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建筑节能与节能建筑的区别
研11课堂讨论题1
1、试述建筑节能与节能建筑的区别
建筑节能总得来说，就是从建筑的立项、规划、设计、施工、使用及后期维护等各个方面上把建筑的能耗降低下来的措施和策略。
而节能建筑是指采用节能型结构、材料、器具、和产品，具有低能耗、低污染的建筑物。
其特点有：
少资源消耗；高性能品质；减少环境污染；长生命周期；多回收利用率等。
2、试简述我国建筑节能的发展历史
推广建筑节能是以1980~1981年住宅通用设计的采暖能耗为基础，于1986年（JGJ26—86）首次确定30%的节能概念，至1995年新部标（JGJ26—95）将节能标准提高到50%，至2010年提出全面执行65%节能标准，至2011年北京、上海等地率先提出执行75%的节能标准，这已经接近世界先进水平。
3、试对我国建筑的总体能耗水平进行描述
我国建筑能耗的主要特征：
一是建筑能耗总量持续快速增长。
主要原因，一是城镇化进程加快，每年城镇新增大量新建建筑致使能耗增长较快。
二是随着人民生活水平提高，各种家用电器使用量明显增加，单位建筑面积能耗增长较快。
三是城乡居民对建筑室内舒适度要求的提高使能耗增长较快。
二是农村地区建筑用能明显增长。
2007年全国农村人均生活用商品能约为2000年的1.8倍。
三是建筑用能效率普遍偏低。
目前，我国普遍实行节能50％的标准，即使执行节能65％的标准，耗热量指标高出同等气候条件发达国家平均水平50％以上。
北方地区城镇既有建筑采暖能耗普遍偏高。
国家机关办公建筑和大型公共建筑普遍存在用能量较大、用能效率较低、运行管理不合理等现象。
农村地区建筑大多没有采取保温隔热措施。
中国建筑节能标准与西方发达国家相比，节能关键指标还存在一定的差距，西方发达国家由于材料、产品及技术的先进性，房屋建筑所能达到的节能效果要高于中国目前状况。
同时，中国人均能耗从1978年到2007年由0.5吨标准煤上升到2吨标准煤，但与西方发达国家相比，仍小于他们的人均能耗。
最近根据国家统计局与国家能源局公布了一则数字，中国的人均能耗是美国的五分之一。
目前我们的人均能耗仍然比较低，随着经济和生产力的发展，人民对生活水平提高的要求，总体能耗还会进一步增加。
综上所述，我国建筑能耗状况可以概括为：
北方建筑采暖能耗高、占能耗总量大，应为建筑节能的重点；住宅与一般公共建筑与发达国家相比能耗尚处在较低水平，但目前呈增长趋势；大型公共建筑能耗浪费严重，节能潜力大，并且新建建筑中此类建筑的比例呈增长趋势；农村建筑能耗低，且非商品能源仍占主要部分，但目前有被商品能源替代的趋势，需引起足够重视；长江流域采暖需求增长旺盛，必须找到有效的解决方案，否则将带来沉重的能源负担。
4、我国建筑节能难的原因是什么？
――――典型案例――――
一座大楼年能源费用高达900万元
位于北京市呼家楼的万通中心，大楼下面是银行、商店，楼上是商业办公区，看似跟其他商业大楼没有什么区别。
其中，万通中心D座于2006年底竣工。
在北京地球村主办的“节能建筑监管、新技术与地方实践”论坛上，北京万通地产公司产品研发中心总监刘克峰透露，光是D座大楼，一年能源费用就高达900万元人民币，其中，空调耗能费用占据了40.1%。
不过，如今，走在这座大楼里，你会发现楼里的灯都是节能灯；走到屋顶，只见绿草茵茵，藤蔓植物缠绕舒展……这些本为中草药的绿色植物，白天吸收太阳的热量，降低大楼表面的热度，减少能耗。
在大楼屋顶等地方还安装了太阳能灯，为避免储存电池带来的污染问题，太阳能所发的电直接用于地下车库的照明；由于北京市有电差价，大楼利用比较便宜的低谷电，制成冰储存起来，在用电高峰时，把冰所存储的“寒冷”释放出来，达到夏季空调制冷效果，节能并减少用电成本。
万通中心D座大楼的节能改造是实现节能建筑的一种尝试。
这种尝试的动力，一方面是国家节能环保的要求，另一方面也是来自于巨额电费的压力。
推行建筑节能，利国利民，但为什么在当前，我国建筑节能的推行如此不易？
――――相关原因――――
业界和公众的节能意识很薄弱
中国建筑业协会建筑节能专业委员会秘书长白胜芳告诉记者，主要是业主、建筑设计师没有树立节能观念，与欧洲发达国家水平相差很大。
白胜芳以建筑遮阳技术为例子。
她说，建筑遮阳是一项投入少，节能效果明显，有利于提高居住和办公环境舒适性的节能技术手段。
遮阳产品还具有防盗功能，装饰美观的效果，对室内外环境都有积极影响。
走在北京，无论是王府井、西单还是金融街的商业大楼，还是居民小区，记者看到，立的商业大楼外立面大都是玻璃幕墙，而很多新建的居民小区，都是大落地窗和大飘窗，几乎看不到任何外遮阳的设施。
“从建筑遮阳技术来说，我国并不亚于欧洲，我国生产的多数遮阳产品出口国外。
”白胜芳说，但目前，我国建筑遮阳设施的使用是凤毛麟角，对建筑遮阳并不重视，建筑设计师对遮阳节能的观念也很薄弱。
“建筑遮阳并非是一个新事物，在我国有30年的发展历史。
采用了活动外遮阳设施，南方夏季在减少空调使用的同时，还能满足室内通风换气的需求；在北方冬天，遮阳设施避免屋内热量散发，提高室内热舒适度，减少了能源使用。
”白胜芳说，外遮阳设施还有降噪声、防盗，建筑立面美观得到保护等功能。
白胜芳还给出了一组数据：
我国既有建筑总规模即将超过500亿平方米，2020年必将超过600亿平方米。
如果经过努力，到2020年能发展到有一半的建筑应用建筑遮阳，可减少二氧化碳排放量约3亿吨。
节能技术几乎被外企垄断
“除了业界与公众对建筑节能的意识还需加强外，现有的节能技术也有待提高。
”美国自然资源保护委员会绿色建筑项目主任、教授级高工靳瑞冬说，目前，国内质量较好的节能产品，几乎都是外资企业在生产，技术往往是垄断的，价格较高。
靳瑞冬拿节能窗做例子，他说，北方采暖耗能大，主要是大落地窗、大飘窗不保温。
如果使用节能窗，性能好一点的，价格就高达2000―3000元/平米，如果把这么大面积的窗户做成节能窗，开发商承受不起；即使在技术引进后，把成本降到1000―2000元，但性能也下降了，效果不够好。
“还有节能灯，真正质量好，价格又低的节能灯并不多，用一段时间达不到寿命，人们反复地换，反倒是损害了节能的积极性。
”靳瑞冬说。
市场推广存在阻力
在市场推广下，建筑节能工作不像招商引资，做节能功课，官员们可通过关灯，关空调等方式得到一些效果，而招商却能直接成为考核地方政府的硬性指标，因此让地方政府直接掏钱去做政府大楼的节能改造，官员显然缺乏积极性。
其他公建的节能推官就更加难了，比如体育馆博物馆等本来运营资金就不足，实际收入也不高，管理者既没钱做节能措施，而且做了节能，也与他们的实际绩效不挂钩。
当然，部分省市已有一系列的补贴和优惠措施，但这并不是全国性的。
除了政府及其他公建外，占我国建筑面积16%左右的北方城镇居民的采暖住宅改造也是建筑节能的核心之一，但民宅改造的焦点问题—钱由谁出。
而目前除了内蒙古，山西，河南等地区有1:
1的配套财政奖励政策，大部分地区的财政还没有设立专项的民用节能改造资金。
5、我国建筑节能方面存在的主要问题是什么？
（1）《住宅设计规范》GB50096-1999
（2）《住宅建筑规范》GB50368-2005
（3）《建筑照明设计标准》GB50034-2004
（4）《采暖与空气调节设计规范》GB50019-2003
（5）《地面辐射供暖技术规程》JGJ142-2004
（6）《供配电系统设计规范》GB50052-95
（7）《建筑给排水设计规范》GB50015-2003
（8）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
（9）《公共建筑节能设计标准》DBJ04-241-2006
（10）《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》DBJ04-216-2006JBJ26-95
各省市级地方政府颁发的地方建筑节能设计
公共建筑施工设计（建筑节能）审查要点、居住建筑施工图设计（建筑节能）审查要
（1）工程概况介绍：
工程名称、建设地点（市、县）、建筑使用功能、建筑面积（分不同使用功能、地上、地下）、建筑层数（分地上、地下、不同使用功能）、采暖制冷方式、不采暖部位、有无集中空调、结构体系、填充材料等；
（2）节能设计依据；
（3）窗墙面积比、屋顶透明部分面积与屋顶总面积比；
（4）体形系数；
（5）采用的设计方法；
（6）主要围护结构（屋顶、外窗、外墙、幕墙等）的热工特征（屋顶和墙体结构材料与保温材料的名称及厚度、窗户及幕墙类型、传热系数等）；
（7）简述外墙保温构造；
（8）设计选用的标准图；
（9）外门窗、玻璃幕墙的气密性等级；
（10）工程做法表中未包括的围护结构的保温构造做法；
（11）设计结论：
居住建筑经过围护结构的传热系数与其传热系数限值的比较，或建筑物耗热量指标与其耗热量指标限值的比较，说明设计是否达到节能标准。
公共建筑经过围护结构传热系数与其传热系数限值的比较，或参照建筑与设计建筑围护结构采暖能耗量的比较，以及窗户的遮阳系数，可见光透射比是否符合规定，说明设计是否达到节能标准。
（12）其他需要说明的事项。
6、我国在建筑节能方面有哪些标准并存？
《中国人民共和国节约能源法》
《建设工程质量管理条例》国务院令第27号
《实施工程建设强制性标准监督规定》
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95
《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》
《民用建筑节能管理规定》建设部第76号
《北京市居住建筑节能设计地方标准》DBJ11-602-2006
7、国务院关于建筑节能的具体要求是什么？
到“十一五”期末，万元国内生产总值（按2005年价格计算）能耗下降到0.98吨标准煤，比“十五”期末降低20％左右，平均年节能率为4.4%
8、建设部提出的建筑节能的十个方面的要求是什么？
建设部的相关要求:
1）积极推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50％的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65％的标准
2）积极推动既有建筑的节能改造
3）大力发展节能省地型建筑
4）大力发展新型墙体材料
5）抓好农村节能。
发展小水电、风能、太阳能以及秸杆气化集中供气系统
6）推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等
7）加快实施强制性能效标识制度
8）完善公共建筑室内温度有关标准，并加强监督检查
9）到2008年底，新建建筑全部符合节能标准，节能率提高50％；具备太阳能集热条件的新建住宅建筑应配置太阳能热水系统；50％以上的建筑垃圾回收利用
10）推进政府机构及其财政支持单位既有建筑的节能改造，2010年完成30％，节能率不小于30％
9、建设部提出的建筑节能的七个方面的工作是什么？
一是全面推进建筑节能。
二是大力推广绿色建筑。
三是抓好重大科技项目。
四是强化国家科技支撑计划项目管理。
五是全面开展国际科技合作。
六是组织开展“十二五”规划编制工作。
七是做好面上科技工作。
加强部科技计划项目的管理。
10、建设部计划在建筑节能方面建立的八大体系是什么？
计划建立的八大体系：
1.建立循环经济行业发展体系2.建立政策法规体系3.建立技术标准体系4.建立工程项目监管和评价体系5.建立节能产品技术研发体系6.建立节能产品技术推广体系7.建立节能产业扶持体系8.建立制度和组织保障体系
11、在建筑节能方面哪些研究方向是国家鼓励的？
鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型建筑、疾厄宫、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发和利用。
国家鼓励发展的节能技术和产品包括
（一）新型节能墙体和屋面保温、隔热技术与材料。
（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术。
（三）集中供热和热、点、冷、联产联共技术、
（四）供热采暖系统，温度调控和分户入量计算技术与装置。
（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备。
（六）建筑照明节能技术与产品。
（七）空调制冷节能技术与产品。
（八）其他技术成熟、效果显著地节能技术和节能管理技术
12、国家在建筑节能方面有哪些扶持资金？
其扶持范围是如何规定的？
一财政部关于印发《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，切实推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能工作，我们制定了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》。
现予印发，请遵照执行。
中华人民共和国财政部
二〇〇七年十月二十四日
专项资金使用范围：
（一）建立建筑节能监管体系支出，包括搭建建筑能耗监测平台、进行建筑能耗统计、建筑能源审计和建筑能效公示等补助支出，其中，搭建建筑能耗监测平台补助支出，包括安装分项计量装置、数据联网等补助支出；
（二）建筑节能改造贴息支出；
（三）财政部批准的国家机关办公建筑和大型公共建筑节能相关的其它支出。
二．关于建筑材料在建筑节能方面的作用，国家提供的资金援助
中央财政设专项资金支持再生节能建筑材料生产与推广利用
财政部表示，已于日前研究制定了《再生节能建筑材料财政补助资金管理暂行办法》，并于本月中旬正式实施。
暂行办法明确，获国家财政资金专项支持的“再生节能建筑材料”主要是指利用建筑垃圾等废弃物生产的再生建材以及新型节能建材。
根据暂行办法，中央财政补助资金的使用范围主要包括：
再生节能建筑材料企业扩大产能贷款贴息；再生节能建筑材料推广利用奖励；相关技术标准、规范研究与制定；财政部批准的与再生节能建筑材料生产利用相关的支出。
中央资金支持助推新型建筑节能新材料行业发展
日前，财政部、国家发展改革委员会发布了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
其中明确指出，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。
《办法》指出，参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金。
《办法》明确了每支参
日前，财政部、国家发展改革委员会发布了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
其中明确指出，中央财政资金可通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展。
《办法》明确了每支参股创业投资基金集中投资的具体领域为：
节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业（包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等）等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。
这对于近年来广泛进行节能环保探索和实践，并积极进行新型建筑材料研发和利用的建筑部品产业，无疑是利好消息。
三、国家在能源方面给予建筑节能反面的资金援助
根据国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发200715号）及《财政部建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知》（财建2006460号）精神，中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金，支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广。
为加强太阳能光电建筑应用财政补助资金（以下简称补助资金）的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
财政部关于印发《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》的通知
财建[2009]129号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻实施《可再生能源法》，落实国务院节能减排战略部署，加快太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用，我们制定了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。
现予印发，请遵照执行。
中华人民共和国财政部
二〇〇九年三月二十三日
太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法
第一条
第二条补助资金使用范围
（一）城市光电建筑一体化应用，农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。
（二）太阳能光电产品建筑安装技术标准规程的编制。
（三）太阳能光电建筑应用共性关键技术的集成与推广。
第三条 补助资金支持项目应满足以下条件：
（一）单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp；
（二）应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平，其中单晶硅光电产品效率应超过16％，多晶硅光电产品效率应超过14％，非晶硅光电产品效率应超过6%；
（三）优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化、一体化项目；
（四）优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目；
（五）优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
四、节能技术方面的国家资金援助
关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，有关中央企业：
为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，实现“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标，根据《节约能源法》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央财政将继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。
为加强财政资金管理，提高资金使用效率，我们制定了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》请遵照执行。
财政部国家发展改革委
二〇一一年六月二十一日
节能技术改造财政奖励资金管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。
为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。
第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。
第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。
第二章 奖励对象和条件
第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。
第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：
（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；
（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；
（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；
（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；
（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。
13、在标准规范层面上建筑节能的依据是什么（含已有的通用标准规范、专业标准规范、特殊标准规范
民用建筑热工设计规范GB50176-93；
公共建筑节能设计标准GB50189-2005；
民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-95；
夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-2003；
既有采暖居住建筑节能改造技术规程JGJ129-2000；
采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-2001；
夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-2001；
外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004；
建筑外窗保温性能分级及检测方法GB/T8484-2002；
外墙内保温板JG/T159－2004；
膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统JG149-2003；
胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统JG158-2004；
（2）、在编的标准规范
1.居住建筑节能设计标准（建标函[2005]84号）；
2.建筑节能工程施工验收规范（建标函[2005]84号）；
3.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（建标[2003]102号）；
4.城市供热规划规范（建标函[2005]84号）；
5.城镇供热系统评价标准（建标函[2005]84号）；
6.中央空调通风系统运行维护管理标准（建标[2003]102号）；
7.建筑节能气象参数标准（建标[2004]66号）；
8.建筑能耗统计标准（建标函[2005]84号）；
9.建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程（建标[2004]66号）；
10.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）（修订）（建标函[2005]84号）；
11.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（修订）（建标函[2005]84号）；
12.外墙外保温柔性耐水腻子（建标[2004]65号）。
13.《住宅建筑规范》（国家标准）；
14.《住宅性能评定技术标准》（国家标准）；
14、建筑节能法规的实施对建设单位有何影响？
1）项目委托
建设单位应当按照建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目的设计;
2）设计变更
建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准
3）销售环节
应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明
4）处罚规定
建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的罚款
15、建筑节能法规的实施对设计单位有何影响？
目前，随着科学发展观的层层落实,在全国居住建筑中,居住建筑节能设计已经全面展开。
特别在施工图审查过程中，居住建筑节能设计成为专项审查项目，许多施工图审查机构都设有建筑节能设计审组，若建筑节能设计不能通过审查，整套建筑施工图审查就不合格。
现行关于节能的标准主要有《公共建筑节能设计标准》和《居住建筑节能设计标准》。
本标准适用于新建建筑和既有建筑节能改造。
《标准》规定建筑要满足居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计新标准。
随着节能规范的推广实施，设计行业也在发生巨大的变化。
与先前的常规方案审批不同的是，现在方案汇报文本中增加了节能设计专篇及节能计算书。
建筑节能设计工作由之前的鼓励提倡，到现在强制实行硬性指标。
建筑规划工作中,建筑的节能在一个建筑的评价体系中占据越来越大的位置。
例如，按《公共建筑节能设计标准》规定，不符合建筑节能要求的项目不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。
在全球绿色建筑趋势下，在我国能源资源日益短缺的背景下建筑的节能减排也是势在必行的。
在一些大的设计院，设有专门的建筑节能宇绿色建筑研究所，建筑界每年都有关于绿色建筑，节能建筑的论坛会议等等。
具体的设计工作中，设计单位除了关注建筑方案设计中的节能要点（如，建筑体形系数，建筑开窗，朝向等）以外，还对建筑构造方面的关注，如对建筑不同的围护结构选择相应的做法并进行热工计算以满足国家现行规范对节能的要求，选择隔热性能好的房屋构件等方面。
在北方地区强制使用太阳能热水器，建筑师结合一些要求在设计的前期阶段统一考虑。
如给太阳能板，遮阳板等构件预留位置，与建筑造型的结合，推广太阳能与建筑一体化等等。
我们作为规划师和建筑师们，要有强烈的使命感与责任感，作为规划设计行业的引领者，必须坚持绿色设计理念，贯彻绿色建筑标准，提高绿色规划、建筑的设计水平与质量。
16.建筑节能法规的实施对施工单位有何影响？
1）基本要求——施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节
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