安全管理体系方案.docx

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安全管理体系方案

安全管理体系方案

第一章  工程管理目标

1、工程质量：

严格执行国家有关现行质量标准，合格；

2、安全无重伤、死亡事故，轻伤小于4‰；

3、环境管理：

扬尘、噪声达标，有害固体、液体达标排放；

4、施工工期：

保证工程总进度达到合同要求。

第二章  安全（环境）管理体系

项目部安全（环保）管理体系图如下

第三章安全（环保）管理职责

一、项目经理安全（环保）岗位职责

1、负责工程项目全过程管理，贯彻执行国家和地方有关的法律法规及公司各项规章制度。

2、对工程质量、环保、安全、工期、文明施工管理负全面领导责任。

是项目管理的第一责任人。

3、负责项目部的组织机构设置、资源配备，明确管理人员的职责和权限。

4、批准项目施工方案、施工计划、物资采购计划和机械设备租赁计划。

5、负责项目经理部合同管理。

组织物资采购、劳务、机械租赁及专业分包的调查、评价，签定工程项目物资采购合同、劳务供方、机械租赁供方承包合同。

6、负责与建设、监理单位及有关方的联络、沟通工作。

二、生产副经理安全（环保）岗位职责

1、对项目经理部的施工过程负组织、执行管理责任。

2、负责工程项目施工现场安全管理、材料动力设备管理、文明工地管理。

3、负责制定、审查工程项目的资源管理计划、施工计划、物资采购计划。

4、组织实施工程施工方案、环境和安全管理方案。

落实安全措施，消除事故隐患。

5、组织职工入场教育培训，进行重要环境因素、重大危险源辨识与风险评价结果的交底。

6、分管生产安全组、材料动力组。

三、项目技术副经理安全（环保）岗位职责

1、对项目经理部的施工技术负责组织、执行管理责任。

2、负责项目经理部内部及外部技术活动的组织与沟通、协调。

3、参与图纸会审和技术交底的组织工作，并负责设计变更的复核确认。

4、负责施工组织设计/施工方案的编制审定，负责解决施工中的技术问题。

5、负责测量、检验、试验管理工作。

6、负责工程项目竣工技术资料审定工作。

7、分管技术质量组。

四、生产安全组安全（环保）职责

1、实施施工过程控制及文明施工管理。

编制项目部的月、周作业计划，提出材料需用计划。

2、工程项目的环境因素识别、评价，确定重要环境因素及其影响控制措施。

3、制定环境事故、事件的应急方案，并做好应急准备与响应。

4、负责现场污染物排放的管理。

负责项目部的施工过程安全管理。

5、监督项目经理部安全技术措施的实施，负责特种作业人员资格管理；

6、监督、检查文明施工安全工作和施工过程安全控制、环境保护工作，制止项目部不安全行为的发生。

7、对项目的危险源辨识及风险评价，确定重大危险源及其风险控制措施。

8、负责项目经理部管理人员入场教育的组织工作，参与职业健康安全管理方案及各项安全施工技术（措施）。

五、技术质量组安全（环保）职责

1、负责管理体系文件、工程技术文件的管理。

2、负责进货及施工过程的检验、试验的管理，对工程质量实施监督检查工作。

3、负责施工过程中班组自检、互检、工序交接的管理。

组织不合格品评审、处置及纠正和预防措施的实施、验证。

4、负责施工组织设计、专项施工方案的编制、技术措施的制定，解决施工中的技术问题。

5、负责检验、测量和试验器具的校验、鉴定、台账管理工作。

6、负责工程项目测量定位放线工作。

7、负责工程项目技术资料与质量记录的收集、整理和保管工作。

8、参与图纸会审、技术交底、培训工作。

六、材料动力组安全（环保）职责

1、负责项目经理部施工现场和仓库材料管理工作。

2、实施物资、机械设备供方调查、评价、复评工作，并保存记录。

3、编制材料采购计划及采购合同和执行实施。

4、负责对进场材料的验收工作。

5、负责施工现场化学危险品的储存、发放和使用过程的管理工作，防止环境污染，预防职业危害。

6、负责施工现场机械设备的日常安全监控、运行管理工作。

7、负责劳动防护用品的采购和发放。

七、施工员安全（环保）岗位职责

1、实施项目部的月、周作业计划。

2、提出物资需用计划和采购要求。

3、科学组织人力、物力，按时完成进度计划，实施施工安全技术交底工作。

4、负责工程量的计算和工程签证工作。

5、负责做好施工日志记录、特殊过程的连续监视及记录。

6、组织进行工序交接，对劳务供方施工过程实施控制。

7、落实安全、文明施工及工程质量和环境保护的具体措施。

8、负责工程项目的形象进度、产值统计（信息）报表工作。

八、技术员（测量员）岗位职责

1、掌握工程图纸，参与建设单位组织的图纸会审，对作业人员进行技术交底、培训工作。

2、组织编制施工组织设计及施工方案。

对作业人员进行施工组织设计及施工方案交底、培训工作。

3、负责指导施工班组按施工组织设计、方案、技术交底组织施工，解决施工中的技术问题。

4、对施工过程中存在的不合格点确定、处置，实施纠正和预防措施。

5、、参与工程项目的隐蔽验收和技术复核工作。

6、负责工程项目各项定位放线，高程引测及传递，轴线控制工作，协助资料员整理好测量成果资料。

7、负责测量仪器的保管和保养、送检校验工作，移交校验记录。

九、质量员（试验员）岗位职责

1、监督进场物资的质量检验、验证工作。

2、负责对工程质量检验、验证和跟踪检查。

3、监督、报告不合格点、处置及纠正和预防措施的实施情况。

4、实施工程项目的隐蔽验收和技术复核工作，并编制质量记录。

4、负责进货物资的取样送试工作。

5、负责各种配合比的委托和现场的试验工作。

6、按规定要求制作养护砼和砂浆试块，并按时送试。

7、负责监督砼、砂浆的计量工作，并建立台帐。

8、实施检验、试验仪器的送检、校验保管及管理。

十、安全员（环保员）岗位职责

1、监视项目人员按法律、法规、规章制度做好环境保护、安全生产和文明施工。

2、参与各项安全技术措施/方案的制定及安全施工技术交底，对施工过程中的安全因素进行跟踪检查。

3、负责各项安全防护设施的检查及验收工作，监视劳动防护用品的正确使用，对重要环境因素和重大危险源及其影响、风险实施重点监视和控制。

4、负责机械设备和防护设施的安全验收，监督检查安全施工环境。

纠正违章操作和违章指挥。

对操作人员进行安全技术交底，监督操作人员的操作行为。

5、负责监控施工噪声排放和现场扬尘。

6、定期进行安全教育，按时上报现场安全（信息）报表。

7、参与处理工伤事故，保护事故事件现场，保存安全事故记录。

8、负责安全环保相关资料的编写、收集、审查工作。

十一、材料员安全（环保）岗位职责

1、负责物资采购工作，按需用计划及时组织进场，并严格按照平面布置图要求堆放、贮存、标识。

2、保证所采购的物资质量、环保及职业健康安全符合工程要求。

索取相应质保资料。

3、负责周转材料的租赁，及时结清内外帐款。

负责材料消耗的统计报量工作。

对材料进行限额领料，并监督使用情况。

4、负责现场材料的收、发和保管工作。

做好进场材料的登记、标识，保存好原始凭证。

5、负责所有进场物资的堆放，做到存放整齐、安全，确保存放物资完好。

6、监控化学危险品的储存和发放，减少污染、减少疾病，节约资源。

十二、资料员安全（环保）岗位职责

1、负责做好技术信息、技术资料、标准图集、规范、规程的收集、管理、传递工作，满足施工技术工作的需要。

2、积极参与施工生产管理，做好资料的管理和监控。

实施项目部文件的领取、分发、登记保管工作。

3、负责收集、整理和保管施工过程中技术资料、质量记录。

（施工记录；自检记录；隐蔽工程验收记录；验槽验收记录；实验、检验记录；施工组织设计；技术交底；工程质量检验评定；图纸会审和变更设计洽商记录；竣工验收资料；竣工图等）。

4、负责文件的接收与发放：

对接收的文件识别其有效性，并对其进行分类编号、登记、存档、保管。

5、掌握施工技术质量资料的归档要求，整理编制竣工资料，并移交、归档。

对各分项的施工资料不定期进行指导和抽查，工程竣工验收后，按照档案馆及业主的要求，整理成卷，并向当地档案馆、建设单位及公司档案室移交归档。

6、处理项目内外来往文秘工作。

7、负责按规定上报相关报表。

第四章施工安全措施

第一节施工现场安全管理措施

1、 建立安全保证体系，项目部和各劳务队设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。

 建立、健全安全生产责任制，责任落实到人。

2、各项经济承包必须签订劳务使用和机械租用安全生产协议书，有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

。

3、严个执行安全生产规程，有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的安全开支。

4、加强安全生产教育和预防措施， 对于施工现场及其周围制作醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。

5、对于管道、电力沟槽工程或土方挖施工，应做好安全支护工作。

要注意预防塌方发生，及时采取防护措施。

6、定期开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全。

7、随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，保持施工现场环境的清洁整齐。

8、下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工的全过程中去。

9、    执行安全检查制度，设立安全监督岗，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，做到定人、定时间、定措施。

要及时处理，及时改正，  安全检查有记录。

10、起重作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。

并按规定配戴防护用品。

11、进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

建立定期安全检查制度。

有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。

12、工程开工前应做好施工组织方案设计，严格遵守国家现有的有关安全技术规程、文件，针对本工程特点，特定专项安全防护管理制度和措施，消除事故隐患。

同时制定安全应急预案；

13、施工现场要采用全封闭施工，现场应有防止闲人进入的围栏，属于危险作业的地带应加上明显的标志，必要时派专人看管；

14、现场内的沟、坑、池、井及各种预留洞口等其他危险部位，应设置防护栏或防护挡板，并设危险标志，在可能范围内加以封闭；

15、一切脚手架或棚架、防护设施、安全标志和警告牌等，一经架设后，不得擅自拆动。

如需拆动时，必须经现场施工负责人同意；

16、不应在拆落的模板上走动，以防钉伤和模板失稳坠落伤人；

17、 对材料和设备储存堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等。

第二节现场照明安全措施

1、危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。

照明导线应有绝缘子固定。

导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

    照明灯具的金属外壳必须接地或接零。

单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

  室外照明灯具距地面不得低于3m；工棚内距地面不得低于2.4m。

  2、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。

架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等应符合架空线路要求。

  架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。

 第三节雨、雪天施工安全技术措施 

1、 施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间防洪排涝工作。

2、 在雨、雪天施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。

脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。

加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。

3、 在雨、雪天施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。

4、 长时间在在雨、雪天中作业的工程，应根据条件搭设防雨、雪棚。

施工中遇暴风雨、雪应暂停施工。

第四节施工机械作业安全技术措施 

1、 操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械；不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。

2、 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

工作前应检查：

（1） 工作场地周围有无妨碍工作的障碍物； 

（2） 油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备； 

（3） 安全、操作机构是否灵活可靠； 

（4） 指示仪表、指示灯显示是否正常可靠 

（5） 油温、水温是否达到正常使用温度。

3、 驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。

4、 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点；关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸。

坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。

夜间应有专人看管。

5、 用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。

6、 柴、汽油机的正常工作温度应保持在60~90℃之间，温度在40℃以下时不得带负荷工作。

7、 对用水冷却的机械，当气温低于0℃时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措施，以防冻裂机体。

8、 放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。

启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋

第五节环境保护措施

在施工中, 严格贯彻国家和地方政府关于环境保护方面的方针、政策及有关规章制度，严格执行GB/T24001环境管理标准，加强环境保护，最大限度的减少施工给自然环境带来的负面影响。

施工现场扬尘、噪声、污水、废弃物排放符合环保部门的控制排放标准,施工现场自然环境保护满足国家和地方环保部门的法律、法规要求。

一、施工环境保护注意事项

1、严格遵守国家环境保护法律、法规，在合同规定施工区外的生态环境绿色植物、树木等应尽量维护原状，尽力保护施工区内林木、植被，同时注意保护地下文物；

2、制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境；

3、道路施工要定期清扫、洒水，以减少尘土飞扬。

水泥、石灰、粉煤灰等飞扬的细颗粒散体材料露天堆放时应下垫上盖，防止飞扬和流失污染；

4、道路施工范围四周应设置样式统一的围挡，全面推行现场施工标准化作业；

5、对噪声、振动的施工机械，采取有效的控制措施，减轻噪声扰民。

在施工作业时、除抢险、抢修外，有较大噪音、振动较大的设备不应该安排在夜间（22时至次日6时）施工。

二、环境保护保证措施 

1、坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，防止污染和破坏自然环境，同时认真学习当地的环保法规，并且严格遵守和执行。

2、成立环境保护领导小组，由项目负责人任组长，技术负责人任副组长，有关业务人员及各施工队长任组员的环保组织机构。

3、环境保护方案及措施 

根据本项目的特点，本合同段环境保护工作的重点是场地噪声、现场扬尘、建筑垃圾、取弃土场的处理、植被保护等。

4、噪音污染控制 

1） 施工期间，严格控制噪声对环境的影响，确保噪声污染符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）和《城市区域环境震动标准》的要求。

2）合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方运行较多的动力机械设备。

3）严格按照有关规定，办理夜间施工许可证，对施工引起的扰民事件，耐心、细致地进行解释，避免争端事件的发生。

4）为保证施工现场居民的夜间休息，对距居民区150米以内的施工现场，施工时间控制在8∶00—12∶00和14∶00—18∶00。

5、降低粉尘污染 

1）施工道路用洒水车经常洒水降尘，避免尘土飞扬。

2）在运输易产生扬尘的材料时，车辆配备挡板，用彩条布遮盖。

3） 作业场地及运输车辆及时清扫、冲洗，保证施工场地及车辆清洁。

4）严禁在工地燃烧各种垃圾废弃物。

5） 防止灰尘污染。

要及时给铣刨机加水，进行减少灰尘的产生。

6） 防止铣刨料污染。

切不可将铣刨料丢弃在路边，及时清理，运到指定地点。

 6、爱护环境，保护绿地 

1）对施工现场附近可能受到影响和破坏的林木，进行登记，必要时，对树杆用竹帘包裹，并设置围栏。

2）所有车辆严格在规定的线路上行驶，不随意驶入施工场地以外或便道以外的区域。

3）各类生产生活场地集中设置，施工便道尽量利用原有道路，尽量不占或少占临时用地。

4）对排水工程要施工到位，保证排水通畅。

5）施工时产生的污水及含油废水在经设置的污水处理池处理后，运至 指定位置排放，以防止污染水源。

6） 施工时所使用的零散油料和颜料，保存在安全的容器中，并存放在指定地点，以防止意外泄露而造成水污染。

7）工程完工后，按要求及时拆除所有工地围蔽、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、场清、料净。

安全技术管理体系建设实施方案

为了进一步强化企业技术管理机构的安全职能，建立健全安全技术管理体系，规范企业安全技术管理，提升企业本质安全水平，促进企业安全生产，特制定本方案。

一、工作目标

按照“建立机构、明确职责、完善制度、规范运行”的总体要求，建设全面覆盖、运行有效的安全技术管理体系，推行总工程师（技术负责人）为核心的安全技术管理制度。

全面建立符合企业特点的安全技术管理体系。

有效应对危险源、危险作业、危险环节的系统性安全风险。

二、实施范围

本方案适用于全司所属分公司（部门）。

三、组织机构

公司设立在以安全生产领导小组领导下的，以总工程师（技术负责人）为核心的“安全技术管理小组”。

安全技术管理小组组成如下：

组长：

技术负责人

副组长：

分管生产负责人、分管安全负责人

成员：

生产、安全、技术、设备、车间等职能部门负责人

安全技术管理机构框架图

安全生产领导小组

安全技术管理小组

生产质量技术部

安全环保部

生产车间

四、主要职责

（一）安全技术管理小组主要职责是：

1、建立安全技术管理运行机制；

2、建立安全技术管理责任制；

3、组织审定安全技术管理制度、安全操作规程；

4、研究并决策企业重大安全技术方案和措施；

5、保障企业安全技术经费合理使用等。

（二）安全技术管理小组组长职责

1、组织制定安全技术管理职责；

2、组织审查生产工艺、关键设备等重大变更、检维修、试生产和重大安全隐患安全技术方案和措施。

3、组织审查“四新”安全技术方案；

4、组织新改扩建项目可研报告和安全“三同时”安全技术方案内部审查；

5、组织开展关键装置和重点部位安全技术检查；

6、组织召开安全技术管理会议；

7、组织开展安全事故技术原因调查；

8、监督检查安全技术管理工作落实情况。

（三）安全技术管理小组副组长职责

1、参与制定安全技术管理职责；

2、组织制定生产工艺、关键设备等重大变更、检维修、试生产和重大安全隐患安全技术方案和措施；

3、参与“四新”及新改扩建项目“三同时”安全技术方案内部审查；

4、监督检查生产、安全管理部门落实安全技术管理工作。

（四）生产质量技术部安全技术管理职责

1、组织制定安全操作规程、管理制度；

2、组织制定重大工艺变更及检维修安全技术方案；

3、组织制定“四新”及新改扩建项目安全设施安全技术方案；

4、牵头开展事故技术原因调查；

5、负责日常安全技术管理工作；

（五）安全环保部安全技术管理职责

1、组织制定重大安全隐患整改的安全技术方案；

2、负责安全技术方案初步审查和备案，负责审查论证的组织工作；

3、监督检查安全设施设计、施工、试生产（运行）和竣工验收环节安全技术措施落实情况；

4、监督检查安全设施管理，配合解决安全设施方面存在的技术问题；

5、监督检查安全隐患整改的安全技术措施落实情况，并组织对隐患整改情况进行验收。

五、管理制度

为了保障安全技术管理体系的有效运行，公司建立健全安全技术管理制度，包括安全技术管理会议制度、安全技术管理审批制度、安全技术管理经费保障制度、安全技术管理考核奖惩制度、安全技术档案管理制度。

六、运行程序

编制

监督

安全技术管理运行程序图

安全技术管理体系的工作程序，包括企业内部新改扩建项目、“四新”、“工艺及设备变更”、安全设施变更、试生产及开停车作业、安全隐患整改、危险作业安全等，按照职能职责履行相应的工作职能，确保程序运行有效。

七、工作要求

1、本方案在运行过程中要不断总结、完善、优化，确保更有可行性和实效性；

2、各部门要认真履职，通力协作，保障体系有效运行；

3、本方案的解释权属公司安全技术管理小组；

4、本方案自公布之日起施行。

XXXXXXXX有限公司

二〇二〇年五月