煤矿质量标准化安全管理制度汇编.docx

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煤矿质量标准化安全管理制度汇编

煤矿质量标准化安全管理制度汇编

一、安全投入保障制度

为建立煤矿安全生产投入长效机制,规范煤炭生产安全费用和煤矿维简费的提取、使用管理,保证新增、改善和更新系统、设备、设施;消除事故隐患,改善安全生产条件;加强安全生产宣传、教育、培训;进行安全奖励;推广应用先进安全技术措施和管理方法,抢险救灾等资金来源,确保安全生产投入保障的长效和稳定。

根据财政部、国家发展改革委员会、国家煤矿安全监察局财建(2004)号文件精神,结合矿情,制定以下制度。

一、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法

1.资金来源及提取标准

(1)按原煤实际产量每月从成本中提取安全费用。

(2)提取标准:

10元/吨。

2.煤矿生产安全费用是专门用于煤矿安全生产设施投入的资金,由煤矿企业在规定范围内由企业自选安排使用。

专户专储、专款专用,矿财计处和纪监审办监督管理,年度结余资金允许结转下年度使用,不得挪作它用。

3.提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。

4.矿井应根据实际情况制定安全费用使用计划上报总矿审查,纳入企业全面预算。

5.安全费用提取和使用情况要向当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构汇报并备案,接受监督。

3

6.安全费用具体使用范围:

(1)矿井主要通风设备的更新改造支出;

(2)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出;

(3)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出;

(4)完善和改造矿井防灭火支出;

(5)完善和改造矿井防治水支出;

(6)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出;

(7)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出;

(8)完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设备设施支出;

(9)完善和改造矿井综合防尘系统支出;

(10)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

7.如不按规定提取和使用安全费用的矿井,总矿及相关部门将责令其限期整改,同时按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

二、煤矿维简费使用和管理办法

为进一步规范煤矿维持简单再生产费用(简称维简费)提取和管理,完善煤矿维持简单再生产投入机制,制定以下办法:

1.资金来源及提取标准

(1)根据原煤实际产量,每月在成本中提取煤矿维简费。

(2)提取标准:

10.50元/吨。

2.煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取,自行安排使用。

煤矿维简费提取和使用,应坚持先提后用,量入为出的原则,专款专用,专项核算。

3.煤矿维简费年度结余资金允许结转下年度使用。

4

4.煤矿维简费具体使用范围

(1)矿井开拓延深工程;

(2)矿井技术改造;

(3)煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置;

(4)矿区生产补充勘探;

(5)综合利用和“三废”治理支出;

(6)矿井新技术的推广;

(7)大型煤矿一次拆迁民房50户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿。

5.煤矿维简费的会计核算问题,按国家统一合计制度处理。

6.煤矿维简费的提取和使用情况应向当地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构汇报、备案,接受监督。

7.如不按规定提取和使用煤矿维简费的矿井,总矿及相关部门将责令其限期整改,同时按有关法律和行政法规予以处罚。

5

二、煤矿安全生产责任制度

总经理安全生产责任制

(1)

1、坚持“安全第一”的方针,强化以安全为中心的生产管理;对公司安全工作全面负责;健立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制;坚持三不生产的原则。

2、对上级有关安全生产指令、决定、通知、通报等重要文件,主持有关人员研究,制定落实措施并贯彻执行。

3、每月主持召开一次安全办公会议,研究安全生产工作上存在的问题,制定整改的措施。

4、经常深入现场,检查作业环境的安全状况,对存在的不安全问题,及时组织有关人员研究解决,确实解决好安全与生产的关系。

5、发生重大事故时,必须立即赶到现场,指挥事故抢救。

6、主持安全质量检查,对不安全问题和隐患,立即落实整改措施,指定专人负责限期整改。

6

总支书记安全生产责任制

(2)

1、贯彻并组织学习党的安全生产方针,组织全公司的安全形势宣传,充分调动职工的工作积极性。

2、检查和督促全公司对各项规章制度的贯彻落实及实施情况,必须对安全生产起到监督保证作用。

3、组织对职工进行“三大规程“的宣传教育,提高职工安全意识及业务素质。

4、协助总经理抓好公司的安全生产工作,参加研究决定安全生产中出现的问题。

总工程师安全生产责任制(3)

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针,贯彻有关安全生产法律、法规、指令和文件,牢固树立安全第一的思想,坚持不安全不生产的原则。

2、对全公司技术工作及“一通三防”工作负责;负责组织编制灾害预防及处理计划;负责组织编制应急救援预案;并协助总经理组织实施。

3、负责组织各项安全技术工作的落实;采掘作业规程、安全技术措施的审批;审阅通风瓦斯日报。

4、组织安全、通风、地测等部门及掘进队长分班负责对巷道贯通工7

作进行现场指挥,直至巷道正常贯通为止。

5、协助有关部门搞好职工安全技术培训,主持召开公司的安全技术专题会议,加强对技术人员及技术工作的领导。

生产副总经理安全生产责任制(4)

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针,贯彻有关安全生产法律、法规、指令和文件,牢固树立安全第一的思想,坚持不安全不生产的原则。

2、生产副总经理在总经理的直接领导下,对安全生产工作负领导责任,在安排生产工作的同时,必须首先考虑安排安全工作。

3、在总经理的领导下,及时解决安全生产中出现的各种问题,协调采、掘、机、运、通及各部门的工作,以至在安全生产中发挥积极的作用。

4、在安排布置生产工作时,避免发生不合理的串联通风、扩散通风、老塘通风和瓦斯积聚,摆正安全与生产、安全与效益的关系,坚持以风定产的原则。

5、组织实施全面质量管理工作,提高矿井安全生产、文明生产的程度,提高矿井的抗灾能力。

6、对回采工作面初次放顶、周期来压、过断层、过破碎带、工作面收尾、掘进工作面过断层、冒落带、巷道贯通,应预先编制安全技术措施;生产副总经理组织安全、通风、调度、生产技术部门和采掘队长到现场指挥,直至处理完毕。

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生产副总经理安全生产责任制(4)

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、法律、法规、指令、条例、细则,把煤矿“三大规程”作为安全管理监督检查的科学依据。

2、对安全工作实施管理和监督,对安全生产和“一通三防”工作负具体的领导责任,坚持不安全不生产的原则。

3、在总经理的领导下,组织各种安全活动、安全办公会议和安全大检查;同时,督促安检站组织定期不定期的安全检查和抽查。

4、经常深入现场,检查落实情况,分析和掌握安全动态,及时采取针对性的防范措施,有效避免种类事故的发生。

5、及时调查分析事故,严肃查处“三违”,对事故责任者有权给予处罚。

安全责任制,即安全生产责任制,是企业岗位责任制的一个重要组成部分。

它是根据“安全第一,预防为主,管生产必须管安全”的原则,综合各种安全生产管理、安全操作制度,对各级领导、职能部门、各有关员工在生产中应负的安全责任作出的明确规定。

3、安全责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位,是一个中心环节,所有规章制度中的各种要求,只有通过安全生产责任制,才能具体分解到各岗位的工人、各级领导、各纵横向职能部门及其工作人员身上。

这种要求的具体化,是各种规章制度得到贯彻执行的重要保证。

4、因此,公司必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构9

安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

5、公司各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

”祥见公司安全生产岗位责任制汇编。

安全会议制度

(2)

公司规定:

安全生产调度会议、“一通三防”专题会议、生产专题会议、每周一次各部门(部、室、厂、队)安全规章制度的学习等制度必须经常化、制度化。

1、每周一上午8:

10分,必须坚持召开(由安全副总经理主持)安全办公会议。

2、每周五上午8:

10分,必须坚持召开(由调度室主任主持)生产调度会议。

3、每月月初、每季第一个月必须坚持由总工程师主持召开一次矿井“一通三防”专题会议,安排布置“一通三防”工作。

4、每周一,公司各部门(部、室、厂、队)必须组织本单位员工学习煤矿《安全规程》和安全规章制度,并有学习记录;公司按月检查,无记录,视为未组织学习,一次扣款200元。

5、每月26日,公司组织各部门对井下五大系统及各作业点的工程质量、安全生产隐患、文明生产进行检查验收,存在安全隐患及质量不合格者不予验收核算。

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6、每班进班前,必须召开好班前会(连队干部必须参加),并打好

考勤,做好会议记录,公司每月检查一次。

7、每年必须由工会、安监站牵头组织一次安全知识竞赛活动。

8、公司必须积极开展好每年六月的安全生产月活动。

9、每旬,公司必须不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要机

房,特种作业人员的上岗及违章违纪的抽查活动;每周,通风队不定期的抽查一次;发现安全隐患,现场督促整改;发现脱岗、迟到、早退者,按有关规定严加惩处。

10、每季,公司必须坚持由经营副总主持召开一次“安全生产经营

活动分析会”;在保证生产所需费用投入的同时,必须首先保证安全所需费用的投入。

11、每项工程施工前,在召开生产专题会议布置生产进度的同时,

必须首先布置安全。

12、公司召开的各种会议,必须严格考勤;凡是规定参加会议的人

员,必须按时到会场;不得迟到、早退、,有病必须请假;无故不参加会议者,一次扣款20元,迟到超出3分钟者,一次扣款10元。

安全目标管理制度(3)

为更好地把安全管理工作落到实处,开创安全生产新局面,确保实

现安全奋斗目标,特制定如下安全目标管理制度,希望各级领导严格执行

1、指导思想

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必须全面贯彻落实《煤碳法》、《安全生产法》以及国家和煤碳行业有关安全生产的法律、法规;坚持“安全第一、预防为主”的方针,实行综合治理,狠抓公司各项行之有效的安全措施的落实;坚持做到以风定产、以产定员,不超能力生产,杜绝各类重大事故,促进全公司安全状况的好转。

2、奋斗目标

(1)全年杜绝工亡和重伤事故的发生,轻伤人次不超过50人次。

(2)坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板和重大机电、运输事故的发生。

(3)采掘工程施工质量、机电运输设备安装质量、通风设施构筑质量,必须消灭不合格品;采面每放一炮,必须及时移梁、支柱;掘进工作面必须使用前探梁,严禁空顶作业;斜坡提升中必须坚持使用“一坡三挡”;井下电器杜绝失爆;通风质量标准化力争达到省乙级标准。

(4)“三无班组”和“十无连队”分别达80﹪和60﹪。

3、安全控制指标分解

为了强化“安全第一”的思想,每年年初,我公司与光明公司签定了安全责任壮;同时,公司对各连队、车间、部、室也签定了安全责任壮。

2007年度安全控制指标分解如下:

采煤队:

工亡和重伤为零,轻伤不超12人次。

掘进一队:

工亡和重伤为零,轻伤不超4人次。

掘进二队:

工亡和重伤为零,轻伤不超6人次。

溜子皮带队:

工亡和重伤为零,轻伤不超4人次。

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井下机电队:

工亡和重伤为零,轻伤不超2人次。

通风队:

工亡和重伤为零,轻伤不超3人次。

运输队:

工亡和重伤为零,轻伤不超6人次。

机修厂:

工亡和重伤为零,轻伤不超0人次。

销售部:

工亡和重伤为零,轻伤不超0人次。

供应部:

工亡和重伤为零,轻伤不超0人次。

俱乐部:

工亡和重伤为零,轻伤不超0人次。

后勤队:

工亡和重伤为零,轻伤不超0人次。

公司机关:

工亡和重伤为零,轻伤不超0人次。

4、每年年初,公司必须召开由总经理主持的安全专题会议,安排布置本年度的安全工作,并把本年度的安全控制指标分解到基层各单位。

安全生产投入保障制度(4)

为了改变安全生产基础薄弱,补回安全欠帐,公司决定加大并保证安全投入;引进先进技术和装备;加强培训,提高从业人员的素质;更好的实现安全生产。

1、公司每月按8.0元/T提起安全费用资金,实行专户管理,专款专用。

2、公司从各队承包工资中按0.5﹪提起费用,作为安全技措资金,开展安全活动;对连队每季度考核一次。

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3、国家给的安全技措资金实行专户管理,专款专用。

4、安全投入保障资金只能用于安全投入,严禁任何人以任何理由挪借它用或用于生产投入。

5、安全吨煤费用提起资金,无论产量高或低,均应不折不扣的按规定提起。

6、公司必须按矿井灾害应急救援预案的规定,储备安全救援物资;每年年初,公司必须及时清理核对,按矿井灾害应急救援预案规定,储备的安全救援物资是否齐全,欠缺的安全救援物资,必须及时补齐;储备的安全救援物资必须专库、专人负责管理,无总工程师的同意签字,任何人不准发放、挪用;否则,追究相关人员责任。

安全质量标准化管理制度(5)

安全是企业生存发展的根本,而安全质量标准化管理,是实现安全

生产的前提和基础;公司必须实现这一目标:

采煤工作面达一级品,掘进工作面优良品率达70﹪,杜绝不合格品;井下机电设备达“80.7.2”质量标准要求;运输机电设备、通风机电设备达“90.5.1”质量标准要求;井下电气设备杜绝失爆;矿井通风必须达乙级标准。

特制定如下管理制度,希望各级领导严格执行。

1、公司成立安全质量标准化管理领导小组、并设立办公室。

组长:

总经理副组长:

总工程师、安全副总经理

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组员:

总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室主

任。

(1)安全质量标准化管理领导小组负责全公司的技术、质量施工监督、检查、验收。

(2)办公室负责日常生产技术工作,督查安全质量隐患整改落实工作;技术办主任兼办公室主任。

(3)安全质量标准化管理领导小组成员必须严格学习并执行国家安全生产法律、法规;严格执行煤矿三大规程,认真学习安全生产技术政策、安全技术措施,牢固树立“安全质量就是效益,质量是生存发展之本”的思想,杜绝“三违”现象。

2、安全质量标准化管理以总经理为主,总工程师负责安排落实,公司各分管领导密切配合、各自把关的安全质量管理体系。

3、以技术办公室、调度室、安监站为中心的安全质量标准化管理指挥系统,贯彻执行各项规程、制度、调度指令,使安全质量标准化管理工作制度化、程序化、经常化,保证每个环节的工作处在控制状态。

4、各厂、队、部、室的安全质量标准化管理工作,必须目标明确,任务到班组,责任到人,安全生产技术措施到位,设置专职安全质量管理督导员,保证各项工作准确及时完成。

5、施工连队必须严格工程质量管理,严格按《规程》、技术措施的要求施工,设备安装必须达到行业标准。

6、各项工程必须严格安全质量检查、验收制度;每月26日工程的安全质量评定,有记录可查;坚决执行谁验收谁负责制度。

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7、公司建立24小时领导值班责任制度,当日值班领导要负责本日各班的安全质量等各项工作,及时解决当班出现的各种问题。

8、公司的安全质量标准化管理领导小组成员,必须经常深入现场,指挥、检查施工质量,发现问题,现场及时安排处理。

9、各队队长、班长、质量管理督导员,是安全质量标准化管理的直接责任人;其必须负责教育、带领从业人员抓好安全质量工作;必须坚持以身作责,提高安全质量意识;严格按规程、技术措施的要求施工,做好各项管理工作。

10、技术办公室严格技术规范化管理,确保各项《规程》、技术措施提前到位;及时完善各类图纸;按设计要求合理布置巷道;做好各项管理工作。

11、通风队必须保证矿井通风系统良好,按我公司矿井通风标准,根据每旬的测风报表,及时进行各用风点的风量调整;风量达到《作业规程》的规定;严禁超通风能力生产,保证各作业点有足够的新鲜风量。

12、通风队每月进行一次通风质量达标自检,公司每季对通风队进行一次通风质量达标检查。

13、公司每月从各队承包工资中提起1﹪,作为质量达标技措资金,开展质量标准化工作。

具体规定如下:

(1)各连队施工安全质量不符合规程、技术措施的要求,验收属不合格品时,必须立即停产进行整改,并对该项工程施工的连队罚款1000元,罚款资金转入公司安全质量技措资金中,专款专用。

(2)为把好施工安全质量和安装安全质量关,各队队长、班长是抓好16

安全质量的第一责任人;其对施工及安装的安全质量,负有直接责任;为促使其能认真负责,若出现安全质量不合格品,每月处罚队长200元、班长150元;因出现安全质量不合格品返工而发生的工时费、材料费由连队自行承担;安全质量优良品率达70﹪以上,每月奖励队长200元、班长150元,每月奖励连队集体500元。

(3)为施工安全质量和安装安全质量能得到很好的落实,公司根据安全质量标准化管理领导小组的工作成绩进行奖罚。

安全教育与培训制度(6)

安全教育与培训的目的,是为了了解近期颁发的与煤矿安全生产有

关的法律法规;掌握本岗位安全职责及工人入井的有关规定;熟悉煤矿灾害事故发生规律,防止事故发生;掌握自救互救和创伤急救知识;进一步增强法制观念,提高安全意识,牢固树立“安全第一”的思想;从而,提高防灾、抗灾和自主保安的能力;学习近期典型事故案例,从中吸取教训,杜绝“三违”现象;通过培训、复训考核合格,具备入井实习和从新签证独立上岗的资格。

安全教育与培训达到目的,特制定如下管理制度,希望各级领导严格执行。

1、公司主要领导必须重视和支持安全教育与培训工作;必须配置一

名专职领导和专门的培训机构负责安全教育与培训工作。

2、培训教师队伍,必须按照安全教育与培训教学大纲的要求配置,并取得教师资格证的工程技术人员担任。

3、特种作业人员必须做到100﹪培训,并持证上岗;煤矿从业人员

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必须经有相应培训资质的培训机构进行培训,培训率必须达100﹪;培训必须有档案记录。

4、每次培训必须有培训申请、培训计划、培训时间,课程安排、培

训教案等内容。

5、培训不能走过场,必须按照安全教育与培训教学大纲对各工种的

课时要求进行严格培训;严格执行教、考分离制度。

6、车间、连队对从业人员的安全教育必须做到经常性、制度化;坚

持每周星期一的安全学习和班前会制度,学习安全规程、技术措施、规章制度、岗位责任制等;至少每半年要脱产培训一次,培训时间不少于28小时。

7、凡新进矿山的井下作业人员,按规定必须参加新工人入井安全教育、培训,培训时间不少于72小时;考试合格后,必须在有安全工作经验的老工人带领下工作满4个月,然后经考核合格后,方可上岗作业

8、所有入井生产人员,每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时;公司应支付员工在安全教育、培训期间的工资;员工安全教育、培训情况及考核结果,应当记录存案。

9、对调换工种和采用新工艺作业的人员,必须重新培训,经考核合格后,方可上岗作业。

10、公司必须从吨煤安全费用中按一定比例划出安全教育与培训经费,支持安全教育与培训工作。

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事故隐患排查与整改制度(7)

1、公司必须成立事故隐患排查与整改领导小组。

组长:

总经理

组员:

总支书记、公司副总经理、安监站长、各部室负责人、各队队长

(1)办公室设在安监站,安监站长兼任办公室主任,负责组织事故隐患排查与整改,把事故隐患排查与整改的情况及时向公司分管领导书面报告;

(2)总支书记、公司副总经理、安监站长、各部室负责人,兼任每次事故隐患排查与整改复查组组长;

(3)各部室负责人、各队队长兼任每次事故隐患整改组组长。

2、各车间、连队必须每月组织一次安全自检,把检查出的隐患及整改隐患的情况书面汇报到公司安监站;根据处理隐患的难易程度,及时安排处理隐患的限期,并安排安全员跟踪落实。

3、公司必须在每个班组安排并培训群监网员2名,负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作;下班时,到群监站书面汇告,群监站工作人员对未处理的隐患汇总好,报公司安监站进行分类后,及时安排相关车间、连队限期整改。

4、车间、连队以上领导必须实行出入井隐患排查和整改书面报告制19

度;车间、连队以上领导入井,必须做好所走线路及作业地点隐患排查工作,发现隐患及时安排整改;出井后,到群监站书面汇报所走线路及作业地点隐患排查及安排整改的情况;群监站工作人员对未处理的隐患汇总后,报公司安监站分类后,及时安排相关车间、连队限期整改。

5、公司必须设立专门的安全监察机构,配备专职的安全监察人员,分早、中、夜三班负责井下的安全督查、隐患排查和督导整改工作。

6、公司必须在每周一的安全办公会议和每周五的生产调度会议上,及时安排各车间、连队对存在的隐患限期整改。

7、公司必须每季组织一次安全大检查,排查出的隐患,及时安排各车间、连队限期整改。

8、上级督查组到我公司检查出来隐患,公司必须严格按上级督查组限期整改的时间认真整改完成。

9、公司必须在井下每个作业地点配置一名瓦斯检查员和通风工,跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施;若瓦斯超限或风量不足,必须停止作业,撤出人员,切断电源,采取措施,进行处理。

10、瓦斯监控系统必须正常启用,一但瓦斯超限,必须进行远程断电控制。

安全监督检查制度(8)

1、公司必须成立安全监督检查领导小组。

组长:

总经理

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组员:

总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室负责人

安监站按规定,必须负责组织全公司、车间、连队安全检查和日常安全监督,把安全监督检查的情况及时向公司分管领导书面报告。

2、各车间、连队必须每月组织一次安全自检,把检查出的隐患及整改隐患的情况书面报告公司分管安全的领导安排处理。

3、公司必须在每个班组安排并培训2名群监网员,负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作;下班时,到群监站书面汇报,群监站工作人员次日报公司安监站,安排处理。

4、车间、连队以上领导必须实行出入井隐患排查和整改书面报告制度;车间、连队以上领导入井,必须做好所走线路及作业地点隐患排查工作,发现隐患及时安排整改,出井后到群监站书面汇报所走线路及作业地点的隐患排查及安排整改的情况,群监站工作人员次日报公司安监站,安排处理。

5、公司必须设立专门的安全监察机构,配备专职的安全监察人员,分早、中、夜三班负责井下的安全督查、隐患排查、督导整改和隐患汇报工作。

6、公司必须每旬不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要机房,特种作业人员的上岗及违章违纪的安全抽查活动;通风队必须每周不定期的组织抽查一次;发现安全隐患,现场督促整改;发现脱岗、迟到、早退者,按有关规定,严加惩处。

7、公司必须每季组织一次安全大检查,排查出的隐患,必须及时安21

排各车间、连队限期整改。

8、上级督查组到我公司检查,公司必须虚心接受检查整改意见,并及时组织整改。

9、公司必须在井下每个作业地点配置一名瓦斯检查员和通风工,跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施,若瓦斯超限或风量不足,必须停止作业,撤出人员,切断电源,采取措施,进行处理。

10、各项施工必须编制《作业规程》和安全技术措施,并由总工程师审阅批准、贯彻签字后,方能实施。

11、瓦斯监控系统必须设置专职队伍管理,专人维修,定时检验;并且必须正常启用,一但瓦斯超限,必须进行远程断电控制。

12、井下所有风门设施每班必须安排专人看守。

13、井下所有电气设备,每班必须安排专人检查维护,杜绝失爆。

14、运输队必须每周组织一次安全自检、自查,自检、自查材料上报公司备案。

安全技术审批制度(9)

为了加强现场技术管理,更好的为安全生产服务。

特制定如下管理制度:

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