城市经济学第二章第二节.ppt

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第二章第二章城市化城市化城市化的概念城市化的概念城市化是指农村人口转化为城市人口的过程城市化是指农村人口转化为城市人口的过程人人口学口学经济学经济学农业向非农产业转化农业向非农产业转化地理学地理学农村景观向城市景观转化农村景观向城市景观转化社会学社会学农村生活方式向城市生活方式农村生活方式向城市生活方式的转化的转化21世纪:

城市化的世纪二战以后，世界城市化迅速发展二战以后，世界城市化迅速发展200年前，地球上仅有年前，地球上仅有3人口生活在城市人口生活在城市30年前，这一数字已经上升到年前，这一数字已经上升到33目前，城市化水平目前，城市化水平50%20年后年后（2030年年），世界三分之二人口将生活在城，世界三分之二人口将生活在城市市中国的城市化中国的城市化:

世界的大事件世界的大事件诺贝尔经济学奖获得者、前世界银行副行长斯蒂诺贝尔经济学奖获得者、前世界银行副行长斯蒂格利茨格利茨（Stiglitz）说：

说：

“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。

世纪人类社会发展进程的两件大事。

中国的城市化将是区域经济增长的火车头，将会中国的城市化将是区域经济增长的火车头，将会产生最重要的经济效益。

产生最重要的经济效益。

同时，城市化也将是中国在新世纪里面临的第一同时，城市化也将是中国在新世纪里面临的第一大挑战。

大挑战。

”积极、稳妥地推进城镇化积极、稳妥地推进城镇化2010中国城市化水平中国城市化水平50%，达到世界平均水平，达到世界平均水平第六次全国人口普查结果，第六次全国人口普查结果，2010年底全国城镇年底全国城镇人口达到人口达到49.68%城市化成熟城市化成熟（70%）未来未来20年中国城市化还将处于快速发展阶段年中国城市化还将处于快速发展阶段十二五规划每年提高十二五规划每年提高0.8%“积极、稳妥地推进城镇化积极、稳妥地推进城镇化”我国是一个农村人口众多、资源紧缺、环境脆我国是一个农村人口众多、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大的发展中大国，顺利推进并完弱、地区差异大的发展中大国，顺利推进并完成城镇化，也是一个世界性的难题。

成城镇化，也是一个世界性的难题。

城市化：

中央到地方的关注城市化：

中央到地方的关注上一届中央政治局集体学习上一届中央政治局集体学习城镇化专题城镇化专题北京大学周一星教授北京大学周一星教授城市地理专家城市地理专家同济大学唐子来教授同济大学唐子来教授城市规划专家城市规划专家十二五规划十二五规划十八大报告十八大报告新一届中央领导集体的关注新一届中央领导集体的关注李克强总理多次提到城镇化李克强总理多次提到城镇化扩内需的最大潜力在城镇化扩内需的最大潜力在城镇化。

城镇化不仅可扩大投。

城镇化不仅可扩大投资，而且能促进消费，对扩大内需具有重要推动作资，而且能促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。

用。

改革开放是我国发展的最大“红利”，中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化新三大红利支撑未来中国经济新三大红利支撑未来中国经济最大的红利是改革红利最大的红利是改革红利最好的红利是人才红利最好的红利是人才红利.大专以上人口1.2亿最红的红利是城镇化红利最红的红利是城镇化红利按照按照75%75%的城镇化目标，未来将有的城镇化目标，未来将有3.53.5亿农业人口转亿农业人口转入城市，入城市，1.51.5亿的半城镇化人口继续城镇化亿的半城镇化人口继续城镇化制定城镇化的中长期发展规划制定城镇化的中长期发展规划城镇化：

城镇化：

大战略大战略大机遇大机遇大问题大问题城镇化是一个庞大的系统过程，各方面统筹规划城镇化是一个庞大的系统过程，各方面统筹规划就业、居住、交通、医疗、教育等等（工作、生就业、居住、交通、医疗、教育等等（工作、生活）活）新型城镇化新型城镇化要在充分尊重农民意愿、切实维护农民权益、严要在充分尊重农民意愿、切实维护农民权益、严格保护耕地的基础上，积极稳妥地推进城镇化。

格保护耕地的基础上，积极稳妥地推进城镇化。

城市的界定国际上对城市的划分也没有统一标准。

国际统计协会曾建议，“镇”（town）的人口规模下限为2000人。

联合国区域开发中心也曾规定，“市”（city）的人口规模最低标准为20000人。

目前，世界各国对城市的界定有以下几种标准：

（1）人口规模标准世界上使用最为广泛的界定方法，但各个国家采用的人口规模标准相差很大，大多数国家城镇设置标准为1000人到10000之间如美国、墨西哥规定为2500人以上，加拿大、澳大利亚为1000人以上，法国、德国、荷兰为2000人以上，印度、日本为5000人以上，意大利、西班牙、马来西亚为10000人以上等等。

人口密度标准以单位地域空间内集居人口的密度来划分城市，一般以每平方公里内居住人口数为人口密度测量口径。

人口密度是大多数发达国家界定城市时普遍采用的标准之一，如美国规定人口密度为400人/km2的区域可设立城市，日本规定人口密度为4000人/km2的的区域为城市，澳大利亚规定人口密度为190人/km2的区域为城市。

行政区划标准以政府立法或行政规定为界定标准职业构成标准以人口职业构成，尤其是以从事非农业生产的人口比例作为城市的界定标准。

前苏联曾规定，凡非农业人口占总人口比重为70%的地区可以设市。

综合标准把人口规模、人口密度、非农业人口比例、行政区划以及城镇特征等指标结合起来作为界定城市的标准。

城市化水平的测度单一指标法（主要指标法）：

城市人口指标城市用地指标主要指标法是指通过几个最具本质意义、最具象征性，而且便于统计分析的个别指标来反映和描述城市化水平。

1、土地利用指标用土地利用指标测度城市化水平的具体方法，是计算一定时间内非城市性地域转变为城市性地域的比率。

2、人口指标用人口指标测度城市化水平的具体方法，是计算城市人口在总人口中所占的比重，计算公式为：

式中，Y表示城市化水平或城市化率；U表示城市人口；R表示农村人口；N表示区域总人口。

综合指标法：

以多项社会、经济指标代替单一指标，通用性差但在实际操作中，复合指标法却往往行不通。

一方面，反映不同内容的指标不能直接进行加减乘除；另一方面，即使可以采用一些复杂的数学手段来解决上述矛盾，但还应看到，城市化的某些内容（例如生活方式的城市化）是不可能直接作定量分析的。

因此，在实际测度城市化水平时都采用主要指标法，而不采用复合指标法。

城市化的类型向心型与离心型（集中型和分散型）外延型与飞地型景观型与职能型积极型与消极型自上而下型与自下而上型城市化水平的预测在城市和区域发展战略研究、城市总体规划和城镇体系规划中，通常要预测若干年后的城镇人口数和城市化水平，预测期限常常是10年、20年或更长。

（1）联合国法这是联合国用来定期预测世界各国、各地区城镇人口比重时常用的方法。

它的关键是根据已知的两次人口普查的城镇人口和乡村人口，求取城乡人口增长率差再求取第一次人口普查时农业人口与城镇人口之比1PU（t）=1+e-kt式中，PU（t）为所要预测年份的城镇人口比重t为距离第一次人口普查的年数国民生产总值预测法城市化与经济发展水平之间具有紧密的内在关系。

经研究，城市化水平与人均国民生产总值之间存在对数曲线关系，即：

Y=blgxa其中，x人均国民生产总值：

y城市人口比重。

综合平衡法综合平衡法主要用于预测一个城市人口规模的发展问题，其计算公式为：

Yn=Yo（I+K+Z）n其中，Yn预测期城市人口规模；Yo基准期城市人口规模；K城市人口自然增长率：

Z城市人口机械增长率；n预测年数。

时间序列分析法一般先对历年的原始数据进行观察，再选用一种适当的数学模型对城市化水平变化的历史过程进行拟合。

然后，按时间顺序外推。

这种方法适合于历史资料比较长、发展比较平稳的地区。

可供选择的数学模型有：

y=a+bty=abty=aebty=atby=a0+a1t+a2t2y=a0+a1t+a2t2+a3t3此外，还可利用灰色系统模型、系统动力学、线性规划等比较复杂的数学模型进行预测。

一、城市化基本规律

（1）城市化与经济发展相互促进）城市化与经济发展相互促进城市化与经济发展是相互促进的，城市化水平随城市化与经济发展是相互促进的，城市化水平随着经济发展水平的提高而提高，是一个普遍规律。

着经济发展水平的提高而提高，是一个普遍规律。

从世界历史看从世界历史看18511950200020106.5%28.4%47.0%50%从不同国家看（从不同国家看（2006）发达国家发达国家欠发达国家欠发达国家世界平均世界平均77%41%50%1800-2000年世界城镇化增长速度年世界城镇化增长速度年份年份1800-18501800-18501850-19001850-19001900-19501900-19501950-20001950-2000年均递增率年均递增率（百分点百分点）0.080.080.140.140.290.290.460.46中国城市化进程中国城市化进程从全国看从全国看195019782000201011.2%17.9%36.1%50%从不同地区看（从不同地区看（2007年）年）东部地区东部地区中部地区中部地区西部地区西部地区55.4%41.6%37.0%人均国民生产总值（1964年美元不变价）1002003004005008001000城市人口比重（）22.022.036.236.243.943.949.049.052.752.760.160.163.463.4不同收入水平（GNP）的城市化钱纳里：

发展的型式，经济科学出版社，1988计量经济模型的定量分析计量经济模型的定量分析世界各国的数据进行检验世界各国的数据进行检验城市化水平与经济发展水平存在密切的城市化水平与经济发展水平存在密切的相关性相关性对数函数对数函数城市化与经济发展水平不协调城市化与经济发展水平不协调

（1）过度城市化（过度城市化（over-urbanization）城市化城市化水平明显超过经济发展水平，如一些水平明显超过经济发展水平，如一些拉美和非洲国家，墨西哥城市化水平达到拉美和非洲国家，墨西哥城市化水平达到74。

城市贫困现象城市贫困现象失业失业贫民窟贫民窟犯罪犯罪

（2）滞后）滞后城市化城市化（under-urbanization）城市化城市化水平明显落后于经济发展水平，水平明显落后于经济发展水平，如改如改革开放前的中国，革开放前的中国，1978年年中国城市化水平中国城市化水平仅为仅为17.9%。

（二二）城市化的阶段性规律城市化的阶段性规律美国学者诺瑟姆把城市化过程概括为一条美国学者诺瑟姆把城市化过程概括为一条S形形曲线，并把城市化过程分成曲线，并把城市化过程分成3个阶段：

个阶段：

初级阶段：

城市化水平不到初级阶段：

城市化水平不到30，城市化发展，城市化发展速度非常慢，城市人口比重很低，传统的小农速度非常慢，城市人口比重很低，传统的小农经济和大量的农村人口。

经济和大量的农村人口。

加速阶段：

加速阶段：

大量农村人口涌向城市，城市人口大量农村人口涌向城市，城市人口比重增至比重增至60，城市规模日趋扩大，城市数量，城市规模日趋扩大，城市数量日益增多。

日益增多。

成熟阶段：

成熟阶段：

城市水平达到城市水平达到60%以上，城市人口以上，城市人口增长速度开始下降，城市人口增长趋于稳定增长速度开始下降，城市人口增长趋于稳定城市化的五阶段论城市化的五阶段论K（城镇人口增长系数）：

（城镇人口增长系数）：

城镇人口增长规模与总人口增长规模的比城镇人口增长规模与总人口增长规模的比值值第一阶段：

第一阶段：

K0.5，为前城市化阶段，为前城市化阶段城镇人口的增长规模小于乡村人口的增长规城镇人口的增长规模小于乡村人口的增长规模，城市化水平很低，增长缓慢。

这一时期的模，城市化水平很低，增长缓慢。

这一时期的经济发展一般处于工业化的起步阶段。

经济发展一般处于工业化的起步阶段。

第二阶段：

第二阶段：

0.5K1，为城市化初期阶段，为城市化初期阶段城镇人口的增长规模超过乡村人口的增长规模，城镇人口的