土地招拍挂信息管理系统.docx
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土地招拍挂信息管理系统
土地招拍挂信息管理系统
解决方案
2010年1月
第1章平台概述2.
1.1建设背景2.
1.2建设目标和意义2.
1.3版本记录.3.
第2章总体设计4.
2.1设计原则4.
2.2系统架构.5..
2.3数据构成.6..
2.4功能结构Z.
第3章技术路线7.
3.1WEB服务器层设计.10
3.2系统开发技术特点.12
3.3系统运行保障1.2
第4章网上竞价出让系统14
4.1挂牌竞买人注册用户错误!
未定义书签。
4.2保证金交纳与资格确认管理1.4
4.3自助报价功能1.5
4.4挂牌截止16
4.5结果公示16
4.6中止、终止1.6
第5章招拍挂业务管理系统17
5.1挂牌信息发布功能.17
5.2在线评标功能1.8
5.3挂牌报价功能1.8
5.4专家信息库错误!
未定义书签。
5.5系统管理功能1.9
第6章土地资源地图数据20
6.1电子地图的标准20
6.2地理信息图层20
6.3地理文字信息21
第7章接口设计22
7.1数据传输接口22
7.2运行状态监测接口22
7.3与网银系统接口22
第1章平台概述
1.1建设背景
土地招、拍、挂制度最初起源于欧美，后来在我国香港广泛推广使用。
我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则为参照制定的。
经营性土地使用权应用土地招拍挂管理信息系统，有利于规范土地市
场秩序，也是提高经营城市土地水平、改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，因为它能让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败的产生。
在香港地区，买地会受到港人的普遍关注。
在拍地前，代理会通过传媒预测买地结果，例如土地成交价、建筑成本及利息等，再将周边同类物业的成交价作为参考，根据市场走势，从而预测出多种成交价。
同时为贯彻落实国务院有关房地产市场调控会议精神，国土资源部2009年12月宣布对北京、上海、浙江等9个省区市的18宗房地产开发闲置土地挂牌督办，以强化房地产开发土地供应全程监管，规范房地产市场运行秩序。
为进一步建立并完善公开、公平、公正、规范、有序的土地市场秩序，在已有配套规章的基础上，国土资源管理部门出台了《国有土地招拍挂运行规程》，对国有土地使用权出让流程进行了详细规定，其中，对挂牌出让诸环节提出了
实现自助报价、语音提示、信息发布等管理要求。
因此建立以地籍管理信息为基础，融合土地招拍挂信息及开发土地的全程监管评价机制，充分发挥国土部门现有软硬件整体的效益，使之适应土地综合管理业务的需要，保护用户已有的投资，不仅有利于提高土地管理信息系统的运行效益，而且还可以加快土地部门业务化土地信息系统建设的进程。
1.2建设目标和意义
系统改变原先由人工受理报价单的工作模式，又进一步体现了土地交易的公平、公正、公开原则。
一是杜绝了竞买人之间的干扰。
利用系统，竞买人在事先申请的前提下，凭密码登录系统进行自助独立报价，将各竞买人在报价时的影
响和干扰降到最低，给各竞买人创造了一个理性的思维空间，减少误报事件的发生。
二是解决了以往挂牌报价截止时间难以掌握的难题。
利用先进的计算机及其
网络技术，可为各竞买人的终端提供同一的系统时间，保证了报价时间的精确性。
三是方便了报价结果查询和监督。
系统基于网络运行，报价及交易结果能够在交易大厅的电子显示屏以及整个网络内的每个终端上进行实时同步发布，方便了对
挂牌出让报价结果的全程观摩和监督。
1.3版本记录
序号
版本人员
版本日期
版本详情
1
netelec
2010.01
创建
2
3
4
5
第2章总体设计
2.1设计原则
本次系统建设采取整体规划、分步实施的方式来建设，基于打造安全、高效、便捷土地交易平台”理念，坚守公开、公平、公正”原则，更好地满足用户的需求。
支持网上查询审批办事指南，相关政策法规，可以支持全文检索；
支持通过互联网，提交预审资料，并能得到咨询信息的答复；
支持查询自己的审批资料在有关政府单位的审批进展状态情况；
支持通过短信或电脑文字等方式提醒申请人在重要过程（如申请受理成功、审批结束等）的申办情况，同时，能提供自助式查询项目办理状态。
支持方便地管理和发布公示已完成挂牌竞拍地块信息；
支持对审批流程进行可视化定制，模板可编辑；
查询统计的需求，如查询某一个申请的项目，某段时间某一类型审批的统计情况。
基于成熟条件下的先进性
系统采用的技术应在整个生命周期中，符合当前技术和管理发展的方向，符合技术发展的潮流，能够将整个系统的信息流量维持在一个均衡高效的指标之下，同时确保系统的成熟性，减少系统的风险。
可靠性与稳定性
系统作为信息化服务的软硬件平台，今后会有大量的数据信息不断地在系统上传输，所以，系统的可靠性就显得尤为重要。
因此，在系统的设计上，我们特别注意如何保证系统的可靠性。
系统的可靠性主要是要防止在系统上出现单个故障点，即避免因某一点出现故障而对整个系统产生影响。
我们将采用各种先进的技术以保证系统的可靠运行。
系统的实用性和可管理性
为确保用户投资的有效性和系统的实用性，我们将针对本次项目特点选用产品和技术，并且确定这些产品和技术是成熟的，针对信息流特点采用合适的拓扑结构，使整个系统达到最高的性价比，并尽量简化系统的配置步骤，使其操作易于掌握，便于用户方便地操作使用，且容易维护。
安全性和保密性
坚持安全性和保密性。
遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，以及对计算机犯罪和病毒的防范能力，确保数据永久安全。
作为企业，对应用系统有严格的安全性要求，因此如果仅使用操作系统和数据库平台上提供的安全机制往往是不够的，在应用软件中应提供足够的安全保密机制。
系统可升级与可扩展
不仅要满足当前应用，还需要保证其今后相当一段时间内作为本系统的主要资源，所以在设计时必须考虑其扩展性和开放性。
除当前设计需含有一定的超前性外，还需保留系统的可扩充性，以利于今后技术和业务的发展。
能够根据系统建设的不断深入发展的需要，方便的扩大系统容量和提高系统的性能。
同时充分考虑“标准和开放”的原则，具备与其它计算机通信系统设备互连互通的特性，在结构上实现真正开放，基于国家开放式标准，符合国际通用标准，保证系统的开放性和技术延伸性，使其与日后的技术具有良好的亲合性。
坚持统一规范的原则，从而为未来的业务发展奠定基础。
2.2系统架构
平台的建设主要分为数据层、接口服务层、核心应用服务、业务展示层、通讯层、用户层等六个部分组成。
如下图：
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层统系
数据层包括地理信息所需的位图数据和空间数据，及物流中所需的业务数据。
接口服务层提供短信网关、WAP网关、支付网关、等系统与应用服务层中的接口服务相结合提供所有应用层的服务拓展，是应用服务层与数据层的桥梁，供应用层与数据层之间数据交互。
核心服务层提供土地信息发布服务、竞价通信服务等提供各子系统所需的业务逻辑和商务逻辑。
展示层提供面向公众的国土资源公众信息门户、面向竞买人的网上竞价出让
系统与电子竞价系统、面向土地局办公人员的招拍挂业务管理子系统。
通讯层提供短信、WEB等方式为用户提供不同方式的服务。
数据层、对外服务层、应用软件层、通讯层四部分有机的组成一个完整的应用平台。
2.3数据构成
以土地权籍管理数据为基础、融合土地招拍挂、土地利用与现状与规划、城
市控制性详细规划、土地分等定级、土地基准地价等相关国土资源GIS空间地
图数据、业务数据。
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2.4功能结构
建设按功能相对独立性方法划分，可分为以下几个部分：
包含土地挂牌出让和公示信息的发布与管理、出让地块信息管理、兑买人基本情况及其报价信息管理、自助报价、自动生成相关报表台帐、报价截止时间语音自动提示、开发土地监管、历史档案信息管理等功能。
第3章技术路线
整个平台根据应用要求基本上都提供B/S结构。
平台B/S结构是基于J2EE的软件架构下进行搭建的，主要是构建核心系统服务，例如事务管理、资源管理、安全性、远程连接和与对象相关的映射服务。
这些服务对企业应用程序来说都是必需的，并且它们可以抽象到一个可重用的和可以公布的方式配置的框架中，这
种框架可以将这些基本的服务提供给运行库中的所有应用程序。
这种框架可以简
化设计和编程过程，并且为所有使用这种框架的应用程序提供一致的实现语义。
J2EE体系结构为应用程序组件提供一系列标准服务以作为运行库环境的一部分
（也就是容器）。
J2EE为设计、开发、程序集和部署企业应用程序提供基于组件的方法。
不
同层之间的职责有很明显的区别，这种方法将问题域分解到适合于各个层的应用程序功能性的基本单元中，这就可以提供一个可高度重用的基于组件的体系结构。
系统应用和服务采用松散耦合的体系框架，通过WebService技术实现。
这
样的应用是基于中间件的，具有良好的扩展性和适应性。
J2EE体系结构的如下图所示。
不同的层可以根据实现按需求的方式进行通信。
客户机可以直接和一个WEB层交互：
该WEB层访问数据库（数据库层显示为EIS）。
客户机可以和EJB层直接交互：
该EJB层访问数据库层。
客户机可以和WEB层直接交互：
该WEB层和EJB层交互，而EJB层则访问数据库层。
客户层
WEB层
业势层
EIS层
C客户机
WEB拥览番
（Applet容器）
应用程序
容户机容器
EIS特有的
蹩源适配器
EIS
RMI-HOF
Applet
Servlet
客户昨器
应用程序
客户机
JNDI
JDBC
JAXP
JMS
JAAS
RMI-HOP
服勞
JNDI
.ir-B:
:
JAXP
JMS
JAAS
JTA
JavaMail
JAF
JCA
EJB客器
EJB__
服势
JNDI
JDBC
JAXP
JMS
JAAS
JTA
JavaMail
JAF
JCA
RM1-II0P
图：
J2EE体系结构
从图中可以清楚看到，容器的角色是J2EE体系结构的中心。
容器处于应用程序组合J2EE平台服务之间。
这就使容器可以在部署描述符中公开指定的配置信息的基础上注入平台服务中。
运行在J2EE服务器上的EJB容器可为J2EE应
用程序管理所有的EJB的执行。
该EJB容器处理EJB的生命周期，并且为EJB提供所有系统级的服务。
它为EJB提供事务管理、安全性、资源管理和命名服务。
运行在J2EE服务器上的WEB容器为J2EE应用程序管理JSP和Servlet的执行。
运行在客户机的应用程序客户机容器为J2EE应用程序管理应用程序客户机和组件的执行。
容器提供的服务以可以公布的方式配置，并且在部署时进行解释，这使得一
个域中的组件可以和另一个域中的组件结合起来以提供一系列新的服务，这些新
服务的事务语义可以使用基于XML的部署描述符以不同方式和公布的方式来指
近年来，随着计算机行业的发展，WEB服务成为了新的趋势，WEB服务遵守一些开放标准，采用一些定义良好的规则在Internet上通信，通过这样的行为，它可以确保应用彼此方便的进行交互，因为采用的是开放的、全球统一的标准，所以不管底层采用的是何种程序设计语言或者操作系统，应用都可以彼此通信。
WEB服务本身就具备一定程度的松耦合特性一信息交换采用XML，这就可以把
WEB服务客户端从WEB服务的具体实现中分离出来
基于J2EE的平台软件体系如下图所示
HF
ZXLIL
HTT?
ITTTP
HTTP
囚4L"=^Z=
虑必也调唳瘗豪WZB期D
CEJB容器】
图：
基于J2EE的平台体系
客户端：
客户端主要向服务端提出导航服务请求，并根据服务端返回的结果进行实时处理、分析、显示。
客户端的实现技术不限，可以是J2ME、WinCE、
BREW、Symbian,只要能连上服务器端并能够解析XML数据流就可以。
I/O接口转换服务器：
对应各种客户端的各种服务请求方式，将这些导航服务请求同一转换为HTTP/XML服务请求，传递给集成协调服务器，再把结果给以与请求对应的方式送回客户端。
集成协调服务器：
核心是个WEB服务器，负责接收I/O接口转换服务器的导航服务请求，进行统一的资源调配后，将请求再转发给导航引擎服务器，并将结果数据缓存在本地后送回给I/O接口转换服务器。
导航引擎服务器：
核心是一个基于J2EE2企业及版本的应用，作为UNIX的后台进程存在。
导航引擎服务器提供导航任务，完成空间导航应用服务的主要处理逻辑，包括栅格地图、影像数据流、矢量数据流、空间查询和空间分析服务等，结果通过集成协调服务器返回给I/O接口转换服务器。
导航数据库服务器：
数据库服务器提供空间导航数据的存取与管理，包括影像、矢量、属性数据、栅格数据的管理，并根据引擎服务器的请求，提供各类数据服务。
数据管理基于关系数据库管理的方式。
3.1WEB服务器层设计
WEB应用层即运行于WEB服务器上的组件。
主要包含了软件体系结构模型中的界面层和应用层。
在界面方面用FrontPage制作模板页面，利用CSS统一页面风格设计或者使用XSL来定义XML数据的显示风格。
应用层者通过
JSP/SERVLET技术通过标准的EJB调用技术调用ApplicationServer中的业务组件。
在WEB服务器层的设计中主要考虑以下原则：
1、共享开发组件建立代码共享库：
采用JAVA语言包管理技术，建立本省的公共代码库。
其中包括各业务共享
的代码、某种业务中各个小模块共享的代码、各个模块自己独有的代码。
包的命
名按照国际开发惯例。
这个公共的代码模块库放到共享库中。
2、各组件容易配置:
复杂的系统配置不但提高了维护人员的门槛，同时对系统的稳定性也带来
很多问题。
所以我们无论是给Server端（Web）开发的还是给客服端（Windows客户端软件、Browser、PDA、手机）开发的组件，都容易按照本站点的要求配置相关的参数，所有的参数的定义文件都采用XML标准，并直接和程序打包
到.war包中，只要通过图形介面的配置，就完成组件的安装和设置。
3、容易安装：
组件的安装直接采用ApplicationServer提供的配置管理工具，直接通过WEB界面和简单的COPY命令完成系统的安装、维护、清除。
不需要复杂的注册配置就可以在本站直接使用。
4、形象、风格统一：
采用CSS、XSL和JavaScript技术来保证页面风格和内容结构的统一，各栏目、页面布局基本一致。
各业务人机交互方式也统一，用户在熟悉其中一种业务后，使用其他新业务时，用户很快熟悉操作。
同时，也降低对用户在培训和客户服务的费用。
5、在WEB模块开发的技术主要就有JSP和SERVLET两种：
JSP其实是一种高层的Servleto他与以往的其他网页编写脚本有很大的相似性，但是只是在执行时有一些不同。
Jsp引擎将它和它所在的HTML文件一起合成Servlet的代码，然后它的执行就和Servlet的一样了：
先编译成.class文件，然后由支持java虚拟机的服务器来执行，然后输出结果。
我们在使用Jsp中使用JavaBean来进行更加灵活的处理，同时Jsp相对来说比较简单，本身的可维护性比较差，所以在JSP中尽可能少地不包含商业逻辑的处理，所有商业逻辑的处理
要么放在后台的ApplicationServer的EJB中或者由WebServer中的SERVLET来处理。
同时在前台的Jsp开发中首先要划分出版面，然后将版面分割成不同的部分，用不同的被包含文件来最终组成用户界面。
以达到系统界面风格的一致性。
Servlet可以被看作是服务器端的applet，它通过ServletResponse以及
ServletRequest这两个对象来输出和接收用户传递的参数，然后在内部的方法中执行操作，如访问数据库、访问别的Servlet方法、调用ApplicationServer中的EJB商业组件等等，然后将处理结果返回给客户端。
Servlet作为在服务器后台进行处理的组件，我门不但业务上在商务逻辑独立、完整、可组合的、准确等，而
且充分利用JAVA语言提供的接口确保线程的安全性。
我们都知道Servlet相比
通用网关接口CGI有着明显的优点就是可以维护一个线程池，不用每一次都要创建一个新的线程，但由此导致实例变量在所有的线程之间是共享的，并且如果存在着Servlet链互调时，就会发生调用出错。
3.2系统开发技术特点
功能强大、易扩展、快速实施：
本系统采用功能组件化体系结构、易于扩展，各组件强关联，松耦合，即整个系统所有的组件在逻辑上是独立的，又通过接口建立关联，可拆分、可组装，可定制，方便实施与系统扩展。
实用、高性价比：
根据客户用户的实际需要，提供强大且实用的功能，充分
考虑降低系统对于硬件的要求，提供了较高的实效性和性能价格比。
个性化、可定制的界面：
保证客户不同人员按照自己的工作需要进行操作，整个系统具有良好的可维护性和易用性；
跨平台支持：
系统支持http协议和B/S结构，支持与其它网络操作平台无缝联接，与用户客户端的操作系统无关。
集成已有的业务系统：
采用关系型数据库的信息管理模式，充分利用现在信息资源，帮助建立规范的管理体系。
完善的安全体系：
充分利用安全加密、安全协议及权限管理从系统平台和业务操作两方面来保证客户应用系统的安全性。
3.3系统运行保障
时间特性要求
系统的性能主要表现在系统的响应速度，系统保证在用户可以容忍的时间内
获得响应。
系统设计时，从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面进行了综合考虑，确保系统具有较高的性能。
可靠性
平台和数据在规定的指标要求下经测试达到稳定，但我们无法完全排除在今后的运行过程中可能出现的Bug，如果系统在使用过程中出现Bug，可以通过补丁程序方便升级。
灵活性
由于业务的多变性和多样性，平台系统在设计上易于进行功能扩展，而不会大范围改变现有框架，同时数据也能在不改变数据库框架的基础上进行扩展，能接受其他空间数据。
数据录入方面提供多种灵活的方法。
查询统计出的结果信息可提供多种输出格式，方便的与数据库挂接。
故障处理
针对平台运行过程中可能出现的故障，系统可通过日志记录故障特点，出现频率，或操作步骤。
第4章网上客户报价系统
买方流程
用户注册
提出川请
确认成空
4.1挂牌竞买人注册用户
支持拍卖、挂牌方式土地使用权出让申请。
挂牌竞买人登陆本系统提交竞买申请信息，申请成功后，可即时下载用户登录身份文件或到指定的机构获取UKEY，进入保证金交纳与资格确认环节。
4.2保证金交纳与资格确认管理
提供竞买人对不同地块保证金指定交纳帐号功能，例如同一竞买人竞买多宗地块，将生成多个交纳帐号，竞买人须向各个帐号及时足额交纳相应保证金。
系统根据保证金交纳情况，启动挂牌竞买确认环节。
提供投标用户上传相关的资格证件、投标方案等，为专家组评标提供支持。
提供网上银行接口，可直接通过网上转帐汇款方式将保证金转入指定的帐户。
提供申请地块的状态提示如申购地块、开发竞价等状态，获取该地块竞买资格确认
4.3自助报价功能
在挂牌管理员对竞买人登记、建立帐号、分配竞买权限的基础上，竞买人可通过“客户报价系统”实现对所竞买地块的自动报价。
如图所示：
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竞买人正确登录系统后，根据“挂牌报价管理员”指定的“土地编号”报价权限针对指定的“土地编号”进行报价操作（也可以在有多个权限的时候，同时对多个“土地编号”进行报价操作）。
提供竞买人拥有浏览地块详情、出让须知信息、竞买日志、地块地图、查看宗地图等其它信息的权限。
如图所示：
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查看宗地图
地块详情图
竞买人报价：
竞买人提交新的报价时，提示“当前最高报价XX元，您
的报价XX元，您要报价吗？
显示屏报价：
只显示本次该“土地编号”
的最高报价；
支持语音提示服务（当本次“土地编号”的挂牌时间快到截止时间时）：
门：
“距本次报价结束，还有10分钟”；
:
“距本次报价结束，还有5分钟”；
弁：
“距本次报价结束，还有1分钟”；
竞买人帐号只在规定的报价期限内有效，一经开牌，该竞买人帐号即行锁定,不能再行报价。
4.4挂牌截止
挂牌期限届满，若某地块无人报价，则该地块挂牌活动结束，该地块流拍，否则地块转入后续过程。
4.5结果公示
网上挂牌出让活动结束后，出让结果实时在网挂系统上公示，出让结果也会在我局门户网站上公示。
4.6中止、终止
因其他原因，需对地块进行“中止”或“终止”，如图25、图26所示。
用户可查看相应的“中止公告”或“终止公告”。
第5章招拍挂业务管理系统
粪方浇程图
发布皆告开放申请说战审査擅收硃证金
公确认成交开.放兗价
5.1挂牌信息发布功能
通过对发布信息模块的管理，以嵌入式信息编辑器，对拟发布的信息的文
字、图表进行有效的控制和管理。
采用信息页面自动跳转插件技术，实现无限信
息的自动切换；采用页面自动上翻代码，实现多页面信息的自动滚动显示。
挂牌出让报价管理系统
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