农业合作社章程和制度.docx
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农业合作社章程和制度
农民专业合作社章程参考文本
（2007年7月试用版）
制定农民专业合作社章程须知
一、为方便农民专业合作社申请人，市工商行政管理局制作了农民专业合作社章程参考文本。
农民专业合作社全体设立人可以参照章程参考文本制定章程，也可以根据实际情况自行制定，但章程中必须记载本须知第二条所列事项。
二、根据《中华人民国农民专业合作社法》第十二条规定农民专业合作社章程应当载明下列事项：
1、名称和住所；
2、业务围；
3、成员资格及入社、退社和除名；
4、成员的权利和义务；
5、组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；
6、成员的出资方式、出资额；
7、财务管理和盈余分配、亏损处理；
8、章程修改程序；
9、解散事由和清算办法；
10、公告事项及发布方式；
11、需要规定的其他事项。
三、注意事项：
1、本参考文本适用于农民专业合作社制定章程时参考使用。
2、凡有下划线的，应当进行填写；要求作选择性填写的，应按规定作选择填写，正式行文时应将下划线及括号容去除。
3、农民专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否设理事会、执行监事或监事会。
如不设立，涉及理事会、执行监事或监事会的相关容应删除，章程相应的条款要进行调整。
4、申请的经营围中属于法律、行政法规和国务院决定规定需经审批项目，应当依法经过审批并提交相关文件或证书，不能提交的，应自行将相关项目删除。
5、要求用A4纸、字体较小（如四号或小四）的字打印，页数多的可双面打印，涂改无效，复印件无效。
6、全体设立人签名、盖章应当是自然人签名，单位成员应当法定代表人签名盖公章。
7、全体设立人可以依照《中华人民国农民专业合作社法》第十二条第11项规定在农民专业合作社章程中制定需要规定的其他事项。
8、设立农民专业合作社到所在地的县（市）、区工商行政管理部门申请登记。
专业合作社章程
（年月日召开设立大会，经全体设立人一致通过）
第一章总则
第一条为保护农民专业合作社及其成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。
第二条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
第三条本社及全体成员应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。
第四条本章程中的各项条款与法律、行政法规、规章不符的，以法律、行政法规、规章的规定为准。
第二章名称和住所
第五条本专业合作社（以下简称本社）由
（备注：
全部发起人或名称）等设立人发起设立。
本社名称：
专业合作社。
第六条本社住所：
，邮政编码：
。
第三章业务围
第七条本社业务围：
。
（敬告：
根据实际情况填写。
如：
1、组织采购、供应成员所需的农业生产资料；2、组织收购、销售社员生产的产品；3、开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；4、引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务等。
申请登记的业务围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
章程业务围的用语必须与批准文件或许可证核定的业务围一致。
制定章程时，请删除括号容）
第四章成员资格及入社、退社和除名
第八条具有民事行为能力的公民，以及从事与本农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用本农民专业合作社提供的服务，承认并遵守本章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本农民专业合作社的成员。
（备注：
农民专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否吸收团体成员）。
具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。
第九条本社成员中，农民成员至少占成员总数的百分之八十。
成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
（备注：
农民专业合作社章程还可以规定入社成员的其他条件，如：
具有一定的生产经营规模或经营服务能力等。
如可表述为：
养殖规模达到以上或者种植规模达到以上。
）
第十条凡符合第八条、第九条规定，向本社（理事会/理事长）（备注：
设立理事会向理事会提出入社申请、不设理事会的向理事长提出入社申请）提交书面入社申请，经成员大会（备注：
设立理事会的农民专业合作社，章程也可以规定入社申请由理事会审查和表决）审查并表决通过的，即可成为本社成员。
第十一条本社成员的权利：
1、参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行管理；
2、利用本社提供的服务和生产经营设施；
3、按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；
4、查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议（备注：
不设立理事会删除“理事会会议决议”）、监事会会议决议（备注：
不设监事会删除“监事会会议决议”）、财务会计报告和会计账簿；
5、对本社的工作提出质询、批评和建议；
6、提议召开临时成员大会；（备注：
可制定具体办法和条件，不具体规定的删除此项）
7、自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社；
8、章程规定的其他权利。
（备注：
如不制定其他权利的具体规定删除此项）
第十二条本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。
出资额占本社成员出资总额百分之以上或者与本社业务交易量（额）占本社总交易量（额）百分之以上的成员，在本社等事项（备注：
如重大财产处置、投资兴办经济实体、对外担保和生产经营活动中的其他事项）决策方面，最多享有
票的附加表决权（备注：
附加表决权总票数，依法不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十）。
享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。
第十三条本社成员的义务
1、遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会（备注：
不设立理事会的删除“和理事会”）的决议；
2、按照章程规定向本社出资；
3、按照章程规定与本社进行交易，积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共有财产；
5、不从事损害本社成员共同利益的活动；
6、按照章程规定承担亏损；
7、章程规定的其他义务。
（备注：
如不制定其他义务的具体规定删除此项）
第十四条成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
1、主动要求退社的；
2、丧失民事行为能力的；
3、成员死亡的；
4、团体成员破产或解散的；
5、被本社除名的。
第十五条成员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事长提出书面声明，方可办理退社手续；其中，团体成员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出。
（备注：
章程也可以另行规定提出申请退社的时间）退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止。
资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
成员资格终止的，在该会计年度决算后三个月，退还记载在该成员账户的出资额和公积金份额。
如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
退社时与本社另有约定的按约定执行。
第十六条成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在个月提出入社申请，经成员大会（备注：
设立理事会的农民专业合作社也可以规定由理事会）讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。
否则，按照章程的规定办理退社手续。
第十七条成员有下列情形之一的，经成员大会（备注：
设立理事会的农民专业合作社也可以规定由理事会）讨论通过予以除名：
1、不履行成员义务，经教育无效的；
2、给本社名誉或者利益带来严重损害的；
3、章程规定的其他情形。
（备注：
如不制定其他情形的具体规定删除此项）。
本社对被除名成员，退还记载在该成员账户的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。
因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。
第三章组织机构
第十八条成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。
成员大会行使下列职权：
1、审议、修改本社章程和各项规章制度；
2、选举和罢免理事长、理事、执行监事或监事会成员；（备注：
1、设立监事会的农民专业合作社删除执行监事、选择监事会成员）；2、不设立理事会、执行监事或者监事会的农民专业合作社删除“、理事、执行监事或者监事会成员”）
3、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；（备注：
如章程规定属于理事会权限的删除此条款）
4、决定成员出资标准及增加或者减少出资；
5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；
6、审议批准年度财务预算和决算方案；
7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；
8、审议批准（理事长/理事会）（备注：
设立理事会的选择理事会、不设立理事会的选择理事长）、（执行监事/监事会）（备注：
设立执行监事选择执行监事、设立监事会的选择监事会，不设立执行监事或者监事会的删除“执行监事或者监事会：
）提交的年度业务报告；
9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
10、对合并、分立、解散、清算等作出决议；
11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
12、听取（理事长/理事会）（备注：
不设立理事会的选择理事长、设立监事会的选择理事会）关于成员变动情况的报告；
13、决定其他重大事项（备注：
如不制定具体规定删除此项）。
第十九条本社成员超过一百五十人时，每名成员选举产生一名成员代表，组成成员代表大会。
成员代表大会履行成员大会的等（备注：
部分或者全部）职权。
成员代表任期年，可以连选连任。
（备注：
成员总数达到一百五十人的农民专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否设立成员代表大会。
如不设立成员代表大会，此条款可删除）
第二十条本社每年召开次成员大会（备注：
至少于会计年度末召开一次成员大会）。
成员大会由（理事长/理事会）（备注：
设立理事会的选择理事会、不设立理事会的选择理事长）负责召集，并提前十五日向全体成员通报会议容。
第二十一条有下列情形之一的，本社在二十日召开临时成员大会：
1、百分之三十以上的成员提议；
2、执行监事或者监事会提议；（备注：
不设立执行监事或者监事会的删除此条款）
3、理事会提议；（备注;不设立理事会的删除此条款）
4、章程规定的其他情形。
（备注：
如不制定具体规定删除此项）
理事长或者理事会（备注：
不设立理事会的删除“或者理事会）不能履行或者在规定期限没有正当理由不履行职责召集临时成员大会的，执行监事或者监事会在日召集并主持临时成员大会。
执行监事或者监事会不能履行或者在规定期限没有正当理由不履行职责召集临时成员大会的，（备注：
不设立执行监事或者监事会的删除“执行监事或者监事会在日召集并主持临时成员大会。
执行监事或者监事会不能履行或者在规定期限没有正当理由不履行职责召集临时成员大会的，”）由百分之三十以上的成员推举一名成员主持召开。
第二十二条成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。
成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。
一名成员最多只能代理名成员表决。
成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。
成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。
第二十三条（备注：
设理事会使用此条款，不设立理事会的删除此条款）本社设理事会，理事会对成员大会负责，由名成员组成，（备注：
3名以上的奇数个）设理事长一名、理事长为本社的法定代表人，副理事长名，理事会成员任期年，可连选连任。
理事会行使下列职权：
1、组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、部管理规章制度等，提交成员大会审议；
3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；
4、组织开展成员培训和各种协作活动；
5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；（备注：
如章程规定属于成员大会的权限的，删除此条款）
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
9、履行成员大会授予的其他职权。
（备注：
如不制定具体规定删除此项）
第二十三条（备注：
不设立理事会使用此条款，设立理事会的删除此条款）本社不设理事会，设理事长一名，理事长为本社的法定代表人。
理事长对成员大会负责，理事长任期年，可连选连任。
理事长行使下列职权：
1、组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、部管理规章制度等，提交成员大会审议；
3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；
4、组织开展成员培训和各种协作活动；
5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；（备注：
如章程规定属于成员大会的权限的，删除此条款）
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
9、履行成员大会授予的其他职权。
（备注：
如不制定具体规定删除此项）
第二十四条（备注：
设立理事会的农民专业合作社保留本条款、不设立理事会的农民专业合作社删除本条款）理事会会议的表决，实行一人一票。
重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。
理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
理事会会议邀请执行监事或者监事长（备注：
不设立执行监事或者监事会的删除“执行监事或者监事长”）、经理和名成员代表列席，列席者无表决权。
第二十五条（备注：
设立执行监事的保留本条款，不设立执行监事或设立监事会的删除本条款，）本社设执行监事一名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。
执行监事列席理事会会议。
第二十五条（备注：
设立监事会的保留本条款，不设立监事会或者执行监事的删除本条款）本社设监事会，由名监事组成，设监事长一人，监事长和监事会成员任期年，可连选连任。
监事长列席理事会会议。
（监事会/执行监事）（备注：
设立监事会的选择监事会、设立执行监事的选择执行监事）行使下列职权：
1、监督（理事会/理事长）（备注：
设立理事会的选择理事会、不设立理事会的选择理事长）对成员大会决议和本社章程的执行情况；
2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；
3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；（备注：
设立理事会的选择理事长或者理事会成员、不设立理事会的选择理事长）
4、向成员大会提出年度监察报告；
5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；（备注：
设立理事会的选择理事会、不设立理事会的选择理事长）
6、提议召开临时成员大会；
7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；
8、履行成员大会授予的其他职责（备注：
如不作具体规定删除此项）
第二十六条监事会会议由监事长召集，会议决议以书面形式通知（理事会/理事长）。
（理事会/理事长）在接到通知后 日就有关质询作出答复。
（备注：
设立监事会的保留本条款。
设执行监事的删除本条款，设立理事会的选择理事会、不设立理事会的选择理事长）
第二十七条监事会会议的表决实行一人一票。
监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。
重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。
监事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
（备注：
设立监事会的保留本条款，不设立监事会的删除本条款）
第二十八条本社经理由（理事会/理事长）（备注：
设立理事会的选择理事会，不设立理事会的选择者理事长）聘任或者解聘，对（理事会/理事长）（备注：
设立理事会的选择理事会，不设立理事会的选择者理事长）负责，行使下列职权：
1、主持本社的生产经营工作，组织实施（理事会/成员大会）决议；（备注：
设立理事会的选择理事会，不设立理事会的选择者成员大会）
2、组织实施年度生产经营计划和投资方案；
3、拟订经营管理制度；
4、提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；
5、聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员；
6、（理事会/理事长）授予的其他职权。
（备注：
设立理事会的选择理事会，不设理事会的选择理事长，如不作具体规定删除此项）
本社理事长或者理事可以兼任经理。
（备注：
不设立理事会的删除“或者理事”）
第二十九条理事长对重大事项进行决策，可以邀请执行监事或者监事会成员、经理和成员代表集体讨论，充分听取他们的意见。
（备注“不设立执行监事或监事会的删除“执行监事或者监事会成员”）
第三十条本社现任理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任执行监事、监事。
（备注：
不设理事会的删除“理事”、不设执行监事、监事会的删除本条款）
第三十一条本社理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
（备注：
不设立理事会的删除“理事”）
1、侵占、挪用或者私分本社资产；
2、违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；
3、接受他人与本社交易的佣金归为己有；
4、从事损害本社经济利益的其他活动；
5、兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。
（备注：
不设立理事会的删除“理事”）
理事长、理事和管理人员违反前款第1项至第4项规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。
（备注：
不设立理事会的删除“理事”）
第四章财务管理
第三十二条本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第三十三条本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月日（备注：
或者每季度第月日）财务定期公开制度。
本社财会人员应持有会计从业书，会计和出纳互不兼任。
理事长、理事会和监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
（备注：
不设立理事会和监事会的删除“理事会和监事会成员”）
第三十四条成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。
利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。
第三十五条会计年度终了时，由理事长按照本章程规定，组织编制本社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
（备注：
不设执行监事的删除“经执行监事审核后”）
第三十六条本社资金来源包括以下几项：
1、成员出资；
2、每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金；
3、未分配收益；
4、国家扶持补助资金；
5、他人捐赠款；
6、其他资金。
第三十七条本社成员可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
成员以非货币方式出资的，由全体成员评估作价。
第三十八条本社成员认缴的出资额，须在个月缴清。
第三十九条以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利，承担相同义务。
经理事长审核，成员大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。
第四十条为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。
第四十一条本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。
成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。
第四十二条本社从当年盈余中提取百分之的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。
（备注：
农民专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否提取公积金。
）
第四十三条本社从当年盈余中提取百分之的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。
其中，用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之。
（备注：
农民专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否提取公益金。
）
第四十四条本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。
在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。
第四十五条当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列顺序分配：
1、按成员与本社的业务交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的百分之；（备注：
依法不低于百分之六十，具体比例由成员大会讨论决定）
2、按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。
第四十六条本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。
本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。
第四十七条本社委托（备注：
审计机构）对本社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
第五章合并、分立、解散和清算
第四十八条本社与他社合并，须经成员大会决议，自合并决议作出之日起十日通知债权人。
合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。
第四十九条经成员大会决议分立时，本社的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起十日通知债权人。
分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。
但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第五十条本社有下列情形之一，经成员大会决议后解散：
1、本社成员人数少于五人；
2、成员大会决议解散；
3、本社分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散；
4、因不可抗力因素致使本社无法继续经营；
5、依法被吊销营业执照或者被撤销；
6、成员共同议决的其他情形。
（备注：
如不制定具体规定删除此项）
第五十一条本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起十五日，由成员大会推举
名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。
逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。
第五十二条清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产，代表本社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于
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