任志强课件.ppt

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依法征收拆迁的策略依法征收拆迁的策略任志强任志强教授、律师教授、律师切忌违法行为切忌违法行为11、河北、河北定州事件定州事件22、南阳艾滋病拆迁队事件、南阳艾滋病拆迁队事件33、平度、平度“3.213.21纵火案纵火案”44、高音下的拆迁、高音下的拆迁目目录录一、专家团队如虎添翼二、营造协议拆迁环境三、依法实施强制拆迁四、解读有关判例法律一、专家团队如虎添翼

（一）设计整套征收方案

（二）说服不作为的部门（三）解决征收疑难杂症

（一）设计整套征收方案

（二）说服不作为的部门（三）解决征收疑难杂症临清市老革命的一封信回复临清老革命的信和布克赛尔县被征收人发帖关于和丰县被征收人在“天涯论坛”上发帖的答复对大连久久养老院诉求的答复对大连久久养老院诉求的答复设计避免烂尾项目的策略设计避免烂尾项目的策略本协议自本项目中签约率超过95%以上生效。

本协议自本项目中全部签约后生效。

签订附条件合同合同法第45条：

当事人对合同的效力可以约定附条件。

附生效条件的合同，自条件成就时生效。

二、营造协议拆迁环境

（一）宣传动员先声夺人

（二）利益诱导鼓励好人（三）公开透明防狐疑人（四）打击违法减少坏人

（一）宣传动员先声夺人1、宣传审计政策2、悬挂标语口号3、召开动员大会4、巧用风险提示5、曝光被征收人

（一）宣传动员先声夺人1、宣传审计政策征收条例第第4条：

条：

市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

征收条例第二十九条征收条例第二十九条审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

（一）宣传动员先声夺人2、悬挂标语口号

（一）宣传动员先声夺人3、召开动员大会

（一）宣传动员先声夺人4、巧用风险提示向不配合调查者提示风险向不配合调查者提示风险5、曝光被征收人、曝光被征收人

（二）利益诱导鼓励好人1、早签约，有奖励2、早签约，有补助3、早签约，早选房4、承诺追加补偿款（三）公开透明防狐疑人征收条例第征收条例第1515条条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。

调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

评估办法第评估办法第1616条条房屋征收部门应当将分户的初房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收步评估结果在征收范围内向被征收人公示。

人公示。

征收条例第征收条例第2929条条房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内公布。

（四）打击违法减少坏人治安违法严厉处理刑事犯罪慎重处理依法处理违法信访行为依法处理违法信访行为信访条例信访条例第十八条第十八条信访人采用走访形式提信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

者指定的接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同的信访多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得事项的，应当推选代表，代表人数不得超过超过55人。

人。

第二十条第二十条信访人在信访过程中应信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

得有下列行为：

（一一）在国家机关办公场所周围、公在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的;（二二）携带危险物品、管制器具的携带危险物品、管制器具的;（三三）侮辱、殴打、威胁国家机关工侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的作人员，或者非法限制他人人身自由的;（四四）在信访接待场所滞留、滋事，在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的待场所的;（五五）煽动、串联、胁迫、以财物诱煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的借机敛财的;（六六）扰乱公共秩序、妨害国家和公扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

共安全的其他行为。

第四十七条第四十七条违反本条例第二十条规违反本条例第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止告、训诫或者制止;违反集会游行示威违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见公通字201325号对于初次实施违法行为、情节轻微的，以批评教育为主，依法予以警告、训诫或者制止；对于经警告、训诫、制止后，继续或者再次实施违法行为，严重危害社会治安秩序、威胁公共安全的，根据人民警察法第八条规定，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施，防止造成更大危害；南昌四商户因在地铁征地中南昌四商户因在地铁征地中威胁跳楼被拘留威胁跳楼被拘留第二十三条扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

拆迁户树居3月对抗强拆被以聚众扰乱交通秩序罪判三年有期徒刑。

第二百九十一条第二百九十一条【聚众扰乱公共场聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪所秩序、交通秩序罪】聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

江苏省吴江市松陵镇宛平社区江苏省吴江市松陵镇宛平社区钱港村暴力拆迁钱港村暴力拆迁2013-08-18八月十八日是多好的八月十八日是多好的,今天一场悲今天一场悲剧发生了。

一个八十岁的老人被拆迁人剧发生了。

一个八十岁的老人被拆迁人员活活地打死了。

现在的拆迁人员简直员活活地打死了。

现在的拆迁人员简直就是土匪。

怎么现在的中国就是这样呢，就是土匪。

怎么现在的中国就是这样呢，现在不是说不暴力拆迁，怎么今天就发现在不是说不暴力拆迁，怎么今天就发生了呢？

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第二十五条有下列行为之一第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

下罚款：

（一）散布谣言，谎报险情、疫情、

（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；秩序的；辽宁阜新蒙古族自治县，法辽宁阜新蒙古族自治县，法院强制执行，夫妻以自焚相威胁，院强制执行，夫妻以自焚相威胁，被判刑。

被判刑。

第三十条违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

山西朔州拆迁户捅伤官员案山西朔州拆迁户捅伤官员案第三十二条非法携带枪支、弹药第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。

以下罚款。

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

下拘留，可以并处五百元以下罚款。

第四十条非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。

第四十二条有下列行为之一的，第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

可以并处五百元以下罚款：

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；他人的；第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第四十四条猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、抢夺、敲诈勒索或敲诈勒索或者故意损毁公私财物者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

元以下罚款。

刑法第二刑法第二百七十七条【妨害公百七十七条【妨害公务罪】以暴力、务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

者罚金。

第五十条阻碍国家机关工作人第五十条阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

下罚款：

男子办假房产证骗50万补偿款万元疏通公务人员第五十二条买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

吉林舒兰市产权处负责档案吉林舒兰市产权处负责档案工作的李桂兰以滥用职权罪，汤工作的李桂兰以滥用职权罪，汤广宇、程兆哲、徐凌凌、崔鸿霞广宇、程兆哲、徐凌凌、崔鸿霞以伪造买卖国家机关证件罪，胡以伪造买卖国家机关证件罪，胡晗夫以晗夫以诈骗罪诈骗罪予以起诉。

予以起诉。

第五十五条煽动、策划非法第五十五条煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。

处十日以上十五日以下拘留。

西安市灞桥区邱土改等三人煽动、组织百余名村民，于2007年5月30日、6月7日、8月20日分别聚集在省委、省政府、市政府大门附近，非法集会并悬挂横幅。

公安机关依法劝散，但他们仍拒不离开，长时间滞留现场，致使党政机关车辆行人出入受阻，交通秩序混乱。

关于追究刘某行政责任的报告关于追究刘某行政责任的报告第二百九十六条第二百九十六条【非法集会、游行示非法集会、游行示威罪威罪】举行集会、游行、示威，未依照举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者法律规定申请或者申请未获许可，或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、未按照主管机关许可的起止时间、地