卫生计生委十二五工作总结及工作计划.docx

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卫生计生委十二五工作总结及工作计划

卫生计生委“十二五”工作总结及工作计划

“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导和上级卫生计生部门的精心指导下，我委认真贯彻落实卫生事业、计生事业发展“十二五”规划要求，紧紧围绕卫生计生重点工作，狠抓计生卫生惠民项目，推进医药卫生体制改革，提升医疗保障服务水平，坚持计划生育基本国策，稳妥实施“单独两孩”政策，落实计生奖励扶助制度，综合治理出生人口性别比偏高问题，加强依法行政工作，扎实推进全市卫生计生各项工作，我市卫生计生事业稳步发展。

现将2015年和“十二五”期间的工作总结如下：

一、2015年工作基本情况

（一）狠抓重大疾病防控，确保人民群众健康。

一是切实抓好卫生应急工作。

重点做好重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的卫生应急工作，登革热、埃博拉出血热和中东呼吸综合征等重大传染病防控到位，全市无重大传染疾病发生。

二是坚持抓好艾滋病防治，努力实现“两降”目标（新发感染数、病死率）。

截止10月底，剔除开展“十二五”国家科技重大专项的XX区数据，我市艾滋病死亡率%，与去年同期比下降%，达到下降5%的目标要求。

艾滋病感染者/病人完整及时报告比例100%（714/714）；艾滋病病毒感染者/病人随访干预比例为%（4247/5594）。

三是扎实推进结核病防治项目，有效控制结核病发生。

截止10月底，全市以乡为单位，结核病控制策略覆盖率达100%，新发涂阳病人治愈率为%（459/513），达到了85%以上的指标要求，其他各项指标完成情况良好。

四是加强免疫规划工作，提高人群的免疫水平。

以乡镇为单位，坚持实行黄牌警告机制，强化工作督查活动和整改提高工作。

截止9月底,我市扩大国家免疫规划“五苗”报告接种率均达95%以上，其中卡介苗%，乙肝疫苗%，脊髓灰质炎疫苗%，百白破%，麻疹%，麻疹疫苗2剂次接种率为%。

接种率监测、麻疹监测、afp监测、乙脑监测、流脑监测、异常反应监测等监测系统各项监测指标均达到自治区要求；无重大预防接种事件发生，免疫规划针对传染病控制在标准要求以内。

同时，做好乙肝、麻风病、手足口病等重点疾病防治。

（二）加快医改工作步伐，提高医疗服务质量。

一是积极推进公立医院改革。

我市XX县、XX市于2012年12月被列入全区第二批县级公立医院综合改革试点县，试点单位7个（XX市人民医院、XX市中医医院、XX市妇幼保健院、XX县人民医院、XX县第二人民医院、XX县中医医院、XX县妇幼保健院）。

实施两年多以来改革工作平稳开展，初步呈现“一升两降”趋势，基本达到了预期目标。

实施医改后，7家试点医院2015年1-9月份我市公立医院业务收入亿元，与去年同比增长%。

门急诊人次万人次，与去年同比增加%，门急诊次均费用元，与去年同比下降%；出院人次万人次，与去年同比增加%，住院次均费用元，与去年同比下降%。

调整医疗服务价格补偿药品零差率损失的比例为%。

达到了“业务量上升、均次费用下降、药品比例下降”的预期效果。

二是进一步巩固完善国家基本药物制度。

至2015年10月31日，全市87个政府办基层医疗卫生机构和1073个行政村共有政府投资建设村卫生室1086个，其中实施国家基本药物制度的村卫生室有1015个，均实行基本药物零差率销售，基本药物由自治区统一招标采购，统一配送，实施国家基本药物制度的村卫生室覆盖率达%，达到了自治区要求80%的目标。

基本药物目录共有基本药物品种695种。

三是加强医疗质量管理，提高医疗服务水平。

以“三好一满意”活动和改善医疗服务行动为载体，落实改善医疗服务措施，完善疾病应急救助制度，抓好医疗质量安全保障工作，提升医疗服务能力和质量。

今年市人民医院神经外科被确定为自治区临床重点专科，获得专项资金100万元。

四是加强医疗质量管理，提高医疗服务水平。

以“三好一满意”活动和改善医疗服务行动为载体，落实改善医疗服务措施，完善疾病应急救助制度，加强人才教育培训工作，抓好医疗质量安全保障工作。

实施全科医师“农村订单定向医学本科生免费培养项目”，累计培养114人，第一批10名今年毕业并全部落实岗位；累计完成全科医师培训105人；今年起培养“本土化”卫生人才，对35名专科医学生进行培养。

（三）巩固农民参合率，提升医疗保障水平。

一是实现农民参合目标要求。

通过强化新型农村合作医疗政策的宣传发动，提高新型农村合作医疗参合率。

经统计，截止6月30日，全市应参合农民人数万人，实际参合农民人数万人，平均参合率%。

其中XX区、XX区、XX区、XX县、XX市参合率分别是%、%、%、%、%，均达到自治区97%以上的目标要求。

二是全市新农合人均筹资比上年增长。

今年，我市新农合人均筹资470元，比去年增加80元，新型农村合作医疗的保障能力进一步增强。

同时，市级大病保险工作也取得了新进展，8月6日市政府出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市城乡居民大病保险工作实施方案的通知》（贵政办发〔2015〕49号）文件，明确了今年我市新农合大病保险资金从新农合基金中筹集，不增加农民额外负担，筹资标准为每人25元，起付线为7000元。

三是加强新农合资金管理，相关补偿工作到位。

截止10月31日，全市新农合住院人数394888人次，住院总费用万元，补偿人数394888人次，补偿金额万元，补偿比例%；门诊统筹形式补偿人次数1682194人次，总费用6873万元，补偿金额6145万元，补偿比例%；家庭账户形式补偿人次数36402人，补偿金额万元。

市县两级财政配套资金拨付到位，截止9月30日，XX市本级应拨付万元，实际已拨付万元，资金到位率100%。

各县市区财政补助资金也已足额拨付到新农合财政专户。

（四）实施免费（补助）项目，落实惠民便民工作。

一是实施农村孕产妇住院分娩项目。

2015年1-10月份，全市孕产妇住院分娩53188人，住院分娩率达%，分娩补助47663人，分娩补助率达%。

同时，建立健全辖区内孕产期保健和儿童工作管理体系和高危孕产妇转诊、会诊网络，以及孕产期和儿童保健信息系统，1-10月全市孕产妇死亡率/10万，孕产妇死亡率平均低于22/10万；婴儿死亡率‰，低于11‰，5岁以下儿童死亡率‰，低于14‰。

二是实施免费叶酸补服和农村妇女两癌检查项目。

截止9月底，全市59163名农村妇女在孕前和孕早期获得补服叶酸，桂平、平南两县市的“两癌”检查项目也取得了新进展。

三是推进艾滋病母婴阻断项目。

以艾滋病攻坚工程和免费婚检为契机，建立完善预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播咨询、检测、治疗及关怀服务体系，启动预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，有效提高了预防艾滋病母婴阻断工作质量。

截止9月底，全市婚前检查抗体检测率达100%，孕妇抗体检测率%，产妇抗体检测率为100%。

四是实施母婴健康“一免二补”幸福工程。

利用婚育综合服务平台实施免费婚检项目，扎实开展免费婚检工作。

截止9月底，全市共有56477人获得免费婚检，婚检率达%。

加强产前筛查管理，提高产前筛查率，并对产前高危阳性病例的跟踪管理和转诊服务，以提高产前诊断率，减少出生缺陷发生率。

截止9月底，产前筛查人数42694人,产前筛查率%,产前筛查补助人数38260人。

落实新生儿疾病筛查补助，加强对采血机构有关新生儿疾病筛查的业务指导及动态质量控制。

截止9月底,新生儿疾病筛查人数51919人,新生儿疾病筛查率%,新生儿疾病筛查补助人数48044人。

五是加强地贫防治项目建设。

开展世界地贫日大型宣传活动，广泛宣传广西地中海贫血防治计划和地贫预防控制知识，认真按照地贫初筛实验室要求开展孕期地贫筛查工作，建立乡、县、市转诊到位对接机制，提高地贫筛查率，诊断率，做到早发现、早诊断、早干预工作。

截止9月，全市孕期建卡地贫筛查率%,阳性孕妇的丈夫筛查率%，地贫基因诊断率%,基因诊断补助率100%,地贫产前诊断率100%,产前诊断补助率100%。

六是认真实施国家免费孕前优生检查项目。

截止9月底，全市完成孕前优生检查36883人，目标人群覆盖率为%，达到自治区80%以上覆盖率的要求。

（五）加强卫生监督管理，提高行政审批效能。

一是严格实行行政审批事项清单管理。

依法对所有的行政审批项目的项目名称、性质、设定依据、实施主体等进行全面的摸底核实和清理规范，积极承接上级下放的审批事项，与上级业务部门对接沟通，编制并公布行政审批操作规范和审批流程，确保承接及时、落实到位。

目前，我委的行政审批事项共8项，其中行政许可7项，便民类1项。

二是行政审批工作进一步规范。

我委落实4名工作人员常驻市政务服务中心卫生计生服务窗口，统一受理卫生许可事项。

2015年1-10月，办理各类卫生行政审批事项共2451件，不予受理1件，全部办件均在承诺时限内办结，按时办结率100%，行政审批事项授权率100%，审批办结率100%。

三是打击非法行医工作积极推进。

组织执法人员对11起涉及非法行医投诉举报案件进行调查核实，调查核实率为100%，实名投诉举报反馈率100%。

检查医疗机构1361户次，2015年1-10月，市本级共立案13件，作出行政处罚13件，罚款人民币万元，没收违法所得17596元，没收药品、器械65件（箱）。

四是公共卫生监督执法工作不断加强。

生活饮用水卫生监督监测、传染病监督检查、艾滋病防治卫生监督、学校卫生监督等工作落实到位，没有突发公共卫生事件发生。

（六）强化计划生育工作，促进责任目标落实。

坚持深化诚信计生，积极落实奖扶政策，扎实推进“单独两孩”政策实施，促进人口计生目标责任制的落实。

2014年10月至2015年9月，全市出生69932人，自然增长率为‰，控制在责任指标‰以内。

全市符合政策出生61187人，出生政策符合率为%，比责任指标85%高个百分点。

政策外多孩出生2206人，政策外多孩率为%，比责任指标5%低个百分点。

积极开展出生人口性别比偏高问题综合治理工作，加大督查和案件查办力度，2015年1-10月，全市共查结“两非”案件14件，共罚款人民币9万元。

2015年1-10月全市出生人口性别比为，比责任指标（自治区要求控制在111以内）低；2014年10月-2015年9月（区间年度）全市出生人口性别比为，比责任指标低。

截止2015年10月26日，全市人口数据库信息准确率为%，比自治区下达的责任指标95%高个百分点。

认真组织实施“单独”二孩政策，认真组织实施“单独”二孩政策，截止2015年10月底，全市共受理单独夫妇再生育申请1329份，审批发证1317本，已生育单独两孩407人，“单独两孩”政策实施情况良好。

通过创建诚信计生示范单位活动，以点带面，引领全市诚信计生不断深化，提升计划生育服务管理水平。

截至2015年9月30日，全市基本实现诚信计生的乡镇、街道有62个，占辖区内乡镇、街道数的％，已开展诚信计生村（社区）有1152个，占辖区内行政村（社区）数的100％，基本实现诚信计生村（社区）977个，已成立诚信计生小组34087个，开展诚信计生的村（社区）依法生育育龄妇女456913人，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女403937人。

全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，2015年享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助对象2793人，发放资金万元；享受国家计划生育特别扶助（独生子女伤残、死亡家庭）对象152人，发放资金万元；1-3季度享受广西农村部分计划生育家庭奖励扶助对象547人，发放资金万元；享受年满55-59周岁奖励扶助对象510人，发放资金万元；享受城镇居民独生子女父母年老奖励金169人，发放资金万元；为259名符合普通高考照顾加分资格的独生子女考生和双女结扎户考生办理了普通高考照顾加分申请。

为258名符合中考照顾加分资格的独生子女考生和双女结扎户考生办理了中考照顾加分申请。

2015年全市为农村计生家庭代缴新农合医疗费用28091人，代缴纳新农合金额万元。

（七）加强基层卫生工作，促进公共卫生均等化。

重点加强基层卫生工作，促进公共卫生均等化。

一是扎实推进基本公共卫生服务项目建设。

据统计，三季度高血压规范管理率为%（183439/202559）；三季度糖尿病规范管理率为%（44282/50487），均已达到60%以上的要求。

截止10月，老年居民健康管理率为%（198702/340075），重性精神病患者规范管理率为%（12034/15460）。

截止10月底，累计下达经费中央万元，自治区二批拨付万元，市财政下达经费万元。

重性精神疾病的防控工作取得了新突破。

截止10月底，我市报告发现率为‰，在全区排名从倒数第二上升到全区第五名。

二是推行乡村卫生服务一体化管理。

村卫生室推行一体化管理，落实“三制、四有、五统一”管理模式。

“三制”即实行乡村医生聘用制、乡村医生实行绩效考核制、乡村医生养老保险制度；“四有”即看病有登记、用药有处方、诊疗收费有票据、病人转诊有登记、记录；“五统一”即统一药品和器械管理、统一实施基本公共卫生服务项目、统一财务管理、统一人员调配、统一管理制度。