土方开挖应急救援预案22518.docx
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土方开挖应急救援预案22518
施工组织设计／施工方案报审表
工程名称：
100M3/d废水废气处理设备改造工程 －
致：
苏州市现代建设监理工程 〔工程监理机构〕
我方已完成 100M3/d废水废气处理设备改造工程施工组织设计／〔专项〕施工方案的编制和审批，请予以审查。
附件：
□1施工组织设计
□2 工程平安专项施工方案
☑3基坑开挖应急预案工程施工方案
□4
本次申报内容系第次申报。
施工工程经理部〔章〕：
工程经理〔签字、执业印章〕：
年月日
工程监理机构签收人姓名及时间
施工工程经理部签收人姓名及时间
审查意见:
专业监理工程师〔签字〕：
年月日
审核意见：
工程监理机构（章）:
总监理工程师〔签字、执业印章〕：
年月日
建设单位签收人姓名及时间
工程监理机构签收人姓名及时间
审批意见〔仅对超过肯定规模的危险性较大分局部项工程专项方案〕：
建设单位（章）:
负责人〔签字〕：
年月日
注：
1、施工工程经理部至少在方案开工日期前7天提出本报审表，给工程监理机构、建设单位审查、审批留出必要的时间。
2、本表一式三份，工程监理机构、建设单位、施工单位各一份。
第五版表江苏省住宅和城乡建设厅监制
施工组织设计、施工方案审批表
工程名称
100M3/d废水废气处理设备改造工程
日期
年月日
现报上下表中的技术治理文件，请予以审批。
类别
编制人
册数
页数
施工组织设计
施工方案
内容附后
申报简述：
申报部门（分包单位）申报人：
审核意见：
□有□无附页
总承包单位名称：
审核人：
审核日期：
年月日
审批意见：
审批结论：
□同意□修改后报□重新编制
审批部门（单位）：
审批人：
日期：
年月日
注：
附施工组织设计、施工方案。
100M3/d废水废气处理设备改造工程基坑开挖应急预案
1、编制总则
1.1编制目的
标准基坑施工过程中可能造成坍塌事故的事件以及坍塌事故的应急治理和应急响应程序，以便及时有效地实施应急救援工作，最大程度地预防事件恶化开展或事故扩大、预防或减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
〔1〕《建筑机械使用平安技术规程》JGJ33-86
〔2〕《建筑施工平安检查标准》JGJ59-99
〔3〕《施工现场临时用电平安技术规程》JGJ46-88
〔4〕《建筑施工高处作业平安技术标准》JGJ80-91
〔5〕《江苏省平安生产条例》
〔6〕《施工现场平安生产保证体系》〔DBJ08-903-2003〕
1.3适用范围
本预案适用于本工程基坑施工过程中可能发生的以下事件〔事故〕时的应对工作：
1）基坑位移值已到达报警值时。
2）基坑位移值已到达极限值时。
3）基坑坍塌事故发生后。
1.4工作原则
〔1〕以人为本，平安第一。
把保障人民群众的生命平安和身体健康、最大程度地预防和减少平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实强化应急救援人员的平安防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的根底作用。
〔2〕依靠科学，依法标准。
采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
采纳先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法标准应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
〔3〕预防为主，平战结合。
贯彻落实“平安第一，预防为主〞的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的基坑平安监测、风险评估、预防对策、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2、工程概况及特点
～10米处为现况围墙、南侧为门卫室、北侧为停车场、西侧为厂区道路，由苏州市药品检验检测研究中心改建，建筑面积约为200㎡，主要由一座地下设备根底及管线安装组成。
工程基坑挖土采纳放坡开挖，工程基坑开挖深度为3.4m,开挖面积较大，采纳整体大开挖形式。
3、基坑施工存在的危险因素及重大危险源辨识
3.1存在的危险因素
基坑施工存在有人员高处坠落和落物打击以及雨水渗水、漏水和边坡结构破坏造成坍塌及东侧围墙结构平安的危险因素。
预防基坑施工过程中可能发生的坍塌事故及东侧围墙倒塌是平安工作重点。
主要是预防基坑边坡的平安。
所采取的主要对策：
、坚持按时空效应原理确定施工参数。
、是要在监测数据指导下，按时空效应原理组织均衡的快速施工。
、是处理好水，即完善好明水疏排和暗水降排措施。
、必要时安装边坡支撑并进行一般检查监测。
、是严格操纵好基坑周边的堆载物。
、是杜绝局部的超挖现象。
4、组织体系及相关机构职责
4.1组织体系
应急救援组织体系由工程部应急救援指挥机构、公司总工办应急救援指挥机构、应急救援队三局部组成。
工程部应急救援指挥机构为工程部平安领导小组，综合协调指挥机构，为工程部、工程部具体承当事故应急治理工作。
工程部应急救援力量主要包含应急救援专业队、义务抢险队等。
工程部应急救援指挥机构各小组负责按照职责履行本小组的应急救援和保障方面的职责，负责制订并实施有关具体应急措施。
4.2应急响应机构
1〕工程组成人员：
具体成员：
陈林、陆志远、王根林、胡成万、徐进
2〕指挥部领导小组接到事故汇报后：
根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；
千方百计预防事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，预防救护中的二次伤亡和财产损失；
要爱护好事故现场，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据
、基坑坍塌事故预警监控及预防措施
5.1坍塌事故预警监控措施
基于基坑坍塌事故可能带来的严峻性后果，预防基坑施工过程中可能发生的坍塌事故是平安工作重点。
在施工过程中应对深基坑紧密的监视并对可能出现的险情及时作出预警预报。
具体监控措施见下表3：
表3预警监控及措施要点
序号
坍塌事故预警
监控、信息汇报责任部门
措施要点
1
支撑体系的强度破坏。
支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化〔降低〕
工程部
停止开挖，复加应力
2
无序开挖、超挖情况严峻
工程部
停止开挖，进行回填
3
支撑不及时、支撑安装质量严峻不合格
工程部
停止开挖，支撑加固
4
雨天时，明沟排水严峻不到位
工程部
停止开挖，完善排水
5
基坑临边堆载过大
平安部
停止开挖，转移堆载
6
基坑位移监测数据不精确、不及时，基坑位移到达报警值或极限值后没有采取应对措施
测量班
停止开挖，复测、采取对策
工程部各班组应当强化对以上重大危险源的监控，对有可能引起基坑失稳、坍塌的重要险情时，必须马上采取有效措施排除重大危险，同时将相关信息向工程经理和工程总工汇报。
当险情延续开展、不能得到有效操纵时，工程经理应及时决策、宣布启动应急预案，同时向公司应急状态机构小组汇报情况。
应急状态启动后，应急状态机构各职责人员均应驻守现场，随时待命，不得擅自离开。
基坑坍塌事故发生后，应按照分级治理的程序逐级上报。
坍塌现场有关人员应当马上向工程部负责人汇报，工程部负责人向公司负责人汇报。
紧急情况下，也可越级上报。
坍塌事故造成3人以上被掩埋的，单位负责人接到汇报后，还应当马上汇报当地政府部门汇报。
6、发生事故汇报的紧急处置措施
6.1事故汇报原则
事故汇报内容应包含事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。
事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级汇报相关部门、分公司负责人，以及主管领导。
〔1〕发生轻伤事故，应马上汇报施工员、工程经理，并由工程部于三日内填写《工伤事故登记表》报工程部；
〔2〕发生重伤事故，除汇报公司领导外，工程负责人应汇报公司领导及总工办、办公室，并在2小时内向当地安监局、社保局、公安部门、行政主管部门和检察院汇报；
〔3〕死亡事故发生后，在汇报的同时，应按《应急打算与响应操纵程序》要求，开展救援工作，预防事故扩大；
〔4〕发生火灾事故后，应马上报警；发生施工、设备、交通事故后，应马上向公司职能部门汇报，并尽快通知其他相关部门。
6.2事故汇报内容
事故汇报应包含如下内容：
〔1〕事故发生的时间、地点、工程工程、企业名称；
〔2〕事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失〔估量数〕；
〔3〕采取的应急措施及目前的操纵情况；
〔4〕事故汇报单位。
事故处理流程图
事故调查组提出的事故处理意见和方法措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报总工办。
对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，治理者代表应组织、主持召开事故现场会，与会人员应包含事故单位相关人员，公司总工办、公司负责人部等有关负责人。
事故处理应按照“四不放过〞的原则〔“四不放过〞原则，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故的责任者没有受到处理不放过〕进行，预防类似事故发生。
公司对事故处理结果，以通报形式下发各部门、分公司及工程经理部，到达事故预防的目的。
事故应急处理流程图：
事故发生后
事故汇报
事故现场爱护
事故调查
事故分析
事故处理
事故汇报撰写
事故材料归档
1、企业内部汇报；
2、企业向在关部门汇报。
1、事故调查组的组成；
2、事故过程的调查；
3、人员伤亡情况调查；
4、财产损失情况调查；
5事故事实材料的调查。
1、事故原因分析；
2、事故责任分析；
3、事故预防措施分析。
1、事故责任者处理；
2、事故善后处理。
图6-1事故处理流程图
6.4现场抢救
事故发生后，工程部马上启动应急响应，超出工程部应急救援处置能力时，现场总指挥及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
6.5.1、工程部有关部门的响应
工程部由工程经理启动并实施本应急预案，组织应急救援，并及时向上一级应急救援机构汇报工作进展情况。
需要调动本公司内其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
工程部各部门按照其职责和预案进行响应。
1〕工程部平安部门的响应
〔1〕及时向上一级平安部门汇报平安生产事故灾难根本情况、事态开展和救援进展情况。
〔2〕开通与地方应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态开展情况。
〔3〕对可能或者已经引发公共平安卫生和社会平安突发事件的，及时上报地方相关部门。
〔4〕现场应急救援过程中，对救援过程进行平安检查和平安指导。
2〕工程部工程部门的响应
〔1〕全力组织事故现场救援活动。
综合利用工程部自身的人力、物力资源有效组织救援，预防事故扩大。
〔2〕初期要以抢救人员为主，抢救的同时要预防次生事故的发生。
3〕后勤部门的响应
〔1〕负责采购应急过程中所需物资。
〔2〕负责现场抢救人员的食物供给。
〔3〕负责应急响应期间内部与外部所投入资源的统计，以便应急结束后对外支付补偿。
〔4〕负责处理应急过程中可能发生的其它后勤性事务。
4〕应急机构各小组响应
〔1〕总指挥：
宣布启动应急救援预案，马上通知各小组进入应急状态；赶赴现场，及时决策，向各救援小组下达初步指令；救援过程中恰当适宜的决策。
〔2〕抢险救援组：
充分调用现场可用的人力物力，第一时间组织抢救人员；在抢险救援中，注意过程平安，预防发生次生事故，造成事故扩大；组织工程抢险。
〔3〕伤员救护组：
现场伤员急救处理；报警接警；转运伤员；随伤员到医院办理医疗手续。
〔4〕现场警戒疏散组：
事故现场的警戒；受影响居民〔行人、车辆〕的疏散；安排外来救援车辆停放和人员平安通道。
〔5〕对外联络、媒体接待组：
负责媒体接待；应急救援信息公布；按总指挥指令联系外援及做好各方沟通〔上情下达、下情上达〕。
〔6〕善后工作组：
负责联系通知事故伤亡人员的家属；安抚伤亡人员家属。
〔7〕事故调查组：
负责事故现场存照、事故救援情况记录；分析事故原因调查处理事故。
6.5.2指挥和协调
在启动应急救援预案后，各救援小组马上按照预案组织相关应急救援力量，在启动更高一级应急响应后，主动配合高一级救援组织实施应急救援。
重大或特别重大的坍塌事故发生后，我局和我公司也应随即启动响应预案，全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
并应成立公司级现场应急救援指挥部，负责现场应急救援的指挥，在公司级现场应急救援指挥部成立前，工程部和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，公司负责协调，全力操纵事故灾难开展态势，预防次生、衍生和耦合事故〔事件〕发生，果断操纵或切断事故灾害链。
6.5.3紧急处置
现场处置主要依靠本工程部、公司内的应急处置力量。
事故灾难发生后，工程部和公司按照顾急预案迅速采取措施。
当事态特别严峻、本公司内处置力量缺乏时，应汇报当地人民政府应急救援机构，启动地方政府应急救援预案，此时将主要依靠地方行政地域内应急处置力量。
根据事态开展变化情况，出现急剧恶化的特别险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的根底上，依法及时采取紧急处置措施。
事故导致多人受伤的情况下，应尽可能以当地“120〞急救中心现场救护为主。
“120〞急救中心在事发地负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
在“120〞急救中心赶赴现场之前，现场应进行尽可能的急救，具体方法和步骤如下：
1）尽快把压在人上面的土方、构件搬离，将受伤者抬出来并马上抢救。
2）如伤员休克，应先处理休克。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救医治。
遇呼吸、心跳停止者，应马上进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折，严峻的颅骶骨及严峻的脑损伤病症出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院医治。
4）发觉脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩或单肩脊运。
5）发觉伤者物足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把伤者受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。
无材料的情况下，上肢可固定在身侧、下肢与腱侧下肢缚在一起。
6）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的平安防护装备。
现场应急救援指挥部负责组织群众的平安防护工作，主要工作内容如下：
1）工程部与当地派出所建立应急互动机制，确定爱护群众平安需要采取的防护措施。
2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方法、范围、路线、程序。
3）应急警戒疏散小组负责实施疏散、转移。
4）启用应急避难园地。
5）开展思想工作和解决群众生活问题。
6）做好治安治理。
超出公司应急处置能力时，应向地区人民政府申请本行政地域内的社会力量支援，地方政府有关部门组织社会力量进行支援。
社会力量统一服从现场应急救援指挥部的工作指令。
妥善处理事故后，要把事故处理的意见及方法措施建议上报，并写出《事故调查汇报》，分析导致事故的原因，以预防类似事故的发生。
对应急物质进行检查清理，及时补充，确保应急资源和条件充足。
当遇险人员全部得救或得到救治，坍塌事故现场得以操纵或恢复，环境、平安符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤退现场。
由现场应急救援指挥机构宣布应急结束。
7、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法
事故发生后在危险区边界设置警戒线及警戒人员，为红色条带，警戒人员配带红袖标。
8、重大事故应急处理部门联系
部门
电话
部门
电话
消防部门
119
报警
110
急救部门
120
公司
监理
甲方
67528527
吴中医院
33333600
9、保障措施
建立健全工程部应急救援信息系统和基坑平安监测信息汇报处理系统；建立完善救援力量和资源信息数据库，为应急决策提供相关信息支持。
1〕救援物资保障
工程部根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备和物资如下表5。
下表仅为参考，应急响应时随时根据实际需要采购所需物资装备。
表5应急救援物资装备表
序号
备用工具、材料、人员
作用和用途
备注
1
工程部主要领导最少有一名
现场指挥
过程进行中最少有1名领导在工地值班留守
2
经过急救培训的急救人员至少有三名
现场救护、指导
常驻
3
担架2幅
急救伤员
常备于工地
4
交通车辆和司机最少一辆
急救伤员
常备于工地
5
急救药箱一箱
急救伤员
常备于工地
6
止血、护骨、止痛、镇定、血压测量类等常用药品、急救药品、医用工具等
急救伤员
常备于工地
7
电工绝缘手套2套、绝缘鞋2双、高压电竿1套，电工钳2把。
触电、漏电、停电事故等应急
常备于电工班
8
绳索假设干
现场救护伤员
常备于工地
9
应急灯具4盏
夜间停电时事故抢险
常备于工地
10
平安带10条
救护悬空伤员
常备于高处作业处
11
铁铲10把、挖掘机一台
抢险用
常备于工地
12
防雨覆盖用编织布〔彩条布、帆布〕100米
暴雨前覆盖开挖台阶
常备于工地仓库
13
钢管支撑3根，其规格与钢支撑相同
局部增加支撑用
常备于工地
14
清水泵、及其管带4台
大雨、暴雨时强化基坑明水排放
常备于工地
15
杂木、麻袋、沙包、水泥、钢板、木板等
处理冒水、渗水
常备于工地
16
警戒带、高音喇叭、口哨、小旗
事故现场警戒人员疏散等
常备于工地
2〕应急队伍保障
工程部应组建和完善本工地的现场救援小组。
工程部和平安部门对其进行事故应急救援知识培训和工程抢险方面技术交底，同时结合实际组织应急演练活动。
公司部门负责检查并掌握工程部相关应急救援力量的建设和打算情况。
启动地区政府应急响应后，应急队伍保障以政府组织力量为主，我部积极参与。
3〕交通运输保障
发生基坑严峻坍塌后，工程部根据救援需要及时通报当地交通治理部门提供交通运输保障。
对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
4〕医疗卫生保障
工程部强化急救人员培训和适量打算医疗急救物资，提高现场医疗急救人员的医疗急救水平。
联系附近医院，与医院签定医疗急救效劳协议。
5〕资金保障
工程部应当做好事故应急救援必要的资金打算。
平安生产事故灾难应急救援资金首先在本工程平安保障资金中支出，工程部临时无力承当的，由公司协调解决。
启动了地方政府应急救援响应的，由地方政府协调解决。
9.3 技术储藏与保障
工程部启动应急响应后，根据情况成立应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。
要充分利用公司和局的技术专家和平安机构，研究应急救援重大问题，为正确决策提供技术支持。
9.4 监督检查
公司和局平安治理部门、技术治理部门对事故应急预案实施的全过程进行监督检查。
9.5应急预案救援线路图。
详见附表。
9.6 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
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