非法吸收公众存款罪等法律解释.docx

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非法吸收公众存款罪等法律解释

第一百七十六条　[非法吸收公众存款罪]非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　【解释】本条是对非法吸收公众存款罪及其处罚的规定。

　　本条第一款是对非法吸收公众存款和变相吸收公众存款的犯罪及其处罚的规定。

　　“非法吸收公众存款”，是指行为人违反国家法律、法规的规定在社会上以存款的形式公开吸收公众资金的行为。

广义的非法吸收公众存款，包含两种情况：

一是行为人不具有吸收存款的主体资格而吸收公众存款破坏金融秩序的行为。

二是行为人具有吸收存款的主体资格，但是，其吸收公众存款所采用的方法是违法的。

如有的银行和其他金融机构为争揽储户，违反中国人民银行关于利率的规定，采用擅自提高利率的方式吸收存款，进行恶意竞争，破坏了国家的利率政策，扰乱金融秩序的行为。

对后一种情况，商业银行法第七十五条已具体规定了行政处罚，一般不宜作为犯罪处理。

但如果在吸收存款的过程中有其他犯罪行为，例如有刑法第一百八十七条规定的行为，应当依法追究刑事责任。

　　通常所说的“存款”是指存款人将资金存人银行或者其他金融机构，银行或者其他金融机构向存款人支付利息，使其得到收益的一种经济活动。

“公众存款”，指的是存款人是不特定的群体的存款，如果存款人只是少数个人或者是特定的范围，如仅限本单位的人员等，不能认为是公众存款。

　　本款所说的“变相吸收公众存款”，是指行为人不以存款的名义而是通过其他形式吸收公众资金，从而达到吸收公众存款的目的的行为。

如有些单位和个人，未经批准成立各种基金会吸收公众的资金，或者以投资、集资人股等名义吸收公众资金，但并不按正常投资的形式分配利润、股息，而是以一定的利息进行支付的行为。

变相吸收公众存款规避国家对吸收公众存款的监督管理，其危害和犯罪的性质与非法吸收公众存款是相同的。

　　根据本条的规定，构成非法吸收公众存款罪的犯罪应符合以下条件：

（一）非法吸收公众存款罪的主体可以是自然人，也可以是单位。

（二）行为人在主观上具有非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的故意。

行为人一般都要千方百计冒充银行或者其他金融机构，或者谎称金融机构授权，或者变换手法、巧立名目，变相地吸收公众存款，以逃避法律的追究。

　　（三）在犯罪的客观方面，行为人实施了非法向公众吸收存款或者变相吸收存款的行为。

实践中，行为人吸收存款的手段可能是多种多样的，无论其采取什么方法，只要其行为具有非法吸收公众存款的特征，即符合本条规定的条件。

至于采取什么样的手段、吸收存款的人数多少，存款的数量多少，均不影响本罪的构成。

　　（四）本罪侵犯的客体是国家的金融管理秩序。

非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的行为，一般都是通过采取提高利率的方式或手段，将大量的资金集中到自己手中，从而造成大量社会闲散资金失控。

同时，行为人任意提高利率，形成在吸收存款上的不正当竞争。

破坏了利率的统一，影响币值的稳定，严重扰乱国家金融秩序。

　　根据本款规定，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款、扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；对数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

这里所说的“数额巨大”的数额具体是多少，可由最高人民法院、最高人民检察院通过司法解释解决。

“其他严重情节”一般是指：

吸收公众存款或者变相吸收公众存款的犯罪手段恶劣的；屡教不改的；吸收的公众存款用于违法活动；或者给储户造成重大损失的；以及具有其他属于严重危害国家金融秩序的情况。

　　本条第二款是对单位非法吸收公众存款和变相吸收公众存款犯罪及其处罚的规定。

　　本款规定对于单位犯前款罪的，采取两罚原则，即对单位判处罚金，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据犯罪的不同情节，分别依照第一款规定的刑罚处罚。

对于非法吸收公众存款罪的追诉标准，2001年4月18日，最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1．个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元以上的；2．个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的；3．个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额五十万元以上的。

第一百七十七条【伪造、变造金融票证罪；妨害信用卡管理罪；窃听、收买、非法提供信用卡信息罪】

　　第一百七十七条　有下列情形之一，伪造、变造金融票证的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产；

（一）伪造、变造汇票、本票、支票的；

（二）伪造、变造委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的；

　　（三）伪造、变造信用证或者附随的单据、文件的；

　　（四）伪造信用卡的。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　【解释】本条是关于伪造、变造金融票证罪及其处罚的规定。

　　这里所说的“金融票证”，主要包括汇票、本票、支票、信用证或者附随的单据、文件、信用卡以及委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证等。

对伪造、变造金融票证的行为，本条具体规定了五项：

　　本条第一项规定了伪造、变造汇票、本票、支票的行为。

这里所说的“伪造”是指：

行为人仿照真实的汇票、本票或者支票的形式、图案、颜色、格式，通过印刷、复印、绘制等制作方法非法制造以上票据的行为。

这里所说的“变造”是指：

行为人在真实的汇票、本票或者支票的基础上或者以真实票据为基本材料，通过剪接、挖补、覆盖、涂改等方法，对票据的主要内容，非法加以改变的行为。

如改变出票人名称、持票人名称、金额、有效期等。

　　本条第二项规定了伪造、变造银行结算凭证的行为。

这里所说的“银行结算凭证”，是指办理银行结算的凭据和证明，主要有汇票、本票、支票以及委托收款凭证、汇款凭证、进帐单等。

银行、单位和个人填写各种结算凭证。

其中，“委托收款凭证”，是指收款人在委托银行向付款人收取款项时，所填写提供的凭据和证明。

委托收款凭证分为邮寄和电报划回两种，由收款人选择。

这里所说的“汇票凭证”，是指汇款人委托银行将款项汇给收款人，所填写的凭据和证明。

这里所说的“银行存单”，它既是一种信用凭证，也是一种银行结算凭证。

所谓的“伪造”，是指行为人未经国家有关主管部门的批准，非法印制银行结算凭证的行为。

　　本条第三项规定了伪造、变造信用证或者附随的单据、文件的行为。

　　信用证是国际贸易结算的一种方式，是银行有条件地保证付款的凭证。

规范的信用证有标准的格式和内容。

“伪造信用证”，是指行为人采用描绘、复制、印刷等方法仿照信用证的格式、内容制造假信用证的行为或以其编造、冒用某银行的名义开出假信用证的行为。

“变造信用证”，是指行为人在原信用证的基础上，采用涂改、剪贴、挖补等方法改变原信用证的内容和主要条款使其成为虚假的信用证的行为。

作为国际贸易结算手段的依据绝大多数是跟单信用证。

按照这种结算方式，开证银行根据买方的资信情况，要求其提供一定的抵押或缴纳一定的保证金，也可以要求其先将货款存入开证银行后，开证银行按照买方的要求开具信用证，通知卖方或卖方的开户银行，卖方按买卖合同和信用证规定的条款组织发运货物，同时备齐所有单据，银行对卖方所提交的单据进行审查后，如认为符合信用证的规定即代买方预付款，同时通知买方备款赎单。

从信用证的交易过程看，信用证交易实际上就是单据买卖，信用证各当事人所处理的是单据而不是货物。

单据是卖方对买方履行了合同义务的证明文件，买方也只能通过单据了解货物的情况。

因此，单据是否真实，是否真正代表了符合要求的货物就很重要了。

因此信用证附随的单据在信用证交易中起着十分重要的作用。

信用证附随的单据主要有运输单据、商业发票、保险单据三种。

运输单据是指表明运送人已将货物装船或发运或接受监管的单据，包括海运提单、航空运单、铁路运单等；保险单据是关于货物运输保险的单据。

商业发票是证明卖方已履行了合同的凭证，也是海关实行货物进出口管理的依据，是买方验收货物是否完全符合合同规定的数量、质量、品种等的依据。

此外，有的信用证还需要附其他的单据，如领事发票、海关发票、出口许可证、产地证明书等。

伪造、变造附随的单据、文件是指行为人在使用信用证时伪造、变造提单等必须附随信用证的单据的行为。

　　本条第四项规定了伪造信用卡的行为。

“伪造信用卡”，是指未经国家主管部门批准的单位或者个人，以营利为目的，非法制造或者发行信用卡的行为。

伪造信用卡的犯罪主要分为两种情况，一是非法制造信用卡，即模仿信用卡的质地、模式、版块、图样以及磁条密码等制造信用卡。

二是在真卡的基础上进行伪造，即信用卡本身是合法制造出来的，但是未经银行或者信用卡发卡机构发行给用户正式使用，即在信用卡面上未加打用户的帐号或者姓名，在磁条上也未输人一定的密码等信息。

将这种空白的信用卡再进行一番“加工”，使其貌似已经发行给用户的信用卡，也属于伪造信用卡。

这种信用卡的伪造，多发生在银行内部或者发行信用卡机构的内部，一般为这些机构内部的工作人员所为。

　　根据本款规定，对伪造金融票证的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　本条第二款是对单位犯本条之罪时进行处罚的规定。

　　根据本款规定，单位犯伪造票证罪的，对单位判处罚金。

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据案件的具体情况依照前款个人犯此罪的三个量刑档次进行处罚。

　　对于伪造、变造金融票证罪的追诉标准，2001年4月18日，最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》规定，伪造、变造金融票证，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1．伪造、变造金融票证，面额在一万元以上的；2．伪造、变造金融票证，数量在十张以上的。

第一百八十一条【编造并传播证券交易虚假信息罪；诱骗投资者买卖证券、期货合约罪】编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。

　　证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司的从业人员，证券业协会、期货业协会或者证券期货监督管理部门的工作人员，故意提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；情节特别恶劣的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

　　单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

　　【解释】本条是关于编造并传播证券、期货交易虚假信息罪、诱骗投资者买卖证券、期货合约罪的规定。

　　1．97年修改刑法时，规定了编造并传播证券交易虚假信息罪和诱骗投资者买卖证券罪。

近年来，国家加强了对期货市场的整顿和规范工作。

经过几年的努力，我国期货市场盲目发展的势头得到了有效控制，市场行为逐步规范，监管能力有所加强。

但是，目前期货市场仍存在一些不容忽视的问题，其中编造并传播期货交易虚假信息和诱骗投资者买卖期货合约的现象屡有发生，严重侵犯了其他投资者的利益和扰乱了期货市场管理秩序，对这种行为必须从严惩处。

因此，1999年12月25日全国人大常委会通过的《刑法修正案》，考虑到期货犯罪与证券犯罪的相同性，将编造并传播期货交易虚假信息和诱骗投资者买卖期货合约的行为规定为犯罪，并纳入刑法第一百八十一条的规定之中。

　　本条第一款是关于编造并传播证券、期货交易虚假信息罪的规定。

　　根据本款的规定，构成编造并传播证券、期货交易虚假信息罪必须符合下列条件：

第一，犯罪主体为自然人。

主要是证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司的从业人员，证券业协会、期货业协会或者证券期货监督管理部门的工作人员，证券、期货咨询服务机构及其相关机构的人员，以及证券、期货交易的客户、行情分析人员等。

第二，行为人主观上具有犯罪故意，即明知编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，会扰乱证券、期货交易市场秩序，仍实施该行为，并希望危害结果的出现。

第三，行为人客观上实施了编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场的行为。

本条所称的“影响证券交易的虚假信息”，主要是指可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的虚假信息，如涉及公司分配股利或者增资的计划；公司债务担保的重大变更；公司发生重大亏损或者遭受重大损失；公司减资、合并、分立、解散等虚假信息。

“影响期货交易的虚假信息”，主要是指可能对期货合约的交易产生较大影响的虚假信息，如金融银根政策、有关会议内容、市场整顿措施、新品种上市、税率调整、大户入市、保证金比例的提高、交易头寸变化、仓量调整、新法规新措施的出台等。

值得注意的是，这里的“虚假信息”是指凭空捏造的、歪曲事实的或者误导性的，能引起市场行情变化的信息，如引起价格上涨或者下跌，大量抛售或者吸纳等。

行为人必须既具有编造又具有传播影响证券、期货交易的虚假信息的行为。

至于行为人是否从中牟利，不影响本罪的构成。

如果行为只编造而没有传播，或者道听途说又散布给他人，不能以犯罪论处。

而且编造并传播的必须是能够影响证券、期货交易的虚假信息，如该虚假信息对证券、期货交易无影响，也不构成本罪。

第四，构成本罪必须是扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的行为。

所谓“扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果”，是指虚假信息引起股票价格、期货交易价格的重大波动，或者在股民、期货交易客户中引起了心理恐慌，大量抛售或者买进某种股票、期货交易品种，给股民、投资者造成重大经济损失，或者造成恶劣的社会影响，等等。

　　对于编造并传播影响证券、期货交易的虚假信息罪的处罚，根据本款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。

　　对于编造并传播证券、期货交易虚假信息罪的追诉标准，2001年4月18日，最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》规定，编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1．造成投资者直接经济损失数额在三万元以上的；2．致使交易价格和交易量异常波动的；3．造成恶劣影响的。

　　本条第二款是关于诱骗投资者买卖证券、期货合约罪的规定。

　　根据本款的规定，构成本罪须符合以下条件：

第一，本罪是特殊主体，即证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司的从业人员，证券业协会、期货业协会或者证券期货监督管理部门的工作人员，其他人不能成为本罪的主体。

第二，行为人主观上具有犯罪故意，即故意提供虚假信息，诱骗投资者买卖证券、期货合约。

本条所称的“期货合约”，是指由期货交易所统一制定的、规定在将来某一特定的时间和地点交割一定数量和质量商品的标准化合约。

第三，行为人客观上实施了提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录的行为。

本条所称的“伪造交易记录”，是指制作假的交易记录，即原来未进行交易，在交易记录中谎报进行了交易，原来未进行大量交易，而在交易记录中谎报进行了大量交易。

所谓“变造”，是指用涂改、擦消、拼接等方法，对真实的业务记录文件进行篡改，变更其内容的行为。

所谓“销毁”，是指把真实的交易记录加以毁灭的行为。

第四，构成本罪必须是故意提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约，造成严重后果的行为。

“造成严重后果”，主要是指：

使投资者造成重大经济损失；造成证券、期货市场秩序严重混乱等。

　　对于诱骗投资者买卖证券、期货合约罪的处罚，本款规定了两档刑：

造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；情节特别恶劣的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

第一百八十三条【职务侵占嘴；贪污罪】保险公司的工作人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，依照本法第二百七十一条的规定定罪处罚。

　　国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

第二百七十一条【职务侵占罪定义、量刑】

　　第二百七十一条　公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

　　国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

　　【解释】本条是关于职务侵占罪及其刑事处罚的规定。

　　这里所说的“侵占”，是指公司、企业或者其他单位的人员利用职务的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有本单位的财物的行为。

“公司”，是指依照公司法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。

“企业”，是指进行企业登记从事经营活动的非以公司形式组成的经济实体，如厂矿、商店、宾馆饭店以及其他服务性行业。

　　构成本罪必须符合以下三个条件：

1．主体是公司、企业或者其他单位的人员。

2．行为人必须具有侵占本单位财物的行为，即公司、企业或者其他单位的人员利用职务的便利，将本单位的财物非法占为己有，且数额较大的行为，如经理将应为本单位的财产收人转到个人帐户或者私自送给他人；会计人员将公司收人不人帐，据为己有等。

利用职务的便利，主要是指行为人利用其在本单位中所担任的职务形成的便利条件将本单位的财物非法占为己有。

3．行为人在主观方面，是故意的，犯罪的目的是非法占有本单位的财产为己有。

过失不能构成本罪。

　　根据本款规定，公司、企业或者其他单位的人员侵占本单位财物，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

　　第二款的规定是国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务的便利，侵占本单位的财物，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚的规定。

即本款所列人员有前款行为的依照本法关于贪污罪的规定定罪处罚。

　　实践中，为了正确审理贪污罪、职务侵占罪案件如何认定共同犯罪的问题，最高人民法院作了如下解释：

1．行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。

2．行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结，利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利，共同将该单位财物非法占为己有，数额较大的，以职务侵占罪共犯论处。

3．公司、企业或者其他单位中，不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占为己有的，按照主犯的犯罪性质定罪。

第三百八十二条【贪污罪定义、量刑】

　　第三百八十二条　国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

　　受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

　　与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

　　【解释】本条是关于什么是贪污罪的规定。

　　本条第一款是关于贪污罪定义的规定。

根据这一规定，构成贪污罪，必须具备以下条件：

1．贪污罪的主体是国家工作人员，即本法第九十三条规定的“国家机关中从事公务的人员”，“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

”2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》中，规定了村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：

（一）救灾、抢救、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；

（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（一七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。

并同时规定：

“村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。

”即村委会等村基层组织人员从事协助人民政府进行有关管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员，可以成为贪污罪和受贿罪的犯罪主体。

2．贪污罪侵犯的对象是公共财物。

刑法第九十一条对公共财产的范围作了规定。

主要包括：

“

（一）国有财产；

（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。

”“在国家机关、国有公司、企业集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。

”3．贪污罪在行为上主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

这里所说的“利用职务上的便利”，是指利用自己职务范围内的权力和地位所形成的主管、管理、经手公共财物的便利条件。

“侵吞”，是指利用职务上的便利，将自己主管、管理、经手的公共财物非法占为己有的行为。

“窃取”，是指利用职务上的便利，用秘密获取的方法，将自己主管、管理、经手的公共财物占为己有的行为，即通常所说的“监守自盗”。

“骗取”，是指行为人利用职务上的便利，使用欺骗的方法，非法占有公共财物的行为，如会计、出纳员伪造、涂改单据，虚报冒领等等。

所谓“其他手段”是指侵吞、窃取、骗取以外的利用职务上的便利非法占有公共财物的手段。

　　本条第二款是关于受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的以贪污论的规定。

这里规定的“国有财物”，与第一款规定的“公共财产”是有区别的。

前者只限定于国家所有（或全民所有）的财产，后者还包括集体所有的财产、用于社会公益事业的财产等等。

本条第三款是对与前两款所列人员勾结、伙同贪污，以共犯论处的规定。

这里所说的“伙同贪污”，是指伙同国家工作人员进行贪污，其犯罪性质是贪污罪，对伙同者，应以贪污罪的共犯论处。

第一百八十二条 【操纵证券、期货市场罪】有下列情形之一，操纵证券、期货市场，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操