第二部分公共项目管理的组织建设2010.ppt

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第二讲第二讲公共项目管理的组织建设公共项目管理的组织建设杨爱华杨爱华yah-2010pm第一章第一章项目组织项目组织一、组织的基本概念一、组织的基本概念二、项目管理的组织特点二、项目管理的组织特点三、项目的组织结构三、项目的组织结构yah-2010pm一、组织的基本概念1、为什么需要组织？

目标约束委托组织人员yah-2010pm摩西的岳父注意到摩西花了太多的时间去监视太多的个人，给他提出类似部门划分的建议，摩西立刻遵从了他岳父的建议。

因此他“从全体以色列人中挑选出有能力的人来，使他们居于百姓之首，千人一长、百人一长、五十人一长，十人一长。

他们按这样的原则审理百姓的事情：

重大事情提交摩西，而所有的小事情，他们自己就审理了。

”出埃及记第18章yah-2010pm2、组织与组织管理的概念“组织：

有意识形成的职务或岗位的结构”美HaroldKoontz组织管理：

“为了使人们能为实现目标而有效地工作，就必须设计和维持一种职务结构。

这就是组织管理的目的。

”美HaroldKoontzyah-2010pm问题：

（正式与非正式）作为一个项目经理你考虑过你的组织中的一些“小群体”吗？

你觉得他们“碍事”吗？

作为一项目组成员，你觉得你和一些同事能形成“小群体”吗？

你觉得你们之间讨论哪些事情？

领导是否有意拆散你们的“小群体”？

yah-2010pm33、组织设计、组织设计组织设计的含义：

是管理者为实现组织的目标而对于组织活动和组织结构进行设计的活动。

因此，组织设计是在特定的环境中，把组织的任务与组织的职能、部门、职权和规范进行有效的结构性配合的过程。

yah-2010pm4、影响管理幅度和层次的因素n工作能力n工作内容和性质n工作条件n工作环境yah-2010pm55、组织结构、组织结构第一，组织结构的基本形式：

项目制组织结构，职能制组织结构，事业部制组织结构，矩阵制组织结构。

第二，组织结构的整合：

非正式组织和正式组织相配合：

集权和分权的合理配置；授权的类型：

委员会是组织职能要求的一种特殊机构设置。

yah-2010pm二、项目管理的组织特点项目管理的组织特点11、项目组织结构、项目组织结构对一个项目给出一个临时的最合理的项目结构设计。

这包括：

确定所有的组织单元；定义角色和接口；定义责任和权利；颁布各组织单元的结构及其相关制度；yah-2010pm22、组织与项目的关系。

、组织与项目的关系。

根据项目要求建立组织结构；根据组织结构安排项目人员，选拔项目经理，锻造项目核心；组织对项目参与人员进行思想文化整合，为完成项目奠定基础；建立激励机制和约束机制，是组织保证项目完成的有效措施；组织的形成是项目启动的重要步骤；yah-2010pm33、传统组织的缺点、传统组织的缺点11）科层制度倾向于反应慢，缺乏弹性和官僚主义的。

）科层制度倾向于反应慢，缺乏弹性和官僚主义的。

22）制造了企业和客户间的障碍。

）制造了企业和客户间的障碍。

33）很难使企业家精神发扬。

创新被传统的官僚制度扼杀。

）很难使企业家精神发扬。

创新被传统的官僚制度扼杀。

44）更多的关注总部，而很少关注其他关键的利益相关者。

）更多的关注总部，而很少关注其他关键的利益相关者。

5.5.）很很少少有有注注意意力力放放到到组组织织内内部部的的横横向向过过程程和和处处理理外外部部利利益相关者益相关者关系上。

关系上。

yah-2010pm44、项目管理的组织特殊点、项目管理的组织特殊点1）成员从组织的职能单位抽来完成特殊的任务；成员从组织的职能单位抽来完成特殊的任务；2）组织是暂时的，是基于要完成的目的而建立；组织是暂时的，是基于要完成的目的而建立；33）以混合职能结构和委派的中心组为主要形式）以混合职能结构和委派的中心组为主要形式。

yah-2010pm三、项目的组织结构项目的组织结构n职能制组织形式n项目式组织形式n矩阵制组织形式n事业部组织形式yah-2010pm1、职能式组织形式执行主管ChiefExecutive职能主管FunctionalManager职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职能主管FunctionalManager职能主管FunctionalManager项目协调yah-2010pm职能组织的特点职能组织的特点n主要优点：

职能部门为主体，资源相对集中，便于相互交流或相互支援。

n主要缺点：

当项目需由多个部门共同完成，而一个职能部门内部又涉及到多个项目时，这些项目在资源使用的优先权上可能会产生冲突，职能部门主管通常难以把握项目间的平衡；当项目需由多个部门共同完成时，各职能部门往往会更注重本部门的工作领域，而忽视整个项目的目标，跨部门之间的沟通比较困难。

n适用情况：

规模小，以技术为重点。

yah-2010pm2、项目式组织形式执行主管ChiefExecutive项目主管ProjectManager职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff项目主管ProjectManager项目主管ProjectManager项目协调yah-2010pm项目式组织特点项目式组织特点n优优点点：

目标单一，决策速度快，结构简单灵活，易于操作。

n缺缺点点：

资源独占易造成资源浪费，项目转换期的困难，各部门之间的横向沟通少。

n适适应应情情况况：

一系统包含多个相似项目，长期的、大型的、重要的、复杂的项目。

yah-2010pm3.强矩阵式组织形式执行主管ChiefExecutive项目经理主管ManagerofProjectManagers职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职能主管FunctionalManager职能主管FunctionalManager项目协调职能主管FunctionalManager项目经理Projectmanager项目经理Projectmanager项目经理Projectmanageryah-2010pm矩阵式组织特点矩阵式组织特点n含义：

职能式和项目式的结合形式。

纵横相交。

n类型：

弱式、强式、平衡式和复合式。

n优点：

目标平衡，功能协调，避免资源重置。

n缺点：

双重领导下的二难，责任和功过。

n适应情况：

有多重目标，需要资源分享（物力、技术和人力等）。

n保证条件：

信息处理能力强。

yah-2010pm弱矩阵式组织形式执行主管ChiefExecutive职能主管FunctionalManager职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职能主管FunctionalManager职能主管FunctionalManager项目协调yah-2010pm平衡矩阵式组织形式执行主管ChiefExecutive职能主管FunctionalManager职员Staff职员Staff项目主管ProjectManager职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职员Staff职能主管FunctionalManager职能主管FunctionalManager项目协调yah-2010pm矩阵型结构示意图yah-2010pm44、事业部、事业部式式总经理ChiefExecutive项目经理项目A市场部人事部项目经理项目B项目经理项目C总经理助理Assi.Manager市场人事财务咨询部财务部生产部设计部市场部人事部财务部生产部设计部市场部人事部财务部生产部设计部yah-2010pm事业部的主要优点事业部的主要优点实行分权化管理，事业部成为一个比较完整的经营系统，便于统一管理，独立核算，管理的灵活性和市场的适应提高；有利于总公司能从具体事物中摆脱出来，致力于重大问题的研究，做好战略规划和发展决策；有利于发展产品专业化，将联合化与专业化结合起来。

事业部制组织结构一般适用于经营多样化，规模大，跨地区的组织系统。

事业部制被看成是一个项目管理在其生命周期进程中进入“授权阶段”后，为解决越来越困难的职能机构之间的协调问题以及老总过多的被日常事务缠身的状况而采取的。

集中决策,分散经营.yah-2010pm事业部结构使用中要注意的问题事业部结构使用中要注意的问题n第一是组织结构设立的科学性问题，一是许多公司并没有弄清楚事业部和独立核算单位，成本利润中心，以及子公司的区别，其事业部也就显得不够规范；二是公司在事业部划分上需要科学规划，对于技术相关性和产品相关性强的项目，一般要放在同一个事业部内，以实现最大限度的资源共享，避免重复建设。

第二是资源分配的合理性问题，即公司如何从整体上对技术，人才，资金等重要资源在各事业部之间进行合理的分配，从而保证获得最大的收益。

公司还需要大力鼓励各事业部之间的相互合作，促进技术传递和交融，以发挥有限资源的最大效力。

第三是协调性的问题，即组织结构有一个和战略相协调的问题。

实行事业部制往往和经营的多元化战略联系在一起yah-2010pm几种事业部与管理n产品型n客户型n区域型管理：

人员控制资金控制品牌控制距离控制（坐山震虎式）yah-2010pm项目组织结构形式对项目的影响项目组织结构形式对项目的影响组组织织形形式式职职能能式式项项目目式式强强矩矩阵阵式式事事业业部部式式项目经理项目经理权限权限很很少少或或没没有有很高甚至很高甚至全权全权从从中中等等到到大大大大全全职职人人员员%几几乎乎没没有有85-10085-10050-9550-95100100项目经理投项目经理投入项目时间入项目时间半半时时全全时时全全时时全全时时项目经理常项目经理常用头衔用头衔项目经理项目经理/项项目协调员目协调员项目经理项目经理/计划经理计划经理项目经理项目经理/计划经理计划经理事业部经理事业部经理行政人员投行政人员投入项目时时入项目时时少少量量全全时时部部分分时时间间全全时时yah-2010pm5、怎样才算一个合理的组织？

n目标的一致性和管理的统一n有效的管理幅度和层次n责任和权利要对等n要合理分工和密切协作n集权与分权相结合n纪律和秩序n团队精神yah-2010pm6、组织统一的两面静态的组织（组织结构）其他项目组织形式：

如军工中的两师制、项目办公室等yah-2010pm第二章第二章项目经理项目经理一、项目经理的素质一、项目经理的素质二、项目经理的能力二、项目经理的能力三、项目经理与职能经理角色的比较三、项目经理与职能经理角色的比较四、项目经理的职责与绩效考评四、项目经理的职责与绩效考评五、五、项目经理的授权与领导项目经理的授权与领导yah-2010pm一、一、项目经理的素质要求项目经理的素质要求11、概念、概念项项目目经经理理是是负负责责监监督督他他的的团团体体成成功功达达到到一一个个既既定定目标的人。

目标的人。

他主要需要的是人际技能；他主要需要的是人际技能；经理需要领导，经理正在领导。

经理需要领导，经理正在领导。

yah-2010pm2、合格项目经理的基本素质例：

某航空制造企业准备在全企业范围实行CIMS（计算机集成制造系统），企业领导认为此项目的成功与否与项目经理关系极大，因此拟选调主持和参与许多本企业项目的企业科技处处长来担任项目经理。

试分析这个人选合适否？

对于项目经理都有哪些要求？

yah-2010pm合格项目经理的基本素质n身体健康n心理素质（思维、个性、创新等）n知识n经验n良好的职业道德yah-2010pm项目经理应具备的素质项目经理应具备的素质1）较强的技术背景。

6）在几个不同的部门工作过。

2）成熟的人格。

7）临危不惧。

3）讲求实际。

8）具有创造性思维。

4）和高层主管有良好的关系。

9）把完成任务放在第一位。

5）使项目成员保持振奋。

yah-2010pm二、项目经理的能力要求二、项目经理的能力要求项目经理的任务是复杂的，这就要求项目经