XX集团eHR项目招标文件.docx
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XX集团eHR项目招标文件
XXXX集团公司2011eHR项目
招标文件
内容概要
集团人力资源部
2011年4月17日
第一部分：
XXXX公司启动e—HR项目的背景说明
为应对集团高速发展，需要在人力资源管理领域提高运营与资源利用效率，降低日常管理风险与隐患、提高辅助经营决策的效能，为此拟借助信息管理手段对内部管理提供支持和提升。
我们对e—HR系统的期望集中在两个领域,即：
运营单位关注的焦点在于：
1、通过降低大量重发事务，减少人工消耗，以提升工作效率；2、通过固化流程与自动触发，以提高内部协同效率；3、通过提高信息资源利用率与数据挖掘，将前期基础人事工作的单纯消耗，转化为辅助经营管理的投入。
跨运营单位协作或集团总公司关注的焦点在于:
1、提高信息资源利用率的广度；2、提升管理方案共享的利用率与复用率；3、提升风险管理的有效性.以此作为启动与实施e-HR项目的前提。
第二部分:
招标邀请
本次活动是为XXXX公司人力资源管理系统的招标，目的是通过本次招标活动选择与XXXX公司启动此项目背景匹配度最高的供应商。
招标组织者对通过资格审查的投标人进行邀请招标,投标人中标后，将成为XXXX公司人力资源管理系统的合格供应商，并通过签订合作协议成为交易供应商,以协议的履行完成人力资源项目建设.
各投标人在投标文件中,须对以下内容作出具有法律效力的确认:
对招标文件提出的软件功能期望、质量要求、交期等内容是否接受、部分接受、不接受，须在招标文件中予以明确说明；此次招标文件、招标补充说明,及投标文件、投标补充文件将作为合作协议的有效组成部分.
第三部分：
投标须知
（一）、招标活动关键信息
a）项目名称：
XXXX公司人力资源管理系统建设项目
b）招标人:
XXXX公司
c）招标组织者：
XXXX公司
d）文件发售时间：
2011年4月17日
e）招标范围：
软件采购、软件实施、软件功能开发
f）招标文件发售金额:
无
g）招标活动联系人：
h）招标答疑时间:
2011年4月19日
i）投标保证金：
无
j）投标文件份数:
技术标部分正本1套，副本3套
商务标部分正本1套，副本3套
含全部招标文件内容的电子文本1套
k）投标文件递交：
开标日自行携带至开标场所
l）投标文件截至时间：
2011年4月24日
m）开标时间:
2011年4月24日09：
00
n）讲标时间：
2011年4月24日全天
o）讲标地点：
p）评标办法：
综合评审
q）投标人身份与资格:
投标人须由法定代表人授予全权委托，并提供与之一致的书面身份证明
（二）、招标简介
1、招标人简介
XXXX公司（即招标人）对XXXX公司人力资源管理系统建设项目进行招标。
具体招标工作的组织者是“XXXX公司”，合作协议签订单位为招标人“XXXX公司"。
2、投标人资格
投标人应具备如下资格，若招标过程中投标人资格条件与其提交相关证明时发生实质性改变或者投标人所提供的资格证明资料与事实不符的,招标人可以随时取消其投标或中标资格.
a、在中华人民共和国注册登记的正式企业
b、在行业内具有领先的自主技术水平或市场占有率较高，具有较高市场美誉度
c、已在XXXX公司合格供方清单内;或通过招标人提出邀约且通过资格审查的
d、依照本招标文件要求提供相关的证明文件和手续
3、合格的服务
投标人提供的服务须符合对XXXX公司对e—HR系统建设的期望与功能需求，在招标文件中须提供能有效证明可符合功能需求的内容，以及能够验证功能是否有效实现的质量标准或评估标准。
4、投标费用
投标人承担参与本次投标所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（三）、招标文件
1、招标文件的组成
投标人应认真审阅招标文件中的各个组成部分,充分了解本招标文件中的各项规定和投标人一旦中标后须承担的责任和义务；如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求或提交的标书不能实质性响应招标文件，该投标文件将被拒绝，责任由投标人自行承担。
凡获得招标文件者，无论投标人中标与否,均应对招标文件保密和保护招标人的知识产权，并应承担因其泄密等行为而引起的一切损失和责任。
2、招标文件的修改
招标人在投标截止时间前48小时之前，可主动或为解答投标人要求澄清的问题而作出以补充文件的方式进行修改，招标文件的补充文件是招标文件的有效组成部分，对所有获得招标文件的投标人发放。
如果招标人认为有必要对招标文件进行修改，或为满足国家法律、法规的规定时以书名方式通知所有投标人延长本招标文件投标截止时间。
投标人收到招标文件的任何补充文件后，应立即告知招标人并同时以书面的方式通知招标人,确认已经收到招标文件的补充文件。
当招标文件的内容与修改书内容相互矛盾时，以发出时间较晚的修改书为准.
如招标人在评标过程中对招标文件的技术要求不做修改，则投标人的初始报价,将作为定标的依据。
各投标人应自行审慎确定报价。
3、招标文件澄清
投标人在获得招标文件后，如果有问题需要招标人解释和答疑，应当在招标答疑日前，以法人或其授权代表签字的书面方式邮寄、E—mail或传真给向招标人提出质疑文件。
招标人将对招标答疑日前收到的对招标文件澄清和了解的需求，将以传真形式答复所有获得招标文件的投标人.
招标答疑文件或补充招标文件将成为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力.
本招标文件（含补充招标文件、答疑文件）是签订合作协议的主要依据，合作协议中涉及本招标文件的条款应当与本招标文件（含补充招标文件、答疑文件）相一致；投标人对招标文件自行做出的理解、解释、推论和应用，招标人概不负责。
由于对招标文件的任何误解所造成的后果，均由投标人自负。
4、投标语言及计量单位
投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件,应以中文（简体）形式书写。
招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
投标报价以人民币为货币单位。
（四）、投标文件
1、投标文件的组成
投标文件的组成应包括（但不限于）商务标、技术标：
具体格式要求及装订顺序见第五部分“所需提供的投标文件”要求。
包含商务及技术投标文件所有内容的电子文档.
投标人提交的投标文件必须使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。
根据本招标文件规定须提交的，或投标人认为有必要补充的，或投标人为增加其投标的竞争性而需提交的其它资料。
2、质量要求
在招标文件中须提供能够有效证明其符合功能需求的内容，以及能够验证功能是否有效实现的质量标准或评估标准。
投标人提供的服务须符合XXXX公司对e—HR系统建设的期望与功能需求。
保证所提供服务不侵犯他人权益。
否则，因此所造成的损失和责任由投标人全部负责.
3、服务承诺要求
中标后立即与招标人办理业务手续,签订合作协议。
保证在招标人要求的期限内完成实施与开发,不得延期.
4、报价形式
投标人应根据所提供服务中所涉及到的软件费用、实施费用、开发费用、运维服务费用、其他费用等进行报价.
报价构成为软件费用、实施费用、开发费用、运维服务费用、其他费用。
报价须包含软件功能变化、软件升级、应用范围变化或应用人员增加等导致费用变化的标准。
本标书报价采用人民币计算。
5、投标保证金
无
6、投标文件的形式和签署
投标人应按本招标文件的规定准备壹份投标文件正本和叁份副本,并明确标明“正本"和“副本”。
正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
同时投标人需提供电子版投标文件一份（含技术标投标文件、商务标投标报价表文件等）,技术标投标文件用word文档编制，投标报价表用Excel文档编制。
投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,并由投标人正式授权的一个人或几个人签名或盖章。
相应的授权书应以书面委托的方式出具,并附在投标文件中。
投标文件如有任何增加或修正，其正副本都应由被授权的投标文件签字人签名或盖章。
投标文件中，投标书及其附件应按照本招标文件第五部分中所提供的格式打印或填写，投标书正副本中均应加盖法人公章和法人代表名章或法人代表授权委托人的签字。
全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出的招标文件补充文件的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。
在任何情况下，修改处应由被授权的投标文件签字人签字并加盖公章。
通过电报、电子邮件或传真形式提交的投标文件将不被接受。
（五）、投标文件的递交
1、标书的密封、标注及装订
本招标文件中规定的组成投标文件各项应密封，商务标和技术标分开装订、密封并在封面注明.
每个密封袋正面、密封处加盖投标人公章和法定代表人印签各一枚，以及标注密封日期。
密封袋正面须写明投标文件递交场所的名称和地址、投标名称，并标注“年月日时分开标，此时间之前不得开封”
如果在密封袋上没有按上述规定密封、填写并加写标志,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的过早开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标人。
投标文件各册均须在左侧书本式进行装订（胶装）,装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页等打孔或夹装等简易方式装订。
2、投标截止时间
投标文件必须按规定的地址并不得迟于投标截止时间送达。
招标人可以延长递交文件的截止时间，招标人及投标人的责任和义务将在延长期内有效。
3、迟到的投标文件
投标截止时间后送达的任何投标文件,将被视为无效并拒收。
（六）、开标及评标
1、开标
招标人将检查投标文件，以便确定它们的密封、标志、备注是否符合本招标文件的规定以及投标文件的组成的完整性，是否正确地签署了文件以及是否按顺序编制。
投标人持企业法定代表人资格证明书（或授权委托书）、身份证原件参加开标会议，身份证原件须与法定代表人（或授权委托人）身份信息一致。
每家投标人仅限派一人出席开标会议现场。
招标人在选择参加的投标人代表（法定代表人或委托代理人）面前,按招标文件规定的时间和地点开标，出席的投标人代表应该在登记出席证明上签字。
开标方法为公开开标，即在开标现场，招标人对投标人的名称、投标报价、提供的全部折扣等进行唱标并记录。
投标人应在唱标后对唱标记录签字确认，投标人不签字不影响评标结果。
2、无效标书的条件
投标书有下列情况之一者视为无效标书：
a、投标书未能按照规定包装密封;
b、未能提供有效的企业法人身份证明书和授权委托书;
c、投标文件内容不全或未按规定填写;投标重要内容明显表述含混；投标重要内容字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确认的；
d、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一标的或方案有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
e、投标函、商务标无投标人公章及其法定代表人（或者授权委托人）印鉴（或签字）的；或投标函、商务标上的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的；
f、投标书逾期送达的；
g、未按规定的投标报价表格式报价或随意更改报价内容的;
h、其它未按本招标文件规定要求或严重违例的；
i、投标人有弄虚作假、串通陪标、哄抬标价或虚报企业资质等舞弊行为或存在其他符合《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》中有关废标规定的行为的。
3、投标文件合格性和有效性的确定
在详细评标前，招标人与招标小组将先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件的要求，即所谓符合性和完整性评审.
实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。
所谓重大差异或保留是指对招标范围、技术要求、质量、实施产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
在评标过程中，招标小组若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理.
4、错误和不平衡报价的修正
错误和不平衡报价修正的目的是为了避免投标人因算术方面的错误或投标人采用诸如“不平衡报价”等不合理的报价策略导致投标人中标后合同双方的正当经济利益受损.
对于实质上符合招标文件要求的投标书，招标人将对其报价进行校核，看其是否有计算上或表达上的错误，修正错误的原则如下：
a、总价必须同时提供大小写，如果数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准;
b、如果单价和按单价及数量累计得到的总价之间存在差异,则以单价为准,改正总价，如果投标总价和全部标价的合计之间存在差异，以全部标价为准，投标总价将被改正。
除非招标人认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；
c、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用.如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。
5、标书的澄清
在评标阶段，为了帮助招标人对标书的检查、评价和比较，必要时招标人可以书面通知投标人要求澄清投标书的问题,或者要求补充相关资料,包括单价、质量承诺、分析资料，投标人应按要求进行书面答复,但不允许对标价和标书的实质性内容改动。
有关澄清的要求和答复，均应以书面形式进行，投标人的答复书面文件作为投标文件的一部分。
如投标人没有在要求的时间内给予书面答复，招标人将仍按原投标书内容进行评标或将其视为无效标书.
6、与招标人的接触
从开标到签订合同期间，投标人都不应与招标人或其工作人员接触、打听有关自己或他人标书的情况，任何影响招标人评标、定标的活动,都将导致对投标人的标书的拒绝。
7、接受和拒绝接受投标的权力
在中标通知书发出之前的任何时间内,招标人有权接受或拒绝任何投标，有权宣布投标无效或拒绝所有投标，有权拒绝标价最低或其它任何标价的投标书，并对由此而引起的投标人的影响不承担责任，也没任何义务向投标人解释采取这一行动的理由。
8、评标原则、方法
招标人将对投标人满足启动此项目背景的匹配程度进行评估,并将判断招标人是否能够圆满的履行合同.
如果招标人认为投标人没有能力、意愿、资格实现启动此项目背景，或无法圆满履行合同，其投标书将被拒绝，招标人将对下一个以合理得分并响应标书的投标人进行相似决定，或重新组织招标。
（七）、合同授予
1、中标通知书
评标结束后，招标人将向中标单位发出中标通知书,确认其投标已被接受.中标通知书将以传真等书面形式通知。
中标单位在收到中标通知书后，应立即书面告知招标人，招标人在发出中标通知书的同时将中标结果通知其它未中标投标人。
中标通知书将构成合同的一部分。
2、合同签署
中标投标人在收到中标通知书后,应在中标通知书规定的时间内与招标人指定单位签订合同，合同经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效.逾期不签订合同的，招标人有权视该中标单位已自动放弃中标并废除已发出的中标通知书，之后,招标人有权从其他中标候选人中选择最终中标单位.
合同的签署：
中标单位按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或委托代理人前往与招标人代表签订合同。
投标人应仔细研究“合同条件”中的各项条款，定标后，双方将据此签定合同,招标人有权将投标人的投标承诺相关内容在“合同条件”中加以补充。
要求投标人对招标文件“合同条件”给予确认，有异议之处可在投标文件中明确说明（在《商务偏离表》体现），否则，即认为投标人已接受了合同条款。
招标人发出中标通知后，中标单位如提出超出本招标文件规定条款及投标说明以外的要求，或在规定的时间内拒绝签订合同时，招标人有权取消其中标资格，由此给招标人带来的损失，中标人应当予以赔偿.
3、保密条款
招标过程中,投标人对招标文件的所有内容有保密义务,不得将招标文件的内容向他人泄露，一旦发现,招标人有权取消其投标资格或视其投标书为无效标书.
定标后，投标人无论中标与否，都不得泄露本次招投标及评标的相关文件。
若因投标人没有遵循保密要求而引起招标人损失的,招标人有权向投标人要求索赔。
4、其它
投标人须严格按本招标文件要求编制投标文件.
本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。
第四部分：
评选原则与办法
1、评标依据
招标文件及其补遗；
投标文件及对投标文件澄清的回复。
2、投标文件被进行评价与比较的条件
在规定的投标截止期前递交投标文件；
在投标截止期前未递交撤回通知的；
通过投标文件的完整性、符合性评审的；
以下所述的情况视为投标文件在完整性、符合性评审中不合格：
a、未响应招标文件要求的系统建设期望与功能需求；
b、未提供能够有效证明可符合功能需求的内容；
c、未提供有效验证功能是否有效实现的质量标准或评估标准;
d、未满足招标文件要求的交期或时间;
e、在投标过程中，发生“行贿、欺诈、串通或威胁”行为的。
3、评审办法
评标原则：
公开、公平、公正和诚实信用；最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
本项目采用综合评分法，技术标和商务标分别进行评审：
技术标综合权重占60%,商务标综合权重占40％，综合评审得分最高的投标人为最终中标人。
招标小组按照下面的步骤进行评标：
a、第一步:
评标准备工作。
b、第二步：
初步评审（符合性和完整性评审）。
c、第三步：
技术部分评审：
技术标评审得分满分100分，均采取量化打分方式.
技术标得分=各技术评委所评得分的平均值
d、第四步：
商务部分评审：
商务标评审得分满分100分.
商务标得分＝投标总价评定分值
e、第五步：
整理评审结果，编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。
综合得分＝技术标得分×50％+商务标得分×50%
第五部分：
所需要提供的投标文件
1、商务标部分
投标人需按照以下顺序准备商务标投标文件正本壹份副本贰份、及与正本内容完全一致的电子版光盘,并分别装订成册：
a、法定代表人资格证明书
b、法定代表人授权委托书
c、投标书
d、投标报价书
e、逐页加盖投标人公章的资质证明材料
f、投标人认为需要补充的任何其他商务文件
2、技术标部分
投标人需按照以下顺序准备商务标投标文件正本壹份副本叁份、及与正本内容完全一致的电子版光盘，并分别装订成册：
a、总体项目方案及系统功能介绍；项目实施、开发进度计划表;
b、驻场项目团队人员构成;可供选择的项目团队人员一览表；驻场人员个人简历
c、投标人应对功能需求要点进行逐项响应
d、投标人认为需要补充的任何其他技术文件
注1、商务标部分及技术标部分可以共同密封;
注2、投标人可提供不多于一套备选方案,须分别提供功能介绍文件与报价书
3、投标书格式文本
投标人需按照格式提交投标书：
投标书
投标承揽XXXX公司启动e-HR项目
致：
XXXX公司
由：
投送.
日期：
1、在细阅了上述招标文件后，我们愿意全部按招标文件的规定，以下列的报价承揽XXXX公司人力资源管理系统.投标总报价大写人民币：
_______万元（￥_______万元）.
2、我方承诺，本次系统建设可达到提供的质量标准要求，且以此作为验收标准。
3、如本投标书获接纳，我们保证在约定的时间内完成项目部署、实施、开发工作，并依据招标人实际进度计划需求尽快组织项目建设工作.
4、直至另行签署正式合同为止，本投标书由招标人在有效期内接纳后便成为合同之有效组成部分，对双方有约束力。
5、我们确认本投标书已考虑招标人已向我们发出的招标文件的修改通知及所有相关补充文件。
6、我们理解招标人不一定要接受最低报价的投标书或迟到的任何投标文件，亦理解招标人不会解释选择或否决任何投标书的原因。
投标单位名称：
（加盖公章）
法定地址：
联系电话:
法定代表人（或获授权代表签署）:
正楷书写姓名:
职位：
日期：
4、报价书格式文本
投标人需按照以下格式对所提出的方案提供报价。
投标人如果提供备选方案，则需要为每个备选方案提供单独报价。
投标报价应为固定总价包干，已包含本项目实施过程中所可能涉及到的全部费用,包括但不限于一切材料、设备、版权、配件、辅材、人工、施工、差旅费及税费。
投标人所提出方案需符合投标对项目周期的安排，否则其投标方案与报价无效。
投标人所提出的报价应包含费用计算方式，影响因素，费用总额.
投标人所提出的报价应为折扣后的价格.
如需“其他费用”则应明细写出收费项目、收费原因及相应金额，全部其他费用均将计入投标总报价.
投标人如果需要根据应用范围、使用查询功能用户数量、参与绩效考核用户数量、人员信息数量等因素确定报价时，须通过书面文件在招标答疑时提出申请,招标人以书面方式提供；同时，投标人须提供若超出前述因素时的计费方式与计费标准，另附表详细说明，格式自拟。
XXXX公司人力资源管理系统建设项目
报价书（单位：
人民币元）
供应商：
方案代码：
一：
软件费用
XXXX公司对软件功能的期望
供应商应对的产品模块
推荐应用范围或用户数量
预计达到的效果或不能达到的效果
报价
其他
二、实施费用
项目或内容
预计投入的资源
单价
总价
其他
三、软件开发费用
项目或内容
预计投入的资源
单价
总价
其他
四、年度运行支持或维护费用
五、其他费用
本方案总计：
投标单位名称（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字）：
联系人：
电话：
日期：
年月日
第六部分：
技术需求
（一）、总体需求
投标人需依照招标文件中的“对软件功能的期望”设计具体的方案，以满足XXXX公司启动e-HR项目的背景说明，内容包括但不限于:
对XXXX公司需求的理解
对XXXX公司软件功能期望的响应
投标人的软件架构，系统各模块之间的数据流转，如何为其他应用系统，如OA、财务系统、考勤、业务系统等系统提供数据并进行数据交互
软件的安全机制
对软件的性能的预估
投标人建议的硬件及网络环境
投标人建议配套采购的商用或开源软件或平台
投标人为应对XXXX公司对系统上线时间的期望所制定的系统建设计划
项目管理方案、项目团队、项目管理方式等
可有效证明系统建设可符合功能需求或能够验证功能是否有效实现的质量标准或评估标准
软件维护方案
另，本项目所涉及到的硬件均不在投标范围内。
（二）、集团实施人力资源管理系统的整体期望/核心期望
核心目标：
A：
提升集团整体效能
a1实现对集团内组织机构、职位岗位、人员信息的及时共享
a2实现对集团内与人力资源管理相关的管理方案与业务流程的风险规避
a3实现信息分析与挖掘,以及实现对未来业务的预测，以起到辅助决策的效果
B：
提升日常管理效率
b1实现人力资源业务的自动触发与事前提醒功能
b2实现与人力资源各业务之间以及与各业务部门的高效协同
b3实现自动登记台帐与自动报表分析功能
C：
具有提升潜力
c1软件产品具有支撑多业态、复杂组织结构的功能
c2与集团未来其他应用系统的可集成程度高
c3可提供长期稳定的专业运维服务
c4未来可支撑移动设备的访问
（三）、对软件功能的期望－各业务领域的期望
1、对组织管理的需求
支持
升级会员 