车辆保险服务招标文件模板.docx
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车辆保险服务招标文件模板
辽宁省总商会交通运输行业商会
公开招标文件
招标编号：
LNJTSH-SYX-0317-1
（辽宁交通商会）（商业保险）
招标人：
招标代理：
辽宁省总商会交通运输行业商会
二〇一三年三月
第一部分招标公告
第二部分投标须知及前附表
第三部分招标内容及要求
第四部分协议关键条款
第五部分投标文件格式
第六部分评标、定标措施
第一部分招标公告
辽宁省总商会交通运输行业商会受行业内企业委托，对车辆保险服务项目进行公开招标，现欢迎对此项目有合作意向合格投标人参与投标。
一、招标编号：
LNJTSH-SYX-0317
招标组织类型及方法：
分散委托采购，公开招标。
二、招标内容：
辽宁省总商会交通运输行业商会会员单位保险服务项目，对商会会员单位辆车辆累计个座位进行承保，此次报价为第1年保费，总保险期限为年。
具体详见招标文件。
三、合格投标人资格条件：
合格投标人除含有政府采购法要求条件外还应含有资格条件：
1、在中国境内注册独立法人或当地分支机构；
2、投标人须为经保险业监督管理机构同意设置；
3、投标人成立须五年以上，资金实力雄厚，资产情况良好，前三年内未受到保险业监管机构处罚，无重大金融、财经违法行为，含有较强风险控制能力和很好经营业绩且经营情况良好；
4、投标人须严格遵守国家相关法律法规，内部管理规范，内控制度严密，含有严格操作规程和保密方法；
5、投标人须在沈阳地域设有固定服务机构。
注：
以上资格条件证实材料须编制在投标文件中，作为符合性审查证实材料。
四、招标文件获取：
1、招标文件购置时间：
3月17日至3月20日早晨9:
00-11:
30时至下午14:
00-17:
00分止（节假日除外）；
2、购置招标文件地点：
沈阳市奉天街格林自由成B座617；
3、招标文件售价：
人民币200元，售后不退。
若需邮寄，另付50元邮寄费；
4、获取标书时需提供资料：
a、总企业和分支机构营业执照副本复印件（加盖公章）；
b、投标人税务登记证复印件（加盖公章）；
c、分支机构经营保险业务许可证复印件（加盖公章）；
d、投标人介绍信及授权代表身份证原件。
五、投标截止时间和地点等：
（1）投标截止时间：
3月25日早晨9:
30止（逾期不予受理）。
（2）投标地点：
六、开标时间和地点：
（1）开标时间：
3月25日早晨9:
30整；到时请参与投标代表出席开标仪式。
（2）开标地点：
七、投标确保金：
（1）投标确保金金额：
人民币5000元整。
（2）缴纳截止时间：
投标文件递交截止时间前。
（3）缴纳方法：
可将确保金（现金）直接送至辽宁省总商会交通运输行业商会；（见招标须知前附表，逾期未交作废标处理）（不接收保函），请在投标文件递交截止时间前自行给予确定。
联络电话：
。
八、协会联络方法
全称：
辽宁省总商会交通运输行业商会
地址：
沈阳市奉天街格林自由成B617
联络人：
联络电话：
辽宁省总商会交通运输行业商会
3月
第二部分投标须知及前附表
一、投标须知前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
辽宁省总商会交通运输行业商会客运车辆保险服务项目—承运人责任险
2
招标编号
LNJTSH-SYX-0317
3
招标范围
对商会会员单位辆车辆累计个座位进行承保，此次报价为第1年保费，总保险期限为年
4
招标人
全称：
辽宁省总商会交通运输行业商会
地址：
沈阳市奉天街格林自由成B617
联络人：
联络电话：
5
业主单位
辽宁省总商会交通运输行业商会会员单位
6
承保期限
此次报价为第1年（365天）保费，总保险期限为年。
7
资金起源
业主自筹，已处理。
8
投标人
资格要求
详见招标公告。
9
投标使用期
90日历天（从投标截止之日算起）。
10
投标确保金
人民币5000元整。
投标确保金形式：
现金；
投标确保金交纳时间：
投标文件递交截止时间前，投标确保金交至：
收款人（全称）：
开户银行：
帐号：
注：
投标确保金能够由投标主体上级中心支企业递交。
11
投标人提出疑问截止时间
如有疑问，请以书面形式在3月20日15时前传真或送达至,并发邮件至。
12
现场踏勘
无
13
投标文件份数
正本一份、副本五份；电子文档一份（U盘）。
14
投标文件递交地点及截止时间
时间：
3月25日早晨9:
30时止（北京时间，逾期不予受理）
地点：
15
开标
时间：
3月25日早晨9:
30（北京时间，逾期不予受理）
开标地点：
投标人法定代表人（或其授权代表）须按时到场参与开标会议。
16
评标方法
详见本招标文件第六部分。
17
履约确保金
签署协议前支付协议价10%履约确保金。
协议推行完成后7个工作日内无息返还。
履约确保金形式：
银行保函；并应由中国人民银行认可县级以上国有银行或股份制银行出具。
18
尤其说明
1、投标人如发觉招标文件及其评标措施中存在含糊不清、相互矛盾、多个含义和歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标人提疑截止时间前同时向招标人书面反应，逾期视为对招标文件条款没有任何异议。
2、以上内容中如有改变，将另行通知。
3、本招标文件投标须知内容和前附表不一致，以前附表为准。
二、投标须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适适用于此次招标项目标招标。
2.项目概况
2.1此次招标采取公开招标方法确定该项目标保险企业。
全部程序均按国家相关法律进行，评标委员会评标后，由招投标领导小组确定中标人，并签署协议。
招标人为辽宁省总商会交通运输行业商会。
3.定义
3.1“招标人”系指投标须知前附表第4项所述组织此次招标法人或组织。
3.2“业主单位”系指投标须知前附表第5项所述各需求单位法人或组织。
3.3“投标人”系指接收招标文件要求，含有对应资格要求要求独立法人。
3.4“投标人代表”系指全权代表投标人参与此次投标活动并签署投标文件人，假如投标人代表不是投标人法定代表人，须持有《法定代表人授权书》及本人身份证。
4.合格投标人
详见投标须知前附表。
5.完成时间
详见投标须知前附表序号6内容。
6.招标方法
6.1此次招标实施公开招标方法。
7.投标费用
7.1投标人应负担全部和编写和提交投标文件相关费用，不管投标结果怎样，招标人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
8.投标委托
8.1如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》及本人身份证。
（二）招标文件说明
9.招标文件组成
9.1“招标文件”由下述部分组成：
第一部分招标公告
第二部分投标须知及前附表
第三部分招标内容及要求
第四部分协议关键条款
第五部分投标文件格式
第六部分评标、定标措施
9.2除9.1内容外，招标人在投标人提交投标文件截止时间前十天，以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
9.3投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件1日内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。
投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
10.招标文件澄清
10.1投标人若对招标文件及图纸有任何疑问，应于投标须知前附表要求时间前以书面传真形式向招标人提出澄清要求或派人将书面材料送至沈阳市奉天街格林自由成B617。
招标人将以招标补充文件形式进行统一解答和澄清。
10.2不管是招标人依据需要，主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，均以书面补充文件为准。
投标人应在收到该补充文件后2日内，以书面形式给确定，补充文件作为招标文件组成部分，和招标文件含有相同约束作用。
11.招标文件修改
11.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前十天，招标人可主动对招标文件进行必需澄清或修改。
11.2招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式给确定。
招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
11.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。
当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
11.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可能会酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
（三）投标文件编制
12.投标要求
12.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求编制投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件实质性要求作出完全响应，不然，其投标可能被拒绝。
任何对招标文件忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件有效理由。
13.投标文件语言和计量单位
13.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉语。
投标人能够提交用其它语言印制资料，但和投标实质性内容相关段落必需译成汉字，在有差异和矛盾时以汉字为准。
13.2除在技术规格中另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
14.投标文件组成
14.1投标文件由商务报价和技术资信两部分组成，须分别装订成册，投标人资格证实材料单独按次序编页成章节和技术资信部分一起编制装订。
投标文件部分资料确须上级中心支企业递交，能够由投标主体上级中心支企业递交。
商务报价部分
（1）投标函（格式1）；
（2）法定代表人身份证实书（格式2）；
（3）法定代表人授权委托书（格式3）；
（4）开标一览表（格式4）；
（5）投标分项报价表（格式4-1）；
（6）规范偏离表（如不填写，则视为完全响应招标文件商务要求）（格式5）；
（7）投标人认为需要提供其它商务资料。
技术资信部分
（1）规范偏离表（如不填写，则视为完全响应招标文件技术要求）（格式5）；
（2）营业执照（提供复印件）；
（3）投标人情况表（格式6，表二）；
（4）投标人资信、信用证书（复印件），如有；
（5）具体项目实施方案，应提出具体承保项目实施计划、尤其约定、承保进度安排、承保期间关键期间事项特殊处理、应急故障处理、服务质量确保方法、培训能力和项目实施期间所投入人力、资历和承保经验等（需有对所投项目各个方面具体文字描述及图片说明）；
（6）项目责任人和项目实施队伍人员组成（含各组员姓名、职务、职称、资格证书、毕业学校、专业、专长、业绩证实文件）；
（7）投标人1月1日以来有从事承保服务相关项目案例（格式6，表四）；
（8）承保服务支持时间和培训内容和承诺；
（9）距业主最近服务网点具体介绍，包含资质资格、技术力量、工作业绩；
（10）优惠条件：
投标人承诺给用户其它优惠条件，包含付款、技术培训、保后服务等；
（11）根据招标公告第三条“投标人资格条件”要求资格证实材料（单独按次序编页成章节和技术资信部分一起编制装订）（提供复印件加盖公章，授权函原件须编入投标文件）。
（12）投标人认为需要提供文件和资料。
以上所需多种营业执照、证书等证实材料若系复印件，需在复印件上盖上有效公章。
14.2投标人资格证实文件
投标人资格证实材料招标公告要求提供，并单独按次序编页成章节和技术资信部分一起编制装订。
15.投标文件格式
15.1投标人应根据招标文件中所提出格式、内容编写并按次序胶状装订成册。
投标人能够依据需要增加说明或描述性文字。
15.2投标函为在开标仪式上唱标内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
15.3投标人需按项目要求投标内容具体编制说明材料。
16.投标报价
16.1投标人提供投标报价应该用人民币投标，不得低于列明保险条件进行报价。
投标报价应包含所需缴纳全部税费和一切费用等。
投标人在投标报价中应充足考虑全部可能发生费用，不然招标人将视投标总价中已包含全部费用。
16.2本项目按单车单座年费报价，保额分别为叁拾万、伍拾万。
16.3此次招标工作要求，同保额只许可有一个投标报价，投标方应在各自技术和商务占优势基础上并充足考虑项目标关键性，提供给招标人及买方最优惠投标报价，有选择投标报价将不予接收。
16.4最低报价不能作为中标确保。
恶意竞标或显著偏高报价，有可能造成其投标被拒绝。
16.5投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时立即申明或提请招标人注意，不然是投标人自己风险，招标人对此不负担任何责任。
17.投标使用期
17.1投标使用期见本须知前附表第9项所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
17.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。
投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。
同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长投标使用期内本须知相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
18.投标确保金
18.1投标人应在提交投标文件同时，按本须知前附表第10项所要求方法、数额提交投标确保金，并作为其投标文件一部分。
18.2对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
18.3未中标投标人投标确保金将在招标结果通知书发出后10个工作日内给予原额退还，不计利息。
18.4中标人投标确保金，将在业主单位和中标人签署协议后10个工作日内，给予原额退还，不计利息。
18.5如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
（1）投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
（2）投标人拒绝接收投标文件中已确定承诺或条款；
（3）中标人未能在要求期限内提交履约担保或签署协议协议；
（4）以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标。
19.投标文件式样和签署
19.1投标人应按本须知前附表第13项要求份数提交投标文件。
19.2投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
电子文件包含除资格证实文件外投标文件全部内容，采取WORD、EXCEL、AutoCAD格式。
19.3投标文件封面（或扉页）、投标函及招标文件要求格式注明处均应加盖投标人法人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章在投标文件正本中须同时提交法定代表人授权委托书。
法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求。
19.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件递交
20.投标文件装订、密封和标识
20.1投标文件装订要求：
商务标，技术标（含资信）分开装订成二册。
20.2投标文件正、副本可合并包装和密封，封口处加盖投标人公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章，并在密封袋上清楚地标明“项目名称：
”和“开标前不得开封”字样。
21.投标文件提交
21.1投标人应按本须知前附表第14项所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
22.投标文件提交截止时间
22.1投标文件截止时间见本须知前附表第14项要求。
22.2招标人可按本须知第11条要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。
在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
23.迟交投标文件
23.1招标人在本须知第21条要求投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
24.投标文件补充、修改和撤回
24.1投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改内容为投标文件组成部分。
24.2投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第20条相关要求密封提交，并在文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。
24.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
24.4在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
（五）开标
25.开标
25.1至投标截止时间，送达投标文件投标人少于三个，停止开标，招标人重新组织招标；招标主管部门另有要求从其要求。
25.2开标在投标截止时间当日由招标人主持，并根据招标文件要求时间在进行。
25.3投标人法定代表人或其授权代表（以下统称投标人代表）必需按招标文件要求时间参与开标，开标前须出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照、下同）原件，投标人授权代表还必需同时出示投标授权书原件（或说明投标授权书原件装订在投标文件内），以证实授权代表身份和被授权范围，并由招标人工作人员验证确定。
25.4投标文件启封前，投标人代表在招标人工作人员帮助下首先检验各自投标文件密封情况和递交时是否一致。
全部投标文件密封情况和递交时一致，则招标人根据投标文件先送达后开标次序进行开标。
25.5若发觉某一投标文件密封情况和递交时不一致，招标人应停止本标段开标，并提交纪检监察部门调查处理。
25.6唱标人应如实当众宣读投标人全称、投标报价、服务期、项目责任人等“投标函”（或投标书首页）关键内容。
25.7投标人代表应对唱标内容及统计结果立即进行校核确定。
如发觉唱标内容或统计结果和投标文件不一致时，应在签字确定前当场提出，并经招标人代表、监督人、唱标人和统计人核实后，立即给予纠正。
25.8投标人在投标截止时间前递交投标文件撤回函，招标人应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标确保金立即退还投标人。
26.开标时，如出现以下情况之一，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标，其投标文件仍然无效：
Ø投标人代表未能在开标结束前参与开标或未能出示本人有效身份证原件；
Ø投标人授权代表在开标结束前未能出示有效投标授权书原件；
Ø“投标函”（或投标书首页）投标报价或其它关键内容字迹模糊、无法识别；
Ø投标人在投标文件中同保额有两个或多个报价，且未书面申明以哪个为最终报价；
Ø投标人未根据招标文件要求或不以自己名义提供投标确保金或投标确保金有瑕疵；
Ø法律、法规、规章或招标文件要求其它无效标情况。
26.1唱标结束后，投标人代表应在开标统计上签字确定。
招标人代表、唱标人、统计人、监督人均应在开标统计上签字。
投标人代表未在开标统计上签字，均视为对开标结果给予默认。
26.2开标结束后，如发觉开标结果和投标文件不一致者，除评标委员会认定特殊情况应另外处理外，其开标结果不给予纠正。
（六）评标
27.评标委员会和评标
27.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
27.2评标采取保密方法进行。
28.评标过程保密
28.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和候选中标人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
28.2在投标文件评审和比较、候选中标人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
29.投标文件澄清
29.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
30.投标文件初步评审
30.1开标后，评标委员会首先对投标人投标文件进行符合性审查，符合性审查未经过投标文件不进入后续评审。
30.2评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。
所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。
30.3假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
31.投标文件计算错误修正
31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
31.2正本和副本不一致时，以正本为准。
31.3假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，一律以文字表示金额为准。
31.4当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价。
31.5按上述修正错误标准及方法由评标委员会调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价为参与评标最终报价，并对投标人起约束作用。
假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝，按废标处理，而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
32.投标文件评审、比较和否决
32.1评标委员会将根据本须知要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
32.2在评审过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
32.3评标委员会依据本招标文件第六章载明评标措施要求，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，标明投标人综合得分排列次序，推荐二名候选中标人。
招标人依据评标汇报确定中标人。
32.4评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。
全部投标被否决后，招标人应该依法重新招标。
如不足三家，若评标委员会一致认为其投标报价仍含有竞争性，可继续评审。
32.5评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
（七）定标和协议授予
33.定标和协议授予
33.1招标人将依据评标委员会评标结果和推荐中标候选人，最终确定一名中标人。
33.2假如中标人出现下列情况之一，招标人能够根据评标委员会推荐中标候选人排序递补确定中标人。
（1）中标人放弃中标；
（2）协议价不能根据中标人中最低价实施；
（3）中标人因不可抗力提出不能推行协议；
（4）中标人未根据招标文件要求在要求期限内提交履约确保金；
（5）中标被依法确定无效；
（6）中标人产品在技术上无法满足使用要求。
33.3本协议将授予按本招标文件要求所确定中标人。
招标人在授予协议之前有权对投标人递交投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料真实性负责，如发觉其所提交资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方法骗取中标，其中标无效，招标人将根据评标委员会推荐中标候选人排序递补确定中标人。
投标人给招标人造成损失，应依法负担赔偿责任。
33.4投标单位中标后，不得向她人转让中标项目。
34.招标人拒绝投标权力
34.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。
招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
34.2为维护国家利益，招标人在授予协议之前仍
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