线路工程施工安全管控措施模板最新.docx

线路工程施工安全管控措施模板最新.docx

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线路工程施工安全管控措施模板最新

********线路工程（*标）

施工安全管控措施

*****公司

****年**月

******线路工程（**标）施工安全管控措施

批准（分管领导）年月日

技术审核（技术部门）年月日

安全审核（安全部门）年月日

编写（项目总工）年月日

1.概述-1-

1.1编制目的-1-

1.2编制依据-1-

1.3工程概况-2-

2.安全管理制度和台帐-2-

2.1项目部建立以下施工安全管理工作制度-2-

2.2项目部建立以下安全管理台帐-3-

3.作业人员管理措施-4-

3.1作业人员准入管理措施-4-

3.2作业人员现场培训措施-5-

3.3作业人员行为管理措施-6-

4.施工机械及工器具管理措施-7-

4.1施工机械及工器具准入管理措施-7-

4.2施工机械及工器具过程管理措施-8-

5.施工技术管理措施-9-

5.1施工方案编制及交底-9-

5.2安全文明施工管理-10-

6.施工安全风险管理措施-20-

6.1施工安全风险初勘及复测-20-

6.2施工安全风险分级控制措施-22-

7.环境保护及水土保持措施-41-

7.1防止大气污染-41-

7.2防止水土污染和水土保持-41-

7.3防止噪声污染-42-

8分包安全管理措施-42-

8.1分包队伍安全管控措施-42-

8.2分包人员安全管控措施-44-

9.应急管理措施-44-

9.1适用范围-44-

9.2方案内容-44-

9.3事件特征-45-

9.4应急自救组织机构-46-

9.5职责-46-

9.6应急保障措施-47-

9.7现场应急处置程序-48-

9.8应急处置措施-50-

9.9应急联络-50-

9.10专项应急处置方案-50-

10.安全检查及隐患排查-79-

10.1安全检查计划与实施-79-

10.2隐患排查及整改闭环-81-

11.信息管理-81-

11.1信息分类-81-

11.2信息管理目标-81-

11.3信息资源配置-82-

11.4信息采集和传递-83-

11.5信息安全及上报程序-83-

附表：

三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册-85-

附件1-附件24（详见下页）109

1.概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标,特制定本方案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法（2014年修订）》（主席令13号）；

1.2.2《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号令）；

1.2.3《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2019）；

1.2.4《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网（基建/3）176-2019）；

1.2.5《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2019）；

1.2.6国家电网公司关于印发《输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施》和《国家电网公司输变电工程安全责任量化考核意见（试行）》的通知

1.2.7国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的通知（国家电网基建〔2017〕1056号）

1.2.8《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW10248-2016）；

1.2.9《电力建设安全工作规程》（第2部分：

架空电力线路）（DL5009.2-2013）；

1.2.10《国网基建部关于应用输变电工程施工作业票典型模板（2018版）的通知》（基建安质〔2018〕10号）；

1.2.11《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》（试行）；

1.2.12《跨越电力线路架线施工规程》（DL/T5106-1999）；

1.2.13《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）；

1.2.14本工程项目管理实施规划

1.3工程概况

[编写要求]根据工程实际编写工程概况，重点描述施工环境与设计安全施工的工程特点，包括工程基本情况和工程特点，如跨越施工、近电作业、高塔组立、地质条件、气候特点、交通状况及新技术、新装备、新工艺、新材料的应用等。

2.安全管理制度和台帐

2.1项目部建立以下施工安全管理工作制度

2.1.1安全施工责任制度

2.1.2安全教育培训制度

2.1.3安全施工检查制度

2.1.4安全例会制度

2.1.5安全施工措施编审和交底制度

2.1.6安全活动日、施工作业票管理制度

2.1.7安全监护制度

2.1.8分包工程安全管理制度

2.1.9安全用电管理制度

2.1.10安全防护装备管理制度

2.1.11防火防爆安全管理制度

2.1.12施工机械及工器具安全管理制度

2.1.13车辆交通安全管理制度

2.1.14安全文明施工管理制度

2.1.15环境保护管理制度

2.1.16安全工器具管理制度

2.1.17安全奖惩制度

2.1.18事故调查、处理、统计报告制度

2.1.19消防保卫管理制度

2.2项目部建立以下安全管理台帐

2.2.1安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

2.2.2安全管理文件收发、学习记录；

2.2.3安全教育、培训、考试记录（人员管理系统电子信息）；

2.2.4安全例会及安全活动记录；

2.2.5安全检查记录及整改单；

2.2.6施工作业票及施工安全管控措施、施工方案交底记录；

2.2.7分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案，登高作业人员体检表（人员管理系统电子信息）；

2.2.8施工分包备案资料；

2.2.9特种设备安全检验合格证；

2.2.10重要临时设施验收记录；

2.2.11安全工器具台帐及检查试验记录；

2.2.12安全用品台帐及领用记录；

2.2.13输变电工程安全文明施工设施标准化配置表，安全文明施工设施进场验收单；

2.2.14现场应急处置方案及演练记录；

2.2.15安全责任量化考核电子台账。

3.作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

3.1.1参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，身体健康，无妨碍工作的病症。

体格检查至少两年一次。

3.1.2作业人员应经相应的安全生产教育和岗位技能培训、考试合格，掌握本岗位所需的安全生产知识、安全作业技能及紧急救护法。

结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

3.1.3分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

3.1.4每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

3.1.5特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

3.1.6对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.2作业人员现场培训措施

项目部由安全专责主持制定培训教育计划，使得培训内容能够涵盖工程涉及的所有方面。

针对不同的岗位、工种制定有针对性的培训。

3.2.1开工前施工项目部组织全体作业人员进行统一培训，考试合格后方可进场施工。

3.2.2结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试合格后可以上岗工作。

3.2.3特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

3.2.4对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.2.5涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的项目人员，应进行专门的安全生产教育和培训。

3.2.6施工项目部应丰富培训的方式，可以利用视频类课件对核心劳务分包人员进行培训，提高现场作业人员的安全防护意识和作业技能水平。

3.3作业人员行为管理措施

作业人员应严格遵守现场安全作业规章制度和作业规程，服从管理，正确使用安全工器具和个人安全防护用品。

发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，应立即停止作业或在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

3.3.1进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。

严禁酒后进入施工现场。

3.3.2高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。

高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。

在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。

高处作业应设安全监护人。

3.3.3从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

3.3.4从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。

使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

3.3.5使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

3.3.6现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

4.施工机械及工器具管理措施

4.1施工机械及工器具准入管理措施

4.1.1项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

4.1.2机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。

对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

4.1.3对计划进场的起重机械进行准入检查。

重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

4.1.4对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

4.1.5起重机械出场时，应报监理项目部审批。

4.1.6工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2施工机械及工器具过程管理措施

4.2.1机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

4.2.2在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

4.2.3机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

4.2.4在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

4.2.5每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

4.2.6机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。

并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

5.施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

5.1.1本工程需要编制安全技术措施的项目（一般施工方案）：

序号

项目

部位

编制时间

编制责任人

规模

1

5.1.2本工程需编制专项施工方案（附验算结果）

序号

项目

部位

编制时间

编制责任人

规模

1

5.1.3施工方案编审批交底

5.1.3.1一般方案由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员审核，经项目总工程师批准，报监理项目部总监理工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施后组织实施。

5.1.3.2施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，经过两级交底，并由施工单位指定专人现场监督实施。

5.1.3.3对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），公司还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，经过两级交底，并由施工单位指定专人现场监督实施。

5.1.3.4对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附件8），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施（可以包含在专项施工方案中），经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。

5.2安全文明施工管理

办公区及施工队建设策划主要内容：

办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、会议室定置化设施、办公环境等方面；

生活区策划主要内容：

生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；

材料站策划主要内容：

功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、机械加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；

施工场所策划主要内容：

安全警示围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面；

临时用电布设策划主要内容：

加工区的过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面，现场施工电源采用的方式、配电箱、开关箱、电缆要求、各电器参数要求等方面。

5.2.1办公区

（1）施工项目部租用在衡水市桃城区赵圈工业园西河北衡海防爆电器设备有限公司。

其中设置综合办公室3间、会议室1间、项目经理室1间、总工室1间。

（2）在项目部办公楼前设置“四牌一图”，即：

工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。

（3）在进入项目部大门处设置停车场。

办公楼入口处设项目部铭牌、项目部平面布置图。

（4）在综合办公室入口处，室内分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备安全管理体系图等组织机构图和施工项目部管理人员岗位职责（技术员、质检员、安全员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员）、晴雨表等图表。

（5）在项目经理、总工室分别张贴项目经理、项目副经理、项目总工等岗位职责。

（6）在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。

（7）在办公区走廊分别张贴施工项目部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。

（8）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（9）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（10）办公区设置标准的水冲式卫生间，男女厕各一个，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（11）项目部配备担架、常用药品箱。

5.2.2生活区

（1）施工项目部生活区租用在衡水市桃城区赵圈工业园西河北衡海防爆电器设备有限公司。

（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。

（3）生活区设置盥洗室，配备洗衣机1台；设置公用洗浴室2间，淋浴间配2台贮水式热水器，并安排专人管理及打扫。

（4）食堂设置在一层专用房间，操作间单独设置。

食堂配备管理员1人，厨师1人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（5）在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证、每日菜谱公示栏等图牌。

（6）利用原有的隔间，每间安排2人入住，单人单床。

（7）生活区入口处设应急联络图牌。

5.2.3材料站

（1）施工项目部材料站设置在交通便利，水电齐全的衡水市桃城区赵圈工业园西河北衡海防爆电器设备有限公司。

使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。

各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。

（2）材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。

（3）材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。

（4）材料站加工区搭设加工棚及材料堆放区。

（5）材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。

库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。

（6）材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。

（7）露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。

（8）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。

（9）露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。

（10）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。

（11）应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。

（12）在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。

在加工区配备组合式消防器材（包括有：

4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水）

（13）离主要建筑物距离25米处单独设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。

门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。

危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

（14）材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。

设一级、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护”。

（15）材料加工场区设水冲式公厕，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。

5.2.4基础施工阶段

施工区域内安全文明施工布设

（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。

（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。

（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）作业现场空间处搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。

（5）配备1个急救药箱和2组灭火器。

基础开挖施工阶段

（1）开挖深度达到1.5米及以上的基坑，直径大于1米的孔洞和灌注桩现场沉淀池等，搭设钢管扣件组装式安全围栏。

（2）钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.0～2.5米，高度为1.05～1.2米（中间距地0.5～0.6米高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。

人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。

杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。

（3）在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。

（4）在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。

安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。

（5）深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。

（6）人工挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。

孔深超过5米时，配有专用风机向孔内送风。

基础浇筑混凝土施工阶段

（1）发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。

（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。

采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。

（3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。

（4）拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。

（5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。

（6）基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。

5.2.5杆塔组立阶段

施工区域内安全文明施工布设

（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。

（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。

（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。

休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。

（5）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。

杆塔组立

（1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。

（2）螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。

（3）临时地锚设置（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书