行政管理学专题讲座内容公共管理中的领导科学与艺术.ppt
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公共管理中的领导与艺术讲座公共管理中的领导与艺术讲座讲授人：
周亚越讲授人：
周亚越教授教授电话：
电话：
1595748435015957484350“地球上最容易观察的但最不容易理解的现象”刘邦、阿拉法特、毛泽东、周恩来、林肯、丘吉尔、斯大林、罗斯福、戴高乐、卡斯特罗、曼德拉、习近平、王生洪、林尚立、桑玉成引子：
如何认识官场？
吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威。
得一官不荣，失一官勿辱，勿说一官无用，地方全靠一官。
吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。
尔俸尔禄，民脂民膏。
苍天可欺，民心难违。
官场之最官场之最:
最难找的部门最难找的部门:
有关部门有关部门;最难捉摸的话最难捉摸的话:
研究研究研究研究;最神秘的机构最神秘的机构:
组织上组织上;最大的官最大的官:
一把手。
一把手。
天下最容易的事，便是做官，倘使这人连官都不会做，那就太不中用了。
机关是一个适者生存的生态场，不仅要看能力，还要看能耐；不仅要讲工作，还要讲操作；不仅要懂得卖力，还要懂得卖乖。
为官之道:
为领导干100好事，不如与领导一起干1件坏事；领导带着你一起干1件坏事，那肯定有100件好事等着你。
悟只眼须凭自主张，纷纷艺苑漫雌黄。
矮人看戏何曾见，都是随人说短长。
（清）赵翼认识领导现象需要理论、更需要体验！
一、公共管理中的语言智慧研究一、公共管理中的语言智慧研究二、下级如何与上级领导处理好关系二、下级如何与上级领导处理好关系三、副职领导的研究三、副职领导的研究四、什么样的人可以做领导？
四、什么样的人可以做领导？
五、如何提高领导艺术？
五、如何提高领导艺术？
第一部分：
第一部分：
公共管理中的语言智慧研究公共管理中的语言智慧研究一、由官员雷人雷语所引起思考：
领导干部理应谨言慎行一、由官员雷人雷语所引起思考：
领导干部理应谨言慎行二、语言是公共管理中领导者开展领导工作的基本功，是二、语言是公共管理中领导者开展领导工作的基本功，是选拔领导者的重要条件选拔领导者的重要条件三、语言的功能三、语言的功能四、语言的特征四、语言的特征五、对公共管理领导角色的语言要求五、对公共管理领导角色的语言要求第一部分：
公共管理中的语言智慧研究第一部分：
公共管理中的语言智慧研究一、由官员雷人雷语所引起思考：
一、由官员雷人雷语所引起思考：
领导干部理应谨言慎行领导干部理应谨言慎行案例一：
是准备替党说话，还是准备替老百姓说话案例一：
是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?
郑州市规划局进行采访时遭到副局长逯军郑州市规划局进行采访时遭到副局长逯军案例二案例二“这个事不好说太细这个事不好说太细”天津市政管理局规费处副处长刘博天津市政管理局规费处副处长刘博案例三案例三“为什么不公布老百姓财产为什么不公布老百姓财产”“如果要公布，为什么不公布老百姓财产如果要公布，为什么不公布老百姓财产?
那些企业老板那些企业老板的利润为什么不向工人公布的利润为什么不向工人公布?
”?
”案例四案例四“房地产商来我市投资，赔了算我们的房地产商来我市投资，赔了算我们的”王爱民还发布了招商口号：
王爱民还发布了招商口号：
“房地产是好的投资项目，房地产是好的投资项目，房地产商来我市投资，赚了算他的，赔了算我们的。
房地产商来我市投资，赚了算他的，赔了算我们的。
案例五案例五“你敢在新华网曝光，我就叫它关闭你敢在新华网曝光，我就叫它关闭”该领导气急败坏地说：
该领导气急败坏地说：
“你敢打我，你等着，我可是你敢打我，你等着，我可是主管文化的干部，有你好看主管文化的干部，有你好看!
”!
”还对前来采访此事的记者还对前来采访此事的记者扬言：
扬言：
“我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫它我是管文化的，你敢在新华网曝光，我就叫它关闭。
关闭。
”案例六案例六“法院是习惯性这么做的法院是习惯性这么做的”案例七案例七“没时间跟你闲扯没时间跟你闲扯”“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面淡面淡。
”一共回复一共回复2020个字，还把个字，还把面谈面谈打成打成面淡面淡”。
案例八案例八“你是哪个单位的你是哪个单位的”案例九案例九“是不是拉屎也要告诉你啊是不是拉屎也要告诉你啊”案例十案例十“你是不是党员你是不是党员”“你是不是党员你是不是党员?
如果你要采访这笔费用的开支，就必须如果你要采访这笔费用的开支，就必须获得我们局党委和新闻发言人的批准获得我们局党委和新闻发言人的批准!
办公室让你直接采办公室让你直接采访我是违反规定的访我是违反规定的!
”!
”近年来的官员雷人雷语近年来的官员雷人雷语11、许宗衡：
、许宗衡：
“如果要概括我是一个什么样的市长，我想用一句如果要概括我是一个什么样的市长，我想用一句话概括，我是一个负责任的市长，同时是对这个城话概括，我是一个负责任的市长，同时是对这个城市的人民和对这个城市充满着爱和真挚感情的市长。
市的人民和对这个城市充满着爱和真挚感情的市长。
”22、灵宝市委宣传部一位王部长、灵宝市委宣传部一位王部长“有意见可以通过正常渠道反映，但不应该采取这有意见可以通过正常渠道反映，但不应该采取这种在网上发帖的方式，败坏政府名声。
种在网上发帖的方式，败坏政府名声。
”33、深圳市海事局党组书记林嘉祥、深圳市海事局党组书记林嘉祥“你们这些人算个屁呀！
你们这些人算个屁呀！
”44、乾县科技局局长王显亮、乾县科技局局长王显亮“这是啥考试，还弄得和真的一样，我掏钱买文凭，这是啥考试，还弄得和真的一样，我掏钱买文凭，你有啥资格管我！
你有啥资格管我！
”近年来的官员雷人雷语近年来的官员雷人雷语55、原南京江宁区房管局局长周久耕、原南京江宁区房管局局长周久耕“开发商售楼低于成本价要查处！
我要对老百姓负开发商售楼低于成本价要查处！
我要对老百姓负责责”66、绥德宣传部长、绥德宣传部长“以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就以前没有网络的时候多好啊，想让他们怎么说就怎么说。
怎么说。
”77、原西丰县委书记张志国、原西丰县委书记张志国“对我的抹黑，就是对西丰的抹黑对我的抹黑，就是对西丰的抹黑”江西宜黄事件：
没有强拆，就没有新中国江西宜黄事件：
没有强拆，就没有新中国官员官员“雷人语录雷人语录”频频出现，给社会频频出现，给社会敲响了警钟。
敲响了警钟。
一是要注意提高官员素质。
一是要注意提高官员素质。
二是要努力净化官场生态环境。
二是要努力净化官场生态环境。
三是要对官员不当言论建立责任追究三是要对官员不当言论建立责任追究制度。
制度。
二、语言是公共管理中领导者开展领导工二、语言是公共管理中领导者开展领导工作的基本功，也是选拔领导者的重要条件作的基本功，也是选拔领导者的重要条件封建社会选拔官员的标准有四个字封建社会选拔官员的标准有四个字的标准是的标准是:
“身、言、书、判身、言、书、判”当年胡锦涛从一个副处到正部级的晋升，只用了短短五当年胡锦涛从一个副处到正部级的晋升，只用了短短五年时间。
年时间。
1942年年12月生，安徽绩溪人，月生，安徽绩溪人，1965年年7月参加工作，清月参加工作，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业。
毕业留校，华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业。
毕业留校，搞学生工作。
搞学生工作。
胡锦涛胡锦涛19751980年任甘肃省建委设计管理处副处长，年任甘肃省建委设计管理处副处长，19801982年甘肃省建委副主任，共青团甘肃省委书年甘肃省建委副主任，共青团甘肃省委书记；记；19821984年共青团中央书记处书记，全国青联主席。
年共青团中央书记处书记，全国青联主席。
19851988年贵州省委书记，贵州省军区党委第一书年贵州省委书记，贵州省军区党委第一书记。
记。
“在造就一个有教养的人的教育中，有一种在造就一个有教养的人的教育中，有一种训练是必不可少的训练是必不可少的,那就是那就是优美而温雅的优美而温雅的谈吐。
谈吐。
”美国的著名美国的著名“脱口秀脱口秀”主持人奥普拉主持人奥普拉温弗温弗莉莉三、语言的功能三、语言的功能
（一）信息功能
（一）信息功能古罗马诗人但丁：
古罗马诗人但丁：
“语言作为工具对于我们语言作为工具对于我们之重要，正如俊马对骑士的重要。
最好的俊之重要，正如俊马对骑士的重要。
最好的俊马适合最好的骑士，最好的语言适合最好的马适合最好的骑士，最好的语言适合最好的思想思想”。
（二）激励功能
（二）激励功能（三）塑造形象功能（三）塑造形象功能四、语言的特征四、语言的特征
（一）地域特征
（一）地域特征
（二）时代特征
（二）时代特征（三）角色特征（三）角色特征五、对公共管理领导角色的语言要求五、对公共管理领导角色的语言要求
（一）概括总结
（一）概括总结
（二）顺畅规范
（二）顺畅规范（三）讲（三）讲政政治治为此，要求公共管理的领导：
为此，要求公共管理的领导：
（一）精心准备，了解情况
（一）精心准备，了解情况
（二）讲话不能太到位
（二）讲话不能太到位总之，领导要讲话，要认真准备讲话，不能无总之，领导要讲话，要认真准备讲话，不能无缘无故地浪费别人的时间。
缘无故地浪费别人的时间。
第二部分：
第二部分：
如何与上级领导处理好关系如何与上级领导处理好关系
（一）领导者的内涵和作用
（二）与上级领导搞好关系的必要性（三）如何与上级领导相处
（一）领导者的内涵和作用政治界认为领导者就是切蛋糕的人，是划分利益的人政治界认为领导者就是切蛋糕的人，是划分利益的人.而心理学界认为领导者就是心理学家，是教师，是与官僚而心理学界认为领导者就是心理学家，是教师，是与官僚相对的，是教练，会亲身实践的人。
相对的，是教练，会亲身实践的人。
从领导者的角度现代管理科学之父德鲁克指出：
“领导者的惟一定义是其后面有追随者。
一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且也很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者”。
曾经有人问领导学者加德纳：
“如果我想成为一个领导者，最重要的是什么？
”加德纳回答：
“记住，年轻人，最重要的是你必须有追随者。
”追随者不同于被领导者，被领导者是天然存在的，追随者是靠领导的魅力和努力争取来的。
在一个组织内，领导者的下属都是被领导者，但不一定是追随者。
被领导者中有积极的追随者、一般的追随者、不追随者，有的甚至是反对者。
领导者的责任，就是使他们转化为追随者。
如果被领导者都不再追随，领导者就名存实亡了。
这说明，领导者扮演主动者、创造者和发动者的角色。
古往今来卓越的领导者都能够创造和征召追随者，成就领导事业。
有句古谚说有句古谚说:
“:
“优秀的领导人必定曾是出色的部属。
优秀的领导人必定曾是出色的部属。
”今天的格言是今天的格言是:
“:
“优秀的领导人必定同时是出色的追优秀的领导人必定同时是出色的追随者。
随者。
”从理论上概括，领导者可分为两大类。
从理论上概括，领导者可分为两大类。
一类是从群体和社会生活中自发产生的一类是从群体和社会生活中自发产生的另一类领导者，他们是经过选举或组织任命正式产生另一类领导者，他们是经过选举或组织任命正式产生的的.包括登记注册被政府承认的各类组织的负责人。
包括登记注册被政府承认的各类组织的负责人。
领导之所以不同于其他的社会活动，就领导之所以不同于其他的社会活动，就在于这是一种必须依靠下属才能将决策方案在于这是一种必须依靠下属才能将决策方案转化为现实成果的社会活动。
转化为现实成果的社会活动。
任何层次的领导者必须依赖较强的人际任何层次的领导者必须依赖较强的人际交往技能，才能保证领导活动的成功。
由此交往技能，才能保证领导活动的成功。
由此导致了领导活动必然要以激励、动员和鼓舞导致了领导活动必然要以激励、动员和鼓舞员工为核心。
员工为核心。
领导者的作用表现在：
创造让部属发挥其才能的机会；使部属的潜能得以发挥；消除管理过程中的障碍；鼓励部属的情绪，给予其升迁机会；提供部属工作的明确导向。
德鲁克治政名言让反对你的人理解你；让理解你的人支持你；让支持你的人忠于你；允许有人不喜欢你，但不能让他们恨你；万一他要很你，你要让他怕你。
（二二）与上级领导搞好关系的必要性与上级领导搞好关系的必要性从纵向来看：
从纵向来看：
从横向来看：
从横向来看：
一是上级的信任是做好工作的重要条件。
一是上级的信任是做好工作的重要条件
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