管理学4-1组织设计.ppt

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2022/11/514.14.1组织设计（组织设计（organizationdesignorganizationdesign）组织的含义与特征组织的含义与特征组织是计划工作的继续，是有效管理的基础。

组织是计划工作的继续，是有效管理的基础。

含义：

含义：

一个实体一个实体为了达到某个特定目标，经过分工合作为了达到某个特定目标，经过分工合作及按及按不同层次明确各成员的权力与责任而形成的一群人的集合不同层次明确各成员的权力与责任而形成的一群人的集合。

一个过程一个过程设计组织结构、维持与变革组织结构，并使设计组织结构、维持与变革组织结构，并使组织结构发挥作用、完成组织目标的整个过程。

组织结构发挥作用、完成组织目标的整个过程。

组织结构组织结构一个组织的整体格局，表明责权关一个组织的整体格局，表明责权关系的网络形式。

系的网络形式。

2022/11/52组织设计的基本原则组织设计的基本原则n11、因事设职与因人设职原则、因事设职与因人设职原则n22、权责利明确且对等、权责利明确且对等权力权力:

支配资源的能力支配资源的能力责任责任:

对后果应承受的义务对后果应承受的义务原则原则:

有多大的权力就应负多大的责任有多大的权力就应负多大的责任;或负多或负多大的责任就应有多大的责任大的责任就应有多大的责任权力大于责任权力大于责任滥用权力滥用权力,交学费交学费责任大于权力责任大于权力巧妇难做无米之炊巧妇难做无米之炊3中国人关系的特殊性中国人关系的特殊性西方是阶层社会：

身份与地位认同西方是阶层社会：

身份与地位认同中国是关系社会：

差序格局中国是关系社会：

差序格局同学、同事、同乡、同姓、同学、同事、同乡、同姓、同好、同行、同年、同胞以同好、同行、同年、同胞以及同宗及同宗社交润滑剂：

社交润滑剂：

信任信任面子面子义气义气“我们的格局不是一捆一捆的柴，而是好像把一块石头丢我们的格局不是一捆一捆的柴，而是好像把一块石头丢在水面上发生的一圈圈推出去的波纹。

每个人都是他社会在水面上发生的一圈圈推出去的波纹。

每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心。

影响所推出去的圈子的中心。

”费孝通的差序格局费孝通的差序格局Diversity-orderlyStructurevs.西方社会的团体格局西方社会的团体格局5中国人的信任问题中国人的信任问题倾向于信任倾向于信任个人个人而非而非制度制度慎言慎行慎言慎行倾向于信任倾向于信任人格人格而非而非能力能力因人而异因人而异信任以信任以人情交换人情交换为基础为基础舍近求远舍近求远以身份为基础的信以身份为基础的信任任以过程为基础的信以过程为基础的信任任以能力以能力为基础的信任为基础的信任6中国人的义气问题中国人的义气问题义气是最高原则义气是最高原则中国人的心理契约中国人的心理契约利益分配的基础利益分配的基础克己复礼克己复礼国家大义、民族大义国家大义、民族大义今天，中国人还讲义气吗？

今天，中国人还讲义气吗？

2022/11/57组织设计的基本原则组织设计的基本原则n33、专业化与部门化原则（分工与协作）、专业化与部门化原则（分工与协作）专业化程度专业化程度费用（单位产品）费用（单位产品）2022/11/58分工的优缺点分工的优点分工的优点n熟练程度提高熟练程度提高n减少时间损失减少时间损失n发明新机器发明新机器n节约劳动成本节约劳动成本n提高质量提高质量n人尽其材人尽其材分工的缺点分工的缺点n工作单调工作单调n能力畸形能力畸形n官僚机构官僚机构n人浮于事人浮于事克服分工缺点的尝试克服分工缺点的尝试扩大工作范围扩大工作范围丰富工作内容丰富工作内容轮换制轮换制高薪制高薪制丰富工作外内容丰富工作外内容企业重构企业重构2022/11/59有无专业特长有无专业特长工作量是否饱满工作量是否饱满优点是否大于缺点优点是否大于缺点分工的原则2022/11/51044、管理幅度和管理层次原则、管理幅度和管理层次原则管理幅度：

一个人管理幅度：

一个人直接有直接有效效管理领导的人数管理领导的人数.管理幅度的影响因素：

管理幅度的影响因素：

管理者本身素质、被管理管理者本身素质、被管理者的工作内容、工作能力、者的工作内容、工作能力、工作环境、工作条件等因工作环境、工作条件等因素的影响。

素的影响。

效率效率人数人数组织管理的基本原则组织管理的基本原则管理层次管理层次典型的金典型的金字塔结构字塔结构组织管理的基本原则组织管理的基本原则管理跨度管理跨度2022/11/513一般而言：

管理幅度一般而言：

管理幅度/高层高层4-8人；基层人；基层8-15人人管理层次管理层次/3层层管理幅度与层次的关系管理幅度与层次的关系当组织规模一定时，当组织规模一定时，管理幅度与管理层次之间是反方向关系。

管理幅度与管理层次之间是反方向关系。

两种基本组织形态两种基本组织形态扁平化组织扁平化组织高耸型组织高耸型组织2022/11/514管理幅度过宽管理幅度过宽/过窄的缺点过窄的缺点管理幅度过宽管理幅度过宽n监督不严监督不严n下级等上级，浪费下级等上级，浪费时间时间n下级感到不被重视下级感到不被重视n上级劳累过度上级劳累过度管理幅度过窄管理幅度过窄n管理层次增加，费用管理层次增加，费用增加增加n信息流通慢，效率低信息流通慢，效率低n管理太严，下属不满管理太严，下属不满n可做的事太少，无聊可做的事太少，无聊2022/11/515管理幅度的分析方法工作性质工作性质n独立性独立性n复杂性复杂性n协调工作量协调工作量上下级的能力上下级的能力授权程度授权程度地区间隔地区间隔2022/11/516小组多大合适？

小组多大合适？

当完成任务时，小组比大组的效率高当完成任务时，小组比大组的效率高当寻找方案时，大组比小组好当寻找方案时，大组比小组好所以，用所以，用12个人或以上的找解决方案个人或以上的找解决方案用用7个人以下的人来决定执行个人以下的人来决定执行开多大的会也可以这样定开多大的会也可以这样定随着人数的增加，组中每个人的贡献减小随着人数的增加，组中每个人的贡献减小2022/11/51755、集权与分权原则、集权与分权原则集权集权分权分权集权与分权是相对的，如何平衡？

集权与分权是相对的，如何平衡？

从从组组织织发发展展的的历历史史看看，普普遍遍存存在在一一种种集集权权的的倾倾向向；从从组织发展的现状看，又侧重于分权的趋势。

组织发展的现状看，又侧重于分权的趋势。

分分权权的的途途径径，可可通通过过组组织织结结构构设设计计中中的的权权力力划划分分与与主主管人员在工作中授权来实现。

管人员在工作中授权来实现。

在在组组织织结结构构设设计计中中，难难以以详详尽尽规规定定每每项项职职权权的的运运用用，也也难难以以预预料料每每个个工工作作人人员员的的能能力力，更更难难以以预预测测每每个个管管理理机机构构可可能能出出现现的的问问题题，这这需需要要各各层层次次主主管管人人员员在在工工作作中中以以授授权权方方式式予予以以补补充充。

可可见见，权权力力划划分分与与授授权权可可以互相补充。

以互相补充。

2022/11/518授权的优缺点授权的优点授权的优点n上级集中精力抓大事上级集中精力抓大事n下级有积极性下级有积极性,也得到锻也得到锻炼炼n下级有时更了解情况下级有时更了解情况n可以迅速行动可以迅速行动,提高效率提高效率授权的缺点授权的缺点n容易失控容易失控n容易产生官僚容易产生官僚n容易失去利益容易失去利益2022/11/519分权的优势：

分权的优势：

减轻最高管理层决策的负担，并迫使其放权减轻最高管理层决策的负担，并迫使其放权鼓励制定决策和承担职责和责任鼓励制定决策和承担职责和责任在决策权上给管理人员更多的自主权和独立性在决策权上给管理人员更多的自主权和独立性可能增进人员的积极性可能增进人员的积极性便于建立利润中心、促进产品多样化便于建立利润中心、促进产品多样化有助于适应飞速变化的环境有助于适应飞速变化的环境2022/11/520分权的局限性：

分权的局限性：

使得实现一项统一的政策更加困难使得实现一项统一的政策更加困难增加了分权组织协调的复杂性增加了分权组织协调的复杂性可能导致上层管理人员的部分权力失控可能导致上层管理人员的部分权力失控可能受到计划性和控制技术不够充分的约束可能受到计划性和控制技术不够充分的约束可能受到没有合格管理人员的限制可能受到没有合格管理人员的限制涉及培训管理人员的大量费用涉及培训管理人员的大量费用可能得不到某些业务的规模经济产生的好处可能得不到某些业务的规模经济产生的好处2022/11/521组织中的两种关系组织中的两种关系直直线线关关系系：

是一种命令关系，是上级指挥下级的关系，授予直线人员的是决策和行动的权力。

参参谋谋关关系系：

是伴随着直线关系而产生的，它是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。

组组织织的的规规模模越越大大，活活动动越越复复杂杂，参参谋谋人人员员的的作作用用就就越越重重要要，参参谋谋的的数数量量就就越越多多，从从而而参参谋谋与与直直线线的关系就越复杂。

的关系就越复杂。

6、直线与参谋原则、直线与参谋原则2022/11/522参谋的优劣：

参谋的优劣：

好处：

不同专业的专家建议好处：

不同专业的专家建议考虑问题，收集资料，分析问题，考虑问题，收集资料，分析问题，协助经理提高绩效协助经理提高绩效局限性：

削弱直线职能的危险局限性：

削弱直线职能的危险参谋责任的缺乏参谋责任的缺乏空想空想管理问题管理问题多头职权多头职权2022/11/523组织结构组织结构

（1）直线制）直线制

（2）职能制）职能制（3）直线职能制）直线职能制（4）事业部制）事业部制（5）矩阵管理制）矩阵管理制2022/11/524

（1）直线制优点：

机构简单，统优点：

机构简单，统一指挥，责权明确一指挥，责权明确缺点：

成败取决一人，缺点：

成败取决一人，管理很粗糙管理很粗糙适用于新建小企业，适用于新建小企业，某些军事部门，项目某些军事部门，项目小组小组2022/11/525

（2）职能制最大特点职能部门有权，有积极性，但违反统一指挥原则，下级比较反感。

2022/11/526（3）直线职能制优点优点n主管人员抓大事主管人员抓大事n可以保证命令的统一可以保证命令的统一n可以发挥职能人员的作用可以发挥职能人员的作用.缺点缺点n职能部门横向联系差职能部门横向联系差n职能部门与下级主管容易产生矛盾职能部门与下级主管容易产生矛盾2022/11/527厂长厂长职能科室职能科室职能科室职能科室职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任车间主任职能组职能组职能组职能组班组长班组长班组长班组长班组长班组长直线职能制组织结构直线职能制组织结构2022/11/528（4）事业部制事业部的分部方法事业部的分部方法:

按产品分部按产品分部按区域分部按区域分部按职能分部按职能分部事业部的优点事业部的优点优点优点把总公司从日常经营中解放出来把总公司从日常经营中解放出来分部有权有利有积极性分部有权有利有积极性灵活地应付市场灵活地应付市场保证总公司的稳定发展保证总公司的稳定发展便于培养高级管理人才便于培养高级管理人才缺点：

缺点：

总部对分部的监督问题总部对分部的监督问题分部之间的协调非常困难分部之间的协调非常困难若公司规模太小不经济上不合算若公司规模太小不经济上不合算2022/11/529董事会董事会总经理总经理CEOCEO总裁办总裁办HR总部总部财务总部财务总部企管总部企管总部事业部事业部事业部事业部事业部事业部职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门采购部门采购部门生产部门生产部门销售部门销售部门事业部事业部制组织结构制组织结构2022/11/530（5）矩阵结构项目小组长期化项目小组长期化优点：

目的性好，便于协调，发挥职能优点：

目的性好，便于协调，发挥职能人员的作用较好人员的作用较好缺点：

双重领导问题缺点：

双重领导问题适用范围：

建筑工地，军工项目，大工适用范围：

建筑工地，军工项目，大工程，科