纽约市市政管理体制和政府机构设置.ppt

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纽约市市政管理体制和纽约市市政管理体制和政府机构设置政府机构设置纽约市五大行政区纽约市五大行政区o纽约市下面有纽约市下面有5151个选区，每个选区产生一名个选区，每个选区产生一名议员，组成纽约市议会。

议员，组成纽约市议会。

o曼哈顿区曼哈顿区1010名，有名，有4242个街道；个街道；o布鲁克林区布鲁克林区1616名，有名，有8080个街道；个街道；o布朗克斯区布朗克斯区88名，有名，有7474个街道；个街道；o皇后区皇后区1414名，有名，有8787个街道；斯坦顿岛区个街道；斯坦顿岛区33名，名，有有5656个街道。

个街道。

曼哈顿曼哈顿Manhattan布鲁克林布鲁克林Brooklyn布朗克斯布朗克斯Bronx皇后皇后QueensQueens斯坦顿岛斯坦顿岛StatenIsland美美国国三大市政体制：

三大市政体制：

1.委员会制（20世纪20年代后由于体制缺陷被基本放弃）2.市市长暨议会制会制（Mayor-Council）3.城市经理制（Council-Manager）oSTRONGMAYOR-COUNCILINSTITUTE|2012oRANKCITYPOPULATIONSYSTEMM-CC-Mo1NewYorkCity,NY8,175,133Mayor-Council11oo2LosAngeles,CA3,792,621Mayor-Council1o3Chicago,IL2,695,598Mayor-Council1o4Houston,TX2,099,451Mayor-Council1o5Philadelphia,PA1,526,006Mayor-Council1o6Phoenix,AZ1,445,632Council-Manager1o7SanAntonio,TX1,327,407Council-Manager1o8SanDiego,CA1,307,402Mayor-Council1o9Dallas,TX1,197,816Council-Manager1o10SanJose,CA945,942Council-Manager1o11SanFrancisco,CA815,358Mayor-Council1o12Jacksonville,FL813,518Mayor-Council1o13Detroit,MI810,921Mayor-Council1o14Indianapolis,IN807,584Mayor-Council1o15Austin,TX786,386Council-Manager1o16Columbus,OH769,332Mayor-Council1o17FortWorth,TX727,577Council-Manager1o18Charlotte,NC704,422Council-Manager1o19Memphis,TN676,640Mayor-Council1o20Boston,MA675,169Mayor-Council1o21Baltimore,MD637,418Mayor-Council1o22ElPaso,TX620,456Council-Manager1o23Seattle,WA616,345Mayor-Council1o24Denver,CO610,345Mayor-Council1o25Milwaukee,WI605,013Mayor-Council1oMCCMo178oMayor-Council68%Mayor-Council68%美美美美国国国国城市市政体制中市城市市政体制中市城市市政体制中市城市市政体制中市长长-议议会会会会制制制制68%68%68%68%oCouncil-Manager32%Council-Manager32%城市城市城市城市经经理制理制理制理制32%32%32%32%纽约属于市长纽约属于市长-议会制议会制纽约之市政体制市政体制“市长暨议会制”是形式上模形式上模拟联邦政府体制邦政府体制。

市长（执行总监）非市议会成员提议市政年度预算任命部门主管市议会决议否决权市议会（立法机构）选举议会主席设置自己议程审批预算“强市长强市长”型市长暨议会制型市长暨议会制o实行分权制衡原则，与联邦政府体制结构较为接近。

o市议会负责批准预算、通过立法决议，监督政府运作等。

市议员由选民直接选举产生。

o市长为行政主管，负责管理城市日常事务，经选民产生。

强市长强市长o城市规模：

城市规模：

包括郊区在内，纽约市人口达到1988万人。

市区人口达到800多万以上。

o市长权力：

市长权力：

纽约市市长拥有独一无二的行政管理权：

纽约重要机构，如警察局、学校负责人的人事任免权，制定执行预算和否决一会法案的权力。

o城市财政：

城市财政：

2008年财政收入大概是624.3亿美元，约等于4276亿元人民币。

与当时的北京市相仿。

市长权力的制约市长权力的制约o任期限制任期限制纽约市市长任期为三年，且不得超过三届。

o议会制约议会制约议会有权利批准或否决市长的任何决定。

同时，议会的决议也需要得到市长签字批准。

o媒体舆论制约媒体舆论制约媒体在美国被公认为三权之外的第四大权力，对市长声誉有着重大影响。

市政府构成市政府构成o市政厅市政厅负责城市规划，公共卫生，文娱康乐活动，维护环境及保障居民的生活水平。

职能相当于我国的民政局。

市政厅市政厅市政府构成市政府构成o市议会市议会市议会由市民直接选举的市议员组成，行使立法、议决、人事任免权、城市预算权、以及监督行政权。

o纽约市下面有5151个选区，每个选区产生一名议员，组成纽约市议会。

o曼哈顿区曼哈顿区10名，有42个街道；o布鲁克林区布鲁克林区16名，有80个街道；o布朗克斯区布朗克斯区8名，有74个街道；o皇后区皇后区14名，有87个街道；斯坦顿岛区3名，有56个街道。

o斯坦顿岛区斯坦顿岛区3名，有56个街道。

法院法院市级民选官员市级民选官员o市长市长Mayoro公共利益倡导者公共利益倡导者PublicAdvocate专门负责收集和处理纽约市民的投诉、抱怨、建议、批评。

地位极高，公众利益倡导者不仅是纽约市议会所有委员会的当然成员，有权在市议会单独连署提出法律草案，有权出席市政府所有的重要会议。

而且是市长无法执政时的第一代理者。

o审计长审计长Comptroller审计长向市长、市议会以及公众公布城市财政状况来确保城市财政的透明廉洁。

谢谢