县统计法制工作现状与思考.docx

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县统计法制工作现状与思考

县统计法制工作现状与思考

　　我局的统计工作，从一九九九年以来，一年上了一个新台阶。

二000年至二00二年，连续三年荣获第一名。

但是，从二00三年开始，由于统计法制工作的滞后，直接或间接地影响了全局综合考核位次后移，到二00四年，综合考核落到了第四名。

所以，作为具体负责统计法制工作的同志，对目前统计法制工作的现状，今后怎么办，不得不进行深刻的反思。

　　一、近几年统计法制工作的简要回顾

　　《中华人民共和国统计法》自一九八三年十二月八日第六届代全国人民代表大会第三次会议通过以来，已经二十二年，而在一九九六年曾进行过一次修改。

××××年*月××日××省第*届人民代表大会常委员会第××次会议通过了《××省统计管理条例》。

自一法一条例颁布以来，在县委、县政府和市统计局的领导下，通过形式，认真组织学习《统计法》和《××省统计管理条例》，扎扎实实开展统计普法宣传工作，加强了经常性的统计执法检查工作，加大对基层企事业单位统计工作基础工作的力度，大力反对和制止在统计工作上弄虚作假，完成了各项任务，取得了一定的成绩。

（一）统计普法工作有序进行

　　1、搞好统计上岗培训，开展普法工作从一九九九年开始举办统计上岗培训到目前为此，已有二百多人获得了上岗证。

（1）积积派人参加省市举办的统计普法培训。

（2）在县委举办的副科级以上干部培训班中开展统计法及统计知识培训。

　　（3）在隆重纪念《统计法》颁布20周年之际开展统计法知识竞赛，我县参赛人数250多人。

　　（4）积极准备，配合市人大搞好统计法调研活动。

（二）经常性的统计执法检查工作得到加强

　　一九九八年全国《统计法》和“两办通知”执行情况大检查以来，我县统计执检查工作逐步走向经常化，正规化，制度化的轨道。

从二000年以来，通过开展统计执法检查，我县共查处统计违法案件五件，其中，伪造。

篡改统计资料两件，瞒报统计资料三件。

对伪造。

篡改统计资料统计违法案件的当事人给予了党纪处分，对瞒报统计资料的三个单位给予了警告。

通过统计行政处罚，批评教育和现场帮助相结合，既提高了统计数据质量，保证了统计资料数据源头数据的准确性，又促进了全社会的统计法律意识。

从一定程度上促进了党风廉政建设，消除了数据腐败现象，达到了预期的目的。

　　（三）目前统计法制工作存在的问题和困难

（1）对统计法制工作认识不足，工作积极性不高，没有把心思全放在工作上。

（2）统计法制工作与统计业务工作结合得不够紧密。

　　（3）统计执法检查总体上失之过软，不敢执法。

不愿执法的消极思想比较严重。

　　（4）统计执法业务有待进一步加强

　　（5）统计执法“对外不对内”“对下不对上”。

　　（6）统计力量薄弱，工作条件不足。

　　二、当前统计法制工作面临的形势和总体要求

　　目前。

统计数据特别是gdp注水较为严重，一副对联揭露了gdp数据注水的本质。

上联：

上级压下级，层层加码，马到成功；下联：

下级骗上级，层层掺水，水到渠成；横批：

数字出官，官出数字。

黄鸣代表说：

“存在弄虚作假的现象，主要原因是一些地方领导人追求政绩，对统计数据进行干预”。

原国家统计局局长李德水说：

“地方gdp的汇总数据和增长速度超过了全国这么多，确实让人震惊，这是一个严重的问题。

”为此，根据国民经济存在的问题采取了八项相应的措施。

　　我县统计工作虽然做得比较扎实，但也要正确认识当前统计工作面临的形势，适时提出新的工作思路，是做好统计法制工作的重要保证，关于我县统计工作面临的形势，要从以下几个方面去把握。

　　一是要贯彻实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育活动对统计法则工作提出了更高的要求。

当前全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，统计法制工作必须适应这一新的形势，自觉地以“三个代表”重要思想为指导在统计普法实践中，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持立党为公，执政为民；坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　在统计法制工作中贯彻落实“三个代表”重要思想没，最根本的要求是坚决反对和制止在统计上弄虚作假，依法保证统计数据质量。

统计法制工作者要把学习“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性作为首要的政治任务，切实抓好。

不折不扣地贯彻执行《统计法》和《××省统计管理条例》，旗帜鲜明地反对和制止在统计上弄虚作假，虚报浮夸，严肃查处统计违法行为。

　　二是依法行政工作的不断推进给统计法制工作带来了新的课题。

随着社会主义市场经济的初步确立，依法行政工作也在不断向前发展。

　　三是统计事业的发展对统计法制工作提出了新的任务。

党的十六届三中全会提出完善我国社会主义经济体制的战略任务和一系列措施，并提出要“完善统计体制，建立经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，”向统计工作提出了新的课题和任务。

随着经济的发展和改革的深入，各方面对统计工作的任务越来越重。

难度越来越大。

要完成好这些新的任务，克服统计工作前进的各种困难，需要更好地通过法律手段来加以引导，规范，保障和推动，需要进一步建立健全统计法律制度，加强和改进统计执法。

　　面对新的形势。

统计法制工作任务将更加繁重，我们一定要坚定信心，提高认识，进一步增强使命感，责任感，以昂扬向上，奋发有为的精神状态，扎扎实实地做好统计法制工作。

当前和今后一个时期，统计法制的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中，四中全会精神，切实落实国务院领导同志关于严格执行统计法要求，紧紧围绕统计改革和建设的大局，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，进一步完善统计法律制度，加强和改进统计执法工作，加大统计普法宣传力度，充分发挥法制在改善统计工作环境，维护统计工作秩序，保障统计数据质量等方面的重要作用。

　　三、理好五个方面的关系，抓好我县统计法制工作

　　第一、法制建设和统计工作业务的关系，法制建设必须与统计业务紧密结合，服从，服务于统计工作的大局，另一方面统计业务也必须依靠法制建设来规范和保障。

在市场经济不断发展的新形势下，利益主体多元化，有关方面在统计数据上的矛盾比较突出，统计调查对象对统计工作的支持和配合程度明显下降如果离开了法制的规范和保障，我们必须一手抓法制建设，一手抓统计业务。

坚持两手抓，两手都要硬。

　　第二、服从大局和局部利益的关系。

维护统计工作秩序，保障统计数据质量，严格执行从《统计法》是统计法制工作者必须始终把握和坚决服从的大局。

统计法制工作者必须以维护国家和人民的利益为根本，必须与那些为了追求地方利益，部门利益，小集团利益而在统计上弄虚作假的现象作坚决的斗争。

这是统计法赋予我们的职责，也是社会公众对我们的期望。

　　第三、立法，普法，执法的关系。

立法是前提，普法是基础，执法是关键，三者是紧密联系的统一整体。

作为县一级的法制机构，要抓好统计普法和执法，特别是在执法上，要敢于执法，善于执法。

　　第四、处罚与教育的关系。

处罚与教育相结合，是《行政处罚法》所确立的一项重要原则。

对违法行为依法进行处罚，是行政机关保障法律实施的一个重要受段，不敢执法，不愿执法，对违法行为放任不关管，本身就是一种违法行为，是我们必须防止的一种倾向，但是，处罚不是目的。

保障法律的实施重要的还是要靠教育，因此。

在统计执法中，我们也要防止轻视教育的倾向，始终坚持教育与处罚相结合的原则。

凡是可以处罚也可以不处罚的违法行为，原则上不予处罚，重在教育。

依法应当给予行政处罚的也要讲清道理，以理服人，避免野蛮执法，简单处罚等问题。

　　第五、权力和责任的关系。

责任是行政权力的核心，推行依法行政，要求我们必须按照权力与责任紧密挂钩，权力与利益彻底脱钩的原则，规范约束权力，严格按照法律规定的全限和程序行使权力，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究，侵权必赔偿。

我们必须树立权力就是责任的观念。

要时刻牢记，我们拥有统计执法检查的权力，就必须要承担相应的责任，权力越大，责任越重，必须尽职尽责，恪尽职守。

这就要求我们统计法制工作者和统计执法人员严格执行《统计法》和《××省统计管理条例》，认真履行法律赋予我们的统计执法检查权力，坚决查处统计违法行为，维护统计工作的正常秩序，保证统计数据质量。

同时又要严格按照法律法规的规定，依法办事，不得违法办案。

不认真执行统计法律法规，不敢开展统计执法检查，不敢查处统计违法行为，是统计部门特别是统计工作者和统计执法人员的失职，是一种违法行为，如果在执法检查和查处统计案件中，不依法办事。

违反法律的规定，乱处罚，也要追究法律责任。

因此。

在开展统计执法检查中，既要认真执行统计法律法规，敢于执法，勇于执法，又要依法办事，不能“越权”，“错位”。

　　总之，在今后的统计法制工作中，端正思想，理清思路，加强学习，开展调查研究，切实把握统计法制工作抓好抓实。

争取抓出成绩，为××统计工作再上一个新的台阶作出应有的贡献。