劳保网资源访谈总结DOC 15页.docx

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北京市劳动和社会保障局劳动信息中心访谈总结

访谈时间：

2000年8月2日

访谈对象：

北京市劳动和社会保障局劳动信息中心副主任方永明

参加人员：

曹嘉琪、贺鸣、周弋

访谈总结：

1．北京市劳动保障局网站的基本情况：

目前现状

-1999年7月1日开通，访问量3万左右；

-劳动保障局授权的网上信息发布的唯一门户，主要以宣传政策，提供信息服务为主，分为23个栏目，包括新闻，问题和政策；

-目前有5个工作人员，一名主编，一名网页制作，一名数据库维护，一名网页更新，一名科长；

-该网站是典型的政府网站，具有地方权威性；

-当前信息查询免费，79—99年的政策资料查询收费；

未来发展

-预计年底建成劳动就业服务信息网，组织全市5000家劳服企业，建设网下配送中心；

-计划在网上提供职业介绍，主要是发布信息及猎头服务；

-计划建成培训网，以发布信息为主；

-计划在网上设立劳保卡咨询，药品价格查询等服务，并与医院内部网链接，统计用药量，为医药厂商提供查询服务。

2．劳动网可利用的资源

-信息资源

-更新及时、权威性强的政策法规；

-2—3万家参保企业信息及300万员工数据库；

-对象系统

-劳动服务中心及下属的劳动服务公司网络；

-职介中心及下属的北京市职业介绍网络；

-培训机构网络；

-资格认证

-劳保服务；

-职业介绍的资格；

-劳动技能培训资格认证；

-北京社保IC卡系统

-预计在3—5年内，基本通过承包的方式建成。

中国信达信托投资公司访谈总结

访谈对象：

中国信达信托投资公司

访谈人：

曹嘉琪、周弋、王洪博、赵妍洁

被访谈人：

汪福吉（人事部社保经办人）

时间：

8月10日下午2:

00~4:

00

访谈公司属性

行业：

金融

业务：

证券、信投

规模：

全国现有员工2000人左右，遍布全国10多个营业点；总部在北京，并且有3个证券营业部

人事处：

3人负责两个证券营业点的人事管理

访谈目的

▪了解企业为职工办理社保的流程

▪了解企业对网上、网下中介服务的需求

具体内容

（1）劳保行业的情况

目前现状：

▪地区统筹与行业统筹分离，各自具有不同的缴费比例及发放比例

行业统筹：

全国有11个行业有自己的缴费标准（其中企业缴纳的部分占职工平均工资的14.5％，职工缴纳的部分工资6％）

地方统筹：

实行属地化管理，按各地方的标准稍有不同（北京市的缴费比例是企业缴纳该企业职工平均工资的19％，职工缴纳本人工资的6％）

▪国家与地方的社会保障实行情况

国家强制执行：

养老保险、失业保险

北京市强制执行：

养老保险、失业保险、大病统筹

未来趋势：

▪行业统筹与地方统筹并轨，便于统一管理，但可能对目前实行行业统筹的企业不利，主要体现在缴纳比例的上升

▪医疗保险即将实行

▪社保实施情况

控制结构图

（2）行业社保流程

企业分部公司总部当地社保中心银行

（3人）（1人）（1人）（1人）

资源：

软件

划帐流程：

企业划帐给总部；总部划帐给社保经办机构在银行的相应帐号

（3）对社保手续办理流程方面的需求

▪企业盖章的过程最好能用数字签名代替，这样可以简化办事流程

▪社保经办机构能实行网上服务

▪有关社保方面的信息数据最好能统一格式

▪大型企业对中介机构代理社保服务的需求较小

结论

▪社保服务在e化过程中受到数字识别（签名）的障碍，造成手续流程复杂

▪由于大型的企业对社保中介服务的需求较小，这说明并非所有的参保企业都是劳保网的潜在客户，因此劳保网有必要对所服务的客户群体仔细定位

▪由于在一般的企业中，办理社保的员工同时还兼有其它工作，而劳保网提供的服务只有代理社保一项，因此如果劳保网希望吸引更多的客户，服务的定价是关键问题

▪如果只提供代理社保一项服务，劳保网很难吸引更多的客户，因此劳保网的服务方式应采取打包或定制化的方式

▪为了更好的吸引客户，劳保网对国家政策的现有规定及可能出台的政策要有极的敏锐程度，这样才能使劳保网提供的服务具有前瞻性

▪

北京市常职劳动事务咨询中心访谈总结

对象：

北京市常职劳动事务咨询中心

被访谈人：

业务主管吴春瑾女士

时间：

8月11日上午

内容：

1．常职情况介绍：

成立时间：

1997年7月

企业背景：

西城区社保中心下属的事业单位

性质：

国企

员工数量：

13人

年营业额：

100多万人民币

2．服务

⑴服务内容：

-养老保险代办业务

-失业保险代办业务

-大病医疗保险代办业务

-工伤保险代办业务

-住房公积金代办业务

-代办提档案业务

-代办退档案业务

-代办招工业务

-代办《北京市外来人员就业证》

-《劳动合同》文本制定、修改

-工资分配方案设计、制作

-管理制度制定、修改

-企业内部员工培训

-劳务派遣与人才托管

⑵服务形式：

顾问、客户、服务卡、普通代办、单项代办

3．客户群体

⑴客户价值

∙主要是国有中小型企业和原二级公司所属企业的改制企业

∙少数是合资企业、股份制企业、私营企业

⑵客户数量：

400-500家

⑶客户来源

∙通过社保中心的关系提供初期的客户（原西城区社保中心养老保险处副处长是常职的总经理）

∙通过已服务的客户介绍其它客户

∙通过培训企业的人事部员工与社保相关的政策引来一部分客户

∙通过媒体的宣传

⑷典型客户

∙平安保险公司

∙华泰保险公司

4．常职拥有的资源

∙西城区社保中心政府资源

∙西城区社保中心的人力资源

∙合作伙伴：

中华英才网招聘推荐

5．总结：

∙常职提供的核心服务包正好迎合了典型客户群体的需求，如国企的改制企业

∙常职具有较好的政府资源：

西城区劳保中心，这给它带来了客户资源

∙网上咨询

∙准备建立网上数字认证系统

∙常职的服务内容比较单一

∙办事效率比较低，这与其人员的素质有关

∙对国家社保政策的把握度不好

∙人员素质不高

∙

中国国际技术智力合作公司访谈总结

对象：

中国国际技术智力合作公司

被访谈人：

林丽（客户部经理）、杨锴（业务员）

时间：

8月11日下午

内容：

1．企业情况介绍

成立时间：

1987年6月

企业背景：

最初由国家科技部成立

性质：

国企

规模：

在上海、深圳、四川、香港、澳门、东京、广州、厦门有分公司

服务概述：

▪承包国外工程和中国境内外资工程

▪对外派遣各类技术管理人员和其它人员，派遣和接受国际研修人员

▪向外国企业常驻代表机构派遣中国籍首席代表、代表、中国雇员，向外商投资企业派遣应聘人员

▪对外展科技交流，培训和科技展览业务

▪提供国内外各类信息、咨询、代理服务

▪自营和代理各类商品的进出口业务

▪在境内外开办合资合作企业

2．与劳保方面相关的服务

⑴服务内容

∙劳保服务：

代办社保资金缴纳及住房公积金

∙人事服务：

-员工个人档案管理

-职称评定（收取评审费）

-协助办理边境、特区通行证件

-出具各类人事证明

-应届毕业生接受及转正定级

-出境商务、探亲、访友、旅游的政审（包括社会保险的代理开户手续）

∙其它服务：

-员工个人车辆、驾驶执照的挂靠与年审（挂靠100元，年审10元）

-为员工代发工资及代扣代缴个人所得税

-为外商来华人员签发入境邀请函件

-与外商、员工有关的其他事宜

⑵服务形式

∙代包服务

∙网下服务

3．客户群体

⑴客户性质：

以外企及外企的办事机构为主，另有部分合资企业和民营企业

⑵客户数量：

2000多家

⑶客户规模：

大、中、小型都有，大型企业有200多人的企业

⑷客户来源

∙由政策引入：

国家规定驻京的外企没有人事权的必须由中智等5家企业代办社保业务

∙由已服务的客户介绍

∙通过社会关系得到的客户

∙通过竞标得到的客户

⑸典型客户

∙Cisco

∙IBM（临时员工）

4．资源

∙政府认证资格

∙社会关系资源

∙其它业务提供的隐形资源

∙业务经验丰富

∙合作伙伴、如上海市科委

5．总结

∙具有强大的外部核心资源，主要是政府资源

∙提供的核心服务包正好迎合了典型客户需求

∙处于多寡头垄断地行业市场

∙注重品牌效应，如花近2年时间竞标IBM公司临时工的服务

∙自建网下配送系统

西城区社保中心访谈总结

访谈对象：

西城区劳保中心

被访谈人：

王伟信（办事人员）

访谈时间：

8月11日晚上

劳保行业层级结构

∙区社保中心是区劳保局的直属工作单位，区社保中心的职责是执行劳保、等政策，主要是管基金运作，区劳保局主要是制定政策。

∙社保中心员工不是公务员，其工资由社保基金的3‰提成决定，劳保局的员工属国家公务员。

∙职介中心主要职能是介绍工作及企业员工存档。

∙职业培训主要是职业技能培训，但层次比较低。

∙社保中心的职能主要是社保基金的收缴及国家劳保政策的咨询。

社保行业的现状与发展

∙西城区是国家的试范区，养老保险的发放与企业完全脱钩，完全社会化。

已完全建立个人养老保险帐户。

（个人帐户是92年开始建立但程序比较复杂，政府变化多。

）

∙可能实施的社会保障税由税务征收后打入个人帐户，但它是费的性质，不是税，实施起来可能有一定难度。

∙北京市养老保险的情况比较复杂，可能隐形债务较大。

∙北京、天津、山西的养老保险系统由天津伟氏开发，但它有一定缺陷，比如，录入速度比较慢，伟氏开发的企业版每套1500元，但灵活性差，且存在病毒，但只有伟氏企业版软件数据库才能与北京社保中心的数据库对接。

∙劳保局的部分工作已实现无纸化办公。

∙社保基金的管理财政部统一监管。

中介机构

1.5家专门做外资公司，合资公司、外企驻京办事处的人事，劳保代管工作的中介机构

∙安全部下属的中国国际人才交流中心

∙北京市安全局下属的Fesco

∙劳保部下属的四达

∙科技部下属的中智

∙科技部下属的外投

2.每个区都有一个中介机构，都依赖于本区劳保局

总结：

∙提供社保服务代理需得到由北京市劳保局批准的认证。

∙中社网应聘用年轻、反应快的员工从事劳保网的工作。

∙中介服务的定价以企业聘用专职劳保人员所需工资的50％为宜。

∙中社网可以从事各部委人才交流中心的养老保险代理服务。

∙中社网的培训网提供职业培训的内容需根据劳保网客户的性质、服务内容未定，这说明劳保网是重中之重

海淀区劳动局试验区社保基金管理中心访谈总结

访谈对象：

海淀区劳动局试验区社保基金管理中心

被访谈人：

赵淑芬（副主任）

时间：

2000年8月15日下午

基本情况

1．成立时间：

96年成立

2．员工：

7人（包括领导1人、司机1人、普通员工5人）

3．人员工资由北京市财政局统一发放，工资较低，领导工资仅100多元。

4．办公环境较小，很拥挤；有小型局域网，服务器1台，单机7台，型号较低，与区社保中心及其下属三个社保中心没有联网，区社保中心只有通过Modem查看基本报表、信息。

6．近期北京市将各社保中心与银行连网。

7．社保软件由天津伟氏提供。

8．已办理1000多家高新技术企业的社保业务（在北京市注册的高新技术企业一共有4000家）。

社保行业的发展：

1．2000年11月养老保险将实行社会化发放，主要通过银行和邮局两种途径。

2．在该试验区社保中心的客户中很少有中介机构。

服务：

1．服务对象以高新技术企业为主。

2．服务内容为社保基金的收缴、发放。

海淀区试验区社保中心的资源：

1．客户为1000多家高新技术企业（全市注册的有4000多家高新技术企业），其中外企200多家，国有企业200多家，集体企业100多家，（股份）有限责任公司400多家，多以小型企业为主，而且人员流动较大。

2．对国家的社保政策较熟悉。

3．有详细的参保企业发布式数据库。

可利用的资源：

1．客户资源

－主要的客户中以小型的高新技术企业为主，这种企业的特点是人员素质较高，而且流动较多

－目前中介机构介入较少，可能是劳保网介入的客户群体

2．参保企业的发布式数据库，该数据库的作用目前没有充分发挥出来

总结：

1．北京市劳保局与其下属的社保中心沟通不充分，导致基层的社保中心对国家社保的发展没有清晰的认识

2．财政局对资金把控太严，造成社保中心资金紧张，人员工资少，设备较陈旧。

3．目前国家社保体系运营不完善，可切入点较多，比如医疗保险系统，社区，是劳保网进入的好时期

4．社保参保企业数目增加较快，特别是（股份）有限责任公司，它可能是劳保网主打的客户群体

5．社保系统计算机网络没成形，数据信息传递困难，影响了办事效率，如果劳保网能建成有效的网络体系，将加快社保流程的办事速度

6．目前使用的由伟氏公司开发的软件设计不完善，水平有待提高。

7．劳保服务的定价策略对劳保网比较重要。

8．社保中心数据库没有得到充分利用

朝阳区职业介绍中心访谈总结

访谈对象：

朝阳区职业介绍中心

被访谈人：

于洋（信息部）

访谈人：

周弋王洪博

访谈时间：

8月16日下午

基本情况

∙背景：

朝阳区劳保局下属的事业单位

∙工作人员：

20人

∙设施：

计算机5台，配置较低

∙工资水平：

较低

∙财务：

由区财政局直接拨款

∙计算机网路：

市、区、部分街道职业介绍中心（介绍所）使用ISDN连网，应用软件由三兴公司开发

服务

∙服务对象：

1.企业：

300－400家小型企业

2.失业人员：

主要为再就业的下岗工人

∙服务内容：

保存档案

人事代理

招聘代理

社保代理

人才测评

∙人才测评的内容：

综合能力测试

语言理解能力测试

数学计算能力测试

逻辑推力能力测试

∙服务方式：

1.面对面服务：

本地服务和上门服务（学校做人才测评）

2.网上咨询

拥有的资源

1.测评软件：

2.使用的人才测评软件最初是北大心理学系教授开发的软件，但感觉学术性太强，结论少，现在改用西三角心理研究所开发的测评软件，每套3000元

3.企业客户：

300－400家小型企业

4.失业人员数据库

5.分布式人才数据库（大多数为失业人员）

可利用的资源

1.企业和个儿的数据库资源

2.人才测评软件的资源

总结：

∙职业介绍中心目前不以赢利为目的

∙从这次访谈中得到了有关社区的一些信息，比如：

街道办事处是最低一级的政府机构，街道办事处的服务性内容在社区，行政性管理在办事处，社区是一个大实体，由许多企业构成，能提供多样化服务

∙有关事业单位的走向问题：

北京市事业单位即将解体，一部分事业单位将变为政府机关；另一部分将变为企业，但仍会享受财政局拨款，其中职业介绍中心将改制为企业

∙人才测评服务具有较大的市场潜力

∙社区存在人才出口

东城区和平里社区服务中心访谈总结

访谈对象：

东城区和平里社区服务中心

访谈时间：

2000/8/18

1、和平里社区的基本情况

▪区内人口：

11万

▪区内机关和企业：

700多家，大型400多家

▪社区内共有居委会46个

▪社区内三产网点原有200家，现已减至120家，其中和平里街道办事处直接投资网点10家

▪现已发放最低生活保障金180多家

2、社区服务中心的情况

▪现有人员：

专职7人，兼职5人

▪服务内容：

便民餐馆、家电维修、文娱体育、小时工服务中介、电脑培训

▪服务收入：

为小时工提供中介服务收入每月几百元，最高月份800元

文娱体育收入7万

餐馆2万

电脑培训3万

服务方式：

以热线电话为主要的沟通方式

总结：

▪一般的小区型社区的需求与劳动网提供的服务有一定的差距，因此劳动网在选择社区服务终端网络是要有一定的针对性

▪一般的小区型社区提供服务的盈利比较差

▪现有社区的服务比较成熟，但提供服务的人员一般是下岗个人，这也是国家对现阶段社区服务的指导方向