最新城市轨道交通安全监理规划.docx

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最新城市轨道交通安全监理规划

城市轨道交通安全监理规划

XXXX市城市轨道交通X号线X期工程

XXXX站至XXXX站工程

安全监理规划

编制：

审核：

审批：

XXXX有限公司XXXX项目监理部

XXXX年X月

第一章编制依据0

第二章工程项目概况2

一、建设工程项目名称2

二、建设工程地点2

三、建设规模2

四、建设工程的安全要求2

五、计划工期2

六、参建单位名称2

七、监理服务范围2

八、工程概况3

第三章安全监理工作内容6

一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容6

二、施工过程控制安全监理工作的主要内容6

三、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容6

第四章安全监理工作目标8

第五章项目安全监理机构组织保证体系9

第六章项目监理人员安全监理职责10

一、项目总监理工程师安全监理职责10

二、总监理工程师代表的职责：

10

三、各专业监理工程师的职责11

四、监理员的职责11

第七章安全监理工作制度12

一、安全监理会议制度12

二、安全监理教育培训制度12

三、安全监理旁站制度14

四、安全监理日志制度15

五、安全监理审查制度15

六、安全监理巡视检查制度17

七、安全监理月报制度18

八、安全监理资料管理制度18

九、安全隐患及事故处理制度19

十、施工组织设计安全监理审查制度20

十一、专项施工方案安全监理审查制度21

十二、应急救援预案审查制度22

第八章安全监理工作程序24

一、施工过程安全监理工作程序框图24

二、安全技术措施及专项施工方案的审查程序24

三、安全事故隐患处理监理程序框图25

四、生产安全事故处理监理程序框图25

五、分包单位资格审查基本程序26

六、工程暂停及复工管理的基本程序27

第九章安全监理工作方法及措施28

一、安全监理工作方法及要求28

二、安全监理控制措施32

第十章危险性较大分部分项工程的安全监理33

一、深基坑工程33

二、模板工程及支撑体系33

三、起重吊装及安装拆卸工程33

四、其它33

第十一章危险性较大分部分项工程的安全监理措施35

一、明（盖）挖施工安全监理重点35

二、高大模板支架安全监理措施45

三、起重机械安装拆卸工程安全监理措施52

四、起重吊装安全监理措施54

五、暗挖工程安全监理措施61

六、盾构施工安全监理措施73

第十二章安全生产、文明施工监理细则85

一、文明施工基本要求85

二、施工现场大门86

三、施工现场扬尘控制88

四、材料堆放90

五、临建设施91

六、施工现场卫生环境管理94

七、施工现场消防管理95

第十三章施工现场安全生产、文明施工现场监理要点标准97

一、施工现场分区划块、道路规划、标识、设备配置97

二、生活区应该规划、完成的内容与标准98

三、施工区域交通道路应该规划、完成的内容与标准99

四、施工现场围挡设置、管理应该规划、完成的内容与标准99

五、施工现场室内外标语完成的内容与标准99

六、施工现场清洁卫生管理应该规划、完成的内容与标准100

七、施工现场设备、构配件、材料堆放、储存管理的标准101

八、施工现场噪声控制管理应该规划、完成的内容与标准101

九、地下管线与文物等施工保护管理应该规划、完成的内容与标准101

十、施工现场人员标识与劳动保护管理规划、完成的内容与标准102

十一、施工区域安全保卫管理应该规划、完成的内容与标准102

十二、施工现场人员组织纪律与法制教育管理规划、完成的内容与标准103

第十四章脚手架施工安全监理措施104

一、落地式脚手架安全监理措施104

二、落地式扣件钢管脚手架安全监理措施109

第十五章起重机械及安全设施的安全监理措施114

第十六章机械设备使用安全监理措施117

第十七章高处作业安全监理措施119

一、高处作业安全监理工作措施119

二、高处作业安全监理控制措施119

第十八章施工用电安全监理措施121

一、常规要求121

二、接地与接零保护系统121

三、三级配电两级保护122

四、“一机一闸一漏一箱”123

五、电箱的安装124

六、施工现场临时用配电线路124

七、现场照明125

八、施工机械125

九、安全用电管理126

十、施工现场临时用电安全技术档案127

第十九章消防安全监理细则128

一、施工现场的防火管理128

二、施工现场灭火器材的配备128

三、木工加工区防火129

四、危险品仓库防火129

五、涂装的防火129

六、电焊、气割的防火130

第二十章季节施工安全监理措施132

一、冬季施工安全监理要点132

二、夏季施工安全监理要点133

第二十一章扬尘监理措施135

第二十二章紧急情况预案137

一、紧急情况应对小组的职责137

二、紧急情况预案137

第二十三章安全监理资料管理139

一、安全监理文件的编制139

二、安全监理资料包括141

三、安全监理资料的日常管理142

第二十四章装饰装修工程安全监理控制要点143

一、装饰装修工程安全监理措施143

二、装饰装修工程安全监理控制要点146

第二十五章设备安装工程安全监理控制要点166

一、管道施工166

二、管道安装167

三、通风与空调工程设备安装169

四、通风与空调工程风管安装170

五、通风与空调工程风管与部件制作171

六、通风与空调试运转172

七、电梯安装工程173

八、交流电焊机安全操作174

第二十六章动力照明工程安全监理控制要点176

一、电缆敷设176

二、配电室维护177

三、电气装置试验178

四、气割、电焊安全监理要点179

五、现场用电作业180

第二十七章安全监理的监理设施182

第1章编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》

《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（试行）

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）

《建筑施工企业安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号

《建设工程安全监理规范》GB/T50319-2013

《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011

《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011

《起重机械安全规程》GB6067

《建筑基坑工程检测技术规范》GB50497

《建设工程安全监理规程》DB13（J）68-2007

《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ311--2013

《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009

《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ80-91

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008

《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》

《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008

《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

《建筑施工塔式起重机安装使用拆卸安全技术规范》JGJ196-2010

《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2009

《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184-2009

《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

《建设工程安全文明工地标准》DB13（J）/T100-2009

《建筑施工安全技术资料管理标准》DB13（J）/T101-2009

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33

法律、法规、工程建设强制性标准及有关部门的有关安全生产相关规定

政府批准的工程建设文件及设计文件；

《XXXX市城市轨道交通工程监理XXXX标段合同》（合同编号：

GDJ）及其它建设工程合同；

监理大纲

第2章工程项目概况

一、建设工程项目名称

XXXX市城市轨道交通XXXX线工程和XXXX市XXXX市政预留（剩余段）工程监理XXXX标段。

二、建设工程地点

XXXX市XXXXXXXX站沿XXXX途经XXXX站、XXXX站、XXXX站至XXXX站区间（为四站四区间）。

三、建设规模

四站四区间及XXXX站折返线。

四、建设工程的安全要求

安全全面达标、争创文明施工工地。

五、计划工期

工期暂定为XX个月，暂定为XXXX年XX月XX日，竣工时间暂定为XXXX年XX月XX日，监理服务期限自本工程的施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期结束且通过国家验收移交。

六、参建单位名称

建设单位：

XXXX市轨道交通有限责任公司

设计单位：

XXXX公路勘察设计研究院有限公司

XXXX市政工程设计研究院

监理单位：

XXXX有限公司

施工单位：

XXXX股份有限公司

七、监理服务范围

XXXX市城市轨道交通XXXX线一期两边段工程和XXXX市XXXX市工程监理XXXX标段为4站4区间[XXXX站、XXXX站、XXXX站、XXXX站、XXXX站站后区间、XXXX站—XXXX站区间、XXXX站—XXXX站区间、XXXX站--XXXX站区间]的前期工程（管线改迁、交通疏解、绿化迁移、临时工程、土建工程、装修工程、人防工程、常规设备安装工程（包括通风空调系统、给排水与消防（不含气体灭火）、动力照明系统、自动扶梯与电梯）的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段的施工监理。

八、工程概况

1、XXXX市城市轨道交通XXXX线一期工程两边段，08施工标段为XXXX站，位于XXXX下方，跨XXXX街东西向布置，XXXX站为XXXX线起点站。

主要施工内容为1站1区间及停车折返线。

车站及停车折返线均采用明挖法施工，区间采用盾构法施工。

XXXX车站为地下双层岛式站台车站，总长度为296.34米，结构标准段宽度为21.1米，纵向坡度为2‰，车站覆土3.32米。

车站共设置三组开敞式低风亭，其中1号风亭组位于车站北侧中部；2号风亭组位于车站东北侧；区间风亭位于停车线西北侧。

车站共设置5个出入口，A/D号出入口及紧急疏散口位于车站北侧，B/C号出入口位于车站南侧。

在大里程端设置盾构始发井。

停车线段为地下一层，总长203.96米，站台宽12米。

XXXX站-XXXX站区间位于XXXX下，呈东西走向，区间采用盾构法施工，左线全长1036.95（含短链），右线全长1036.96米。

2、XXXX市城市轨道交通XXXX线一期工程两边段，09施工标段为XXXX站设计起点里程为CK1+550.800，设计终点里程为CK1+852.600，有效站台中心里程为CK1+770.000，车站主体长301.8米，宽20米（不含维护结构）。

车站附属建筑包括4个出入口及通道、1个消防出入口及通道、2组风亭及通道。

XXXX站-XXXX站区间位于联盟西路路下，呈东西走向，向后转弯至中华北大街路下，呈南北走向，采用盾构法施工。

线路纵断面呈V字形坡。

盾构隧道起始里程为CK1+852.600，终点里程为CK3+237.453，盾构全长1384.853米。

区间隧道在CK2+250.000处设1号联络通道，在CK2+825.000处设置2号联络通道兼区间泵房。

3、XXXX市城市轨道交通XXXX线一期工程两边段，10施工标段为XXXX站，沿中华北大街南北向设置，车站设计起点里程为DK3+253.300，设计终点里程为DK3+423.OOO，有效站台中心里程为DK3+343.000。

车站为地下双层岛式站台车站，站台宽12米，按照线路结构要求结构设置2‰纵坡，总长度为169.70米，结构标准段宽度为21.1米，盾构井段宽为25.1米。

车站主体采用明挖法施工。

车站覆土4.2米。

主体结构建筑面积：

7916平方米；车站共设置2座风道，4个出入口（并预留一个与地块结合条件）和一个消防出入口。

车站小里程端和大理程端均设置盾构接收井。

附属结构建筑面积为7905平方米。

4、XXXX市城市轨道交通XXXX线一期工程两边段，10施工标段为XXXX站，沿中华北大街设置，车站设计起点里程为DK4+568.091，设计终点里程为DK4+778.091，有效站台中心里程为DK4+652.091。

按照线路结构要求结构设置2‰上坡，结构标准段宽度为22.1米，车站为地下双层岛式站台车站，站台宽13米，车站主体采用明挖法施工。

车站顶板覆土3.5米。

车站北端双线有30-33米缓和曲线进站车站全长210米。

主体结构建筑面积：

9528.55平方米；车站共设置2座风亭，4个出入口。

在大理程端均设置盾构始发（左线为盾构平移始发），小里程端设置盾构始发井。

附属结构建筑面积为3668平方米。

第3章安全监理工作内容

一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容

1、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；

2、审查施工单位企业资质和安全生产许可证，专业分包和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证；

3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；

4、审查施工单位现场安全管理体系的符合性；

5、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案是否符合工程建设强制性标准的要求。

二、施工过程控制安全监理工作的主要内容

1、监督施工单位按照工程建设强制标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业的内容；

2、核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续。

对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，对危险性较大施工过程进行必要的旁站监理的安排。

3、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位立即整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；

4、督促施工承包单位进行安全自查，参加或组织施工现场的安全检查。

三、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容

对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。

第4章安全监理工作目标

杜绝重大事故和因工重伤、死亡事故的发生；轻伤事故率控制在3‰以下；杜绝火灾、中毒、环境污染事件等。

第5章项目安全监理机构组织保证体系

第6章项目监理人员安全监理职责

一、项目总监理工程师安全监理职责

1、对所监理的工程项目安全监理工作全面负责；

2、确定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责；

3、主持编写监理规划中有关安全监理内容、并审批安全监理实施细则；

4、审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告；

5、审核确认施工组织设计和专项施工方案；

6、组织审核和确认施工单位提出安全技术措施及工程项目安全应急救援预案；

7、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

8、签发开工/复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告；

9、检查项目监理机构安全监理工作的落实情况；

10、审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系情况；

11、参与或配合本工程安全事故的现场调查。

二、总监理工程师代表的职责：

1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力.并承担相应的责任；

2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；

1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；

4）签发安全监理专题报告；

5）签发开工/复工报审表、工程暂停令、必要时向有关部门报告；

6）组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案；

7）检查项目监理机构安全监理工作的落实情况。

三、各专业监理工程师的职责

1、编写本专业安全监理实施细则；

2、核查项目经理和施工现场安全员的安全生产考核合格证书及特种作业人员的上岗资格证书；

3、审查施工组织设计及专项施工方案；

4、核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期限的定期检测记录；

5、签发有关安全的监理指令；

6、向总监（代表）汇报有关安全问题和监理情况；

7、对施工现场进行安全巡检检查及安全专项检查，填写监理日志，记录有关安全监理检查情况；

8、编写安全监理专题报告。

四、监理员的职责

1、在监理工程师的指导下开展安全监理工作；

2、填写监理日志，做好安全监理记录；

3、检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改，并向监理工程师或总监理工程师汇报；

4、做好安全专题会议的记录工作；

5、对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视；

6、督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。

第7章安全监理工作制度

一、安全监理会议制度

1、总监理工程师在工程开工前召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议（可合并在第一次工地会议中）。

主要内容包括：

介绍项目安全监理组织机构和人员分工；介绍安全监理规划的主要内容，重点从安全监理的工作依据、方针和目标、工作程序、主要工作内容、工作制度及措施等方面进行说明；对现场安全监理工作，包括专项施工方案审核、人员资格审核、机械设备的核验、安全检查与巡视等提出明确要求；对施工单位的安全生产准备情况提出具体意见和要求等。

2、在项目建设过程中，安全监理工程师在每次召开的监理例会中，对上一阶段施工安全状况进行回顾与评价，并提出下阶段安全生产要求。

具体内容包括：

分析施工危险源的安全状况和控制措施的落实情况；针对安全生产管理中存在的问题，提出改进措施，包括经济、技术、组织等方面的措施；总结表扬安全生产管理的好经验，批评违规作业和放松安全管理的现象等。

3、根据实际需要，监理部还可通过召开安全监理专题会议，就涉及本阶段的具体安全事宜或突发事件与建设单位和施工单位进行磋商、协调，向施工单位提出具体详实的要求。

二、安全监理教育培训制度

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强监理人员的安全生产意识，熟悉安全生产法律法规，掌握安全生产知识，进一步做好安全监理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程安全监理规程》等文件精神，制定本项目监理部安全监理教育培训制度。

1、安全法律、法规教育

监理单位对建设工程实施安全监理，是国家法律法规（《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》）的规定，具有强制性。

为提高监理在工作中安全法律、法规意识和安全知识水平，本监理部对监理人员进行认真的培训，集中组织学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，提高监理在施工中安全监控水平，消除事故隐患，促进施工现场安全文明建设。

2、思想教育

统一监理人员对安全监理工作重要性的思想认识，明确监理单位及监理人员对建设工程必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，同时规范安全监理行为。

监理部对监理人员进行思想教育，使监理人员牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理，”的思想，在监理工作中，始终把安全工作放在第一位，认真做好施工安全监理，确保及时消除安全隐患，实现安全目标。

3、安全技术教育

监理部在组织学习法律、法规的基础上结合施工现场的实际情况，组织学习相关安全技术规范规程，学习重大风险源、关键工序的安全防护措施和应急救援预案，提高监理人员在安全监理工作中的技术监控水平。

4、教育培训方式

1）集中学习的方式。

2）自学方式。

三、安全监理旁站制度

1、针对工程特点，对涉及工程实体安全的危险性较大的分项工程、措施项目中安全事故发生频率较高的项目，项目监理部必须安排监理人员进行安全监理旁站。

2、安全监理旁站的主要内容包括：

1）施工过程是否符合施工方案和规范要求。

2）是否使用合格材料和构配件。

3）施工单位现场管理人员和安全人员是否在岗。

4）施工人员的技术水平、操作方式是否满足工艺要求，特种作业人员是否持证上岗。

5）施工过程是否存在安全隐患。

3、在实施旁站监理时，旁站人员应坚守岗位，履行监督职责，发现问题及时要求施工单位整改，对重大问题应及时向总监报告，下达暂停施工令并及时采取应急措施，确保施工顺利及安全。

4、旁站过程中，旁站人员应做到不迟到、不早退，不论天气情况如何都要坚守岗位，当有事必须离开现场时，要及时通知监理部派人接替，并向现场施工单位负责人说明。

5、连续作业时，旁站监理交接班需在岗位上进行，交班人员须向接班人员说明现场具体情况和需要重点关注的问题。

6、旁站内容必须认真记录，客观反映施工情况，做到数据真实可靠。

工作结束，旁站人员要及时将旁站记录上交归档，并在旁站记录表上签字。

四、安全监理日志制度

1、安全监理日志必须按相关监理规范设立。

2、安全监理日志是监理人员从事安全监理工作的一项重要内容，必须严肃认真地记录，不得记流水帐、写回忆录，更不得编造。

安全监理日志应真实地反映工程安全监理工作的全过程和真实面目。

书写日志字迹应清晰、用语规范、语气通顺、逻辑性合理、内容严谨。

监理日志应整齐装订成册，不得缺页、破损、沾污。

3、安全监理人员必须在安全监理日志中填写安全监理工作内容，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项。

日志中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。

4、安全监理日志中应记录安全监理工作、施工现场安全状况及相关处理意见。

5、凡安全监理人员书面要求施工单位整改的事项，均应写入安全监理日志，并将施工单位的整改时间、整改措施、整改情况反馈到监理日志上。

6、总监理工程师应及时检查、签阅安全监理日志，以便沟通和了解，从而促进安全监理工作正常有序地开展。

由总监理工程师指出的安全监理日志中存在的问题，记录人员负责修改、补充和完善。

7、工程竣工及监理业务完成后，安全监理日志交公司存档。

五、安全监理审查制度

1、项目监理部应认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关规定。

2、监理部应对工程项目的安全生产情况进行全面监控，在开工前认真审查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。

1）审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。

2）审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求。

3）审查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

6）检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训，并取得合格证。

7）审查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求。

8）检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护