识改变命运。
招生总结活动更是精彩纷呈，既是故事汇、又是交流会、还是表彰会，凝聚人心、培育激情、催人奋进。
3．真心依托三支招生队伍
●教职工们敬业爱岗，严谨的教学和细微的关怀得到了学生的赞誉
●辅导员对学生润物细无声的关爱和呵护，让学生感受到学在闵一，学得舒心，学得快乐，学出热情，学会感恩；
●学生将自己在电大受益的感受让亲朋好友分享，劝学的故事举不胜举。
在近几年的招生中，这三支队伍推荐新生的比率占全年招生总数的75%。
真可谓是金杯、银杯不如大家的口碑。
4．潜心研究四项招生攻略
攻略一用好媒体：
我校每年在上海新民晚报闵行资讯版刊登40期“终身学习周周看”，报道开放教育的办学特色和电大学生用知识改变命运的感人故事；结合各项活动请媒体报道学校的办学理念和成果，引导更多市民报读电大；充分利用学校网站宣传开放教育的优势；精心制作招生简章、宣传版面送往各街道、居民小区；悉心设计招生纪念品赠送新生。
攻略二创新办学形式-校企合作办学：
2006年起，我校开始探索校企合作办学的形式，首次与上海派安汽车集团合作开设了汽车商务专科，后又与上海闵行区邮政银行和上海思索软件培训中心合作开设金融、计算机等专业，为企业提高员工的综合素质和核心竞争力提供了人力资源的保障，深受企业欢迎，同时也扩大了开放教育的知名度。
攻略三策划活动：
每次招生我校都会精心策划招生激励活动，提高招生的参与率。
在今年的招生中我校推出了电大闵一分校2009秋“情牵同心圆”活动。
活动内容：
请伸出您热情的双手，帮助您身边的朋友加入到我们共同的学习联盟，让学习成就彼此幸福的人生，让梦想在快乐学习中插上飞翔的翅膀。
活动口号：
你我分享学习·快乐彼此人生。
参与对象：
2009秋新生。
同时每月还组织一次大型招生咨询活动。
攻略四为困难学生提供学费支助
5．诚心推出五项招生服务
热情接待每位咨询客人
耐心接听每个咨询电话
认真审核每张毕业文凭
仔细记录每项招生信息
及时整理每份报名资料
成效
在校生从4人到7262人，招生数保持年10%以上的稳步增长
在校生来自于全国28个省市，专业从1个发展到15个，层次从中专—大专—本科。
年龄从18岁到61岁。
使每位学习者享受了优质的开放教育。
学校工作得到了学生和社会的赞誉，走在了上海电大系统的前列，连续多年被评为上海电大系统优秀分校。
“创新理念拓展内涵稳步发展”的办学目标坚定不移，用“信心、决心、热心、爱心、恒心”引导市民参与学习，分享学习快乐，提升我区软实力。
为闵行的科学发展、创新发展、和谐发展贡献一份力量!
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