农村村村通工程.docx

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农村村村通工程

农村“村村通”工程

——世界规模最大的农村改造项目

工程总投资：

10000亿元以上

工程期限：

1998年——2020年

中国农村"村村通"工程是一个超级庞大的系统工程,其包涵有:

公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。

截至2007年上半年，中国全国行政村总数为691510个，自然村数量超过71万个。

农村公路“村村通”工程

工程总投资：

2000亿元以上

工程期限：

2004年——2010年

在全国统筹城乡发展的方略下，过去两年，全国建成的农村公路超过1949年新中国成立以来农村建设沥青路、水泥路的总和，仅2007年全国新建、改建农村道路就超过30万公里。

2006年起国家实施"五年千亿元规划"，连续5年共投资1000亿元修建农村公路。

通乡、通村、通民心，“村村通”农村公路建设，将为我国的扶贫开发事业和农业发展长效机制奠定物质载体。

“要致富，先通路”。

今后5年，交通部将重点加强农村公路建设，到“十一五”末，使全国具备条件的所有乡镇和建制村通公路，95％的乡镇和80％的建制村通沥青（水泥）路，为社会主义新农村建设提供交通保障。

河南省农村公路建设累计完成投资278亿元,新建、改建农村公路10.1万公里,全省农村公路总里程达到21.4万公里,居全国第一位。

湖北省投资20亿村村通公路，完成县乡二级公路建设路基573公里、路面363公里；完成县乡等级公路改造764公里；建设省际出口及断头路820公里；建设通村公路1125公里，使通村沥青（水泥）路达到1.8万公里。

四川省在“十一五”期间，农村公路建设计划总投资为400亿元。

到“十一五”末，四川省除三州外的其他地区将基本实现村村通公路，全省90%的乡、50%的建制村通水泥路或油路。

广西省在“十一五”期间，计划投资149亿元加快农村公路建设，到2007年底，全区农村公路里程比“十五”期末增加了6639公里，达82078公里，占全区公路总里程94202公里的87.1%，农村交通条件有了质的飞跃。

但截至2007年底，全区还有100个乡镇未通油路，2669个建制村未通达公路，9263个建制村未通油路。

自治区提出从2008年起，用五年时间，实现全区“村村通”的目标。

今年将完成农村公路建设约40亿元；新改建农村公路8700公里以上。

年末新增73个乡镇通油路，基本实现全区所有乡镇通油路，新增500个建制村通公路、250个建制村通油路。

到2010年，实现所有乡镇通油路、所有具备条件的行政村通公路、50%以上的行政村通油（水泥）路，所有通公路的行政村通班车。

农村电力“村村通”工程

工程总投资：

3000亿元以上

工程期限：

1998年——2010年

1998年10月，国务院下发文件，批转了国家计委关于农村电网建设与改造的请示，并将其确定为扩大内需的重要投资领域，安排了包括国债在内的资金1893亿元作为农网改造的基本金。

国家要求按照“两改一同价”（即农电体制改革、农网改造和实现城乡同网同价）的原则，对城乡低压电网实行统一管理，取消各级政府的价外加价。

至2001年底，经过各级政府和广大电力系统职工三年多的努力，第一批农村电网建设改造工程已经覆盖了全国所有的2400多个县，使1380万无电人口用上了电，全国农村低压线损率也普遍从改造前的20%-30%降到了12%以下，加上农村电价收费方面的大力整顿，全国农村到户电价每千瓦时平均下降了0.13元。

这样，全国已有约50%以上的县实现了县内居民生活用电同价，还有一些省市，如上海、江苏等，已经实现了全省（区、市）居民生活用电同价。

2006年，南方电网公司提出了“十一五”期间公司“加快农电发展、服务新农村建设”的主要目标：

投资约553亿元加强县级电网建设；投资约33亿元，通过电网延伸解决41万户无电人口用电问题；实现公司供电区域内行政村的村村通电。

按照实施纲要，“十一五”期间南方电网县级电网建设预计投资约553亿元，建设110千伏、35千伏、10千伏及以下输配电网，其中建成110千伏和35千伏线路约4万公里，变电容量约5800万千伏安，使县级电网具有安全可靠的供电能力。

2007年，贵州电网公司投资15.8亿元，用于贵州的县级电网建设，消灭109个"无电村"实现村村通电。

解决4.1万户无电人口的用电问题，使贵州一户一表率超过80%。

2007年11月15日，随着最后一个无电村——地处大山深处的贵州紫云县大地坝村通电，贵州省20413个行政村实现了村村通电。

但是，由于历史欠账太多，全国低压电网改造面还只有60%，为此，第二批农村电网改造工程已经启动，计划安排资金约1000亿元，预计到今年年底基本完成农村电网改造任务，届时，全国农村低压电网的改造面平均将达到90%以上，全面实现城乡用电同价，并且农村用电费用会进一步降低。

农村自来水“村村通”工程

工程总投资：

1000亿元以上

工程期限：

1998年——2010年

农村自来水化是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要内容,是实现农村现代化的必备条件.

山东投资30亿元加快村村通自来水工程建设，自2005年山东省启动村村通自来水工程以来，各地进展顺利。

截至2006年8月底，全省累计投入资金36亿元以上，新增自来水人口1557万，农村自来水人口普及率达到65%.根据山东省政府2005年提出的村村通自来水建设目标，到2007年年底，全省80%以上的村庄要用上安全卫生的自来水。

山西在“十一五”期间投资120亿，基本实现村村通自来水的目标，到“十一五”期末，在解决1000万农村人口的饮水安全问题的基础上，全省所有行政村基本实现村村通自来水，农村自来水普及率达到80%。

农村广播电视“村村通”工程

工程总投资：

200亿元以上

工程期限：

1998年——2010年

为解决广大农民群众听广播、看电视难的问题，1998年党中央、国务院决定启动广播电视村村通工程，第一轮工程至2005年结束。

根据第一轮工程实施效果，2006年，党中央、国务院决定继续实施广播电视村村通工程，按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的要求，构建农村广播电视公共服务体系。

新一轮广播电视村村通工程的目标是：

到2010年底，全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视。

根据《“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划》，“十一五”期间，全国要完成71.66万个20户以上已通电自然村广播电视覆盖任务，共需投入建设资金108亿元。

国家发改委将分年度安排34亿元投资用于“十一五”村村通工程建设补助。

20户以上的“盲村”都处在边远山区和贫困地区，采用无线、有线方式都很难解决“村村通”。

而直播卫星方式传送的节目套数多、接收质量好、建设运行维护成本低，并且采用了我国自主研发的卫星传输标准，可以保障信息安全，便于加强管理，是“盲村”群众接收广播电视最经济、最方便、最有效的方式。

“村村通”直播卫星平台，从技术手段上根本解决了边远地区群众收听收看广播电视难的问题，为实现户户通、长期通创造了条件、打下了基础。

广播电视村村通工程从1998年正式启动以来，我国广播、电视人口综合覆盖率分别从1997年的86.02%和87.68%提高到2005年的94.48%和95.81%。

农村电话“村村通”工程

工程总投资：

500亿元以上

工程期限：

2004年——2010年

2004年1月16日，信息产业部下发了《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》，同时出台了《农村通信普遍服务——村通工程实施方案》（以下简称村通工程方案），作为一个过渡时期的解决方案。

《村通工程方案》要求信息产业部依照《电信条例》指定六家基础电信业务经营者采取“分片包干”的方式承担通信普遍服务义务，以完成“十五”规划中农村通信发展目标。

根据邮电通信“十五”规划，到2005年底，在全国至少有95%的行政村开通电话。

要达到此目的，还需要完成近四万个行政村的通电话任务。

通电话村的最低标准：

每个行政村至少开通两部以上电话，其中原则上至少有一部电话作为有人值守公用电话，以提高电话利用率和设施安全性，并避免因交不起月租费而被停机。

村通工程开通的电路可以是有线或无线的，终端设备可以是固定或移动的。

资费标准：

对农村通信的资费标准，可由电信企业灵活制定各种形式的资费优惠政策，新的资费标准应按规定报信息产业部或省通信管理局审批或备案。

考虑到村民的承受能力，要求农村通信资费标准不得高于目前现行资费标准；无论采用何种技术，有人值守公用电话均不得高于固定公用电话资费标准。

近几年，电信运营商积极推进电话“村村通”工程。

目前，全国行政村通电话的比例达到99.2％。

农村互联网建设

边远山区实现手机信号覆盖，图为贵州黎平县肇兴大寨侗族姑娘吴义萍在用手机同朋友聊天。

浙江萧山农村

浙江农村

贵州农村

西藏林芝地区农村

71万个村庄散布在东西距离超过5500公里，南北纵深超过5000公里的辽阔国土内，可以想见该工程之规模。