0501在行业党委书记述职报告会上讲话注意保管.docx

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0501在行业党委书记述职报告会上讲话注意保管

在行业党委书记抓基层

党建工作述职报告会上的讲话

（2015年3月19日）

同志们：

这次两级党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作，是按照中央组织部和党的群众路线教育实践活动领导小组要求开展的，是落实党要管党、从严治党要求的实际行动，也是贯彻党中央关于“四个全面”战略布局的重要举措。

通过述职，总结回顾去年以来的党建工作，有利于巩固和拓展教育实践活动成果，推动行业企业党的建设。

今天，我们花一天时间，听取每个行业党委书记去年一年抓基层党建工作情况的汇报，目的就是要表明我们坚定落实全面从严治党要求，突出强调抓党建必须抓责任制、抓责任制必须抓责任人、抓责任人首先要抓党委书记这个第一责任人。

同时，也是树立一个导向，就是要聚精会神抓党建，坚持不懈地抓好基层党建工作，切实打牢行业深化改革、创新发展的基础。

按照股份有限公司党组部署要求，各行业党委都高度重视这次抓基层党建工作述职评议考核工作。

在此之前，各单位都组织开展了所属单位党委书记抓基层党建工作述职，进行了评议考核。

领导同志还专门听取了股份有限公司16家直属单位党委书记抓基层党建工作述职，并进行了点评。

今天这次述职报告会，是在此前工作基础上召开的，由行业党委书记向股份有限公司党组报告党建工作。

总体上感到，大家对这次述职十分重视，作了认真准备，集中体现在组织有序、汇报紧凑上，体现在对基层党建工作认真总结、深入分析上，既客观总结取得的成绩又深刻分析存在的问题。

下面，在大家述职基础上，我作个点评，并就抓好下一步基层党建工作，讲4点意见。

一、各行业党委书记认真履行职责，围绕抓好基层党建做了大量富有成效的工作

行业党建工作具有优良传统，组织体系健全，工作部署安排和推进落实有序有力有效。

但新形势下也出现了很多新情况，从某种意义上说，行业党的建设和党组织作用发挥都亟待进一步加强。

近年来，党组始终强调行业党的建设的重要性，强调加强党建工作，强调充分发挥企业党组织政治核心作用，强调行业党委书记、局长和领导班子对企业发展共同负责。

各行业党委认真贯彻党组部署要求，行业党委书记认真履职尽责，切实负起了党建工作第一责任人的责任。

突出表现在，各位党委书记带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践，并组织开展大规模轮训工作，着力提高各级干部特别是领导干部思想政治素质；扎实开展党的群众路线教育实践活动，集中整治“四风”，严肃了党内政治生活；扎实推进运输一线党支部建设三年基础工程，深化党员“创岗建区”和党内品牌创建、“三无”竞赛等活动，引导广大党员立足岗位创先争优。

应该讲，各行业党委书记主责意识不断增强，坚持围绕中心工作抓党建，做了大量富有成效的工作。

一是能够把第一责任扛在肩上，认真履行抓基层党建工作职责。

在述职中，大家讲的最多的是“责任”两个字，都能够把抓好党建作为第一责任，既挂帅又出征，很好履行了党建工作第一责任人责任。

主要反映在两个方面，首先是具有担当精神。

近年来，我们工作中确实遇到了许多新问题新课题，包括党建工作，也包括行业改革和安全生产、运输经营、行业建设等，但大家敢于担当、勇于负责。

在这个过程中，没有听到哪位行业党委书记说这个责任是行政的，或是别人的。

其次是具有开拓进取精神。

各单位党建工作的抓法虽然各有特色，但都能体现一个共性特征，就是想办法解决问题、创新发展。

面对一些在传统做法中找不到答案的党建工作难题，大家都能够结合新形势新特点，采取新措施新办法去解决，也用上了新手段新媒体，比如“手机报”、“网上职工家园”等，这些做法都非常好。

二是能够着眼行业改革发展全局，认真谋划基层党建工作思路。

行业政企分开之后，铁道部转为股份有限公司，实行企业化经营，我们清晰地界定了行业市场主体的职能职责，提出了走向市场的新要求。

大家针对这些新情况新问题，主动开动脑筋，认真思考党建工作如何适应新形势新要求，自觉把基层党建工作放到深化企业改革发展中来谋划，坚持在推进行业改革发展中来推进。

这一点，无论在日常工作中还是这次述职中，反映得都非常突出。

三是能够坚持统筹协调、相互促进、相得益彰，全力推进基层党建工作。

去年，全路党建工作有两个重点任务，就是第二批教育实践活动全面展开，运输一线党支部建设三年基础工程启动实施。

各行业党委坚持从加强作风建设入手，扎实推进教育实践活动，并以过硬作风推动三年基础工程。

通过开展教育实践活动，加强各级党组织作风建设，为推进三年基础工程提供了强大动力，产生了很大的引领和推动作用。

推进三年基础工程，又为深入开展教育实践活动提供了很好的实践载体。

这两项工作深入联系在一起、融合在一起，二者既各有突破，又做到了整体推进。

四是能够结合实际创新抓基层党建工作方法和灵活运用各种载体。

这方面在大家述职中都有反映，有的还很生动。

同志们能够紧密结合实际，查找本单位党建工作难点热点问题，既注重继承发扬行业党建工作优良传统，又积极探索新形势下做好党建工作的有效途径，做了许多带有创新性的工作，充分运用各种新的方式和新的载体。

在各位党委书记述职中有大量这样的事例，大家可以相互学习借鉴。

五是能够有效发挥党组织优势，党建工作与中心工作形成了整体合力。

我们讲行业具有传统的政治优势，最大的特征就是党政工团各级组织健全，形成了党政工团协调配合、齐抓共管的成熟经验。

各位党委书记在抓党建工作实践中，注重发挥这一传统优势，身体力行地研究和实践，带头攻坚克难，努力实现新的突破，使党建工作围绕中心更紧密、服务大局更有效，在促进安全、经营、服务、建设等各项工作中发挥了党组织作用，在推动行业改革发展实践中展示了党组织作为。

我感到，行业党建工作抓得很紧，党风廉政建设抓得很严，与中心工作实现了高度融合，发挥了对行业改革发展的巨大推动和保证作用。

我们要清醒地认识到，中央严抓党风廉政建设和反腐败的坚定决心，从前面中央巡视国有企业反馈的情况看，国企特别是央企反腐败形势还是非常严峻的。

股份有限公司是大型央企，每个行业都是大型国企，我们只有严抓党风廉政建设，才能保证各级领导干部不蜕变、不腐败。

以上是对大家今天述职的一个大概的归纳性点评。

应该讲，还有更多经验做法可以总结。

下一步，请领导同志组织股份有限公司政工部门进行系统的总结。

二、对照全面从严治党要求，深入思考行业党建工作面临的新情况新要求新课题

全面从严治党既是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分，又是落实“四个全面”要求的重要保证。

我们要把行业党建工作放在“四个全面”的大格局中来认识，站在这个高度来分析经济发展新常态下行业党建工作面临的新情况，深入思考行业创新发展新形势对党建工作提出的新要求，包括职能职责、目标任务、方法措施，等等。

党中央高度重视国有企业党的建设，习近平总书记作出重要批示，在系列重要讲话中提出了明确要求。

中央有关部门正在研究新形势下加强国有企业党的建设的意见。

股份有限公司党组高度重视加强行业党的建设，认真学习习总书记重要指示精神，在深入思考行业党建工作在现有基础上，应该向什么高度和方向努力发展。

党组认为，总的要求是既充分发扬行业党建工作优良传统，包括大家述职中总结的好经验好做法，又要适应新常态、新形势给党建工作提出的新要求。

比如，在“四个全面”大格局下，党建工作既要为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供重要保障，也要以改革精神、法治精神全面从严治党。

这就要求我们站在战略和全局高度，深刻认识新形势下做好行业党建工作的重要性，深刻认识企业党组织在行业整体工作中的地位和作用，深刻认识我们在加强行业党的建设中应承担的责任，明确提出加强行业党的建设和强化党组织作用的要求，提出每年党建工作的重点任务和具体措施。

这不应该是简单的循环和重复，而应该是标准不断提升、工作不断改进、作用不断加强。

各级党委要围绕这个重大课题组织开展专题研讨和培训，重点是行业党委书记、局长和领导班子。

“四个全面”是党中央作出的战略部署，也是政府工作报告对全年工作提出的总要求。

我们要认真研究行业党建工作如何适应“四个全面”战略部署的要求，做到思想上有新的认识，总体上有新的思考，这是各单位党委特别是党委书记面临的考验。

大家要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央有关要求，紧密结合行业企业实际进行深入思考。

尤其要从新的高度来认识，从新的角度来思考，以新的举措来推动。

总之，各单位对党建工作要在现有打算安排的基础上，从全面从严治党的高度，作出进一步研究部署。

三、抓住落实全面从严治党要求的有利时机，抓好党建工作重点任务落实

当前，党建工作的重点任务有两个，一个是领导班子和干部队伍思想政治建设，一个是基层党组织建设特别是党支部建设。

要通过抓好这两头带动党建工作整体加强。

要深刻地认识到，各级领导班子和干部队伍建设抓好了，党支部这个最基本的组织单元得到强化了，不仅行业党的建设会呈现出新风貌和新变化，行业改革发展也会进入新境界、开创新局面。

因此，虽然党建工作有诸多任务，但我们要重点抓两头，抓出新成效。

在加强领导班子和干部队伍思想政治建设方面，一是教育引导各级领导班子成员和党员干部增强政治意识、明确政治态度、站稳政治立场，自觉做到守纪律、讲规矩，在思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

这是抓思想政治建设最重要的任务。

二是保持积极向上、努力工作、敢于担当、攻坚克难的精神状态。

今年，行业工作任务重，尤其是运输安全、企业经营、行业建设工作难度很大，需要各级领导班子和广大党员干部保持积极向上、努力工作的精神状态，拿出敢于担当、攻坚克难的勇气，突破难点，实现行业创新发展。

这是思想政治建设的重点任务。

三是深入抓好领导班子和干部队伍作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果，坚定落实中央八项规定精神和股份有限公司党组的实施措施，做到严于律己、抓小防大，狠抓问题整改，坚决防止“四风”反弹。

四是加强反腐倡廉建设，坚决查处腐败分子，通过思想教育、制度建设来预防腐败，建设一个勤政廉政的领导班子和干部队伍。

我们要深刻认识到，党建工作决不是虚的，而是实实在在的。

各级领导班子和干部队伍的政治态度、精神状态、工作作风和行为举止，人民群众都能感受得到。

行业系统的党风如何，首先就看各级领导班子、领导干部和党员干部的精神境界、思想作风和言谈举止。

新形势下加强党建工作，首要任务就是抓好领导班子和干部队伍思想政治建设。

在深入推进党支部建设三年基础工程方面，要在既有基础上进一步加大工作力度。

去年，我们做了大量工作，优化了党群机构编制和人员配备，对党支部设置进行了优化，整顿了工作薄弱支部，开展了党支部书记专题培训，厘清了党支部职能，等等。

在看到成绩的同时，也要看到发展还不平衡的问题，有的行业“短板”还很突出，距离三年基础工程确定的目标要求还差得很远。

今年，是实施三年基础工程的第二年，行业党委要把这项工作提升到一个新高度来对待和展开，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保三年基础工程目标如期实现。

四、切实负起党委书记第一责任人责任，进一步提高行业党建工作水平

对党委书记抓党建的第一责任人的责任既有原则规定，也有具体要求。

适应当前新形势新任务要求，要重点从以下3个方面着力，加快形成第一责任人履职尽责的工作机制。

一是健全落实党建工作责任制。

党委书记对抓党建负有第一位的责任，但这个责任不是仅靠党委书记一个人就能负得了的，只有党委书记确实聚精会神抓党建，并在此基础上，领导班子负起集体责任，领导班子成员负起一岗双责，第一责任才能真正实现。

责任体系建立起来后，还要建立议事、落实、协调等制度规定，形成有效运转的工作机制，才能保证责任落实。

在教育实践活动中，我们认真研究制定了股份有限公司党组工作规则等一系列党组的工作制度规定。

各单位也要认真研究，抓紧建立和完善制度机制，形成一套完整的党建工作责任体系和工作机制。

二是加强党务工作者队伍建设。

加强党的建设，必须有一支能够做好党建工作的骨干队伍。

股份有限公司党组之所以作出优化行业党群机构编制的决定，增加政工定员编制，优化政工人员配备，目的就在于加强党务工作者队伍建设，保证有一批精兵强将抓党建。

各单位的政工岗位一定要选配优秀干部，决不允许借优化党群机构编制之机把不好安排的干部安置到政工岗位，决不允许浪费有限的党群编制资源，坚决防止安置型、照顾型的现象。

要为党务工作者搭建培养平台，为他们工作和成长创造条件，鼓励他们在党建工作领域有所作为。

基层党建工作千头万绪，也很难做，必须从一线和站段开始，就把党务工作者配备好，把他们的工作积极性调动好。

要加强党支部书记选拔和培养。

去年，各级党委在这方面做了大量工作，在配备上挑选了骨干，对不合格的进行了调整，对在职的进行了培训。

现在需要强调的是，要充分发挥党支部书记队伍作用，真正把党支部书记作为抓党建和落实党建工作的一线骨干。

基层党建工作，从目标要求、任务措施到活动安排，最终都要靠党支部书记来组织落实，党支部书记不强基层党建工作就难以落到实处。

要注意从优秀党支部书记中选拔车间领导，培养站段后备干部，各单位都要建立这项制度。

要积极为党支部书记开展工作创造条件，帮助他们解决工作中遇到的困难。

要培养选拔好站段党委书记。

全路有近百万党员，主要分布在基层，归站段党委管理。

站段党委书记是行业党建工作的一线指挥员，是保证行业企业党组织发挥作用的关键。

中央明确要求加强基层党建工作，对行业系统来说，站段这一层非常重要，日常党建工作要站段党委抓，几百、上千乃至几千号党员要在站段党委书记带领下发挥作用，党建工作能不能顺利开展和落地，关键看这些一线的组织者、指挥者和实践者。

对站段党委书记必须严格要求、严格管理，加强指导、全力支持。

把站段党委书记培养好，把政治强、素质好、作风实的干部选拔到站段党委书记岗位上来，既是抓好党建的现实之需，也是保证行业党建工作后继有人的长远之计，更是畅通干部培养储备渠道、确保行业事业薪火相传的战略之举。

要加强站段党委书记培训，不断提高他们的理论素养、业务素质和工作能力。

要加强站段党委书记履职考核，每年都要组织开展抓基层党建工作述职评议考核，述职就要述出真情，点评就要评出动力，考核就要考出导向，真正起到应有作用。

规模较大的行业一次搞有难度，可以分期分批搞，但每年都必须搞。

三是专心致志抓党建，努力开创行业党建工作新局面。

各级党组织书记都是党建工作第一责任人，必须一心一意、心无旁骛、专心致志地抓党建。

全面从严治党是“四个全面”大格局中很重要的一个方面，作为党组织书记肩负着重大责任。

我认为，要把党建这个最大主业抓好，第一，精神状态要好；第二，工作作风要实。

无论在党委书记岗位上工作时间相对较长的，还是刚上任不久的，大家可以在经验和业务上有差异，但在思想认识、精神状态和务实作风上不应该有差异。

大家要用最高的认识解决好精神状态问题和务实作风问题，困难再大也要努力奋斗，以永不言败的精神面对我们所遇到的困难；开展每项具体工作都要务实，坚持说实话不说大话、不说空话，干实事不搞形式、不做虚功，做十场空洞的报告不如务实地做好一件事情。

总之，第一责任人的责任是明确的，大家也是清楚的。

只要我们在党委书记这个岗位上，就要以良好的精神状态务本行，以务实的工作作风抓主业，努力开创行业党建工作新局面。

总之，大家要站在“四个全面”大格局中深入思考党建工作，按照这次会议精神精心谋划党建工作，紧密结合本单位实际扎实推进党建工作，在既有成绩的基础上努力再上一层楼，推动行业党的建设取得新的进步和提高。