道路工程安全文明施工方案.docx
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道路工程安全文明施工方案
安
全
文
明
施
工
方
案
编制：
审核：
一、编制依据
为保证渝北区空港大道（东西方向）道路工程的安全施工，使工作有章，有序进行，根据国家《施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—2011），《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012），《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－91）；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33－2012）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2011）；结合现场实际情况，特制定本方案。
二、工程概况
1、项目简介
序号
项目
内容
1
工程名称
渝北区空港大道（东西方向）道路工程
2
工程地址
重庆渝北区木耳镇木耳公租房北
3
建设规模
工程造价约3000万元
4
建设单位
重庆保税港区开发管理有限公司
5
勘察单位
重庆市二零八勘察设计院
6
设计单位
重庆市政设计研究院
7
承包范围
本工程以发包单位提供的施工图说、招标书及答疑、设计交底纪要、设计变更通知（或技术核定单）为准。
8
工期要求
日历工期：
240天。
9
质量要求
验收合格
10
安全文明目标
重庆市安全文明工地
11
开工日期
2015.9.15,以开工报告日期为准。
2、工程概况
空港大道（东西方向）作为空港功能区配套区地块之间的城市主干道，西接210国道（快速路五纵线），东至空港功能区远期地块，交通功能尤为重要；同时也是轨道交通的载体道路，道路建设为轨道交通延伸奠定基础。
本次设计范围为空港大道（东西方向）K0+650～K1+696.55段。
本工程包括土石方、防护、排水、电力、路灯、交通、附属工程。
3、安全施工难点分析
3.1本工程由道路工程、排水工程、边坡支护工程等，交叉施工频繁，必须做好协调工作。
3.2施工班组多，组织协调难度大。
4、安全文明施工重点部位
4.1土石方开挖及爆破；
4.2管网沟槽施工安全防护；
4.3高边坡施工及防护；
4.4施工用电安全；
三、安全文明施工保证体系
1、项目安全文明施工领导小组，
组长：
安全负责人:
副经理：
后勤组
‥
技术负责人：
技术组
‥
材料组
‥
机电组
‥
质检组
‥
安全组
‥
施工组
‥
各工种班组长和安全员
2、安全文明施工管理目标：
安全目标：
杜绝死亡、重伤事故和重大设备、交通及火灾事故，轻伤频率控制在2‰以内。
文明目标：
挣做市文明工程
对施工人员在施工前进行安全入场教育，分工种、分阶段进行施工安全交底和安全技术教育，在施工中要随时注意安全，设专职安全员行驶其职责，使施工现场不留有安全隐患，严格按强制性标准（JGJ59—2011）的规定检查执行。
3、安全文明施工管理岗位责任：
安全文明施工岗位责任表。
名单
岗位名称
职责
项目经理
认真贯彻执行安全文明施工的有关法规、标准，负责安全文明施工工作，组织有关安全文明施工检查。
副经理
认真贯彻执行安全文明施工的有关法规、标准，负责安全文明施工工作，组织有关安全文明施工检查。
施工组
认真贯彻执行安全文明施工的有关法律、标准、制度，负责工程的分部分项工作安全文明施工的责任，向生产班组进行书面技术交底，随时进行安全文明施工检查，发现隐患马上整改。
技术组
编制安全文明施工方案，安全文明技术措施，向工长及施工员进行安全文明施工技术交底，参加安全文明施工检查。
材料组
认真贯彻执行安全文明施工的有关法律、标准、制度，组织工长、工人进行安全文明施工技术交底，参加安全文明施工检查。
安全组
贯彻执行安全文明施工的法规和标准，配合有关部门对工人进行教育，协助领导进行安全文明施工检查和宣传教育，经常到施工现场检查，发现有违反法规、标准的，及时向有关部门和人员提出处理。
质检组
根据法规、标准、技术交底，随时检查施工中的安全文明施工，发现隐患马上解决，有了安全文明问题及时向安全员、工长汇报。
机电组
负责工程机械设备，临时用电的安全文明施工的责任，向机操工进行书面安全技术交底，随时进行设备及用电安全文明施工检查和记录，发现隐患马上整改。
保卫组
与当地派出所协作，搞好施工区域的治安工作。
班组长
安全员
根据法规、标准、技术交底，随时检查施工中的安全文明施工，发现隐患马上解决，有了问题及时向项目安全员、工长汇报，并参与处理。
4、安全文明施工岗位职责与权限
项目经理：
（1）履行承揽合同要求，确定安全文明管理目标，确保项目工程安全文明施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全文明生产保证体系，组织编制安全保证措施；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和安全资源配置；
（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（5）适时组织对工程项目部的安全文明体系评审和协调。
项目生产经理：
（1）根据项目安全文明保证方案，组织有关管理人员制定针对性的安全文明技术措施，并经常注意督促检查。
（2）协调安全文明保证体系运行中的重大问题，组织召开安全文明生产工作会议；
（3）定期组织管理人员进行安全文明操作规程和安全文明规章制度的学习；
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全文明；
（5）组织安全文明设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全文明检查和督促；
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工作、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（8）对各分包单位制定例会制度，编制会议纪要，并发放给有关人员。
项目技术组：
（1）编制施工组织设计，负责对安全文明难度系数大的施工操作方案进行优化，及时调整或补充完善安全文明施工方案；
（2）组织编制相应的安全文明保证措施，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全文明技术交底文本；
（6）对工程技术部门负责的安全文明体系要素进行监控，落实改进措施。
项目安全组：
（1）贯彻安全文明保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全文明实施，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织并参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全文明检查，如实汇报工程项目的安全文明状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工作、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。
项目施工组：
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全文明技术交底；负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；协助对施工班组的安全监督。
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。
项目材料组、设备组：
（1）按照项目安全文明措施要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标准化要求堆放，清除事故隐患；
（5）对现场使用的机械、脚手架、吊钩、安全用具等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管；
（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
项目后勤组：
（1）负责开展各种多样化的安全文明培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
（2）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全文明工作；
（3）对食堂的用电、用气进行安全文明管理；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
5、安全施工管理制度
5.1工地安全施工例会制度：
每周不少于一次，会议内容：
检查总结上周的安全工作，安排下周的安全工作计划，贯彻落实安全工作以“安全第一”以“预防为主”的方针。
5.2施工现场定期检查制度：
每周不少于一次，采取集中或分散的方式有针对性地进行安全检查，对人的不安全意识及物的不安全状态为检查重点，对检查出的问题采取措施加以解决，消除施工过程中存在的安全隐患。
5.3工人入场教育制度：
对进场工人进行安全教育，加强和提高工人的安全意识，宣布安全施工纪律，宣布安全工作奖罚条款，各工种班组应选派一名兼职安全员，负责管理该班组的安全工作。
5.4持证上岗制度
必须明确各工种安全技术操作规程。
配备与工程系列技术职称相应的专（兼）职安全员，安全员必须持证上岗。
5.5安全责任考核制度
按公司规定各级管理人员执行安全生产责任制的考核办法和考核程序
5.6安全技术交底制度
施工组织设计必须有施工安全措施；专业技术性较强、安全要求高的项目，应单独编制专项安全施工方案；施工组织设计（方案）要经监理审批后实施。
分项、分部工程要根据工程进度，分阶段进行书面形式的安全技术交底，接受交底人应在交底记录上签名。
5.7安全检查制度：
每次安全检查要有重点，及时按JGJ59-2011填写安全检查评分表并附有安全问题和隐患的纪录，对查出的事故隐患，要做到定人、定时、定措施进行整改。
安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。
定期检查由项目部安全生产管理小组进行每月组织，对整个工地从安全意识、安全制度、安全措施等全方位检查，结合月安全活动日将检查结果进行安全生产讲评；每个作业班组结合上岗安全交底每天开展安全上岗检查，由施工员组织，保证操作机具及作业环境的安全；
不定期的安全检查由公司生产安全处或有关上级领导组织检查，通过检查提高和加强职工的安全意识，落实各项安全制度和安全措施，发现和解决安全隐患。
5.8安全教育和培训制度。
工人入场必须进行三级安全教育，变换工种时要进行安全教育，专职安全员要按照规定进行年度培训考核。
专职安全员在项目经理的领导下，对进入工地的所有员工进行书面的安全教育，对新工人进行上岗前的安全教育，对各个不同工种的工人要进行书面的安全技术交底，并每人签字后认可。
特种作业人员要进行专业技能培训，按一定的程序进行系统的理论知识教育和安全操作训练，持证上岗。
对新工艺新材料的使用必须进行安全教育和技术交底，接受教育人员要有签字记录。
6、安全施工技术管理措施
（1）施工安全防范的重点
a、防高空坠落
b、防物体打击
c、防坍塌
d、防触电
e、防机械伤害
f、防起重伤害
g、防中毒事故
8、防火灾
（2）落实安全管理制度的措施
a、设置专职安全员，负责日常的安全检查、安全巡视和安全教育。
b、严格执行各分项工程的安全技术交底在前，实施操作在后。
c、建立安全检查制：
公司每月组织一次安全生产大检查，项目部每周组织一次不定期的安全生产检查，作业班组每天组织岗前安全生产检查，发现问题及时报告,定人、定时、定措施进行整改。
d、建立进场工人安全教育制度，凡进场参加本工程施工的人员，必须经过安全和治安教育方能上岗。
e、设置现场医用急救箱，现场发生安全事故，首先实施一般救护处理，再送有关救护中心急救。
确保人员的生命安全。
f、设立施工管理人员现场值班制度，发生安全事故立即向上级报告。
（3）安全防护用具的管理措施
a、凡进入施工现场的人员，必须戴安全帽。
b、在建工程外侧应采用围挡封闭施工管理。
c、在没有防护设施的高空施工人员，必须系安全带。
d、有坠落危险或危及施工人员或其他人员人身安全的，应设置防护装置。
施工现场通道的各类洞口与坑槽等处，除设置防护装置与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
（4）用电和机具设备的安全技术措施
a、现场施工用电应严格执行《建设工程施工现场供用电安全规范》，由现场机电工程师负责建立与管理施工现场临时用电的安全技术档案。
b、严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012要求，本施工现场配电采用TN-S接零保护系统，中性线和保护线分开。
c、动力与照明电箱分别设置，总配电箱靠近电源，分配电箱设在用电设备相对集中的地区，配电系统实行分级配电。
即：
总配电箱---分配电箱---开关箱。
d、配电箱、开关箱装设牢固、端正。
移动式配电箱、开关箱、装设在牢固的支架上。
固定式配电箱、开关箱下底与地面距离大于1.3M，小于1.5M移动式配电箱、开关箱与地面的距离大于0.6m。
导线下进下出，并设防水弯，所有配电箱门均配锁，防雨措施符合要求，专人负责。
e、总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器以及漏电保护器，每台用电设备有各自专用开关箱，即“一机一闸一漏一箱”，严格实行“一机一闸”制。
f、开关箱中必须装设漏电保护器，在设备负荷的首端处设置总配电箱和开关箱两级漏电保护器，其符合GB6829—2008的要求，使之具有分级分段保护功能。
g、确保正确操作施工机械设备和机具,严格执行操作规程,严禁违章操作。
（5）管网施工安全措施
a、各分项工程作业人员必须严格按各工种安全技术操作规程和安全技术交底的内容施工,每道工序要在安全确认的条件下进行，强化安全检查。
严禁野蛮施工。
b、对基坑、基槽周边、搭设的斜通道两侧边和卸料平台的外侧边，各层楼梯周边和楼层面周边，均及时搭设防护栏杆并刷红白相间（500）的油漆作警示。
安全员经常检查其完备性和可靠性。
c、脚手架所用材质必须符合要求，不得把弯曲、压扁、拉伤、裂缝的零件用上去。
外架剪刀撑搭设到位，横杆与立杆交接点合理，扣件牢固。
立面用密目安全网全封闭。
平面用竹跳和安全网水平封闭。
外架搭设必须高于作业面1.5米,并搭设牢固。
d、模板的支撑体系必须进行结构强度、刚度、和稳定性的验算，并规定模板的装拆程，不得野蛮作业。
e、混凝土浇筑时搭设操作平台，杜绝工人在加固模板的支架上攀登和乱踩。
f、劳动保护及医药用品的必备和正确使用,机械操作定人并不准戴帆布手套,高空作业必须穿软底鞋，工必须戴防护面罩.
（6）临时施工用电安全管理措施
a、在建工程在高、低压线路下方施工、搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料和其他杂物等时，必须按规定与外电架空线路之间必须保持安全操作距离。
当达不到最小安全距离时，必须采取有效的预防措施。
b、配电线路按规定架设整齐，架空线路采用绝缘铜线，单相线路的零线与相线截面相同，三相五线制的工作零线截面不小于相线的50%，绝缘线不小于10mm2，在同一横担架设的导线排列顺序面向负荷从左侧起为L1、N、L2、L3、PE，线间距离不得小于0.3M。
用电设备采用三级配电，两级漏电保护所有机电设备要作好接零接地保护，传动部位要设安全防护罩。
c、作防雷接地的电器设备，必须同时作重复接地。
施工现场专用的中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S系统。
电器设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。
保护零线与工作零线不得混用。
d、开关箱、配电箱必须符合‘三级配电两极保护’要求。
开关箱中必须设置漏电保护装置。
总配电箱内应装设总隔离开关和分路隔离开关及总融断保护器和分融断保护器，以及漏电保护器。
导线进线口和出线口应设在箱体下底面，进出线应加护套分路成束并做成防水弯，导线束不得与箱体直接接触。
移动式配电箱和开关箱的进出线必须采用橡皮绝缘电缆，不得承受外力。
严禁与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。
电箱应配锁，由专人负责，有防雨防尘措施。
e、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一箱、一漏”。
f、单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。
照明灯具金属外壳必须作保护接零。
室内线路、灯具安装高度低于2.4m，在潮湿环境作业、手持照明灯等，必须采用36V及以下安全电压供电。
g、不得使用绝缘老化或破损的电线。
电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场地，以及引出地面2m高度至地下0.2m处，必须加设保护套管。
（7）基坑支护施工安全管理措施
a、深度超过2m的基坑，其临边应设置防止人或物体滚落基坑的安全防护措施。
夜间施工应在作业区设置信号灯。
b、基坑施工应设置有效的排水措施。
深基坑施工采用坑外降水，应有防止临近建筑物危险沉降的措施。
c、积土、料具堆放距槽边距离应符合规范要求。
在挖边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，应与挖方边缘保持规定距离，堆码处离坑（槽）边1.2m，堆码高度不超过1.5m。
，以保证边坡和直立壁的稳定。
基槽、地沟边缘不得堆放机械、铺设轨道及通行车辆，必须安放机械或通行车辆时，要采取妥善的加固措施。
d、人员上下基槽、基坑作业应有专用通道，不得攀登固壁支撑上下。
基坑内作业人员应有安全的立足点和防护措施。
e、基坑开挖前应作出系统的开挖监控方案，进行基坑支护监测和毗邻建筑物和主要管线、道路的沉降观测。
f、基坑作业人员必须戴安全帽。
（8）施工现场防火措施
a、项目经理部必须制定了消防管理制度，确定专人负责管理，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育。
施工现场应有消防措施，有醒目的消防安全标语、标志牌，明确用火区域。
消防措施应有消防制度保证实施。
b、宿舍、木工加工棚、厨房、仓库等易燃易爆场所应分别配备二台以上挂式灭火器。
按规定期限更换灭火剂，必要时配备消防沙袋和消防水池。
c、施工现场需要使用明火的，应向当地公安消防机构申报审批，审批手续齐全。
使用明火时，项目经理部应指派动火监护人。
7、整理、建立安全台账
按重庆市安监站要求做好施工、安全档案资料的收集、整理，接受业主项目现场代表和现场监理的监督、管理。
附图1：
安全管理机构矩阵
项目组织
作业管理
施工现场安全管理机构矩阵图
附图2：
施工现场安全目标管理流程
实施施工现场安全管理
安全组织管理
安全技术管理
安全组织机构保证
落实岗位安全责任制
安全教育活动制度
规章制度保证措施
安全施工方案
安全技术交底
安全防护措施
安全检查
实现安全目标
控制人的不安全行为
控制物的不安全状态
施工现场安全目标管理流程
8、现场文明施工措施
1）围挡
工地周围设置围挡，必须沿工地连续设置，做到坚固、稳定、整洁、美观。
为减少二次污染和安全隐患，在工程建设中使用国家专利产品“装配式彩钢板围墙”。
2）大门
施工现场应按规定设置进出口大门，门头设置企业标志。
大门两旁应设置规范标准的五牌二图，即工程名牌、安全生产牌，安全生产天数牌、项目人员组织牌、防火须知牌、现场平面图、建筑效果图。
大门内应设置门卫室，固定专职保安人员，负责大门开关、出入车辆和人员的管理、治安保卫工作等。
门卫应建立进出管理制度，并悬挂在门卫室墙上，门卫室应整洁，不得堆放杂物。
3）进出口
施工现场进出口地面应作硬化处理。
道路上不得堆放设备或建筑材料，场地应有良好的排水设施，应有有效措施防止泥浆、污水、废水外流或者堵塞下水道和排水通道，不允许场地内有积水。
出入口必须设置车辆冲洗装置，进出的车辆必须进行冲洗，杜绝车辆带泥上路。
4）材料堆码
现场的建筑材料、构件、料具应按施工总平面图的布局堆放（施工现场办公室内墙应张贴施工总平面图），并挂有名称、品种、规格的标牌，要求堆放整齐。
木材、木模板等易燃物品应严格按规定存放。
施工过程中，每道工序、分项工程、分部工程完成后，建筑材料、构件及时清检归放原地，建筑垃圾及时清扫集中运走，做到工完场清。
5）安全标志
施工现场安全标志总平面图要根据工程特点、现场环境及《安全色标》标准编制。
施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所、变压器周围，应设置围栏或盖板及安全标志。
夜间设置红灯示警，各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。
施工现场位于交通主干道的，除按要求设置围栏挡板外，还应设置交通安全提示牌、反光警示标志、路标、警示灯等。
6）施工平面管理
施工现场应按施工总平面图的布置，根据施工现场实际情况，划分施工作业区、办公室、会议室及生活区。
生活区包括食堂、宿舍、浴室。
在建工程不得兼作宿舍，宿舍周围应有排水沟，不得倾倒生活垃圾。
施工现场必须修建厕所，禁止随地大小便，也禁止在未竣工验收的在建工程的厕所大小便。
9、施工现场环境保护措施
1）项目开工前，应填写《重庆市区建设工程施工环境保护申报备案表》（附表）和《重庆市建筑施工单位噪声排放情况申报表》（附表）,上报总公司安全保卫监察室，安全保卫监察室转送环保部门备案。
2）施工中应保持环境整洁，做好水土保持，维护城市生态。
3、施工中产生的废水、废物、弃土，必须按相关的规定妥善处理。
4）严格控制强噪音机具，减轻对环境的影响。
如因工程需要进行夜间作业，噪声超过55分贝的，必须填写《重庆市建筑工程夜间连续施工排放噪声申报报》（附表），向总公司安全保卫监察室进行申报，经环保部门批准后，严格按照批准的时间、机具执行。
5）工地内食堂严禁烧煤。
环境保护和安全文明施工管理是企业施工生产经营的综合反映，我们将把它贯穿于施工管理的全过程，并且争创“安全文明施工现场”。
6）施工过程中应加强对周边环境的保护，生产及生活污水不得乱排，生产污水经沉砂井沉淀后排入市政下水管内，生活污水经临时化粪池处理后排入市政管网。
7）建筑弃土、建筑垃圾必须运至指定地点，严禁将施工弃土、建筑垃圾任意倾倒，生活垃圾必须倾倒入指定垃圾场内。
8）噪音的控制：
施工时应尽量避免夜间施工。
并且采取隔音措施。
9）选取素质较高的民工队伍，入场后还应加强教育。
10）施工现场严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。
加强消防工作的领导，建立一支义务消防队，现场设消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。
10、防止大气污染措施
１）施工垃圾必须搭设封闭临时专用垃圾道，严禁随意高空抛撒。
施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。
２）水泥等粉细散装材料，采取室内或封闭存放，卸运时要采取遮盖措施，减少灰尘。
３）现场设有搅拌设备，所以要安设除尘装置。
４、临时食堂和开水房使用液化气做燃料，避免烟尘污染。
11、防止水污染措施
1）施工污水集中由排污管道下排，经沉淀后排入市政管网。
2）现场设置砼砂浆搅拌沉淀池，废水经沉后，排入污水管内。
施工现场的生产污水采用两级沉淀措施后，排出场外下水道。
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