课件招投标知识模块2(2).ppt

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模块二：

公路工程项目招模块二：

公路工程项目招标过程、招标文件标过程、招标文件投标者的资格预审或资格后审l目的和区别l资格预审或后审文件的内容（P83）l资格预审的程序l资格预审的评审方法公路工程施工招标目的1、优选潜在投标人，及企业是否有足够的施工能力和管理能力。

2、降低交易成本，即降低了评标的工作成本，又使企业节约购买招标文件、现场考察和投标的费用。

一、资格预审的目的课堂练习采用公开招标方式，（）等都应当公开A.评标的程序B.评标人的名单C.开标的程序D.评标的标准E.中标的结果通过资格审查，选择资格能力、业绩、信誉优秀的潜在投标人参加投标，这体现的是资格审查的（）。

A.公平原则B.合法原则C.择优原则D.科学原则课堂练习资格审查活动应当遵循的原则有（）A.公开、公正、公平B.科学C.择优D.合法E.诚实信用下列对资格后审方法的叙述中，正确的有（）A.缩短招标投标过程B.有利于增强投标的竞争性C.避免不合格投标人浪费不必要的投标费用D.比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目E.比较适合于投标人数量较多的招标项目资格预审文件由三部分组成E:

招投标资格预审文件.pdf1、预审公告为邀请潜在的供应商参加资格预审而在官方媒体上发布的格预审通告。

内容一般包括：

招标人、项目名称称，工程规模，主要工程量，计划日期，发售资格预审文件的时间、地点和售价、及提交资格预审文件的最迟日期。

2、预审申请人须知3、预审预审申请表有关附件：

工程概况、各标段详细情况计划工期、实施要求、建设环境条件、招时间安排等二、资格预审或后审的内容1、潜在投标人可投的范围2、对潜在投标人的施工经验、施工能力、管理能力、履约信誉的要求3、对工程分包、联合体的要求4、资格预审文件编制和递交的要求5、资格预审审查方法、评审标准、评分标准等6、资格审查结果的告知方式和时间。

7、招标人和潜在投标人分别享有的权利二-2-2资格预审申请人须知下列关于资格预审的说法中，不符合现行法律、法规和规章规定的是（）。

A.资格预审是对潜在投标人的资质证明文件和业绩情况进行的审查B.大型项目必须采用资格预审C.资格预审公告不能代替招标公告D.通过资格预审的申请人数量不足3个的，招标人可采用资格后审方式重新招标注意：

资格预审公告和招标公告的内容基上没有区别，所以资格预审后不需要再发布招标公告。

课堂练习编制资格预审文件编制资格预审文件刊登资格预审通告和招标公告刊登资格预审通告和招标公告出售资格预审文件出售资格预审文件就资格预审文件疑难点进行答疑就资格预审文件疑难点进行答疑报送投标人的资格预审文件报送投标人的资格预审文件澄清投标人的资格预审文件澄清投标人的资格预审文件评审投标人的资格预审文件评审投标人的资格预审文件向投标人通知评审结果向投标人通知评审结果三、资格预审的程序1、符合性检查（P84）:

全部符合该条规定的的条件才能进入下一阶段的评审。

2、强制性评审1）强制性资格条件评审法：

通过与未通过按照标段的内容和特点，对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准。

2）综合评分法3）澄清与核实四、资格预审评审的内容1、具有独立订立合同的权利;2、具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理力，经验、信誉和相应的工作人员;3、以往承担类似项目的业绩情况;4、没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态;5、在最近几年内（如最近三年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为四、资格预审评审的内容根据招标投标法的规定，下列关于资格预审内容的表述中不正确的是（）。

A其一般适用于潜在投标人较多或大型、技术复杂的货物项目B编制资格预审文件和发布资格预审公告是完成资格预审程序中的两项重要内容C申请人对资格预审文件有疑问时，可在资格预审文件规定的时间前，以书面形式要求招标人澄清D在规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间下列关于澄清阶段的内容，叙述错误的是（）A.申请人澄清须采用书面形式B.申请人的澄清不得改变资格预审申请文件的实质性内容C.招标人可接受申请人主动提出的澄清或说明D.审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明课堂练习【案例】1某大型工程项目实行国际竞争性招标。

在刊出邀请资格预审通告后，有20家承包商按定时间和要求递交资格预审申请书。

招标机构采用“定项评分法”进行评分预审，结果有12承包商的总分达到最低标准。

招标人认为获得投标资格的申请人太多，考虑到这些申请人后准备投标的费用太高，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，通知其他申请人未能通过资格预审。

【问题】该招标人的做法是否合适?

【案例】2拉萨贡嘎机场改扩建工程项目已经国家发展计划委员会批准立项，国信招标有限责任公司受拉萨贡嘎机场改扩建工程指挥部委托，对该项目的新航站楼土建工程施工（建筑规模约1.5万）进行国内公开招标。

现邀请有投标意向的、具有独立法人资格、工业与民用建筑工程施工一级资质，并最好拥有高寒地区施工经验和民用机场航站楼施工经验的单位持本单位介绍信、营业执照（副本）、资质等级证书和经办人身份证（以上均需原件）按下述要求领取资格预审文件。

1.资格预审文件售价:

每套1500元人民币（限以现金或支票支付），售后不退。

2.资格预审文件发放时间:

自2001年5月24日起至2001年6月1日止。

每天上午8:

30一12:

00，下午14:

00一17:

00（北京时间，节假日照常办公）3.资格预审文件发放地点:

民航西藏自治区管理局驻成都办事处。

地址:

成都双流机场往成都市方向约一公里处，路右手边距收费站约两百米。

联系电话:

（028）5861772联系人:

李光4.资格预审申请书递交地点及时间:

所有申请书必须于2001年6月4日上午8:

00一12:

00之间送至成都双流机场民航巨龙酒店（双流机场出口正对面约二百米）二楼会议室。

招标机构:

国信招标有限责任公司地址:

北京市西城区金融街33号通泰大厦B座622号房间邮编:

100032传真:

（010）88086901联系人:

毛林联系电话:

（010）88086880转226、208日期:

2011年5月18日【问题】1资格预审公告应发布哪些内容?

2哪些项目可以进行资格预审?

3资格预审文件一般审查的内容包括哪些?

案例1答案【分析】按照惯例，所有符合资格预审标准的申请人都应允许购买招标文件参加投标。

这12家申请人既然都已经达到最低分数标准，说明都具有投标承包工程的能力，因此应获得同等购买招标文件的资资格。

若投标，这12家承包商都有中标的可能。

因此，招标人如果要取前6名，就应事先规定，而不能事后做决定，否则是不公平的。

我国工程建设项目招标投标办法规定：

任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

参考答案1资格预审公告发布的内容应包括：

（1）招标人的名称和地址;

（2）招标项目的性质和数量;（3）招标项目的地点和时间要求;（4）获取资格预审文件的办法、地点和时间;（5）对资格预审文件收取的费用;（6）提交资格预审申请书的地点和截止时间;（7）资格预审的日程安排。

2招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查3资格预审文件一般审查的内容有：

1）具有独立订立合同的权利;

（2）具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的工作人员;（3）以往承担类似项目的业绩情况;（4）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态;（5）在最近几年内（如最近三年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为案例2答案