监理规划SL288版.docx
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监理规划SL288版
***项目
合同编号：
***
监理规划
甘肃经纬水利水电工程监理有限公司
**监理部
二0**年*月
***项目监理规划
批准：
张旭平
审核：
主编：
编写：
目录
一、总则1
1、工程项目基本概况1
2、工程项目主要目标1
3、工程项目组织1
4、监理工作范围和内容2
5、监理主要依据2
6、监理组织8
7、监理工作基本程序9
8、监理工作主要制度9
9、监理人员守则和奖惩制度12
二、工程质量控制21
1、质量控制的内容21
2、质量控制的制度21
3、质量控制的措施26
三、工程进度控制28
1、进度控制的内容28
2、进度控制的制度28
3、进度控制的措施32
四、工程资金控制33
1、资金控制的内容33
2、资金控制的制度33
3、资金控制的措施38
五、施工安全及文明施工监理39
1、施工安全监理的范围和内容39
2、施工安全监理的制度39
3、施工安全监理的措施40
4、文明施工监理41
六、合同管理的其他工作41
1、变更的处理程序和监理工作方法42
2、违约事件的处理程序和监理工作方法43
3、索赔处理的程序和监理工作方法44
4、分包管理的监理工作内容45
5、担保及保险的监理工作46
七、协调46
1、协调工作的主要内容46
2、协调工作的原则与方法47
八、工程质量评定与验收监理工作50
1、工程质量评定50
2、工程验收51
九、缺陷责任期监理工作54
1、缺陷责任期的监理内容54
2、缺陷责任期的监理措施54
十、信息管理55
1、信息管理程序、制度及人员岗位职责55
2、文档清单、编码及格式57
3、计算机辅助信息管理系统57
4、文件资料预立卷和归档管理57
十一、监理设施58
1、制定现场监理办公和生活设施计划58
2、制定现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度58
十二、监理实施细则编制计划58
1、监理实施细则文件清单58
2、监理实施细则编制工作计划60
十三、其他60
一、总则
1、工程项目基本概况
（1）工程项目名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境
该项目名称为“***”。
（2）工程项目建设内容及规模、特点
（3）工程项目建设目的
2、工程项目主要目标
“**工程”招标总投资为***元。
计划工期为**日历天，计划开工日期为**年**月**日，计划竣工日期为**年**月**日。
缺陷责任期从工程通过竣工验收后开始计算，期限为1年。
工程质量必须达到规范和设计文件的要求，项目质量目标展开到单位工程、分部工程、单元工程（工序工程），质量管理的具体目标为：
要求单元工程合格率100%，优良率50%以上；分部工程合格率100%，优良率70%以上；单元工程外观得分率85%以上。
合同工程质量等级达到优良标准。
3、工程项目组织
（1）项目主管部门：
（2）质量监督机构：
（3）发包人：
（4）设计单位：
（5）承包人：
（6）监理单位：
甘肃经纬水利水电工程监理有限公司
（7）工程设备供应单位：
4、监理工作范围和内容
5、监理主要依据
《堤防工程施工规范》（SL260-2014）；
《土坝灌浆技术规范》（SL564-2014）；
《疏浚与吹填工程技术规范》（SL17-2014）；
《水利水电工程调压室设计规范》（SL655-2014）；
《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》（SL101-2014）；
《水电站厂房设计规范》（SL266-2014）；
《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（SL62-2014）；
《水工建筑物滑动模板施工技术规范》（SL32-2014）；
《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》（SL174-2014）；
《水工混凝土施工规范》（SL677-2014）；
《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）；
《水闸施工规范》（SL27-2014）；
《水利水电工程施工交通设计规范》（SL667-2014）；
《水轮发电机组推力轴承、导轴承安装调整工艺导则》（SL668-2014）；
《水利水电工程照明系统设计规范》（SL641-2014）；
《水文设施工程施工规程》（SL649-2014）；
《水文设施工程验收规程》（SL650-2014）；
《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）；
《水利水电工程施工质量通病防治导则》（SL/Z690-2013）；
《水利水电工程水力学原型观测规范》（SL616-2013）；
《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）；
《水利信息化项目验收规范》（SL588-2013）；
《小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范》（SL189-2013）；
《输变电项目水土保持技术规范》（SL640-2013）；
《水利水电工程施工导流设计规范》（SL623-2013）；
《土石坝施工组织设计规范》（SL648-2013）；
《水利水电地下工程施工组织设计规范》（SL642-2013）；
《机井井管标准》（SL154-2013）；
《水利水电工程施工总进度设计规范》（SL643-2013）；
《水利水电工程测量规范》（SL197-2013）；
《水利水电工程围堰设计规范》（SL645-2013）；
《水工沥青混凝土施工规范》（SL514-2013）；
《小型水电站施工安全规程》（SL626-2013）；
《衬砌与防渗渠道工程技术管理规程》（SL599-2013）；
《混凝土面板堆石坝设计规范》（SL228-2013）；
《水利水电工程制图标准基础制图》（SL73.1-2013）；
《水利水电工程制图标准水工建筑图》（SL73.2-2013）；
《水利水电工程制图标准勘测图》（SL73.3-2013）；
《水利水电工程制图标准水力机械图》（SL73.4-2013）；
《水利水电工程制图标准电气图》（SL73.5-2013）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——发电电气设备安装工程》（SL638—2013）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——升压变电电气设备安装工程》（SL639—2013）；
《水工沥青混凝土施工规范》（SL514—2013）；
《村镇供水工程施工质量验收规范》（SL688-2013）；
《水利水电工程水土保持技术规程》（SL575-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——土石方工程》（SL631-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——混凝土工程》（SL632-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——地基处理与基础工程》（SL633-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》（SL634-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水工金属结构安装工程》（SL635-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水轮发电机组安装工程》（SL636-2012）；
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水力机械辅助设备系统安装工程》（SL637-2012）；
《水工金属结构残余应力测试方法——磁弹法》（SL565-2012）；
《潜水泵站技术规范》（SL584-2012）；
《水工金属结构制造安装质量检验通则》（SL582-2012）；
《大坝安全监测仪器安装标准》（SL531-2012）；
《大坝安全监测仪器检验测试规程》（SL530-2012）；
《土石坝安全监测技术规范》（SL551-2012）；
《水利水电工程水土保持技术规范》（SL575—2012）；
《小型水电站建设工程验收规程》（SL168—2012）；
《水利水电工程机电设计技术规范》（SL511-2011）；
《橡胶坝坝袋》（SL554-2011）；
《水工建筑物抗震试验规程》（SL539-2011）；
《水利工程设备制造监理技术导则》（SL544-2011）；
《水工建筑物与堰槽测流规范》（SL537-2011）；
《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）；
《水利水电工程混凝土预冷系统设计规范》（SL512-2011）；
《水利水电工程施工压缩空气及供水供电系统设计规范》（SL535-2011）；
《全油压控制水轮机调压阀》（SL553-2011）；
《水利水电工程启闭机设计规范》（SL41-2011）；
《水利水电工程招标文件编制规程》（SL481-2011）；
《水利水电专用混凝土泵技术条件》（SL15-2011）；
《砂石料试验筛检验方法》（SL126-2011）；
《水工混凝土标准养护室检验方法》（SL138-2011）；
《水土保持工程施工监理规范》（SL523—2011）；
《小水电站接入电力系统技术规定》（SL522-2010）；
《水利水电工程长（站）用电系统设计规范》（SL485-2010）；
《微灌用中小型移动式首部机组》（SL480-2010）；
《土石坝沥青混凝土面板和心墙设计规范》（SL501-2010）；
《水利工程设备制造监理规范》（SL472-2010）；
《漏电保护器农村安装运行规程》（SL445-2009）；
《水利系统通信工程验收规程》（SL439-2009）；
《水利工程压力钢管制造安装及验收规范》（SL432-2008）；
《水利水电起重机械安全规程》（SL425-2008）；
《大型灌区技术改造规程》（SL418-2008）；
《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；
《水土保持试验规程》（SL419-2007）；
《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-2007）；
《整装微型水轮发电机组》（SL397-2007）；
《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）；
《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-2007）；
《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2007）；
《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401-2007）；
《水利水电工程注水试验规程》（SL345-2007）；
《输水工程单元工程质量检验评定标准》（DB65/T2798—2007）；
《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（SL378-2007）；
《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》（SL381-2007）；
《土工试验仪器环刀》（SL370-2006）；
《节水灌溉设备现场验收规程》（SL372-2006）；
《水工混凝土试验规程》（SL352-2006）；
《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）；
《水工建筑物抗冰冻设计规范》（SL211-2006）；
《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；
《水工金属结构焊接通用技术条件》（SL36-2006）；
《混凝土重力坝设计规范》（SL319—2005）；
《大中型水轮发电机基本技术条件》（SL321—2005）；
《水利水电工程钻孔抽水试验规程》（SL320－2005）；
《泵站安装及验收规范》（SL317—2004）；
《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）；
《碾压混凝土坝设计规范》（SL314-2004）；
《水利水电工程高压配电装置设计规范》（SL311-2004）；
《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—2004）；
《水坠坝技术规范》（SL302—2004）；
《水电农村电气化验收规程》（SL296-2004）；
《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）；
《中华人民共和国建设法》；
《国务院279号令〈建设工程质量管理条例〉》；
《中华人民共和国合同法》；
《建设工程质量管理条例》；
《水利水电工程质量管理规定》；
《水利水电工程质量监督管理规定》；
《水利水电工程建设监理规定》；
《水利水电工程建设监理单位管理办法》；
《水利水电工程建设监理人员管理办法》
《水利水电工程建设监理合同示范文本》；
《***项目施工合同》；
《***项目施工图纸》；
《***项目招标文件》。
6、监理组织
为圆满完成“***项目”的施工监理任务，甘肃经纬水利水电工程监理限公司组建甘肃经纬水利水电工程监理有限公司***监理部。
按照适应、精简、高效的原则，监理部设总监理工程师1人，副总监理工程师1人，监理工程师***人，监理员***人。
姓名
技术职称
监理职务
拟承担监理任务
高级工程师
总监理工程师
全面负责本项目的施工监理
副总监理工程师
负责***现场的施工监理
监理工程师
负责***现场的施工监理
监理工程师
负责***现场的施工监理
监理员
负责***现场的旁站监理
监理员
负责***现场的旁站监理
7、监理工作基本程序
（1）依据监理合同组建监理机构，选配总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
（2）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
（3）编制监理规划。
（4）进行监理工作交底。
（5）编制监理实施细则。
（6）实施施工监理工作。
主要监理工作程序可参照附录A执行。
（7）整理监理工作档案资料。
（8）参加工程验收工作；参加发包人与承包人的工程交接和档案资料移交。
（9）按合同约定实施缺陷责任期的监理工作。
（10）结清监理报酬。
（11）向发包人提交有关监理档案资料、监理工作报告。
（12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
8、监理工作主要制度
（1）技术文件核查、审查和审批制度。
根据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术方案、度汛方案和灾害应急预案等文件，均应经我项目监理部审核或审批后方可实施。
（2）原材料、中间产品和工程设备报验制度。
我项目监理部应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行检验或验收。
不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，其处置方式和措施应得到我项目监理部的批准或确认。
（3）工程质量报验制度。
承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。
承包人自检合格后方可报我项目监理部/现场监理工程师进行复核。
上到工序或上一单元未经复核或复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
（4）工程计量付款签证制度。
所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经我项目监理部（现场监理工程师/监理员）签字确认。
未经我项目监理部（现场监理工程师）签证的付款申请，发包人不得付款。
（5）会议制度（第一次监理工地会议、监理例会、监理专题会议）。
会议由我项目监理部总监理工程师或其授权的副总监理工程师/监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。
会议应符合下列要求：
①第一次监理工地会议。
第一次监理工地会议应在我项目监理部批复合同工程开工前举行，会议的主要内容包括：
介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。
会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议应由我项目监理部总监理工程师主持。
②监理列会。
我项目部会定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务和完成时限。
③监理专题会议。
我项目监理部会根据工作需要，主持召开专题会议。
会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。
④总监理工程师或授权副总监理工程师组织编写由我项目监理部主持召开会议的纪要，并分发与会各方。
（6）紧急情况报告制度。
当施工现场发生紧急情况时，我项目监理部会立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。
（7）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性审核制度。
我项目监理部在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。
（8）监理报告制度。
我项目监理部会及时向发包人提交监理月报、监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。
上述报告的内容应参照附录B执行。
（9）工程验收制度。
在承包人提交验收申请后，我项目监理部对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与或主持工程验收。
9、监理人员守则和奖惩制度
从事工程建设监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以科学的态度，坚持实事求是和“公正、独立、自主”的原则，认真履行监理合同约定的义务，承担约定的责任，并公正的维护发包人和被监理人的合法权益。
（1）监理人员守则
①总则
A为规范工程现场监理部及监理人员的执业行为，维护监理单位信誉，提高监理的执业水平和监理市场竞争的能力，依据国家有关法律、法规，制定本规定。
B工程现场监理部所有从事监理执行人员都必须严格遵守本规定。
②现场监理部工作准则、行为规范
A从事工程建设监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以科学的态度，坚持实事求是和“公正、独立、自主”的原则，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，并公正地维护发包人和被监理人的合法权益。
B现场监理机构应积极参与市场竞争，但不得采取诋毁同行业对手等非常手段相互拆台，通过不合理压价竞争承揽业务。
C牢固树立质量第一，信誉至上的观点，坚持技术上以新取胜，质量上以优取胜，工期上以快取胜，服务上以诚取胜，管理上以严取胜的指导方针，不断提高监理执业水平和服务意识。
C不得转让和分包监理业务，或承包工程、经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。
D不得出卖、出借、转让、涂改“职业资格证书”、“注册证书”等。
不得聘用无证人员从事监理业务。
E不得故意损害发包人和被监理人利益，因工作过错造成重大经济损失，按国家法律、法规和合同约定承担相应的经济赔偿和法律责任。
③监理工程师职业准则
工程监理行业的工作,对社会与环境的可持续发展的成就起着关键的作用,不仅要求监理工程师不断提高学识与能力,而且要求社会上尊重监理工程师的正直,信任监理工程师的判断,并从优给予报酬。
要为全社会所信任，工程监理人员要求信守以下监理工程师基本行为准则。
A接受本行业对全社会的责任。
B为可持续发展寻求解决办法。
C始终坚持职业尊严、地位和声誉。
D保持与立法、技术、管理发展相应的学识与技能,为发包人提供精心勤勉的服务。
E只承担能够胜任的任务。
F始终为发包人及被监理人的合法利益而正直、精心地工作。
G公正的提供监理建议、判断与决策。
H对发包人服务中可能产生的一切潜在的利益冲突,都要告知发包人。
I不接受任何有害独立判断的酬谢。
J倡导“以质量为基础选择监理服务”的原则。
K防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。
M防止直接、间接争抢别的监理人已受托的业务。
N在发包人没有书面通知你原先由别人承担的业务已经结束,你也没有预先通知原来承办的那个监理人,不要接手这项业务。
P如被邀请审查监理人的工作,要按恰当的职业品德和礼节进行。
Q不提供也不接受从感觉上和实际上是在设法影响监理工程师或发包人的选择和付费的过程,设法影响监理工程师的公正判断的任何报酬。
R对于任何合法组织的调查团体来对任何服务合同或建设合同的管理进行调查,在取得发包人许可后应充分予以合作。
④行为规范
A发扬“爱国、爱岗、敬业”精神，热爱本职工作，忠于职守，认真负责，对工程建设监理工作有高度的责任感。
B遵守国家法律、法规和建设监理有关规定。
C严格按监理合同行使职权，公正地维护发包人和被监理人的合法权益。
D廉洁奉公，不得接受发包人所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回扣、提成、津贴或其它间接报酬；同时，也不得接受被监理人的任何好处，包括娱乐、旅游，以及各种名义的技术咨询费等。
E严格保密制度，不得泄露自己所了解和掌握的有关发包人必须保密的情报和资料。
F对于自己认为正确的判断和决定被发包人否决时，应书面阐述自己的观点，并就由此引起的不良后果提出劝告。
G当发现自己处理问题有错误时，应及时承认错误并迅速提出改正意见。
H对外介绍现场监理机构应实事求是，不得向发包人隐瞒本机构的人员情况，过去业绩以及可能影响监理服务的各项事实。
I不得经营或参与承包施工，不得营销设备和材料，也不得在政府部门、承包人单位以及设备、材料供应单位任职或兼职。
G语言文明、诚实信用，不得以谎言欺骗发包人和承包人，不得伤害、诽谤他人名誉借以抬高自己的声誉和地位。
K不得以个人名义接受监理委托，不得出卖、出借、涂改、转让本人的“资格证书”和“岗位证书”。
L凡有违反上述职业准则和行为规范者，将按现行有关规定严肃查处。
（2）惩罚制度
①总则
A为了鼓励现场监理机构人员敬业、进取和公平竞争精神，结合发包人有关规定，进一步搞好工程建设监理工作，使现场监理机构人员能正确、规范、高效地履行或运用工程承建合同文件和建设监理合同文件中发包人授予的职责和权力，促进工程建设达到一流水平，特制定本细则。
B本细则适用于工程建设监理招标范围内的工程。
奖惩范围为现场监理机构全体职工。
C奖惩的评定定期进行，依据平时表现和工作成绩进行考评，采用百分制对每位职工打分，按算术和分值高低进行计奖或惩罚。
D对明确专业分工人员的奖惩记分。
②奖励评分标准（100分）
A监理行为规范评分标准（10分）
a遵守国家法令、法规，尊重当地风俗，遵守各项监理工作制度，服从总监理工程师领导（2分）；
b刻苦钻研业务，熟悉有关合同文件，熟悉有关技术规程、规范和质量检验标准，熟悉相关监理实施细则（2分）；
c严格遵守作息时间，不迟到，不早退，每月在现场工作天数不少于投标文件要求的天数（2分）；
d遵守职业准则，工作态度端正，工作作风良好（2分）；
e工作积极主动、讲原则、发扬风格、团结协作，处处以集体的荣誉和利益为重，不计较个人的得失（2分）。
B质量控制评分标准（15分）
a质量意识强，能够灵活运用工程质量管理技术和方法，严格按照合同文件、设计文件及国家和部颁有关标准、规范进行质量监督（3分）；
b督促承包人现场施工人员按设计图纸施工，不出现质量事故（3分）；
c严格按照主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控制为辅的原则，及时进行施工现场监督检查、平行试验检验和签发验收签证（3分）；
d对现场质量控制提出好的建议和方案，包括发出文件、通知等（3分）；
e能够及时发现和解决施工中存在的各种质量隐患（3分）。
C进度控制评分标准（15分）
a能严格按照现场监理机构批复的施工组织设计及进度计划督促承包人施工，保证各项工程施工工期符合总工期要求（3分）；
b及时了解施工进度信息，认真分析进度控制措施，在工期滞后时能提出切实可行的赶工措施（3分）；
c能做好工程大事记及施工进度各种记录，并妥善保管和整理好各种报告、批示、指令及其他有关资料（3分）；
d及时处理工程变更，定期统计天气、承包人资源等变
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