持续恶化的中东北非局势讲稿.docx
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持续恶化的中东北非局势讲稿
从内乱到内战的叙利亚
今年是多事之年，持续恶化的欧债美债危机和中东北非战乱、中国钓鱼岛问题、极端气候的不断发生是今年国际政治经济形势中的几件大事。
今天主要谈谈持续恶化的中东北非局势。
中东北非地区实际上属于我们所说的阿拉伯世界国家。
阿拉伯世界由22个国家组成，总面积约1426万平方公里，人口约3．4亿。
盛产石油：
是世界主要的石油产地，石油储量占全球65%。
石油在一个国家的国民经济中影响力非常大。
因此中东地区也成为许多国家关注的焦点地区，所以中东地区矛盾冲突不断，是世界上最动荡的地区之一。
重要的交通要道：
扼守地中海重要运输线，具有宽广的海岸线，如大西洋、地中海、阿拉伯湾、阿拉伯海、亚丁湾、红海和印度洋等水域的海岸线，
曾经孕育了一些著名的古代文明:
如埃及古文明、亚述文明、巴比伦文明、腓尼基文明等。
但这个地方却是世界的火药桶，历史上发生过犹太人的三次大流散和四次中东战争。
【一个祖先，两个民族。
约公元前1900年，闪族（是起源于阿拉伯半岛的游牧人民）的一支在族长亚伯拉罕率领下，由两河流域的乌尔迁徙到迦南。
据《圣经》记载，亚伯拉罕与其妻撒拉生子以撒，他们便是犹太人的祖先。
后犹太人逃亡埃及，摩西率众出埃及返迦南（主要是指今天的巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩），一直到二战后建立以色列国，都是源于这一支系。
亚伯拉罕与其妾埃及人夏甲生子易司马仪，因被撒拉所不容，被赶至半岛（沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔和科威特、约旦、伊拉克领土的一部分位于阿拉伯半岛上。
其中以沙特阿拉伯为最大。
），繁衍生息，他们便是半岛北阿拉伯人的祖先，伊斯兰教的先知穆罕默德即是其后裔。
】
中东北非战乱起因：
2010年12月17日，突尼斯一个大学生小贩自焚，引起了“茉莉花革命”，然后迅速蔓延，如多米诺骨牌一样波及到了北非、中东地区（以下简称NAME）的多个国家。
在长达一年半多的时间里，中东北非一直是世界政治的关注焦点。
接下来我们看看到目前为止已经发生动荡的国家的：
四位强人统治已经终结：
突尼斯前总统本•阿里、埃及前总统穆巴拉克、利比亚前领导人卡扎菲、也门总统萨利赫。
但这些国家依然存在许多变数，前途如何让人难以预料。
而对今年世界政治军事战略格局影响最大的，无疑是当前的叙利亚危机与伊朗核问题。
今天，我们主要谈一下叙利亚的局势，叫做从内乱到内战的叙利亚。
谈三个问题:
一是叙利亚危机的演进过程；二是发生的原因；三是对中国的启示。
一、叙利亚局势：
风云再起，乱象频生
先介绍一下叙利亚：
位于亚洲西部，是一个具有悠久历史和古老文明的国家，远在旧石器时代早期，叙利亚就有了原始人类。
有着优越的地理位置和自然条件，资源丰富，处于中东的中心地带，号称“世界的心脏”
民族传统文化很有特色，具有丰富的旅游资源，拥有著名的考古遗址、避暑胜地等。
早在3000多年前，这里的玫瑰就在巴比伦空中花园中名噪（zao）一时。
因此，叙利亚常被人们称为：
中东“高地”上的玫瑰之国。
首都是大马士革（Damascus）：
世界著名古城，位于叙利亚西南巴拉达河右岸，被誉为“天国里的城市”，阿拉伯古书曾经写道：
“人间若有天堂，大马士革必在其中，天堂若在空中，大马士革与之齐名”。
人口：
2300多万；民族：
阿拉伯人占80%以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。
阿拉伯语为国语，通用英语和法语。
信仰：
85%信奉伊斯兰教，14%信奉基督教。
其中，伊斯兰教逊尼派占80%（约占全国人口的68%），什叶派占20%，在什叶派中阿拉维派占75%（约占全国人口的11.5%）。
阿拉维派崇拜和神化阿里，阿里是什叶派第十代伊玛目阿里.哈迪。
政治：
宪法规定叙利亚是人民民主社会主义国家，是阿拉伯祖国的一部分，复兴党是社会和国家的领导核心,自1963年以来一直为叙执政党。
2000年6月10日，阿萨德总统病逝，为使阿萨德次子巴沙尔（35岁）能合法接班，叙议会召开紧急特别会议，将宪法规定的总统候选人年龄从40岁降为34岁。
巴沙尔当选叙利亚复兴党总书记，并晋升为大将兼叙武装部队总司令，同年7月在总统选举中以绝对多数票当选叙利亚总统。
所以，从2000年到现在，叙利亚一直是是官二代巴沙尔的统治时期。
巴沙尔家族统治了叙利亚49年。
就是这个国家，叙利亚，使得中东北非战乱风云再起，使得中东北非局势存满不确定性。
起因：
2011年1月下旬，受到阿拉伯各地革命的影响，德拉的小学生们在墙上涂写了一些自己听到的反政权标语，不料却遭到警方扣押。
因此，这些学生的家长们走上街头，抗议自己的孩子被捕。
最终，这场抗议浪潮变成一场对总统巴沙尔.阿萨德政权积怨已久的起义。
反对派的组成：
两个团体，一个是控制了与约旦贸易的当地部落，另一个则是原教旨主义的穆斯林兄弟会成员。
美国的态度：
白宫发言人杰•卡尼声明：
“美国认为改善叙利亚人们处境的唯一解决办法就是让巴沙尔•阿萨德下台。
”同时警告将对阿萨德政权施加更大的压力，并呼吁国际社会团结起来对阿萨德政府采取更多的制裁。
很明显，美国要支持反对派。
联合国声明：
叙军犯下“危害人类罪”。
去年11月下旬，联合国一轮接一轮地谴责叙利亚，调门一次比一次高。
11月22日，第60届联合国大会第三委员会就“叙利亚人权状况”的决议草案进行表决，122票投赞成票，13票反对，41票弃权。
决议强烈谴责：
叙利亚当局严重侵犯人权行为，包括任意处死、滥用武力、杀害抗议者和维护人权人士。
所以，加上美国以及由美国操纵的联合国的支持，使得叙利亚的局面进一步恶化。
2012年5月25日，叙利亚中部霍姆斯省胡拉镇发生了政府军与反对派之间的武装冲突——震惊世界的呼啦镇事件。
冲突造成至少108人死亡，其中包括至少49名10岁以下的儿童与32名妇女。
2012年6月1日，联合国前秘书长安南抵达叙利亚进行斡旋。
安南称：
叙利亚的苦难“必须现在结束”。
针对叙利亚当前的状况，经过和政府与反政府组织的磋商，安南提出了六点建议：
1.承诺在叙利亚人主导的、包容各方的政治进程中与安南合作。
2.要求各方停止战斗，立即在联合国监督下切实停止一切形式的武装暴力行为。
3.立即采取步骤，实现每天两小时的人道主义停火，并通过有效机制协调每天停火的确切时间和办法。
4.加快释放被任意羁押者。
5.确保记者在叙全境的行动自由。
6.尊重法律保障的结社自由与和平示威权利。
安南的六点和平建议发表之后，中俄表示：
坚定支持安南斡旋。
北约重申：
不会军事介入。
但是，形势并不容乐观，叙利亚政府军与反对派之间的激烈冲突仍在继续，战火甚至蔓延到黎巴嫩境内。
而且许多教派的恐怖组织混入叙利亚，所以，现在叙境内的炸弹袭击事件十分的频繁。
与此同时，外部由于沙特、卡塔尔、土耳其等国虽然在联合国会议上支持各方停火，但是暗地里却在对反对派提供武器、资金、训练等，所以造成了叙的国内局势无法得到真正意义上的缓和。
这使得持续恶化半年多的叙利亚国内局势，转变为军事对抗。
目前，每天有人员伤亡的消息传出，包括平民和强力部门工作人员。
根据联合国数据，已有9000多人在冲突中死亡。
叙利亚当局表示，政府军面对的是武器精良的武装分子，在与武装的反对派冲突中，超过2000名军人和警察死亡。
目前，叙利亚与反对派的战斗已经蔓延到大马士革的心脏，有报道称：
巴沙尔仅控制了叙利亚30%的地区，俄罗斯和北约已经增兵地中海，叙利亚的局势非常紧张。
二、发生的原因：
战略要地，多方角逐，一触即发
1、地缘政治原因：
小国家，大能耐
从叙利亚的地理位置来看，叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻。
因此，叙利亚周边国家都是非常敏感的国家，包括伊拉克、约旦、以色列、黎巴嫩，以及北部的土耳其和隔着伊拉克的伊朗。
中东地区的几个重大热点问题，如阿以和谈、伊拉克问题、反恐问题、以伊朗核问题为中心的核不扩散问题、库尔德民族问题等，无不与叙利亚息息相关。
从交通运输上来看，叙利亚濒临地中海，地中海是世界上重要重要的石油运输航线之一，南北美和西北欧重要的石油进口航线，控制了地中海，就课可以控制海上生命线。
所以，叙利亚有着特殊的地理位置，是连接中东各个国家的纽带，号称“地球的心脏”，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东。
2、经济原因：
经济建设难以推进
巴沙尔在执政后，重视国内经济建设，推动现代化进程。
由于缺乏完整的改革方案、对改革国有经济缺乏政治决心以及国际环境不佳，叙利亚的经济改革难以深入。
再加上石油枯竭，石油是叙利亚的支柱产业。
但是目前，叙利亚已有的油田面临枯竭的危险。
美国和欧盟多项制裁措施：
对叙利亚经济影响最大的，是去年9月2日开始实施的对叙利亚石油禁运的制裁协议，禁运制裁协议包括禁止进口叙利亚原油及石油产品。
还包括对叙利亚石油出口相关融资和保险进行制裁。
原来，运输叙利亚原油的船只需要在英国伦敦船东保险公司保险，但是，现在这家公司拒绝向运输叙利亚原油的船只提供保险。
欧盟统计显示，禁运将影响叙利亚约45亿美元的原油出口。
另外，欧盟还禁止欧洲公司在叙利亚进行新的石油领域投资。
制裁前：
石油产量为每天38万桶，其中约15万桶用于出口，95%出口到欧洲。
由于找不到石油出口的替代市场，叙利亚不得不将原油产量从制裁前的每天38万桶降至目前的23万桶，原本用于出口的15万桶原油份额产量全部被削减。
由于欧盟国家停止进口叙石油，叙利亚为此每天损失1100万美元。
所以，2003年，叙利亚石油产出占GDP的比重15.25%；2010年石油产出占GDP的比重下降到7.5%，石油出口创汇降为零。
后来，阿盟也实施了制裁:
叙利亚2010年国内生产总值为560亿美元，外贸总额大约为250亿美元，与阿拉伯国家的贸易额大约为lOO亿美元。
阿盟的最新制裁将使本已陷入困境的叙利亚经济雪上加霜，
这些经济上的问题，使得叙利亚人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位。
比较一下和海湾六国的人均收入：
卡塔尔：
人均年收入达70651美元,在阿拉伯国家中居首位。
阿拉伯联合酋长国：
52574美元
科威特：
43046美元
巴林：
28169
阿曼:
22841
沙特阿拉伯：
11400
叙利亚:
5126
本来老百胜生活就不富裕，尤其在动乱发生后，货币贬值物价飞涨：
在动乱前，46.5叙镑可兑换1美元，今年2月下跌到58叙镑，黑市则高达73叙镑。
使得人民生活也受到不利影响，老百姓不满情绪高涨。
3、政治原因：
大国博弈的牺牲品
叙利亚问题是以美国为首和以俄罗斯为首的大国之间的政治博弈的结果。
美国的态度。
叙利亚国土面积仅有18.5万平方公里，被称为“世界小国中的最大国家”，一直是古代世界的心脏，是连接亚、欧、非三大洲的桥梁，这使它成为大国觊觎的目标。
在1946年获得独立以前，奥斯曼帝国曾对当地进行长达4个世纪的占领，法国也统治了将近25年。
再加上叙利亚与伊朗的关系一直非常密切，美国将叙利亚称为“伊朗的战略后院”；巴沙尔领导的叙利亚一直是反美的中坚力量；被认为是真主党、哈马斯等恐怖军事组织的真正后台和支持者；还被认为是黎巴嫩前总理拉菲克哈里里之死的实际策划者，但巴沙尔却予以否认。
另外，巴沙尔反对美国在2003年发动的伊拉克战争。
因此，巴沙尔领导的叙利亚政府一直是美国的眼中钉。
但是，对于叙利亚，美国人有点无能为力，因为叙利亚是俄罗斯的底线。
另外，欧洲已无力在对再继利比亚之后对叙利亚进行有效干涉，以色列因为担心叙利亚形势失控会殃及自己也反对军事干涉叙利亚，加上叙利亚本身具有的军事实力也不容小觑。
军队：
无论是人数，还是训练水准，还是军队装备水平，叙利亚都要比利比亚高出一个档次，利比亚主要依靠外国雇佣军撑场面，叙利亚拥有自己的国防军。
外交：
利比亚的卡扎菲基本上没有朋友，南非可能算仅有的一个，非洲个别小国可能也是,阿拉伯、基地组织、欧美，甚至中俄，都和他有过节。
而且叙利亚和中国、俄罗斯等大国的关系都不错，对于中东局势操控很高明，巴勒斯坦、黎巴嫩真主党都是叙利亚的粉丝，军事干预叙利亚比干预利比亚难得多。
政治：
利比亚和叙利亚都是独裁政权，但利比亚是独裁与民主之争；叙利亚则教派争斗的色彩多一些。
敌人：
利比亚原反对派，是利比亚伊斯兰战斗组织，和基地组织有一些说不清的联系，宗教色彩较浓；叙利亚反对者主要是逊尼派，还有库尔德人，较混杂，说不清什么路数。
所以，美国要从外部拿下叙利亚，基本不可能。
动乱发生后，美国曾参与推翻卡扎菲政权“乔治·布什”号航母已驶入叙利亚邻近海域，其目的并不是要对叙利亚和伊朗动武，而是要保持对二者的高压状态，鼓励其内部的反对力量迅速壮大，在二者国家内形成大规模内战，同时也向欧洲表明自己要军事干涉叙利亚的决心，促进欧洲尽快实施对伊朗的实质性的经济制裁，这个才是对伊朗威胁最大的软刀子。
但不能排除美国会根据势态的发展，对叙利亚采取外科手术式，或采用类似南联盟式的空中大规模袭击，主要视叙和俄的态度变化进而改变方式。
美国国防部长盖茨：
在访问以色列时，曾敦促叙利亚反对派学习埃及。
被认为是迄今美国对干涉别国内政最直白的表述之一。
希拉里也公开宣称：
要支持反对派，包括设立禁飞区这样的手段。
法国：
在利比亚战争中，法国出尽了风头。
发起了代号为“奥德赛黎明”的对利比亚的侵略战争，率先出动战机对利比亚实施空中打击，由此拉开了西方国家军事打击利比亚的序幕，并取得了战争的胜利。
这次的叙利亚危机，法国又迫不及待地当急先锋，动机何在？
外部看，美国刚刚抽身伊拉克战争，还没有从阿富汗战争的泥潭中拔出，无力再开辟新的战场，再加上美国国内反战思维不断深入，2012年又是美国的大选，奥巴马确实不想引火烧身；
英国：
2012年将召开国际奥林匹克运动会；
德国：
又不支持这次行动。
内部看，法国考虑到一些自身利益：
一是希望和军事打击利比亚一样，继续树立法国的大国、强国形象，提升法国在全球的影响力。
法国在处理国际事务中，尽管大方向与西方一致，而在具体行动中，往往有着特立独行的法国方式。
比如，在利比亚的问题上，法国始终是走在美国和其它西方国家前边，法国是首个承认利比亚反对派政权的国家。
从开始的承认、建交，到率先对利比亚进行军事打击，法国都是希望通过“率先”来树立独树一帜的形象，显示法国对非洲的重要性。
利比亚战争的胜利让法国充满了信心，这次又是遇到了老牌殖民地叙利亚，法国自然不肯放过机会，从而继续提升法国在老殖民地非洲的影响力。
二是发挥昔日殖民地宗主国作用，扶持法国利益代理人。
法国是叙利亚的前宗主国，目前两国仍保持着密切的文化与经济关系，虽然法国在叙利亚拥有巨大的利益，但并未满足以萨科齐为首的政界要人的胃口。
加上叙利亚重要的战略地位，法国迫切希望通过率先对叙利亚进行军事打击，稳定叙利亚反对派阵脚，扶持法国利益代理人，为法国利益彰目。
三是尽管总统萨科齐没有竞选成功，但法国政坛政策的连续性是全球公认的。
2012年，是法国的大选年，萨科齐在国内民众心中声望严重下降，为了赢得选票，所以想发动战争。
尽管萨科齐没有连任，奥朗德竞选成功，但法国政坛政策的连续性是全球公认的，一贯的。
四是长远眼光还是盯着石油资源。
俗话说“无利不起早”。
法国率先对利比亚进行军事打击，目的是为了法国日后在石油资源领域的巨大利益。
叙利亚的石油尽管枯竭，但为占据今后获取巨大利益的制高点，法国甘做急先锋的目的可以说是一箭双雕，既可以在世界上树立法国独树一帜的大国形象，又可以在石油资源领域为法国打开巨大利益之门。
俄罗斯：
从目前情况来看，俄罗斯冲在前头，鼎力支持叙，俄外交部长拉夫罗夫在叙受到英雄般欢迎。
可是，我们知道，俄在国际关系上，从来都是两面派，奉行强权就是公理，从来没有道义而言，从俄国，到苏联，到俄罗斯，一以贯之，相当“靠谱”。
这次呢？
俄之所以强力支持叙，原因有二点，一是叙利亚现在是中东地区唯一和俄罗斯“好”的国家，唯一的了，不容易啊，不能再失去了；二是叙利亚的塔尔图斯港口是俄在地中海、中东地区的唯一港口，也是俄目前唯一的海外港口，也是俄罗斯在独联体以外唯一的军事基地；三在利比亚战乱的前后俄的表现很小丑，这次如果在这个时候再顶不住压力而放弃大马士革，那伊朗政权倒台也将是迟早的事，俄罗斯在中东的影响力将会受到最严重的排挤，在国际上再无信誉而言，所以，俄罗斯如今也是退无可退，必须对西方发出强硬信号，不出极特殊情况，俄罗斯这次是力挺叙利亚到底了。
伊朗：
伊朗是这个世界上极少几个血脉没有完全断绝的古老文明之一，具有深厚文化底蕴，深厚的文化底蕴让这个国家获得了惊人的发展力量，这也是“金砖四国”的一个显著的共同特征（巴西也可以看成拉丁文明在南美的一个硕果）。
当前，掀起欧美之后的第二批工业化浪潮，也只有这类国家才拥有如此绵厚的耐力。
由于文化底蕴、国土面积和人口数量在具有明显的优势，使得伊朗在整个中东乃至非洲无人比肩，再加上拥有丰富的石油资源，再加上赶上了美国国势式微的好时候，所以，骄傲的波斯人对于未来实际上有着极大的野心，这种野心几乎没有多少国家能够约束，美国也很难约束。
9·11之后，美国对伊朗和中国都同时形成了巨大的威胁，在这个时候，中伊双方都有了彼此靠近的巨大需要，所以，双方一拍即合，关系立刻回暖。
2001年，中石化起就开始在伊朗改造炼厂，至2009年，中国在伊朗的石油份额就超过了日本。
在此期间，中国估计在导弹技术上就给予了伊朗强有力的支持，所以到今天，伊朗的短程和中程导弹品种丰富多彩，很多都在中国找得到原型。
当然，伊朗人自己也争气，据说从哈萨克斯坦搞到了“超空泡鱼雷”，仿制成功，今天对出入霍尔木兹海峡的美军舰队形成了巨大的威胁。
另外，朝鲜也提供给了伊朗很多帮助，金正日也是一个桀骜不驯的主，在2010年8月金正日全面倒向中国之前，冷战期间亲苏，冷战之后始终游离在中国掌控之外，随时都在寻找跟西方单独媾（gou）和的机会，在远程弹道导弹方面，缺少外汇的朝鲜也曾给与伊朗许多宝贵的技术（这些技术估计大多来自前苏联）。
目前，美国次贷危机爆发，美国入侵伊朗的计划终成泡影，伊朗由此终于缓过气来，摩拳擦掌，要在中东大有一番作为了。
近几年来，伊朗的军事实力呈现出井喷式的增长，让外界瞠目结舌——前段时间，俘获了一架美军最先进的隐形无人机，2月3日，伊朗又发射了一颗“军事监视卫星”——其军事科技水平已经不能用“中国帮助”来进行解释了。
目前，伊朗是不吱声的力挺叙的一方，由于伊朗与叙利亚有军事同盟关系，对一方对武另一方有义务支持。
此外，美国打叙利亚，目的完全是为下一步打伊朗扫外围，所以伊朗这次是铁定支持叙利亚了。
会采取什么方式支持？
这才是关键问题，不同的支持方式，会导致战争的不同方式，甚至结果大相径庭。
目前来看，伊朗会采取比较激进的支持方式，因为现在伊朗想开战，开战越早，对伊朗的胜算越大，而越晚，让美国和欧洲国家从此次经济危机中走出来？
让盖特纳再多游说几个购油国家成功？
越晚对伊朗来说损失越大，所以，早开战反倒符合伊朗的打算，这也是为什么以色列总是叫嚣而美国总是保持克制的原因。
伊朗支持叙，采取的是激进措施如直接派军队进驻要地、保护重点地区、重要人员等，成为对抗敌人的第一线力量。
如此这样一来，敌对力量对叙利亚动武，就不能不在打击方式上好好琢磨琢磨，如果西方打击叙而误伤也好，真打也好，把伊朗军队给打了，那么伊朗完全可以派出地面部队，长驱直入穿越两河平原进入叙（无视伊拉克政权，叫借道，如果伊拉克反对，干脆再打伊拉克，把美军赶出伊拉克），把战火扩燃到整个中东核心地区，充分发挥自身地面战强项，届时战争将完全不可控。
而目前，西方只想打叙而不打伊。
中国，在改革开放后，中国埋头搞经济，在国际上基本不出头，这种养晦的外交政策，在当前国力越发强大的今天，愈加不合时宜。
中国应该在国际舞台上发出自己的声音。
无论是01年阿富汗战争，03年伊拉克战争，还是11年西方对利比亚，中国都没有强力反对，但换来什么呢？
换来的只有西北问题的不断严峻，美国对中国西部的合围，换来的是第三世界国家对中国的不信任，认为中国是个靠不住的国家，换来的是与原政权所签订的订单，合同取消，经济利益受损。
所以，中国这次明确在安理会投反对票，鼎力支持了俄罗斯，原因一是对以前外交政策的一个反思（不代表外交政策的转变，但是一个有可能转变的信号），二是发现这次西方国家要玩真的了，而俄罗斯独立难支，该出头明确表示态度了。
但中国虽然可以投反对票，支持叙，但在具体的支持手段上，中国依然没有具体的东西，完全是口头支持而已，主要原因是中国在叙并无太多的利益，中国关键是保伊朗，而叙利亚有俄在顶着呢。
以色列：
现在对付伊朗咄咄逼人，但对叙利亚局势却一声不吭，可是，叙利亚和以色列之仇不共戴天，为什么这回以色列不痛打落水狗呢？
主要为了阿盟，阿盟民间反以态度令以色列不敢大张旗鼓地叫板叙利亚。
但正是咬人的狗不叫，爱叫的狗不咬人，真要打起来，以色列的功劳不会小的，至少我们一定会见识摩萨德（以色列情报和特殊使命局）的高明。
尤其是这几年来，以色列特工的暗杀活动在伊朗屡屡得手，这会更加刺激以色列采用这一手对付叙利亚，不但在战时如此，甚至还极有可能在当前如此，挑衅叙利亚主动地出击，从而为他们提供更多的理由。
4、宗教斗争：
两大派别政治斗争的结果
有外部派别之间的争斗，还有国内派别之间的争斗。
从外部看，主要阿盟内部派别之间的争斗。
阿拉伯国家联盟（LeagueofArabStates）是为了加强阿拉伯国家联合与合作而建立的地区性国际组织。
总部设在开罗。
在当前，多个地区性组织（如欧盟，东盟，非盟，阿盟）中，数阿盟最为软弱无力，组织最为涣散，可以说毫无作为可言。
如果说二战后从1948年第一次中东战争到1973年第四次中东战争时期，在反以色列大旗下，中东国家尚能够团结一心。
但随着1979埃以合约，1980两伊战争之后，中东国家已经四分五裂，部分国家之间完全是一种鸡犬之声相闻，老死不相往来的关系。
阿拉伯国家联盟基本上信奉伊斯兰教，早期的伊斯兰教分为四大政治派别：
什叶派、逊尼派、哈瓦利吉派、穆尔吉埃派。
其中逊尼派是人数最多的教派，被认为是主流派别，又被称为正统派，分布在大多数伊斯兰国家，大多数国家都是逊尼派执政，其中沙特阿拉伯凭借强大经济实力一直阿盟中扮演老大角色，中国穆斯林也大多是逊尼派。
第二大派是什叶派，信徒主要分布伊朗，还存在于其它一些国家和地区，比如伊拉克等国。
什叶派掌权的只有叙利亚、伊朗和伊朗克。
这样，一方是伊斯兰什叶派，而另一方则是代表阿拉伯大多数的伊斯兰逊尼派。
沙特认为，伊朗企图通过挑起阿拉伯国家教派冲突来实现其控制阿拉伯世界的野心。
因此，两个国家形成对抗局面。
而叙利亚是伊拉的盟友，又是什叶派执政。
所以，在阿盟内部，以伊拉为首的什叶派阵营和以沙特为首的逊尼派阵营两个教派之间的斗争由来已久，这是一场教派战争。
比如，在两伊战争时，叙利亚声援伊朗，而其他阿拉伯国家都支持伊拉克。
现在伊朗谁也不理，天天鼓捣令人色变的核武器，核电站，这更使中东地区的老大沙特极为不爽，一直想收拾伊朗，但，要对付伊朗一定要先收拾叙利亚，为最后打击伊朗扫清障碍。
在叙利亚发生动乱以后，阿拉伯国家联盟22个成员国外长2011年11月12日在开罗举行紧急闭门会议，表决通过了叙利亚问题的最新决议。
这份决议的核心包括三方面内容：
冻结叙利亚的阿盟成员资格；对叙利亚实施经济与政治制裁；若叙利亚在本月16日前未能执行阿盟此前提出的和解协议，阿盟将开启与叙利亚反对派的对话。
但是，反对派在沙特、卡塔尔、土耳其等国暗地里提供武器、资金等方面支持下，使得冲突进一步升级。
不仅阿盟内部存在教派之间的斗争。
从叙利亚内部来看，内部也一直存在固有的教派分歧。
教派之间存在两大矛盾：
◆叙利亚复兴社会党政权的主要组成部分是什叶派的阿拉维派与占该国绝大多数的逊尼派穆斯林之间存在着严重的政治矛盾。
◆支持穆斯林兄弟会的伊斯兰团体与复兴社会党政权之间的意识形态冲突，同时双方也在不断地进行政治斗争。
叙利亚穆斯林兄弟会领导人在德拉示威活动后，又呼吁所有叙利
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