采购需求单一来源模板.docx
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采购需求单一来源模板
采购需求（单一来源）
一、采购需求概况采购人：
（单位公章）
备注：
1、以下需求在采购项目正式开始前可供参考，最终以采购文件内容为准。
2、根据政府采购法律法规、部门规章及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》有关规定，采购人建立政府采购内部管理制度，负责组织确定本单位采购项目的采购需求。
采购需求应当厉行节约、科学合理，符合国家法律法规规定,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先（强制）采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策要求。
不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。
3、请采购人按本需求格式及要求逐项填写，供应商提出的询问、质疑，属于采购需求部分的，由采购人负责答复。
序号
项目名称
安徽省宁国市政府政务服务中心并联审批系统软件项目
1
采购预算
人民币830000.00元
2
项目概况、介绍
根据省、市推进“互联网+政务服务”的工作部署，依托宣城市互联网+政务服务平台建设的并联审批系统，基于统一收件、统一受理、并联审批、统一收费、统一出证的业务目标进行建设，有效减少投资项目建设过程中企业因办理项目手续等行政服务大厅的次数，方便了用户申报。
并通过灵活调用宣城市政务数据中心、证照库相关数据，提高审批效率；实现统一监督，缩短审批时长、提升并联审批效能。
3
▲采购需求一览及主要服务要求
关于确定采购需求、主要服务要求及评分标准的有关备注：
根据《政府采购法》第五条、《政府采购法实施条例》第二十条以及其他法律法规、规章、规范性文件的有关规定：
1、不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；
2、采购需求中的技术、服务等要求不得指向特定供应商、特定产品；
3、不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、入围名单（库）或特定获奖作为加分或中标条件；
4、不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
5、不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制）、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地；
6、对于要求供应商提供的产品生产厂家（包括软件开发服务商）相关资质、认证、专利、产品彩页、检测报告以及其他证明材料，不得规定必须加盖产品生产厂家（开发商）有关印章或由其代表签字。
7、不得以供应商经营年限或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构（分公司等）作为成交条件；
8、不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员数量规模（国家有关条文另有要求的除外）、利润、纳税额、供应商为生产厂家（制造商）或经销商（代理商）等作为成交条件；
9、如项目涉及建筑业企业资质的，根据《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》，不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原；
10、采购人不得规定或变相规定最低限价。
11、供应商的资格条件不得列为评分因素；
12、不得设置与采购项目内容不匹配或超越采购预算规模的业绩内容、金额。
13、不得使用“知名”、“一线”、“同档次”品等类似不明确无法量化指标的采购需求表述；
14、不得要求供应商给采购人提供免费的考察、外地培训；不得在采购需求范围之外另行要求供应商赠送物品、设备或服务；
15、不得要求成交后通过对样品、产品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
16、不得要求提供指定检测机构出具的检测报告；
17、不得以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
4
项目联系人
采购单位项目联系人姓名：
俞女士
联系方式（固话）：
********
采购单位地址：
宁国市宁城北路6号
5
采购方式
单一来源采购
6
项目是否分包及分包预算
是（）
否（√）
7
供应商资格要求
一、法定资格条件：
具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体如下：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下：
1、供应商须提供营业执照、税务登记证或三证合一的营业执照，且经营范围中须包含与本项目采购范围相关的内容；
2、收到本项目单一来源采购邀请书的供应商（本项目不接受联合体参加采购活动）。
备注：
1、特定条件原则上是法律法规以及规章明文规定供应商从事特定行业、活动所必须具备的行政许可强制性准入条件。
2、不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体如下：
①不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、入围名单（库）或特定奖项作为资格条件；
②不得以行业、协会、商会颁发的资质证书、从业证书作为资格条件；
③不得以供应商经营或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构（分公司等）作为资格条件；
③不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制）、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地；
④不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；
⑤不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商作为资格条件；
⑥不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员数量规模、利润、纳税额等作为资格条件；
⑦不得限定或者指定供应商为生产厂家（包括软件开发服务商）或经销商（代理商）等作为资格条件；
⑧不得将除进口货物外的生产厂家（包括软件开发服务商）授权作为供应商的资格条件；
⑨不得将质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康管理体系认证等推荐性标准或证书以及欧盟认证等其他所有中国境外认证证书作为资格条件。
3、如项目涉及建筑业企业资质的，根据《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》，不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原件；
4、以上国家法律或行政法规另有特殊规定的除外（如有其它规定，须附相关资料）；
5、填写供应商资质、业绩等要求，如无特殊要求可不填写；
6、如项目分包，且各包供应商资格要求、付款方式、供货安装地点、期限不同，请分别填写各包别要求。
8
产品质量证明文件
所投产品须提供相关证明资料，具体见采购要求。
9
采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会
是（）
否（√）
10
样品或演示（是否需要）
是（）
否（√）
11
本项目需要落实的政府采购政策
1、采购本国服务
参加政府采购（服务类）活动的供应商，应当是提供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。
2、如本项目涉及采购货物产品：
采购本国货物（不接受进口产品参加采购活动，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
是（√）
否（）
促进中小企业发展
本项目是否专门面向中小企业（含监狱企业）
是（）
否（√）
12
合同格式
宁国市政府采购合同
13
包装、运输、安装、调试
由成交供应商负责承担
14
培训
成交供应商负责对采购人相关部门及指定的用户进行免费培训。
1、成交供应商须根据项目实施的进度及时安排培训和授课。
培训的主要内容应侧重于对系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等方面，并提供实践性的操作，使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。
2、成交供应商须制定详细的培训计划，明确培训目标、参训人员、课程内容、时间、场地、考核等相关安排。
15
商检、计量费用
由成交供应商负责承担。
16
验收程序
1、由采购人组织验收，按照采购人要求，完成项目试运行，组织项目验收。
必要时可以委托质检部门（或第三方专业机构）或有关业内专家进行验收。
2、货物在验收时，成交供应商应提供软件产品测试报告等技术性指导文件以及其他应由成交供应商提供的必要文件。
17
资金来源是否落实
已落实
18
交付地点
采购人指定
19
交付时间
自合同签订之日起开始实施，项目实施周期为30日历天
20
付款方式
/
21
售后服务
售后服务期从所有软件安装集成调试完毕，验收合格之日开始计算。
软件的质保期限为一年。
包括但不限于：
1、须提供7*24小时技术支持与使用指导，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。
负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过1小时，修复时间不超过8小时。
2、须定期安排相关技术工程师到业主方现场进行软、硬件系统及中心机房的全面巡检服务，例行检测、排除隐患，对软、硬件系统的整体运行状态进行评估分析，提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。
22
采购标的
按采购人采购要求
23
是否允许分包
是（）
否（√）
24
是否要求成交供应商在签订合同前向采购人提交履约保证金
是（√）
按成交金额的10％提交
备注：
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额（即成交金额）的10%。
否（）
25
采购人认为其他需要明确的重要问题
无
一、技术要求
1、建设内容及要求
（1）并联审批系统推广实施
并联审批是对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。
本项目结合宁国市行政审批制度改革，充分利用宣城市互联网+政务服务平台并联审批系统建设成果，支撑宁国市企业投资项目扩展应用。
对系统使用人员进行推广实施。
（2）政务服务事项梳理及开发
政务服务事项梳理包括事项颗粒化梳理、网上办事流程梳理、申请材料精简梳理、系统数据对接梳理和审批环节梳理等，实现政务服务流程优化、简化和精细化。
本期项目建设主要针对宁国市企业投资项目所涉及到的9个部门25个行政事项进行梳理、并完成表单页面二次开发及流程再造。
（3）电子证照建设
对接市级电子证照管理，梳理投资项目涉及的相关证照，依托市级电子证照管理系统，构建相关电子证照模板，实现投资项目在办理过程中可以直接查询所需的电子证照和相关信息，以电子证照作为办事的材料依据，避免材料重复提交。
同时实现纸质证照与电子证照同步签发，形成电子证照的全程闭环应用。
本次项目建设包含4类电子证照开发。
（4）市级政务信息资源共享平台对接
对接市级政务信息资源共享平台，并联审批系统在运行过程中产生和变化的数据与市级平台保持同步，实现数据共享，同时对于企业基本信息通过资源共享平台调取数据，实现基本信息数据自动带入。
2、采购需求清单
品目
建设内容
数量
单位
并联审批系统推广实施
实施推广并联审批，系统基于统一收件、统一受理、并联审批、统一收费、统一出证的业务目标进行建设，从而有效减少因办理项目过程中到行政服务大厅的次数，方便了用户申报。
系统通过灵活调用数据中心、证照库、材料库相关数据，提高审批效率；同时，实现了统一监督，缩短审批时长、提升并联审批效能
11
项
政务服务事项梳理及开发
事项精简梳理
服务事项梳理包括投资项目涉及的相关事项颗粒化梳理、申请材料精简梳理、系统数据对接梳理和审批环节梳理等，实现政务服务流程优化、简化和精细化。
225
个
事项优化梳理
事项优化梳理是将每项行政职权细化到具体的条、款、项、目，做到清晰、系统、全面，不合并、不叠加，确保每项行政权力能够独立运行。
对事项实行最小颗粒度管理，细化到最小项。
事项颗粒化梳理能够减少材料、优化流程，方便申请人申请，减少审批人的工作量，便于后期联办事项的精准业务流转。
225
个
定制化表单设计及开发
对事项申请表字段内容、约束条件、字段间关联、选择框字典项等做详细调研和设计，并在表单配置数据、材料、证照自动带出服务，大大减少申请人填写信息、上传材料的工作量。
225
个
电子证照建设
对接市级电子证照管理，梳理投资项目涉及的相关证照，依托市级电子证照管理系统，构建相关电子证照模板，实现法人在办理过程中可以直接查询所需的电子证照和相关信息，以电子证照作为办事的材料依据，避免材料重复提交。
同时实现纸质证照与电子证照同步签发，形成电子证照的全程闭环应用
44
类类
对接市级政务信息资源共享平台
对接市级政务信息资源共享平台，并联审批在运行过程中产生和变化的数据与市级平台保持同步，实现数据共享，同时获取市级信息资源共享平台的基础数据，支撑并联审批平台的运转
11
项项
二、项目实施和服务要求
1、项目实施要求
投标人须就本采购文件中的“建设内容及要求”的全部内容进行响应，并根据采购人所设定的各阶段任务编写项目详细实施方案。
第一阶段：
按照采购人要求，完成项目相关建设内容。
第二阶段：
按照采购人要求，完成项目试运行，组织项目验收。
供应商应按照以上要求，结合本项目的实际情况，制定详细、可行的工程实施计划，详细说明拟采用的项目管理方法并对该方法的适用性和规范性进行说明，包括风险控制、质量控制、管理规范、人力资源管理等方面的内容。
2、培训要求
供应商负责对采购人相关部门及指定的用户进行培训。
供应商须根据项目实施的进度及时安排培训和授课。
培训的主要内容应侧重于对系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等方面，并提供实践性的操作，使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。
投标供应商须制定详细的培训计划，明确培训目标、参训人员、课程内容、时间、场地、考核等相关安排。
三、商务要求
1、工期和售后服务期要求
（1）工期要求
自合同签订之日起开始实施，项目实施周期为30日历天。
（2）售后服务期要求
售后服务期从所有软件安装集成调试完毕，验收合格之日开始计算。
软件的质保期限为一年。
售后服务期内维保要求如下：
Ø须提供7*24小时技术支持与使用指导，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。
负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过1小时，修复时间不超过8小时。
Ø须定期安排相关技术工程师到业主方现场进行软、硬件系统及中心机房的全面巡检服务，例行检测、排除隐患，对软、硬件系统的整体运行状态进行评估分析，提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。
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