公共厕所改造工程采购项目.docx

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公共厕所改造工程采购项目

公共厕所改造工程采购项目

竞争性谈判文件

项目编号:

工程竞谈

采购人:

经济技术开发区综合行政执法局

项目容:

公共厕所改造工程采购项目

采购代理机构：

工程咨询有限公司

日期：

二〇一九年五月

第一章谈判文件

一、谈判邀请……………………………………………………………

二、供应商须知…………………………………………………………

三、合同主要条款及通用条款…………………………………………

四、合同格式……………………………………………………………

五、项目采购需求………………………………………………………

第二章响应文件格式

一、谈判函………………………………………………………………

二、报价明细表…………………………………………………………

三、技术规格响应偏离表………………………………………………

四、服务承诺……………………………………………………………

五、资质审查时谈判供应商必须提交的资格证明文件………………

六、谈判供应商认为有必要提供并说明的其它资料…………………

七、示格式……………………………………………………………

尊敬的供应商:

欢迎参加本次项目的竞争性谈判。

为了保证谈判顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读谈判文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。

谢谢合作！

第一章谈判文件

第一部分谈判邀请

受经济技术开发区综合行政执法局的委托，工程咨询有限公司就该单位公共厕所改造工程采购项目进行竞争性谈判采购，现邀请符合条件的供应商参加本项目竞争。

一、项目名称及编号

项目名称:

公共厕所改造工程采购项目

项目编号:

工程竞谈

2、项目简要说明

公共厕所改造工程采购项目，主要对主城区路公厕、路公厕及路公厕进行提档升级，具体详见工程量清单。

本项目工期要求：

日历天；

质量要求：

合格

三、谈判供应商应当具备下列资质要求

、具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件；

、供应商针对本项目须作出承诺；（容如示格式三）

、本次项目不接受联合体供应商参加谈判；

、根据采购人要求供应商还应具备以下条件:

供应商提供有效期营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一信用代码的营业执照；

采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商还须具备的特定条件:

、必须具有独立承担民事责任的能力和具有独立订立合同的能力；

、供应商必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

、供应商必须承诺其未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

、供应商必须承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期；

、供应商针对本项目派出的项目经理必须承诺无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定围的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标；

、供应商必须同时具备：

建筑装饰装修工程专业承包贰级及以上资质或建筑装饰装修工程设计与施工叁级资质及以上资质；

、拟选派项目经理（建造师）必须具备：

建筑工程专业二级及以上注册建造师，并具有安全生产考核合格类证；

拟选派参加本工程投标的授权委托人和项目经理必须是本单位在职员工（授权委托人须持有被授权委托书及居民身份证，并提供授权委托人和拟选派项目负责人与企业签订的劳动合同及企业年月日以来任意连续个月以上由劳动部门出具的为其缴纳养老保险的证明）；

、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。

本次竞争性谈判采用现场审查资质的方式，即在谈判开始前由工程咨询有限公司组织谈判小组先对谈判供应商的资质进行审查，若发现谈判供应商资质条件不符合谈判文件要求，可取消其继续参加谈判的资格。

注:

资质审查时要求提供的资格证明文件详见谈判文件第二章第五部分。

四、谈判文件发布信息

、谈判公告在政府采购网和市政府采购网发布。

、谈判文件在市政府采购网（开发区）版块直接下载，如果供应商确认参与本项目投标请填写供应商参与投标确认函，并发送至工程咨询有限公司（：

），确认函接收及报名起止时间：

请于年月日至年月日上午：

—：

；下午：

—：

，并与工程咨询有限公司确认，联系人：

靖，。

、谈判文件售价：

人民币元份（售后不退）。

招标文件购买费用于开标现场交给采购代理机构。

未购买招标文件的供应商的响应文件将被拒绝。

注：

如果供应商未按要求填写供应商参与投标确认函，在招标文件发布期间如招标文件有所更正或修改而工程咨询有限公司因没有收到确认函或因所留联系方式有误而无法通知到供应商的，其责任由供应商自行承担。

五、谈判文件接收信息

谈判文件接收截止时间:

年月日时分

谈判文件接收地点:

工程咨询有限公司二楼会议室

谈判文件接收人:

靖

六、开评标有关信息

开标时间:

年月日时分

开标地点:

工程咨询有限公司二楼会议室

评标地点:

工程咨询有限公司二楼会议室

七、本次招标联系事项

、谈判文件询（质疑）事项联系人:

靖

、采购人联系人（技术咨询）:

何祝财:

、现场招标事项联系人:

靖

、采购人联系地址:

经济技术开发区宏恒胜路号

采购代理人联系地址:

经济技术开发区宏恒胜路号

八、其他事项

、本次项目的投标保证金金额为人民捌仟元整。

投标人必须在投标文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号，保证金具体缴纳形式要求详见招标文件第一章第二部分第条。

、电子清标

（）本次项目中的报价部分采用电子清标，软件采用北京广连达慧中软件技术有限公司分公司提供电子评标系统。

（）光盘采用北京广连达慧中软件技术有限公司分公司的专用光盘。

投标人需购买电子光盘后到代理人刻录工程量清单。

投标人必须将工程量清单电子清单报价刻录在电子光盘，保证其数据与书面数据一致并保证能导入评标系统。

如果光盘存在问题，请与蒋荣轩联系或向代理人反映。

购买电子光盘联系人:

蒋荣轩，联系；

董倩，联系：

。

刻录工程量清单地址:

经济技术开发区宏恒胜路号（工程咨询有限公司）。

（）投标人刻录电子光盘时必须携带法定代表人出具的授权委托书原件以及委托受托人的身份证原件及复印件，否则不予刻录。

、本项目招标控制价为：

元

、本项目资格审查部分要求供应商提供原件审查的，供应商必须在响应文件递交截止时间前，递交给采购代理机构。

逾期递交的原件材料，采购代理机构将拒绝接收。

第二部分供应商须知

注:

谈判供应商应认真阅读招谈判文件中全部容。

如果谈判供应商未按照谈判文件第二章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者谈判供应商未对谈判文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件被拒绝接受。

一、总则

.适用围

本谈判文件仅适用公共厕所改造工程采购项目工程的竞争性谈判活动。

.合格的谈判供应商

谈判供应商必须符合第一部分谈判邀请中谈判供应商资质要求；

凡有能力按照本谈判文件规定的要求交付工程和服务的谈判供应商均为合格的谈判供应商。

.谈判费用

谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。

不论谈判的结果如何，经济技术开发区综合行政执法局和工程咨询有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

本项目代理服务费：

以成交价为基数，参照原计价格【】号文的计取，成交供应商必须在成交通知书发出前向采购代理机构一次性交纳代理服务费，此费用须包含在谈判报价中，但无须单独列项计取。

.勘察现场

谈判供应商可以自行组织对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的所有资料。

勘察现场所发生的费用由谈判供应商自行承担。

谈判供应商被视为充分熟悉本次项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等。

采购人向谈判供应商提供的有关施工现场的资料和数据是采购人现有的能使谈判供应商利用的资料。

采购人对谈判供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

在现场考察过程中，谈判供应商如果发生人身伤亡、财产或其他损失，无论何种原因造成，采购人均不负责。

.法律适用

本次谈判活动及由本次谈判产生的合同受中华人民国法律、法规的制约和保护。

.谈判文件的约束力

谈判供应商一旦参加谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有要求和规定。

二、谈判文件构成

.谈判文件的组成

谈判文件包括：

第一章谈判文件

第二章响应文件格式

.谈判文件的澄清及答疑

任何对谈判文件（或对工程量清单有异议）要求进行澄清的谈判供应商，均应在谈判时间前三天按谈判邀请中的通讯地址，以书面形式（包括信件、传真等）送达工程咨询有限公司（在递送书面文件的同时请谈判供应商将电子文档发送至我公司信箱，），对谈判时间前三天收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。

由于谈判供应商所留联系方式有问题而导致无法通知的其责任由谈判供应商自行承担。

（逾期递交对谈判文件要求进行澄清的将不予收理）。

谈判供应商对谈判文件有质疑的必须在相关法律规定的时间一次性提出。

.谈判文件的修改

在谈判时间前，由于需对谈判供应商的提问进行澄清或其它任何原因，可对谈判文件进行修改。

谈判文件的修改将以书面形式（包括邮寄或传真、在市政府采购网进行公告），通知所有已发送参与谈判确认函的谈判供应商。

由于谈判供应商所留联系方式有问题而导致无法通知的，其责任由谈判供应商自行承担。

补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有谈判供应商都具有约束力。

谈判供应商在接到补充通知的通知后，应于一个工作日正式书面回函。

逾期不回的，视同谈判供应商已收到补充通知。

为使谈判供应商编写响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行分析、研究，有权酌情推迟响应文件递交的截止日期和谈判时间，并将此变更在市政府采购网上进行公告，并通知已发送供应商参与谈判确认函的谈判供应商（由于谈判供应商所留联系方式有问题而导致无法通知的其责任由谈判供应商自行承担）。

三、响应文件

.响应文件的语言及度量衡

谈判供应商以及响应文件与采购人之间的所有书面往来都应用中文书写（请标注页码）。

除谈判文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。

.响应文件构成

谈判供应商编写的响应文件应包括下列部分:

谈判函；

纸质工程量清单报价表以及工程量清单电子清单报价光盘；

技术部分；

谈判文件第二章中要求谈判供应商提供的资格证明文件；

谈判供应商认为有必要提供并说明的其它资料。

.谈判报价

报价说明

报价应包括谈判文件所确定的谈判围的全部工作容的价格体现，包括完成该项目施工工期、质量等级、施工图纸（含图纸变更）、工程量清单及所必须的附属工程、临时工程、施工设备、材料、劳务、管理、安装、维护、利润税金及政策性文件规定的各项应有的费用。

及为完成本工程可能发生和谈判供应商认为所需的一切费用。

报价方式

（）本工程项目采用工程量清单报价方式。

（）谈判供应商应充分考虑施工期间各类建材的市场风险以及国家政策性调整的风险，并计入总报价。

今后不作调整。

设计变更和采购人要求变动的容除外。

结算方式在合同专用条款中明确。

可供执行的工程预算、费用定额和政策性文件：

（）《建设工程工程量清单计价规》（）、年《省建筑与装饰工程计价定额》、年《省安装工程计价定额》、年《省建设工程费用定额》以及相应补充规定和市有关规定。

（）《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后省建设工程计价依据调整的通知》苏建价[]号文件及相关附件。

（）现行法律法规规定的文件；

（）市造价处定期公布的市场材料参考价。

谈判供应商不得将下列不可竞争费用降低造价标准计取，否则作无效响应文件处理：

①现场安全文明施工措施费基本费率:

②社会保障费率:

③省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金和行政性规费；

④其它按照法律法规规定不可竞争的费用。

（不可竞争费用费率按苏建价〔〕号文规定执行,淮造价（）号文件规定执行）。

报价编制要求

（）谈判供应商应当根据企业自身的实际情况（管理水平、技术水平、施工能力等）、市场价格信息、采购人提供的施工图纸、工程量清单和计价方法、施工技术方案按谈判文件的要求编制谈判报价；工程如有变更所产生的工作量增减，由采购人签证工程结算时进行调整。

（）合同工期执行谈判文件要求，成交供应产商必须在约定的工期完成所有工程的施工。

（）施工措施费用谈判供应商根据施工组织设计，在报价时自行考虑。

（）谈判供应商的谈判报价要充分考虑各种材料的和施工过程中（试块、试件、成品、环境）的检测试验费用；

（）投标单位清单报价与审核后发布的项目清单标底价（控制价）各子目综合单价正偏差不得超过，结算审计时超出正偏差的清单项目报价以审核公布的清单标底为准。

如果在谈判过程中，谈判的项目容发生变更，且变更的项目容不影响价格的上调，则最后报价不得高于首次报价，否则按无效报价处理。

本次谈判项目报价均须以人民币为货币单位。

本次项目控制价为人民币：

元，即谈判供应商的谈判总报价不得高于谈判文件规定的控制价，否则作无效响应文件处理。

.谈判保证金

本次项目谈判保证金金额为人民币捌仟元整，谈判供应商必须在响应文件接收截止时间之前将谈判保证金缴纳至谈判文件中指定帐号。

谈判保证金是为了保护采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受的损失，及采购人在因谈判供应商的行为受到损害时，可根据第条规定没收谈判供应商的谈判保证金。

谈判保证金的缴纳形式：

谈判保证金应当采用支票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳。

谈判保证金的交纳主体必须是谈判供应商本身。

谈判保证金交纳信息：

户名：

工程咨询有限公司市分公司

　　账号：

　　开户行：

交通银行股份有限公司分行

联系人：

靖联系：

地址：

经济技术开发区宏恒胜路号

缴纳时须注明：

项目编号（工程—竞谈）及用途（谈判保证金）

注：

为方便各投标人保证金退还，建议使用银行汇票或本票方式提交投标保证金。

谈判供应商在缴纳谈判保证金时，应按照上述银行帐号缴纳谈判保证金，否则出现保证金无法按规定时间到账从而导致无效谈判的，其后果自负。

谈判保证金到账截止时间统一为响应文件接收截止时间。

因保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各谈判供应商提前做好交纳谈判保证金的工作，以确保保证金按期到帐。

在谈判时，对于未按要求提交谈判保证金的，其响应文件将被拒绝接受。

谈判保证金的退还

未成交供应商的谈判保证金，在正常情况下代理公司将在谈判结束后五个工作日予以退还，不计利息。

未成交供应商的谈判保证金，在特殊情况下按第条规定执行。

下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收：

（）未成为成交候选供应商的谈判供应商在谈判开始至谈判活动结束前撤回响应文件；

（）谈判供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（）谈判供应商之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（）谈判供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他谈判供应商合法权益的；

（）谈判供应商代表被证明在谈判期间与采购人代表、谈判小组、监督委员、工作人员有私下接触；

（）成为成交候选供应商的谈判供应商在谈判开始至谈判活动结束前撤回响应文件；

（）成交供应商在规定期限不按第条规定签订合同以及第条规定交纳履约保证金的。

成交供应商若发生本条第款中的任何一种行为，一经查实，有权取消它的成交资格。

.谈判有效期

谈判有效期为规定的从谈判之日起计算的九十天，谈判有效期比规定短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。

在特殊情况下，于原谈判有效期满之前，可向谈判供应商提出延长有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。

谈判供应商可以拒绝接受的这种要求而放弃谈判，在接到谈判供应商书面答复后，将在原谈判有限期满后五天无息退还其谈判保证金。

同意延长的谈判供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

第条有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

.响应文件份数和签署

谈判供应商应严格按照供应商须知第条的要求，编制一式五份的响应文件（包括一份正本和四份副本），每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本不符，以正本为准。

响应文件正本和所有的副本均须打印,且响应文件格式中要求签字的必须字迹应清晰易于辨认并须由谈判供应商法定代表人或其委托受托人签字。

委托受托人须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。

响应文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及容均应符合要求，否则响应文件签署授权委托书无效。

除谈判供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判供应商法定代表人或其委托受托人签字。

本谈判文件所表述的公章是指刻有谈判供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

四、响应文件的递交

.响应文件的密封及标记

谈判供应商应将响应文件正本和所有副本密封，且在信封（箱）上标明“正本”、“副本”的字样。

信封（箱）封口处应加盖骑缝章。

工程量清单电子清单报价光盘应密封并应随同响应文件一并提交。

信封（箱）封面注明采购项目名称及编号、正本或副本、地址、和传真及“请勿在（谈判时间）之前启封”的字样。

响应文件未按第和条的要求密封和加写标记，采购人不对响应文件被错放或先期启封负责。

对由此造成提前的响应文件，采购人、采购代理机构将予以拒绝，并退回供应商。

.响应文件递交截止时间

收到响应文件的时间不得迟于谈判邀请中规定的截止时间。

可按第条规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长响应文件截止时间。

在此情况下，谈判供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

.迟交的响应文件

采购人将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。

.响应文件的修改和撤回

谈判供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的谈判开始时间前，以书面形式通知。

响应文件的修改文件应按第条规定进行编制和签署，并按第条规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。

修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达。

谈判供应商不得在截止时间以后随意修改响应文件。

谈判供应商不得在响应文件递交截止时间起至谈判活动结束前撤回响应文件，否则谈判保证金将被没收。

五、谈判、推荐成交候选人

.谈判

将在谈判邀请中规定的时间和地点组织谈判。

采购人、谈判供应商应委派代表准时参加，财政部门及有关部门可以视情况到现场监督谈判活动。

参加谈判的代表须签名以证明其出席，否则将取消谈判供应商的谈判资格。

.谈判小组

将组织谈判小组与谈判供应商进行谈判。

谈判小组是由三人以上单数的行业专家和采购人代表组成。

谈判小组将独立工作，负责审议所有响应文件、集中与所有参加谈判的供应商单个进行谈判并向采购人推荐成交候选人。

谈判小组应对谈判供应商的商业、技术秘密予以保密。

.谈判程序

谈判开始前，谈判小组对谈判供应商的资质先进行审查，对于符合谈判文件资质要求的谈判供应商可继续参加谈判，若谈判供应商资质条件不符合谈判文件要求的，可取消其继续参加谈判的资格。

谈判供应商法定代表人参加谈判的按第二章响应文件的相关格式填写资格证明文件，并将法定代表人的身份证原件带至谈判现场，以备验证。

谈判供应商委托受托人参加谈判的按第二章响应文件的相关格式填写授权委托书，并将受托人的身份证原件带至谈判现场，以备验证。

清标

清标活动

清标活动在有关监督管理部门的监督下，由清标工作组在工程咨询有限公司评标室进行。

清标工作组组成人员

清标工作组由谈判小组成员组成，以上成员均应熟悉谈判工程项目情况、招标投标程序，并能胜任清标工作的。

清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标工作保密和回避等的规定。

清标工作组应当根据谈判工程项目的具体情况和评标的实际需要，编制评标工作所需要的各种表格。

清标工作原则：

清标工作应当客观、公正、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实、隐瞒不报。

清标工作的主要容包括：

第一步本工程将统一进行报价部分的清标，谈判供应商把最后的数据刻入清标光盘时，必须按清标光盘中的投标助手要求的格式进行；

第二步导入各谈判供应商的报价文件电子文档，对各谈判供应商的报价文件进行初步清理，包括报价文件的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量及顺序、格式等；

第三步剔除出现重大偏差谈判供应商的谈判报价，对其余各有效谈判供应商的谈判报价进行分析。

第四步检查响应报价书中的不可竞争费与谈判文件的规定是否一致。

第五步计算并列出各谈判供应商不平衡报价条目（按照第条确定）。

经济标评委评审时，需要审核清标结果，对过低、过高的谈判报价可要求谈判供应商澄清说明，低于成本的按无效响应文件处理。

第六步计算并列出各谈判供应商不平衡报价条目对合价的影响；

第七步形成书面的清标报告。

清标情况报告应当包括以下容：

（）在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；

（）列出投标价格过高或者过低的清单项目的项目编码、项目名称、项目名称、项目特征、工程容、与谈判文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录。

（）响应文件存在的算术计算错误和修正结果；

（）对谈判价格进行换算的依据和换算结果。

计算机辅助评标

（）本工程拟采用电子辅助清标，软件采用北京广连达慧中软件技术有限公司分公司提供电子评标系统。

光盘采用北京广连达慧中软件技术有限公司分公司提供专用光盘。

购买电子光盘联系人:

蒋荣轩，联系。

谈判供应商购买电子光盘后需到文本科刻录工程量清单。

谈判供应商到刻录电子光盘时必须携带法定代表人出具的授权委托书原件以及委托受托人的身份证原件及复印件，否则不予刻录。

（）计算机辅助评标主要工作容

①按照谈判文件评标办法，对投标报价进行排序；

②算术性修正：

对第二章谈判文件（格式）—“分部分项工程量清单计价表”所有项目进行算术性修正（即对数量与综合单价的乘积及汇总数进行复核），列出响应文件存在的算术计算错误。

③综合单价偏差：

对所有有效谈判报价“分部分项工程量清单计价表”中每一个条目的综合单价、合价进行计算、比较，列出不平衡报价条目。

④项目合价偏差：

对所有有效谈判报价“分部分项工程量清单计价表”中每一个条目的综合单价、合价进行计算、比较，计算出合价偏差金额。

⑤项目编码偏差：

列出谈判供应商未按照采购人提供的工程量清单的项目编三、项目名称、计量单位、工程数量进行填报的项目。

⑥对谈判文件规定的不可竞争费，列出响应文件存在的各项费率取定错误及算术计算错误。

⑦列出谈判报价中分部分项清单项目有漏项、缺项的容。

不平衡报价条目的确定：

①计算报价有效的所有谈判供应商的投谈判报价各单位工程分部分项工程量清单所有条目的综合单价的算术平均值，算术平均值（谈判时出现的因技术标废标不影响值的计算）；

②计算所有谈判供应商各单位工程分部分项工程清单所有条目综合单价与值的偏差率，（该条目综合单价）*；

③计算所有谈判供应商各单位工期程分部分项工程量清单所有条目的基准合价，*该项目工程量，再计算该条目的合价偏差金额，该条目合价基准合价；

④当偏差率超过且偏差金额达到（不含）万元以上时，该条目综合单价作为过高、过低综合单价，经评委会认定为不平衡报价条目的，评委会将在评标时进行对总分进行酌情扣分分。