湾甸乡度主要经济社会发展任务考核报告订正.docx

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湾甸乡度主要经济社会发展任务考核报告订正

湾甸乡2010年经济社会发展主要指标

完成情况自检自查报告

县委考核组:

2010年，在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的关心支和持下，湾甸乡党委、政府团结和带领全乡各族人民，紧紧抓住发展第一要务，凝心聚力、真抓实干，较好地完成和超额完成了县委、政府下达的各项指标任务。

我乡通过认真对照《中共昌宁县委昌宁县人民政府关于对13乡镇2010年经济社会发展主要指标进行考核的通知》（昌发〔2010〕4号），对2010年各项工作进行了自查。

现报告如下：

一、各项指标任务完成情况（自评总分116.452分）

（一）农村经济发展

2010年，我乡围绕夯实农业基础，壮大产业规模，不断提高农业综合生产能力，全乡农村经济较快增长，农业产业稳步发展，呈现了农业增效、农民增收、农村繁荣的良好局面。

1、农村经济总收入增长率

全年实现农村经济总收入9575万元，比上年增1214万元，同比增长14.5%，超指标任务4.6个百分点。

该项分值1分，加0.465分，自评得分1.465分。

2、粮食

2010年，我乡坚持把“稳定粮食”作为农业产业发展的首要来抓，全面推广良种良法，粮食平稳增长。

实现粮食总产9795吨，比上年增971吨，同比增长11%，超指标任务3.32个百分点。

同时，抓住了秋粮丰收的有利时机，加大工作力度，采取有效措施，收购政策性用粮468.681吨，占指标任务的78.1%。

粮食总产分值1分，加0.033分，自评得分1.033分；政策性用粮分值1分，减0.219分，自评分0.781分。

3、甘蔗

按照县委、政府产业发展要求，不断优化种植区域，合理调整品种结构，良种推广率达90%以上，科技含量日益提高。

2009/2010榨季，新植甘蔗7311.3亩，占指标任务的73.1%。

入榨甘蔗59076吨，占指标任务的73.65%，实现产值1760余万元。

入榨量分值5分，加分0.524分，自评分5.524分；新植蔗面积分值15分，加分1.450分，自评16.450分。

4、香料烟

以提质增效为中心，适度平衡种植规模，基础设施得到加强，烟农效益明显提高。

全年完成香料烟种植3734.8亩，烟叶交售总量584.011吨，占县级下达指标任务的146%。

实现产值760余元，实现烟叶税收168.5万元。

香料烟总产分值9分，加17.280分，自评分26.280分。

5、蚕桑

2010年，乡党委、政府紧紧抓住国家“东桑西移”的历史机遇，发挥热区资源优势，依靠科技进步，因地制宜发展蚕桑产业，实现新植桑园100亩，补植补造500亩，全面完成县委、政府下达的指标任务。

交售蚕茧12.064吨，占指标任务的19.14%，实现产值27万元。

新植及老桑园改造面积分值2分，自评分2分；蚕茧产量分值7分，减4.32分，自评分2.68分。

6、林业

全年完成泡核桃造林1043亩，全面完成了县委、政府下达的指标任务。

农村集体林权制度主体改革全面完成，集体林权确权山到户率达95%。

年内无森林火灾发生，森林防火工作顺利通过县验收。

新植泡核桃面积分值2分，加分0.086分，自评分2.086分；森林防火工作达标，自评分2分；林改工作达标，自评分2分。

7、畜牧产业

畜牧产业稳步发展，效益逐渐增强，以规模养殖为突破口，认真抓好品种改良和疫病防治工作，重大动物防疫密度达84.7%。

规模养殖、特色养殖初见成效，有野猪、七彩山鸡等特畜禽养殖场2个。

全年全乡完成肥猪出栏3670头，肉类总产2780吨，产值4000余万元。

重大动物防疫密度分值1分，自评分1分；肥猪出栏数分值1分，加0.006分，自评分1.006分。

8、农民人均所得

2010年，实现农民人均所得3892元，比上年增477元，同比增长13.97%。

该项分值1分，加0.033分，自评分1.033分。

9、向市外有序输出劳务

县级下达指标任务450人，分值1分。

我乡全年累计向昆明、荔城区等省市外有序输出劳动力457人，超县下达指标任务7人，超考核指标1.55个百分点，加0.015分，自评得分1.015分。

（二）工业经济发展

2010年，全乡共有工业企业120户，其中新增紫竹饭庄、万颖加油站、郭强喜而康餐具配送中心、鄂楚王燃气经营部湾甸第二供应站等私营企业4户，从业人员达1111人，农村经济组织发展到14个，全年实现现价工业总产值17798万元。

新增私营企业户数分值2分，加分2分，自评分4分；现价工业总产值分值2分，加0.003分，自评分2.003分。

（三）固定资产投资

2010年，县级下达我乡固定资产投资任务3300万元，分值1分。

全年，我乡累计完成固定资产投资3343万元，超指标任务1.3个百分点，加0.013分，自评得分1.013分。

（四）税收收入

2010年，乡党委、政府在“保运转”的基础上，积极引导和推动主导产业发展，培植壮大税源，强化依法治税，全年完成各种税收收入397.4万元，其中完成车船税7.711万元，占指标任务7.71万元的100%；完成资源税36.968万元，占指标任务36.86万元的100.29%；完成个体私营税213.548万元，占指标任务209.34万元的102%。

车船税分值2分，自评分2分；资源税分值1分，加0.003分，自评分1.003分；个体私营税分值4分，加0.080分，自评分4.080分。

（五）计生工作

2010年，全乡人口出生率控制在9.78‰，低于考核指标11‰1.22个千分点。

计划生育优质服务创建工作取得明显成效。

人口出生率分值1分，自评分1分；年内，出现非婚违法生育2例，违法生育分值2分，自评分0分。

（六）卫生工作

2010年，我乡认真组织实施国家扩大免疫规划，各种传染性疾病得到有效防控，艾滋病防治大众知晓率达95%。

初级卫生保健网络日益完善，医疗惠农措施得到全面落实，新型农村合作医疗参合率达98.86%。

新型农村合作医疗指标值≥98%，分值1分，自评分1分；艾滋病大众知晓率指标值≥95%，分值1分，自评分1分。

（七）教育

全乡辖区内，有村完小5所、中心幼儿园1个、附属幼儿园4个，有民族初级中学1所。

2010年度，小学招生数为201人，超出指标任务46人。

小学在校生为1194人，超出指标任务275人。

幼儿在园在班480人，超出指标任务80人。

初中招生数及在校生数分别为240人、738人，分别超出指标任务35人和116人。

初中生升入职高或县外中专62人，超指标任务6人。

小学招生数及在校生数分值1分，自评分1分；初中招生数及在校生数分值1分，自评分1分；初中生升入职高或县外中专人数分值1分，自评分1分；幼儿在园在班人数分值1分，自评分1分。

（八）环保工作

2010年，我乡完成云南省生态乡镇规划编制工作，成功申报了云南省生态乡镇，环境保护措施得到进一步落实，土地和矿产资源管理工作有序推进，节能减排工作全面开展，年内无环境污染矛盾纠纷和环境安全事件发生。

环境污染纠纷调处率分值1分，自评分1分；环境安全事件分值1分，自评分1分。

（九）科技

坚持经济与社会统筹协调发展，认真落实科技培训工作，科技贡献力不断提高。

全年集中培训香料烟、蚕桑、无公害蔬菜、水稻、林果等种植和大牲畜养殖20期，培训人数达2962人次，培训率达133%，超出指标任务108个百分点，分值1分，自评分1分。

（十）安全生产事故控制

一年来，我乡认真开展道路、交通、消防、食品药品等安全专项治理，严格落实安全生产责任制，有效预防和遏制重特大事故发生，年内无一起安全生产责任事故发生,社会公众安全感明显增强。

分值4分，自评分4分。

（十一）社会稳定工作

一直以来特别是2010年以来，我乡牢固树立了稳定压倒一切的思想，各项维稳措施得到全面落实，社会治安综合治理取得了明显成效，防控体系更加完善，对各种违法犯罪形为、邪教组织和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象打击力度不断加强，“平安乡镇”、“平安村寨”等平安建设工作和巩固“无毒县”工作、预防未成年人示范县建设工作得到进一步加强和提高。

高度重视信访工作和矛盾纠纷排查调处工作，深入开展领导干部大接访、大下访活动，帮助解决人民群众合理诉求，妥善处置人民群众内部矛盾，信访调处成功率达90%以上。

综治维稳曁平安建设工作分值2分，自评分2分；巩固“无毒县”工作分值2分，自评分2分；预防未成年违法示范县建设分值2分，自评分2分；矛盾纠纷调处成功率分值2分，自评分2分。

（十二）新农村建设试点

在群众要求、村组申请、乡级上报、县级审定的基础上，确定我乡2010年新农村建设试点6个，其中省级重点村建设1个，即大城村大城一组，整村推进5个，即小街子村小新寨村民小组、大城村芒更自然村、小街子村平田村民小组、上甸村帕旭村民小组、大城村大城二村民小组。

6个试点已按照“二十字”方针的总体要求，以解决群众反映的热点问题、促进社会和谐稳定为切入点，以改善农民生产生活条件为主要内容，于12月底全面建设完成。

该项分值3分，自评分3分。

（十三）党建工作

2010年，我乡扎实开展了“三查三看”学习教育活动，严格按照活动的要求，精心组织，周密安排，扎实推进。

进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，全面推行民主决策、民主管理、民主监督。

建立了党建目标责任制、无职党员设岗定责等制度，做到了党总支、支部“三会一课”活动的正常化、经常化，有效地加强了全乡基层组织建设，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证，党建及基层党组织建设得到进一步加强，执政能力和水平得到进一步提高。

经县委考核组考核，我乡2010年党建工作已达标。

该项分值5分，自评分5分。

（十四）廉政建设工作

2010年，我乡严格按照党风廉政建设的要求，从大处着眼，从严掌握，防微杜渐，扎实抓好了党风廉政建设工作。

严格按照《党风廉政建设责任制》、“四项纪律，八项要求”和廉洁自律的有关规定和要求，加强了对党政领导干部的教育力度，强化了廉洁勤政意识和自律意识，维护了领导班子的良好形象。

加强了对广大党员干部的管理力度，严格落实了党风廉政建设责任制，进一步规范了村干部的廉洁勤政行为，使其能够真正做到公平办事，公正处事，保证了村级工作正常有序地开展。

对全乡5个村进行财务审计交接，全面落实了村帐乡代管，增加了透明度。

对机关各部门继续实行了“零户统管”，加强财务监管，严格压缩非生产性开支，杜绝不合理开支。

同时，还加强了行风建设和监督检查工作，各项工作都得到了广大群众的一致认可和好评，全乡的廉政建设工作也迈上了新的台阶。

经县委考核组考核，我乡2010年廉政工作已合格。

该项分值5分，自评分5分。

经对照昌发〔2010〕4号文件认真进行自查，我乡本年度计生工作、民族工作受市人民政府表彰，应在总分基础上6分，违法生育超指标1例，应在总分基础上减5分。

二、主要做法

以上成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全乡各族干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。

在工作中，我乡主要采取了以下做法：

一是立足实际，明晰思路。

2010年，在科学发展观的指导下，我乡按照“稳定粮食，巩固蔗烟，积极发展蚕林牧渔业，自主发展果蔬等其他产业”的产业结构调整思路，不断拓展生产力发展空间，夯实了湾甸统筹城乡科学发展的厚积薄发基础，通过服务带动、示范带动，带领全乡广大干部群众积极发展壮大支柱产业，使农业综合生产能力得到显著提高，农业产业化进程不断加快，较好地实现了农民增收、产业增效、财政增长、产业结构不断优化的发展目标。

二是高度重视，加强领导。

为切实抓好各项工作落实，我乡成立了粮食、甘蔗、香料烟、蚕桑、扶贫开发、新农村建设、财税、债务化解、集镇建设、党建等工作领导小组，全面负责各项具体工作的组织领导、指导协调，同时还成立了督查工作组，负责阶段性地督促检查各项工作的落实情况，并在全乡范围内进行通报，及时提出整改方法措施，严格督促相关责任人员认真加以整改落实。

三是强化措施，严格考核。

为确保各项指标任务的圆满完成，将县下达我乡的各项任务指标细化分解到各村、各部门、站所，明确具体责任人，实行风险抵押金考核制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，充分调动了干部职工的工作积极性和主动性，有力推动了各项工作全面地开展。

三、存在困难和问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，湾甸发展还存在很多困难和问题。

主要表现在：

产业结构调整力度还不够大，发展后劲不够足；基础设施较薄弱，抗御自然灾害的能力还不够强；社会管理薄弱，影响和谐稳定的因素依然存在；移民安置工作任务繁重。

四、2011年工作打算

将以此次经济社会发展指标考核为契机，深入查找工作中的差距和不足，认真分析研究，针对存在的困难和问题，提出有针对性的措施，立足乡情，逐步加以解决。

2011年，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，以科教兴农为先导，以结构调整为主线，以夯实农业基础做后盾，以项目建设为动力，切实抓好好蔬菜发展、移民安置、小城镇建设、旅游文化四项重点工作，着力打造“温室之地、移民新区、窗口集镇、风情傣乡”，推动经济发展、基础设施建设、社会和谐再上新台阶，努力实现全乡经济社会的大开放、大发展、大跨越。

力争实现农村经济总收入增长10％，达10532万元；农民人均纯收入增长10％，达4281元；固定资产投资增长20%，达4011万元；新发展私营企业2户。

人口自然增长率控制在5‰以内。

乡村面貌有较大改善，社会建设明显加强，移民搬迁完成安置工作，全乡社会和谐稳定，人民安居乐业、实现小康社会的基础更加牢固。

五、对考核工作的建议

湾甸是全县半年多一点可种植两季蔬菜的唯一乡镇，蔬菜产业优势明显，重点产业布局建议以甘蔗、蔬菜为主。

香料烟虽有一定种植，但本地农户仅占10%，由于缺乏高温养殖技术，蚕桑产业难以发展，农户效益低下。

因此湾甸重点工作应确定为小湾移民安置，蔗、菜产业发展，集镇建设和文化建设。

附：

湾甸乡2010年经济社会发展考核指标完成情况统计表

中共湾甸傣族乡委员会

湾甸傣族乡人民政府

2011年2月15日