国环评证乙字第3118号.docx
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国环评证乙字第3118号
国环评证乙字第3118号
建设项目环境影响报告表
（报批稿）
项目名称：
保靖县荣森农业开发有限公司年产5万吨有机肥建设项目
建设单位：
保靖县荣森农业开发有限公司
国家环境保护部制
编制日期：
2018年5月
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅楼、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其它建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
修改清单一览表
序号
纪要中及专家提出需要修改内容
报告表中修改情况
一
工程概况及工程分析
1
核实保靖县工业集中区概况、项目区域污染源情况（主要污染物产排放情况、环评、验收及生产运营情况），说明周边污染源与项目位置关系；
P16-P17已核实保靖县工业集中区概况；P10-P11已补充项目区域污染源情况（主要污染物产排放情况、环评、验收及生产运营情况），说明周边污染源与项目位置关系
2
完善平面布局；核实能耗情况、物料平衡、水平衡，补充工艺水平衡分析；细化主要生产设备、说明设备规格、型号、原辅材料厂外运输方式；
P9-P10已完善平面布局；P7已核实能耗情况；P29-P30已核实物料平衡；P9已核实水平衡，补充工艺水平衡分析，细化主要生产设备、说明设备规格、型号；P5-P6已补充原辅材料厂外运输方式
3
完善工艺流程，细化工艺指标，核实初期雨水、生活污水、渗滤液等各类废水产生量；细化恶臭产污节点，核实恶臭源强，补充核算依据
P28-P29已完善工艺流程，细化工艺指标；P35-P36已核实核实初期雨水、生活污水、渗滤液等各类废水产生量；P28-P29、P34已细化恶臭产污节点，核实恶臭源强，补充核算依据
二
环境质量现状
1
核实环境保护目标，说明酉水湘西段翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区与项目位置关系
P23已核实，位置关系详见附图8
三
环境影响及污染防治措施
1
结合恶臭产污节点及核实后的恶臭源强，核实恶臭影响分析，强化恶臭污染防治措施，细化除臭工艺说明，完善卫生防护距离包络图，明确厂界外卫生防护距离范围
P50-P54已核实恶臭影响分析，P47-P48已强化恶臭污染防治措施，细化除臭工艺说明；P57-59已完善卫生防护距离包络图，明确厂界外卫生防护距离范围
2
强化项目地下水环境影响及地下水污染防治措施
P61-P62已强化补充
3
说明垃圾填埋场渗滤液处理设施对项目影响分析，结合保靖县工业集中区规划、产业定位，进一步分析项目规划符合性、选址合理性
P73-P74已说明垃圾填埋场渗滤液处理设施对项目影响分析；P73、P75已进一步分析项目规划符合性
四
其他
1
核实环保投资
P75-P76已核实
2
完善项目竣工验收内容
P76已完善
目录
一、建设项目基本情况1
二、建设项目所在地自然环境简况11
三、环境质量状况16
四、评价适用标准21
五、建设项目工程分析24
六、项目主要污染物产生及预计排放情况34
七、环境影响分析35
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果68
九、结论与建议69
附图、附件、附表：
附图：
附图1：
项目地理位置图
附图2：
项目监测布点图
附图3：
项目外环境关系图
附图4：
项目与酉水国家湿地公园位置关系图
附图5：
工业园区总体规划图
附图6：
项目平面布置图
附图7：
项目周边环境照片
附图8：
项目与酉水湘西段翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区相对位置关系图
附件：
附件1：
委托书
附件2：
项目备案文件
附件3：
项目用地证明
附件4：
酉水湿地公园证明
附件5：
执行标准函
附件6：
现状检测报告、质量保证单
附件7：
建设单位营业执照
附件8：
湖南省环境保护厅关于保靖工业集中区环境影响报告书的批复意见的函
附件9：
项目专家评审意见
附件10：
项目评审会专家签到表
附表：
建设项目环评审批基础信息表
一、建设项目基本情况
项目名称
保靖县荣森农业开发有限公司年产5万吨有机肥建设项目
建设单位
保靖县荣森农业开发有限公司
法人代表
印**
联系人
张*
通讯地址
保靖县迁陵镇竹子坪社区迁陵北路121号
联系电话
188****1886
统一社会信用代码
91433125********5R
建设地点
保靖县钟灵山工业园组团
备案部门
保靖县发展和改革局
项目代码
2017-433125-01-03-030148
建设性质
新建
行业类别及代码
C2625有机肥料及微生物肥料制造
占地面积
10亩（6666.67m2）
绿化面积
1550m2
总投资
3171.43万元
环保投资
108.5万元
环保投资占总投资比例
3.42%
评价经费
——
预期营运日期
2018年12月
1.1项目由来
随着党中央全面建成小康社会的号角吹响，保靖县畜禽业发展迅猛，经过几年的结构调整，目前畜牧业已成为保靖县的主导产业。
但随着畜牧业的发展，大量畜禽粪便给环境造成了污染，畜禽粪便对环境的污染和对其自身可持续发展带来的影响，已成为当前制约畜牧业健康发展的主要因素，同时，也对畜产品的安全构成威胁。
为实现农业增效、农民增收、保证畜牧业的可持续发展，必须大力发展生态畜牧业。
为了促进保靖县生态农业发展，养殖场粪污的综合利用是循环农业产业链中的一个重要环节，推广“畜牧业—有机肥—种植业”循环经济发展模式，是解决目前禽畜养殖场粪污污染问题的关键，同时是将农业产业体系循环起来的一个节点产业。
随着社会的进步，选择有机和绿色食品已成必然，有机肥的施用将是提高食品质量的重要原料，生产有机肥，其利用将是大势所趋，价值将不断提高。
在此背景下，保靖县荣森农业开发有限公司拟投资3171.43万元建设年产5万吨有机肥生产线项目，项目规划建设于保靖县钟灵山工业园组团，总占地面积10亩，总建筑面积3200m2，项目主要建设内容包括有机肥生产车间及办公生活区，同时配套建设公用设施及辅助设施。
项目有机肥的主要原料来源于规模养殖场产生的畜禽粪便、当地农作物秸秆等废弃物，经混合发酵年加工生产有机肥5万吨，解决了环境污染问题，变废为宝。
利用畜禽粪便生产有机肥，可以提升地力，改善保靖茶叶、柑橘及烟叶等农产品的品质，具有显著的生态环境效益、社会效益和经济效益。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.09.01）、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环保部2018年4月28日）中“十五、化学原料和化学制品制造业”中“37肥料制造”的“其他”。
本项目年生产有机肥5万吨，因此，该项目须进行环境影响评价，并编制成报告表。
保靖县荣森农业开发有限公司于2018年2月委托湖南重庆九天环境影响评价有限公司承担该项目环境影响评价工作。
接受委托后，我公司环评技术人员按照有关环保法律法规和《环境影响评价技术导则》的要求，通过现场踏勘、收集资料、走访调查、分析评价，在建设方提供的有关文件资料的基础上，编制了本环境影响报告表。
1.2产业政策符合性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本（2013年修正本））》，本项目属于其中“鼓励类”第一条农林业30款：
有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用，符合国家产业政策；同时保靖县发展和改革局核发了《项目备案证明》（保发改备案证明[2017]42号，见附件2），同意本项目备案。
综上，本项目符合国家现行产业政策。
1.3规划符合性分析
项目位于保靖县钟灵山工业园组团，占地面积约10亩，用地现状为荒草地。
根据保靖县国土资源局出具的项目用地证明文件（见附件3），项目用地属于保靖县2017年第三批次建设项目用地，已通过用地预审，符合《迁陵镇土地利用总体规划（2006~2020年）》，不占用基本农田，符合土地利用要求。
本项目选址位于保靖工业集中区组团的最南部，属于工业园区基础建设项目，项目建成后利用畜禽粪便作原料生产有机肥，属于农副产品精深加工产业，符合《保靖县工业集中区发展规划（2011-2020）》中相关要求，亦符合《保靖工业集中区环境影响报告书》及批复中钟灵山工业园组团产业定位要求。
1.4选址合理性及外环境相容性分析
本项目位于保靖县钟灵山工业园组团的最南部，酉水北岸，属于工业园区基础建设项目，项目建成后利用畜禽粪便作原料生产有机肥，属于农副产品精深加工产业，符合《保靖县工业集中区发展规划（2011-2020）》中相关要求，亦符合《保靖工业集中区环境影响报告书》及批复中钟灵山工业园组团产业定位要求。
根据保靖县酉水湿地公园管理处出具的证明文件以及酉水国家湿地公园总体规划（2015-2020），核实本项目用地不涉及酉水湿地公园（详见附件4、附图4）。
根据保靖县国土资源局出具的项目用地证明文件（见附件3），项目用地属于保靖县2017年第三批次建设项目用地，项目用地不占用基本农田，已通过用地预审，符合土地利用要求。
项目西面为一山丘；西北面90~400m为保靖县钟灵山生活垃圾填埋场及渗滤液处理用房；东面约150m处为S10张花高速；道路对面距项目地约430m处李家堡居民点（园区范围，规划搬迁）；东面约120m为酉水河干流。
项目地理位置详见附图1。
项目外环境关系见附图3。
项目恶臭卫生防护距离内无居民等其他环境敏感点；项目施工期及营运期在严格落实各项污染防治措施后对周围环境影响较小，与外环境相容。
因此项目选址合理。
1.5项目概况
1.5.1项目基本情况
（1）项目名称：
保靖县荣森农业开发有限公司年产5万吨有机肥生产线建设项目；
（2）建设单位：
保靖县荣森农业开发有限公司；
（3）建设地点：
保靖县钟灵山工业园组团；
（4）项目性质：
新建；
（5）工程投资：
工程总投资3171.43万元，其中环保投资150万元，占工程总投资的%。
1.5.2项目建设内容及产品方案
项目总占地面积10亩，总建筑面积3200m2。
主要建设内容如下：
新建有机肥生产车间（1F，2600m2，钢架结构，包含储粪场、秸秆区、粉碎区、混料区、发酵腐熟区、烘干区、造粒区、包装区及成品仓库）、办公生活区（2F，600m2）及其它配套公辅设施；设置有机肥生产线一条，主要利用外购的禽畜粪便、秸秆等原料通过搅拌混料、发酵腐熟、破碎分筛等工序生产有机肥，年产量5万吨。
项目产品方案及生产规模见表1-1。
表1-1：
项目产品方案
产品名称
年产量（吨）
性状
有机肥
50000
粉剂
1.5.3产品技术指标
项目固体有机肥产品技术按《有机肥料》（NY525-2012）要求执行，有机水溶性肥料无相关技术标准，该产品参照《有机肥料》（NY525-2012）要求执行。
肥料外观（未深加工产品）：
褐色和黑褐色；
气味：
无味或具有酒香的发酵味，无臭味；
肥分指标：
氮≧2%，磷≧1%，钾≧2%，有机质≧45%；
有益微生物指标：
有益微生物≧10亿/克；
有益物质：
含有多种酶和多种植物必需的营养物质：
氨基酸、粗蛋白、核酸、维生素、有机酸、生长调节剂和抗菌素等物质。
表1-2：
产品技术指标一览表
项目
指标
有机质的质量分数（以烘干基计），%
≥45
总养分（氮十五氧化二磷十氧化钾）的质量分数（以烘干基计），%
≥5.0
水分（鲜样）的质量分数，%
≤30
酸碱度（pH）
5.5~8.5
粪大肠菌群数，个/g
≤100
蛔虫卵死亡率，%
≥95
1.6工程概况及主要环境问题
保靖县荣森农业开发有限公司年产5万吨生物有机肥工程项目由主体工程、公辅工程以及环保工程组成；主要工程内容及存在的环境问题见表1-3。
表1-3：
工程内容一览表
类
别
工程组成
建设内容及规模
存在的主要环境问题
施工期
营运期
主
体
工
程
有机肥生产车间
1F，2600m2，钢架结构，包含储粪场、秸秆区、粉碎区、混料区、发酵腐熟区、烘干区、造粒区、包装区及成品仓库
扬尘
废水
噪声
固废
噪声、恶臭、粉尘
辅助工程
办公区
2F，600m2，砖混结构
生活污水、生活垃圾
员工宿舍
食堂
油烟、餐饮废水
贮运工程
厂区道路
环状道路，进门道路宽10m，其他道路宽5m
废气、噪声
公用工程
供水
来自园区供水管网
/
排水
雨污分流，微生物发酵池1座20m3，生活污水、车辆清洗水经发酵后用作发酵补充水，渗滤液通过收集池收集后，回用于物料发酵，不外排
/
供电
来自园区供电网络
/
环
保
工
程
废气治理
定期喷洒生物除臭剂，并且将堆粪场、发酵区产生的恶臭通过风机引入共用的活性炭吸附设备进行除臭处理后通过15米高的排气筒达标排放
恶臭
厨房设计采用油烟净化器，净化后达标排放
油烟
废水治理
微生物发酵池1座20m3，生活污水、车辆清洗水经发酵后用作发酵补充水以及厂区绿化原料，渗滤液通过收集池收集后，回用于物料发酵，不外排
恶臭
固废治理
纳入城乡同建同治统一处理
/
噪声治理
种植植被，隔声、减震
/
绿化
总绿化面积1450m3，其中预留绿化用地1000m2，包含有机肥料实验田、蔬菜种植区
/
1.7主要原辅材料及能源消耗
1.7.1项目主要原辅材料
项目主要原辅材料见表1-4：
表1-4项目主要原辅材料一览表
名称
年用量（t）
性状
储运方式
厂区最大储存量（t）
来源
畜禽粪便
50000
脱水干化固态
外购，堆放于于堆粪场，专用车辆密闭运输
500
外购，专用车辆，密闭运输
农作物秸秆（玉米、水稻）
10000
粉末
袋装，储存于秸秆区、汽车运输
20
外购于附近农户，在厂区内加工成粉末
发酵菌
5
粉末
外购，袋装
/
外购，袋装
功能菌
5
粉末
外购，袋装
/
外购，袋装
备注：
项目使用的禽畜粪便包含新鲜粪便和经养殖户初步处理后的发酵脱水粪便，来源于正规养殖厂家，由专用车辆密闭运输至厂区内，不使用含有抗生素的禽畜粪便；粪便进入厂区后由运输车自动卸料，上料使用挖斗机，翻堆使用翻堆机，出料及包装通过皮带运输机运输。
主要原辅材料理化性质见表1-5：
表1-5项目主要原辅材料理化性质一览表
序号
名称
理化性质
1
畜禽粪便
含有机质15~25%，氮（N）0.3~0.5%，磷（P2O5）0.5～0.6%，钾（K2O）0.25～0.45%，质地较细，成分较复杂，含蛋白质、脂肪类、有机酸、纤维素、半纤维素以及无机盐。
一般容易被微生物分解，释放出可为作物吸收利用的养分。
2
秸秆粉末
主要为玉米秸秆、水稻秸秆等，富含大量的纤维素，可为微生物成长提供大量的C、H、O、N等大量必需元素，经粉碎机粉碎后成为粉状固体。
3
发酵菌
EM菌（EffectiveMicroorganisms）是由大约80种微生物组成，EM菌由日本琉球大学的比嘉照夫教授1982年研究成功，于80年代投入市场。
EM菌是以光合细菌、乳酸菌、酵母菌和放线菌为主的10个属80余个微生物复合而成的一种微生活菌制剂。
作用机理是形成EM菌和病原微生物争夺营养的竞争，由于EM菌在土壤中极易生存繁殖，所以能较快而稳定地占据土壤中的生态地位，形成有益的微生物菌的优势群落，从而控制病原微生物的繁殖和对作物的侵袭。
有利于农业的可持续发展。
①光合菌群（好氧型和厌氧型）。
如光合细菌和蓝藻类。
属于独立营养微生物，菌体本身含60%以上的蛋白质，且富含多种维生素，还含有辅酶Q10、抗病毒物质和促生长因子；它以土壤接受的光和热为能源，将土壤中的硫氢和碳氢化合物中的氢分离出来，变有害物质为无害物质，并以植物根部的分泌物、土壤中的有机物、有害气体（硫化氢等）及二氧化碳、氮等为基质，合成糖类、氨基酸类、维生素类、氮素化合物、抗病毒物质和生理活性物质等，是肥沃土壤和促进动植物生长的主要力量。
光合菌群的代谢物质可以被植物直接吸收，还可以成为其它微生物繁殖的养分。
光合细菌如果增殖，其它的有益微生物也会增殖。
例如：
VA菌根菌以光合菌分泌的氨基酸为食饵，它既能溶解不溶性磷，又能与固氮菌共生，使其固氮能力成倍提高。
②乳酸菌群（厌氧型）。
以嗜酸乳杆菌为主导。
它靠摄取光合细菌、酵母菌产生的糖类形成乳酸。
乳酸具有很强的杀菌能力，能有效抑制有害微生物的活动和有机物的急剧腐败分解。
乳酸菌能够分解在常态下不易分解的木质素和纤维素，并使有机物发酵分解。
乳酸菌还能够抑制连作障碍产生的致病菌增殖。
致病菌活跃，有害线虫会急剧增加，植物就会衰弱，乳酸菌抑制了致病菌，有害线虫便会逐渐消失。
③酵母菌群（兼性厌氧型）。
它利用植物根部产生的分泌物、光合菌合成的氨基酸、糖类及其它有机物质产生发酵力，合成促进根系生长及细胞分裂的活性化物质。
酵母菌在EM原露中对于促进其它有效微生物（如乳酸菌、放线菌）增殖所需要的基质（食物）提供重要的给养保障。
此外，酵母菌产生的单细胞蛋白是动物不可缺少的养分。
功能菌
固氮菌
细菌的一科，菌体杆状、卵圆形或球形，无内生芽孢，革兰氏染色阴性，严格好氧性，有机营养型，能固定空气中的氮素。
在无氮培养、温度18～40℃时，菌株均能生长且有固氮酶活性,其最适生长及固氮的温度为26～37℃；在偏酸（pH值5.0）和偏碱（pH值8.0）的条件下，菌株均能保持较强的生长势和较高的固氮酶活性，并能通过调节自身代谢适应环境的酸、碱变化，使培养液趋近中性；培养液中NaCl浓度在0.5～2.5g/L、（NH4）2SO4浓度在0.05～0.50g/L时，菌株均能保持旺盛生长且有较高的固氮酶活性。
解磷菌
解磷解钾菌可将土壤中不被农作物吸收的无效钾和无效磷，转化为可被农作物吸收利用的速效钾和速效磷，同时释效土壤中硅、锰、锌、钼等多种元素，提高营养水平；解钾、解磷细菌在生命活动中产生赤霉素、细胞分裂素、吲哚乙酸等生物活性物质，可有效地刺激农作物生长发育。
解钾菌
1.7.2能源消耗
表1-6项目主要能耗一览表
项目
名称
年耗量
来源
能源
电（千瓦时/年）
120000
市政电网
水量
自来水（m3/a）
1094.635
园区供水
1.8主要生产设备
项目营运期主要设备见表1-7：
表1-7项目主要设备清单
设备名称
型号
数量（台）
装载机
16型
2台
翻堆机
9FYD-3600
2台
筛分机
滚筒式
2台（细筛和粗筛各一台）
半湿粉碎机
28型
1台
粪便除湿发酵机
/
1台
混合搅拌机
HHJ180
1台
自动包装机
YWS型
1套
电力烘干设备
ZG1.2*6
1套
造粒机
DP32400
1台
活性炭吸附设备
/
1套
1.9成品检验
厂区内不设置检验室，产品袋装后，对每批产品进行抽样检验，抽样以袋为单位；随机抽5~10袋，运至保靖县委托保靖县市场监督管理检验检测中心进行抽检，检验合格后，签发质量合格证后方可出厂外售。
产品质量须满足《有机肥料》（NY525-2012）的标准限值要求。
1.10公用工程及辅助设施
1.10.1给水工程
项目用水由园区供水管网提供。
项目用水主要为员工办公及生活用水、食堂餐饮用水、运输车辆清洗用水、发酵补充新鲜水。
项目劳动定员15人，15人均在厂区内食宿，项目用水指标详见表1-8。
表1-8项目用水指标表
用水对象
数量
用水标准
最大用水量（m3/d）
产污
系数
产生量（m3/d）
员工办公生活用水
15人
110L/人•d
1.65
0.9
1.485
食堂餐饮用水
15人
40L/人•d
0.6
0.9
0.54
运输车辆清洗用水
4
100L/d.辆
0.4
0.9
0.36
发酵补充新鲜水
/
/
0.349
/
/
合计
2.999
/
2.385
由上可知，项目最大年用水量为1094.635m3/a，废水最大年产生量为715.5m3/a。
1.10.2排水工程
项目采用雨污分流制。
雨水顺着地势自流。
项目营运期废水产生量2.385m3/d，进入微生物发酵池处理后用作同发酵补充新鲜水作为发酵补充水，不外排。
项目新建微生物发酵池容积20m3，可满足污水处理需要。
项目最大新鲜水用量为2.999m3/d，水平衡见图1-1。
图1-1项目水平衡分析图（单位：
m3/d）
1.10.3电力工程
本项目位于钟灵山工业园组团，其供电网络属于国家电网，供电质量好，供电充足，电压稳定，能充分满足项目建设及建成后的用电需要。
1.11土石方平衡
根据现场调查及设计资料分析，项目场平需开挖土方493.1m³、石方139.6m³，回填土方632.7m³，项目开挖土石方就近回填或用于绿化，无多余弃土方产生。
因此，本项目无弃土外运。
表1-9：
项目土石方平衡一览表
序号
工程细目
单位
工程量
1
开挖土方量
m³
493.1
2
开挖石方量
m³
139.6
3
回填土方量
m³
632.7
1.12总平面布局
本项目在生产过程中充分考虑了生产区对周围居民、环境、在厂员工的影响，生活管理区、生产区分区设置，合理地安排了平面布置。
项目场内主要有有机肥生产车间、办公生活区等建筑物。
有机肥生产车间位于厂区中部，其中包含储粪场、秸秆区、粉碎区、混料区、发酵腐熟区、烘干区、造粒区、包装区及成品仓库。
办公生活区位于项目东南部，包含食堂宿舍等。
项目厂区西北部为预留绿化区有机肥料实验田，厂区西南部为预留绿化区蔬菜种植区。
厂区围墙种植绿化隔离带。
保靖县主导风向为东北风和东南风，产生恶臭主要污染源储粪场、混料区位于有机肥生产车间东北角，东南风下风向为有机肥料实验田、秸秆区、粉碎区等，东北方下风向为发酵腐熟区、烘干区、造粒区、包装区、成品仓库、蔬菜种植区等，其影响较小；发酵腐熟区位于有机肥生产车间中部，其东北下风向为烘干区、造粒区、包装区、成品仓库、蔬菜种植区等，其东南风下风向为有机肥料实验田、秸秆区、粉碎区储粪场、混料区等，影响较小。
平面布局严格按照工艺流程的顺序安排生产线，避免了员工来回奔波，主要污染源远离周围环境敏感点，减少对外环境的影响。
1.13劳动定员及工作制度
项目营运期劳动定员15人，每天8小时工作制，年生产300天；建有员工宿舍及食堂。
1.13区域原有污染情况
项目拟建地位于保靖县钟灵山工业园组团，区域原有污染主要为垃圾填埋场和园区企业污染物排放，根据现场调查及收集相关资料，项目所在地区域污染源详见表1-10。
表1-10区域污染源调查一览表
序号
企业名称
运营
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